中国网络文化产业安全面临的挑战和应对策略.pdf

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1、Industrial Economy产业经济_X_X_X_D_I_J_O_B_C_U_O_F_U_M_ 173中国网络文化产业安全面临的挑战和应对策略北京交通大学经济管理学院 北京产业安全与发展研究基地 盛京京摘 要 ： 在当今社会全球化发展的背景下 ， 互联网信息技术的蓬勃发展推动了中国网络文化产业的进程， 对我国的文化发展起到了巨大的促进作用， 但同时也对我国网络文化产业的安全问题提出了严峻的考验。 本文从网络文化产业安全的内涵入手， 通过分析现阶段我国网络文化产业安全所面临的重大挑战， 并总结了其影响因素， 进而提出了一些中国网络文化产业的发展策略， 以促进中国网络文化产业的可持续发展。

2、关键词 ：信息技术 网络文化 文化产业 发展策略中图分类号 ：F724 文献标识码 ：A 文章编号 ： 1005-5800(2013)03(c)-173-03网络作为当代中国社会最普遍的信息产生和传播的媒介， 它的广泛应用不仅深刻改变了人们的工作生活方式， 同时也促进了与网络信息技术紧密结合的网络文化产业的产生、 传播与发展， 同时也对我国的网络文化产业的安全问题提出了严峻的考验。 因此， 我们必须切实维护信息化时代下我国的文化产业， 探索科学而有效的应对策略， 努力构建网络文化安全防范体系， 为建设中国的文化产业提供安全保障和发展动力。1 网络文化产业安全的相关内涵2003年 9月， 根据中

3、国文化部 关于支持和促进文化产业发展的若干意见 的阐述， 文化产业被定义为： “从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。 文化产业是社会生产力发展的必然产物， 是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。 ” 根据国家统计局 2004年出台的文化及相关产业分类 的通知， 网络文化产业属于文化产业的外围层， 是基于网络平台进行文化内容的生产、 创造和推广的产业，其中包含提供互联网新闻信息服务、 互联网电子书籍出版服务、 互联网电子公告服务及其他互联网信息服务等。 简言之， 网络文化产业就是以网络为平台， 以网络文化为内容的文化产业。产业安全的概念， 应用

4、中国产业安全研究中心李孟刚教授 产业安全理论研究 中的阐述， 指特定行为体自主产业的生存和发展不受威胁的状态。 综合以上概念， 网络文化产业安全就是指以不伤害国家和公众的文化利益为前提来进行网络文化信息的生产、 传播和推广， 并能够为文化价值体系的发展提供积极的持续的动力的一种状态， 以及保证这种安全状态所必需匹配的物质技术、 法律法规， 网络道德素质等方面的安全。 健康的网络文化产业， 对于促进国家和民族的文化价值体系的发展提供了重要的作用和持续的正向能量。2 中国网络文化产业安全面临的挑战网络文化产业作为一种新的产业形态， 其迅速崛起对我国经济产生了巨大的推动作用。 根据 “第 27次中国

5、互联网发展状况统计报告” 显示， “ 2010年， 我国网民规模继续稳步增长， 网民总数达到 4.57 亿， 互联网普及率攀升至 34.3%，较 2009年底提高 5.4个百分点。 全年新增网民 7330万， 年增幅 9.1%。 截至 2010年底， 我国网民规模已占全球网民总数的 23.2%， 亚洲网民总数的 55.4%。” 由此可以看出网络文化产业在中国有着巨大的发展潜力。 但同时， ,随着经济全球化的逐渐深入， 如何保证本国网络文化产业安全， 将成为我国面临的新问题。2.1 对中华民族传统文化的挑战不同历史时期所表现出来的文化形式是有所不同的， 网络信息化的发展削弱了人们对于民族传统文化

6、的关注。 这种挑战首先表现为对传统语言文化的冲击。 人们在网络交流时可以随心所欲地创造一些新的词语， 这些词语简便、 诙谐也彰显出网民们的鲜明个性， 但是它们大多是不符合中国语言规范的， 这不利于青少年网民的成长。 其次， 表现为对传统文化内容的冲击。 传统文化都是经过几千年锤炼的精华， 其内容是深刻而高尚的。 而网络文化出于物质盈利的目的， 需要迎合不同阶层人们的口味， 所以相比于传统文化显得浅薄和低级。 再次， 表现为对传统文化传播方式的冲击。 传统文化主要是通过纸质书籍来进行传播的， 需要静心慢慢品读其中的深刻内涵。 网络文化却以其海量性、 快速性、 开放性的特征在这个人心浮躁的时代占据

7、着越来越重要的地位， 其难以表现中华民族文化的博大精深。2.2 对道德价值观念的挑战网络文化产业的发展丰富了人们的精神文化生活， 同时也对我国传统的道德价值观念造成了极深刻的冲击。 网络传播中很多不健康的东西促使人们倾心于追求物质享受和享乐主义， 难以获得精神层面的升华。 互联网内容的广泛性和复杂性使各种信息在网上均能浏览 ,一些负面的观念和思想会通过这些渠道影响受众。同时， 网络信息时代是崇尚个性的时代， 网络 世界中人们的一切言论和行为都缺少道德的评判和约束， 更不存在法律的监管。 此外，网络信息的传播能够摆脱传统观念的束缚， 享受大范围的相互交流， 真正拥有自己的话语权， 但是滥用话语权

8、也会造成严重的问题。 网络上任何一个用户都可以成为信息的发布者， 很多文化水平不高、 道德欠缺的人在网络中左右他人的思想， 破坏网络社会的和谐， 也影响了网络文化产业的健康发展。2.3 对网络文化产业传播市场的挑战我国的网络文化安全还面临着国外媒体集团争夺中国网络传作者简介：盛京京(1988-)，女，辽宁沈阳人，北京交通大学经济管理学院，北京市哲学社会科学北京产业安全与发展研究基地硕士研究生，主要从事财政学研究。Industrial Economy产业经济174 _M_ _X_X_X_D_I_J_O_B_C_U_O_F_U播市场的威胁。 中国民众早期浏览网络接触到的首先是国外的网络传播业。 在

9、中国加入 WTO之后， 国外网络媒介对于中国网络传播业的抢占更加迅速和便捷。 首先是对网络用户的抢占， 国外网络服务商的大规模进入， 增加了网络受众的选择范围， 现有的中国网站受众将被分流。 其次是对广告项目的抢占， 文化产业的长远发展必须通过创造利润来实现， 无论是传统媒体还是创新的网络， 其可持续的发展壮大都将依靠于日益增长的广告收入支持， 广告项目竞争的激烈程度取决于参与者的数量， 无法顺应这场竞争的网站将被淘汰。 然后是对网络文化产业下新型人才的抢占， 人才是网络媒体不断发展的最重要因素， 国外媒体集团往往资金雄厚， 能够在一定程度上吸引和留住人才。3 影响中国网络文化产业安全的重要因

10、素3.1 网络文化产业创新性的缺乏网络文化产业应提倡原创生产， 从而才能有效推动文化创新的发展和新知识经济时代的前进。 原创水平的高低决定了网络文化产品的内涵和质量， 原创的内容与艺术也是网络文化产业竞争能力的重要因素。 但是， 互联网的高度普及以及网站数量和用户的急速增长， 使得我国网络信息内容相对空洞的现象更加明显， 优秀的网络原创作品更是难求。 网络文化产业较其他文化产业相比， 其可塑性和包容性更强， 可以容纳更加广泛和有深度的内容， 在推动其他文化形式发展的同时， 也可以不断扩展自身的潜力， 吸收更多的养分来提高竞争力。 我国网络文化产业拥有文化资源优势、 市场潜力优势以及本土作战优势

11、等优越条件， 应将其转化成为产业优势和竞争优势， 争取获得最大的发展。3.2 西方文化对中国网络文化产业的渗透有些中西文化的巨大差异和难兼容性， 特别是西方强势文化的侵入， 对中国文化产业的安全构成了巨大的威胁。 当今互联网上90%的信息是英语信息， 中文信息仅占 1%， 这足以表明西方语言霸权给我国信息和文化造成的安全隐患。 网络文化的交流应建立在平等互助的基础上， 而不是强势文化的单向传播和侵入。 西方发达国家利用其网络构建的发达和信息传播的优势， 将附带其政治理念和价值基础的各类信息植入中国的网络市场， 利用有些民众分辨能力不足的弱点， 进行文化侵略。 这种侵略是埋藏巨大危险性和潜伏性的

12、， 能够破解我国民族文化的凝聚力， 影响其自主独立的发展， 长此以往， 甚至可以动摇民族的文化产业根基。 3.3 网络文化产业立法的艰难我国网络文化法律法规立法层次较低， 缺乏权威性和应有的震慑力， 降低了法律适用的效率， 对网络中很多不符合道德规范的行为难以形成约束和监督。 针对当前网络信息和文化日渐混乱的情况， 早在上世纪 80年代， 美国学者 TR莫里森就曾预测： 社会将没有一个机构和部门能够支配或控制信息流向， 即网络文化游离于规制区域之外。 但为了维护我国网络文化产业安全， 有关部门也相应出台了一系列相关的法律、 法规、 法案和条例， 如 互联网文化管理暂行规定 、全国人民代表大会常

13、务委员会关于维护互联网安全的决定 、互联网文化管理暂行规定 等。 我们必须清醒地认识到网络立法问题的艰难， 因为网络立法至少面临三个悖论： 虚拟的世界和现实的法、 无国界的世界和有国别的法、 青少年的世界和成年人的法。 因此， 由于 网络文化产业法律规范的相对缺失， 影响了其健康有序的发展。4 中国网络文化产业的发展策略网络文化产业作为中国的新兴文化产业， 发展迅速并带动了其他相关产业的发展。 同时， 我们也应该清醒地认识到网络文化产业在其发展过程中还存在很多问题和不足。 保持冷静头脑， 清醒地认识并尽快处理现存的问题， 保证其良性发展， 并逐渐驱动网络文化产业成为民族文化产业发展的先锋， 这

14、是捍卫我国网络文化产业安全的首要任务。4.1 将网络文化产业发展提升到国家战略高度西方发达国家对于网络文化产业的高度关注， 是由于这与其国家的战略发展目标是息息相关的。 例如美国将网络文化产业的构建提升到国家综合国力表现的高度， 网络文化产业的发展水平，一定程度上会影响到其国家的利益， 并进而对其他方面产生直接或潜在的推动作用。 因此， 我国相关部门一方面应当出台有效的政策帮助网络文化产业的建设和信息的传播， 并鼓励社会和民众对这方面的风险投资， 为其可持续健康发展提供有力的资金保障。 另一方面， 不断强化网络文化产业基础设施的建设， 在制约规范网络公司和个人操作的同时， 为网络文化的创新创造

15、一定的空间和条件， 鼓励优秀网络作品的创作和发布。 此外， 我国还应不断学习和吸收世界上优秀的网络发展管理理念和资源， 坚决制止网络犯罪行为的滋生和扩展， 为本国网络文化产业的发展环境创造一方净土。 只有顺应国家战略发展的既定目标和方向， 将网络文化产业与传统文化产业的发展相关联， 将网络信息传播与网络文化的建设相统筹， 将网络利益规划与企业社会责任的落实相协调， 我国的网络文化产业才能在既定道路上保持竞争力和长远的发展动力。4.2 重视网络文化产业经济理论研究我国网络经济的快速发展已经超越了网络技术层面， 如果对网络文化只注重盈利方面， 那么中国网络文化产业将对具有竞争力的文化产业发达的国家

16、生强大的依赖性， 网络核心技术得不到突破和进步， 长期以此， 中国的网络文化将停滞不前， 最终影响了整个社会的文化传承。 因此， 我们需要在网络文化产业理论上加强认识和研究， 理清网络文化产业机制的根基、 动力、 维护、 生长力和推动力之间的关联性， 并进一步研究民族网络文化产业的品牌效应和核心竞争力， 在此基础上构建属于我们自己的网络文化产业理论的体系结构， 并在实践中得到具体的应用。4.3 强化对网络文化产业的法律控制当前网络文化中掺杂了各种不健康的信息， 严重影响了未成年人的道德价值判断， 污染了网络环境， 因此， 有关部门必须重视法律手段， 维护网络文化产业的长远发展。 现已有的关于互

17、联网文化产业的法律法规比较缺乏， 而且在全面性和层次性上尚显不足。 因此， 相关立法部门应该针对网络文化产业安全的不同类别进行划分， 并按照类别制定相应的评价准则和法律法规， 还需要制定具体的操作细则进行更详尽的阐述。 我国应该努力完善网络文化产业(下转177页)Industrial Economy产业经济_X_X_X_D_I_J_O_B_C_U_O_F_U_M_ 1773.3 产业布局与经济功能区的适应性评价3.3.1 产业布局与西宁经济功能区的适应性通过分析， 西宁经济功能区的采矿业、 制造业、 建筑业、 交通运输、 仓储和邮政业、 信息传输、 计算机服务和软件业、 批发和零售业、 住宿和

18、餐饮业、 金融业、 房地产业、 租赁和商务服务业、 环境和公共设施管理业发展很好， 与划分西宁经济功能区的目标相吻合而且产业布局较为均衡， 至此可以得出结论， 产业布局与西宁经济功能区适应性很好。3.3.2 产业布局与东部综合经济功能区的适应性东部综合经济功能区的农林牧渔业、 水利、 环境和公共设施管理业发展较好而且产业布局最为均衡， 但是工业的发展还没有达到划分东部综合经济功能区目标， 所以得到的结论是产业布局与东部经济功能区适应性相对较好。 3.3.3 产业布局与海西工矿经济功能区的适应性海西工矿经济功能区的采矿业、 制造业、 科学研究、 技术服务业发展较好， 产业集中程度较高， 产业的分

19、散程度较小， 整个经济功能区内产业分布较为不均衡同时也是经济功能区内部各地区发展的最不平衡的，但是绿洲农业的发展还没有达到划分经济功能区目标， 所以产业布局与海西工矿经济功能区的适应性一般。3.3.4 产业布局与环湖农牧经济功能区的适应性通过分析， 环湖农牧经济功能区采矿业、 农林牧渔业发展较好， 产业集中程度最高， 产业布局为相对均衡， 但水电资源的开发还没有达到划分经济功能区目标， 所以产业布局与海西工矿经济功能区的适应性一般。3.3.5 产业布局与青南牧业经济功能区的适应性青南牧业经济功能区农林牧渔业、 采矿业、 电力、 燃气及水的生产和供应业发展较好， 产业布局较为均衡， 但基础设施建

20、设还需进一步加强， 可以得出结论， 产业布局与青南牧业经济功能区的适应性较好。4 优化产业布局的建议4.1 西宁城市经济功能区(1)重点发展工业 ,把西宁城市经济功能区建成全省工业基地和资源转换枢纽。 (2)积极引进人才和技术完善， 组建金融、 保险、信息市场， 增强城市综合服务功能， 促进服务行业发展。 (3)重视城郊现代农业建设 , 搞好 “菜篮子” 工程 , 积极推进农业的发展。 (4)大力重点发展无污染、 劳动密集型的第三产业。4.2 东部综合经济功能区(1)东部综合经济功能区的优势产业是林业和农业， 搞好 “菜篮子” 工程 , 积极推进农业的发展。 (2)产业布局上利用资源优势积极发

21、展循化县， 提高经济功能区的整体发展水平使本区逐步实现由农业大区向农业强区和工业大区的转变。4.3 海西工矿经济功能区(1)积极发展盐化工、 石油天然气化工等产业的精细化和高级化，延伸产业链条， 增强竞争能力。 (2)制定相应的产业政策为都兰县和冷湖两地创造基础的发展条件。4.4 环湖农牧经济功能区(1)大力发展高原特色的生态旅游和畜牧业 ,不断提高产品的市场竞争力和农牧民的经济收入。 (2)探索农牧结合的发展模式， 提高距离青海湖较远的贵南县、 同德县和祁连三县经济发展水平。4.5 青南牧业经济功能区青南牧业经济功能区作为限制开发地区， 其生态功能大于经济功能， 保护重于发展， 只能采用保障

22、性循序渐进发展模式， 要从优势产业牧业抓起，进一步提高畜产品初级加工和综合利用率。 同时， 重视交通、 能源、 通信等基础设施和草原的建设。参考文献1 王志电.当代中国产业布局M.北京:中国城市经济出版社, 2001. 2 张志斌,李 泉.青海产业发展及其空间结构优化 J.中国农业资源与区划,2005(7).3 李廉水.中国特大都市圈与世界制造业中心研究 M.北京:经济科学出版社,2009.4 苏建军.近10年来青海省区域经济差异动态分析J.国土与自然资源研究,2006(11).5 曹颖.区域产业布局优化及理论依据分析J.地理与地理信息科学,2005(5).的立法质量， 随时关注世界相关的法律

23、动态， 不断学习世界上先进的网络文化产业安全的立法理念和经验， 提高执法质量， 构建与我国国情及网络文化产业安全相适应的法律法规体系。参考文献1 TR莫里森.远距离教育的未来J.国外社会科学,1989(11).2 第27次中国互联网络发展状况统计报告.中国互联网络信息中心,2011.3 孔丽华.中国网络文化产业发展状况与对策浅析 D.山东大学,2007.4 孔维明. 当前我国网络文化市场现状及对策分析 J.山东:科技信息,2010.5 王燕,杨文阳,张屹.中国网络文化安全发展现状及相关政策研究J.陕西:情报杂志,2008.6 徐龙福,邓永发.社会信息化发展的网络文化安全 J.湖北:江汉论坛,2010.7 姚伟钧,彭桂芳.构建网络文化安全的理论思考 J.湖北:社会主义研究,2010(3).8 张丹.试析我国网络文化产业发展之策 J.黑龙江:活力,2010 (14).9 张骥,齐长安.网络时代中国文化安全面临的冲击与对策J.湖北:社会主义研究,2001(4).10 张景元,高珊. 我国网络文化产业监管方面存在的问题剖析J.吉林艺术学院学报.吉林:文化艺术产业研究,2011(1).(上接174页)