铁岭市矿产资源总体规划.doc

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1、铁铁岭岭市市矿矿产产资资源源总总体体规规划划（20162020 年）年）铁岭市人民政府二 一 八 年十月目目 录录第一章 总则.1第二章 现状与形势.1第一节 矿产资源概况.2第二节 矿产资源勘查开发利用与保护现状.3第三节 存在的主要问题.5第四节 形势与要求.6第三章 指导思想、基本原则与目标.8第一节 指导思想.8第二节 基本原则.8第三节 规划目标.10第四章 矿产勘查开发总体布局.12第一节 勘查开发基地建设.12第二节 矿业经济区建设.13第五章 公益性地质调查与服务.14第一节 基础性地质调查.14第二节 矿产资源调查评价分区.14第三节 加强地质科学研究与技术创新.15第四节

2、提升地质资料信息化与社会化服务水平.15第六章 矿产资源勘查.16第一节 勘查方向.16第二节 勘查规划分区.16第三节 矿产资源勘查重大工程.18第四节 探矿权设置区划.18第五节 矿产资源勘查管理.19第七章 矿产资源合理开发利用与保护.21第一节 开发利用方向与总量调控.21第二节 开采规划分区.22第三节 矿产资源开发利用重大工程.25第四节 采矿权设置区划.25第五节 矿产资源开发管理.27第八章 加强矿山地质环境保护与治理.29第一节 夯实工作基础.29第二节 强化环境保护和地灾预防.30第三节 加快解决历史遗留问题.31第四节 矿山地质环境重点治理区及重点工程.32第九章 矿业转

3、型升级与绿色矿业发展.33第一节 开发利用结构调整.33第二节 矿产资源节约与综合利用.35第三节 矿产资源节约与综合利用重大工程.37第四节 绿色矿山建设.37第五节 资源型城市可持续发展.40第十章 规划实施与管理.41第一节 明确责任分工、实施目标责任考核.42第二节 建立监管制度、强化监督检查.42第三节 强化监测评估、完善调整机制.42第四节 构建数据平台、提升管理水平.43第十一章 附则.431第一章第一章 总则总则为了铁岭市新常态下矿业经济可持续发展，提高矿产资源保障能力，推进资源利用方式转变，加快矿业转型升级，促进矿业绿色发展，深化矿产资源管理改革，依据中华人民共和国矿产资源法

4、及其实施细则以及矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第 55 号）、国土资源部办公厅关于印发省级矿产资源总体规划编制技术规程和市县级矿产资源总体规划编制指导意见的通知（国土厅发20159 号）、辽宁省矿产资源总体规划（20162020 年）和铁岭市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等相关法律法规、条例和文件，按照国土资源部及省国土资源厅部署，结合铁岭市实际情况，编制铁岭市矿产资源总体规划（20162020 年）（以下简称规划）。规划是辽宁省矿产资源规划体系的重要组成部分，是依法审批矿业权和监督管理矿产资源勘查开发、矿山地质环境保护与治理及矿区土地复垦的重要依据。在细化和落实省级规划的基础

5、上，确保省级规划目标指标、空间布局、重大工程、勘查开发准入条件和管理措施落地。规划基准年 2015 年，规划期限 20162020 年，展望至 2025 年，适用范围铁岭市所辖行政区域。第二章第二章 现状与形势现状与形势铁岭市位于辽宁省北部，地处东北亚中心带、京沈城市发展轴与京哈城市发展轴交汇点、辽满欧国际通道重要节点、辽吉黑与内蒙古东部地区连接点，区位优势明显，交通便利，基础设施完备。在国家振兴东2北老工业基地以及构建“沈铁工业走廊”的同时，着力实施由煤炭资源型城市向生态宜居型城市转变，全面推进产业转型升级，实施绿色发展，矿业在国民经济发展中发挥了重要作用。第一节第一节 矿产资源概况矿产资源

6、概况铁岭市矿产资源较丰富。据统计至 2015 年底，已查明资源储量的矿产 38 种，探明的重要矿产地 181 处，其中大型 7 处，占重要矿产地总数的 3.87，中型 15 处，占重要矿产地总数的 8.29，小型 159 处，占比 87.84%。一、优势矿产一、优势矿产主要有煤、硅灰石、水泥用灰岩（大理岩）、长石、饰面材料闪长岩、大理岩、板岩等。其中煤炭矿产地 20 处，保有储量约 12.57 亿吨，为优质长焰煤和气煤，发热量 41007100 千卡/千克，低硫、低磷，低中灰煤，主要产于调兵山市。硅灰石矿产地 4 处，保有储量 130.44万吨，含矿率大于 50%，主要分布于调兵山市西部。水泥

7、用灰岩（大理岩）矿产地 35 处，保有储量 2.85 亿吨，CaO 平均品位大于 50%，主要分布于铁岭县东孤家子-开原市八棵树一带。陶瓷用钾长石矿产地 4 处，保有储量 261.1 万吨，（k2O+Na2O）矿物含量大于 12%，主要分布于开原市黄旗寨一带。饰面材料 3 处，保有储量 691.31 万立方米，分布于调兵山市以及铁岭县境内。二、基本特点二、基本特点能源及非金属矿产资源较丰富，金属矿产相对贫乏能源及非金属矿产资源较丰富，金属矿产相对贫乏。铁岭市煤炭保有资源储量占辽宁省的 22.92%，居全省首位。硅灰石原矿保有资源储3量占全省已探明资源储量的 4.98%。水泥用石灰岩（大理岩）、

8、饰面材料保有资源储量居全省前列。铁、铜、铅、钼、金等金属矿产保有储量均低于全省平均水平。矿产资源种类少，优势矿产配套性较好矿产资源种类少，优势矿产配套性较好。铁岭市优势矿产煤、硅灰石、水泥用灰岩（大理岩）、长石、饰面材料闪长岩、大理岩、板岩等矿产中，以煤炭和水泥的矿产资源配套最佳。生产的煤炭、水泥原料等都有较长时期的资源保障。优势矿产地相对集中，规模经营开发利用效益突出优势矿产地相对集中，规模经营开发利用效益突出。铁岭大中型煤矿集中分布在调兵山市，年产值约 29.7 亿元。石灰岩、大理岩大中型矿山主要分布在铁岭县东孤家子-开原市八棵树一带，年产值约 5.79 亿元。上述矿产地分布相对集中，为矿

9、产规模经营和开发利用奠定了良好的基础。矿床（体）赋存条件良好，便于开采矿床（体）赋存条件良好，便于开采。主要矿种及大、中型矿床如煤、硅灰石、石灰岩、大理岩、饰面材料等矿产，赋存的构造条件简单，大部分矿产埋藏浅，矿石成分单一，矿石质量好、易采、易选、便于集中开发利用。第二节第二节 矿产资源矿产资源勘查开发利用与保护现状勘查开发利用与保护现状一、矿产资源调查评价与勘查一、矿产资源调查评价与勘查基础性地质调查凸显支撑与先行作用基础性地质调查凸显支撑与先行作用截止 2015 年底市域内已全面完成 1/5 万航空磁测；1/20 万化探扫面全覆盖；1/5 万区域地质调查与矿产调查完成 14 幅，面积约47

10、00km2，占全市总面积的 36.5%；1/10 万地质灾害调查与区划覆盖全4区。此外还开展了 1/5 万辽宁省铁岭马家寨-松山堡地区铜锌矿调查评价、辽宁省铁岭汎河凹陷地区矿产地质调查、辽宁省西丰县天德-和隆地区矿产地质调查评价等工作。上述工作，获得了大量地质矿产信息，积累了宝贵的基础性地质资料，为地质找矿、国土规划以及国家重大工程建设提供了有力技术支撑，区调的基础性与先行性充分显现。矿产勘查工作投入加大，资源保证能力得到加强矿产勘查工作投入加大，资源保证能力得到加强二轮规划铁岭市完成地质勘查项目 84 个，矿产地总数由 2007 年底的 373 个，增加到 381 个。新发现中型钼矿床 1

11、处、小型 2 处，煤矿 3处，金矿 1 处，锌矿 1 处。新增钼金属储量 54787 吨，煤炭 203.81 万吨，金金属储量 125.05 千克，锌金属储量 24573 吨。二、矿产资源开发二、矿产资源开发利用利用 矿产资源开发矿产资源开发稳中有升，效益明显稳中有升，效益明显。2015 年末开发利用矿种达到32 个，主要矿种开采总量达 2510 万吨，产值 36.82 亿元，矿业及后续加工业总产值 63.43 亿元，矿业产品加工销售收入达 23.55 亿元。矿业总产值占地区工业总产值的比例达 8.12%。矿业规模结构趋向合理矿业规模结构趋向合理。二轮规划设置的鼓励、限制、禁止开采区，优化了矿

12、山布局。矿山总数由 2007 年的 373 家减少至 2015 年底的 177 家，大中型矿山由 8 家增加到 11 家，占比 6.21%。其中煤类矿山由 2007 年的 23 家减至 20 家。矿业规模结构趋向合理。资源利用效率显著提高资源利用效率显著提高。随着采、选、冶技术的不断提高，资源开5发利用由粗放向集约化转变，大中型矿山资源综合利用效率由原来 60%提高到 68%以上，资源合理利用效率显著提高。三、矿山地质环境保护与治理三、矿山地质环境保护与治理矿山复绿行动步伐加快矿山复绿行动步伐加快。截止 2015 年底，完成省“青山工程”项目 16 个、治理面积 660.06 亩，投资 650

13、.88 万元。省级以上自然保护区，风景名胜区，城镇重要居民集中区周边，铁路、高速公路、国道等“三区两线”环境明显改观。矿山环境保护与治理效果明显矿山环境保护与治理效果明显。“十二五”期间完成矿山治理项目 57 个，总投资 5650.88 万元，治理恢复面积 1069.62 公顷。综合治理率达 34.68%，固体废弃物年综合利用率 127.86%，污水排放达标率41.64%。铁岭市“两屏一网”生态格局基本形成，矿山环境得到明显改善。第三节第三节 存在的主要问题存在的主要问题一、基础性、公益性地质调查有待进一步加强一、基础性、公益性地质调查有待进一步加强境内矿产地质调查、灾害地质调查、城市地质调查

14、、地下水环境污染调查、农业地质的区域性调查工作因投入不足而落后于省内其他区域。1/5 万地质矿产调查还有 24 幅没有覆盖，西丰县北部钼矿、铁法煤田外围及深部煤及煤层气资源潜力没有查明、柴河铅矿深部及外围找矿有待取得较大突破等。二、矿产资源开发利用程度低，未发挥出应有的经济优势二、矿产资源开发利用程度低，未发挥出应有的经济优势开采规模小、科技含量低、布局不合理、效率不高、开采方式和经营方式粗放的特点还比较普遍，部分矿山短期行为严重，“三率”没有6达标。特别是铁岭市主要优势矿产煤炭、硅灰石、长石等矿山企业仍以出售矿物原料为主，基本未进行中深加工，更谈不上资源的二次开发，再加上规模经营矿山少，资源

15、及经济优势远未发挥出来。如上顶子、黄旗寨等地的钾长石资源较丰富，精深加工产品市场广阔，用钾长石生产活性钾、沸石分子筛和白炭黑等产品，国内市场缺口较大，价值增幅高。三、矿业结构急需调整三、矿业结构急需调整矿业结构尚需进一步调整，特别是产品结构和技术结构调整更是任务艰巨。整矿零开，大矿小开、采富弃贫现象屡见不鲜。尤其是遍布全市范围内建筑石料矿山企业规模小，精深加工能力低，亟待资源整合，集约、规模开发。四、矿山地质环境问题较突出四、矿山地质环境问题较突出铁岭市矿山生态环境的主要问题是一些矿山企业环境保护意识淡薄，缺乏生态环境修复、治理意识和措施，矿山企业周边的生态地质环境问题不容乐观。存在建筑碎石露

16、天采矿破坏植被及多家煤矿企业尾矿占用土地资源、地面塌陷、扬尘污染等环境危害，而目前的治理程度低。另外，金属矿山开发形成的废石、废水、废气、尾砂等，也对生态环境造成一定程度的破坏和污染。第四节第四节 形势与要求形势与要求“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段。经济保持中高速增长，新的增长点、增长带不断成长壮大，蕴藏巨大需求空间。同时，供给侧结构性改革任务繁重，矿业结构调整、转型升级和管理改7革十分紧迫。当前和今后一个时期，铁岭市矿业发展既存在老问题，也面临新要求。一、矿产品供需平衡仍需调节、勘查工作有待进一步加强一、矿产品供需平衡仍需调节、勘查工作有待进一步加强我市资源总量人均少，资源

17、禀赋不佳。铁、铜、铅、金等有色金属及贵金属矿产人均可采资源储量远低于全国平均水平，资源基础相对薄弱。预计到 2020 年，我市煤炭需求量 1150 万吨，水泥用原料需求量300 万吨、建筑石料需求量 320 万立方米，三者产能趋于过剩。基本保持平衡的有硅灰石，饰面石材，粘土矿。难于满足的有铁、铅、锌、铜、金等金属矿产，如无新增后备资源，到 2020 年枯竭或趋于枯竭。为此，应加大对铁、铅、锌、铜、金等金属矿产勘查投入。在加强能源优势矿产资源勘查的同时，必须采取综合勘探的方式加大我市短缺的贵金属及有色金属的找矿力度，完善找矿机制，实现找矿突破，增强我市矿业可持续发展能力。二、二、加大矿产品深加工

18、和综合利用力度加大矿产品深加工和综合利用力度我市优势矿产煤、硅灰石、水泥用灰岩（大理岩）、长石、饰面材料闪长岩、大理岩、板岩等主要以出售原料为主，深加工和综合利用程度差，高附加值的产品少。我市在集约规模开发的同时，应加大煤矸石、粉煤灰在发电、建筑材料等领域的应用与开发；加强优质石灰岩在复合增强剂、脱硫剂等领域综合应用；拓展钾长石、硅灰石等化工产品在纳米材料、复合生物活性材料等工农业领域的应用，延长产业链；推进珍珠岩等非金属矿产在新型墙体、保温隔热、装饰装修、新型防水材料等8领域的产品研发，提高非金属矿产品科技含量和产品附加值。三、资源开发利用方式急需向绿色安全转变三、资源开发利用方式急需向绿色

19、安全转变我市矿产开发集约化规模化程度不够，小型及以下矿山占比 93.79%，但产能占比不足 50%。部分矿山采富弃贫、采易弃难，资源浪费现象仍然存在。长期积累的矿山环境问题突出，采矿累计占用损毁土地超过3084.19 公顷。加快转变资源开发利用方式，推动矿业绿色低碳循环发展的任务十分繁重。第三章第三章 指导思想、基本原则与目标指导思想、基本原则与目标第一节第一节 指导思想指导思想全面贯彻党的十九大会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、做好生态红线保护、节约集约利用国土资源、尽心尽力维

20、护群众权益。以改革创新为动力，以供给侧结构改革为主线，以全面提升矿业经济发展和治理水平为中心，统筹安排矿产资源勘查、开发、保护等各项工作。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和规划的宏观指导作用。加快矿业转型升级，推进资源开发与环境保护协调发展，促进资源开发收益共享，为全面建成小康社会，谱写美丽、富庶新铁岭提供有力资源保障。第二节第二节 基本原则基本原则统筹规划，突出重点统筹规划，突出重点。统筹完善开发总量调控机制、优化矿产资源9开发利用布局、制定差别化管理政策、打造七大规划实施平台，突出本级规划监督和管理作用，充分利用“两种资源，两个市场”，努力打造“资源节约型，环境友好型”矿业发展的新格局

21、，实现矿产资源勘查开发健康有序发展。服务大局，提高保障服务大局，提高保障。根据经济社会发展需要，服务于打造铁岭经济升级版的大局，深入推进资源集约利用、循环发展，系统谋划工作布局，激发全社会内在的找矿活力，促进找矿重大突破，建设矿产资源勘查开发基地，加强重要矿产资源储备，提高资源持续供应能力。节约优先，提高效率节约优先，提高效率。坚持矿产资源开发节约优先、保护优先，实施重要优势矿产资源的开发总量控制，加强矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源开发利用效率，降低资源耗竭速度，确保矿产资源可持续利用，将矿产资源开发利用向广度和深度发展。资源惠民，改善民生资源惠民，改善民生。立足资源服务社会和改善民生，

22、支持贫困地区矿产资源开发利用，完善资源开发利益分配机制，推动矿产资源科学开发、共赢开发、和谐开发，实现地方、企业、矿区群众共享资源开发收益和发展成果。转变方式，绿色开发转变方式，绿色开发。树立矿业绿色发展理念，符合生态保护红线规定，按照推进生态文明建设的总体要求，统筹资源开发的经济效益和环境效益，强化矿区生态环境保护，推动资源利用方式根本转变，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。改革创新，增强活力改革创新，增强活力。实施创新发展驱动战略，积极推动改革试点和制度创新，努力破解制约当前矿产资源管理改革发展的突出问题，充10分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府监管作用，提高资源配置的效

23、率和公平性，增强矿业发展的活力和竞争力。第三节第三节 规划目标规划目标一、一、20162020 年规划目标年规划目标勘查开发布局进一步优化勘查开发布局进一步优化。以康平-铁法（调兵山区段）煤、煤层气勘查开发基地为依托，重点打造辽北（铁法）矿业经济发展区、铁岭县东孤家子-开原市靠山镇矿业经济发展区，集约、集中开发，提高矿业开发集中度。公益性地质调查程度得到提高。公益性地质调查程度得到提高。到 2020 年完成铁岭城市地质调查142.16km2；铁岭市区域地质灾害调查 7744.4km2；1/5 万汎河盆地与辽北中生代盆地油气前景调查 1500km2；完成 1/25 万多目标区域地球化学调查 60

24、00km2，提高公益性地质调查工作程度覆盖率。加快重点矿种、优势矿产勘查，提高资源保障能力加快重点矿种、优势矿产勘查，提高资源保障能力。到 2020 年率先完成优势矿产煤炭重点勘查项目 2 个，总面积 213.29km2。预计新发现大中型矿产地 12 处。重点矿种，优势矿产的资源保障能力得到加强。专栏一专栏一 铁岭市地质调查与矿产资源勘查主要指标表铁岭市地质调查与矿产资源勘查主要指标表类别类别指标名称指标名称单位单位指标值指标值属性属性铁岭城市地质调查km2142.16预期性1:5 万铁岭市区域地质灾害调查km27900预期性公益性地质调查1:25 万多目标区域地球化学调查km26000预期性

25、重要矿产地个12预期性矿产勘查煤炭新增资源储量矿石 亿吨0.51预期性11钼新增资源储量金属 万吨12预期性促进矿产资源合理开发与利用，产量产值稳步增长。促进矿产资源合理开发与利用，产量产值稳步增长。完成铁岭宏运煤化有限公司亮中桥煤及选煤厂、辽宁省西丰县平岗乡凌云钼矿及辽宁省调兵山市硅灰石矿等重大开发利用工程，到 2020 年预计矿产品总量达 2900 万吨，总产值达 47 亿元。矿业转型升级与绿色矿山建设得到实质进展，结构进一步优化。矿业转型升级与绿色矿山建设得到实质进展，结构进一步优化。矿产资源开发利用效率得到提高，矿业开发方式初步实现由粗放型向集约开发、规模开发转变。到 2020 年全市

26、矿山企业“三率”合格率达 90%；满足国家生态保护红线要求，绿色矿山格局基本形成，大中型生产矿山基本达到绿色矿山标准，大中型矿山比例上升到 9.5%；小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理，闭坑和责任人灭失的矿山得到有效治理，“三区两线”环境得到明显改观。专栏二专栏二 铁岭市矿产资源开发利用与保护主要规划指标表铁岭市矿产资源开发利用与保护主要规划指标表类别类别指标名称指标名称单位单位指标值指标值属性属性矿业产值亿元47预期性开采总量万吨2900预期性矿山数量个154预期性大中型矿山数个15预期性煤炭总量控制矿石 万吨1355预期性铅矿总量控制矿石 万吨2预期性矿山“三率”达标率%90预期性矿

27、产资源合理开 发与利用绿色矿山数量个68预期性历史遗留矿山地质环境恢复治理率%30约束性矿山地质环境恢 复与综合治理矿山环境恢复治理面积亩1287约束性矿山地质环境逐步改善，生态环境明显改观。矿山地质环境逐步改善，生态环境明显改观。调兵山市成熟型城市可持续发展步伐进一步加快，清河、柴河等 15 家饮用水源保护地环境得到有效保护。到 2020 年矿山地质环境问题初步查清，动态环境监测12系统基本形成。环境问题治理率及土地复垦率达到 50%以上，历史遗留矿山环境问题治理率及土地复垦率达到 30%以上。完成生产矿山环境恢复治理面积 1287 亩。二、二、20212025 年展望规划目标年展望规划目标

28、矿业空间布局更趋合理，矿山规模结构进一步优化，资源集约节约利用水平显著提升；勘查工作程度逐步提高，资源保障能力进一步加强；矿山地质环境全面改善，绿色矿业健康发展；矿产资源管理制度、矿业权市场监管制度更加完善；资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的发展格局基本形成，矿业转型升级和绿色发展全面实现。形成集约高效、生态优良、矿地和谐的绿色矿业发展新格局。第四章第四章 矿产勘查开发矿产勘查开发总体布局总体布局根据全市矿产资源分布与赋存特点、工业布局与区域经济发展水平，以市场为导向，以资源为基础，以矿产品后续加为依托，依靠科技进步与创新，努力打造康平-铁法煤、煤层气勘查开发基地，构筑与全市产业布局

29、相协调的两个矿业经济开发区域。第一节第一节 勘查开发基地建设勘查开发基地建设落实省规划康平-铁法（调兵山段）煤、煤层气勘查开发基地建设。该区域优势矿产为煤及煤层气，矿产地 20 余处，保有储量约 12.57亿吨，占全省煤炭保有储量的 22.92%。现有矿山 17 家，基期产量 1182万吨，占全省的 21.57%。产值突破 29.7 亿元。13发展方向：依托区内铁煤集团晓南矿等 7 个大中型矿山企业，充分利用本地区煤及煤层气资源，压缩在环保、产能、质量、技术、安全等方面不达标煤矿开采产能；实施清洁能源战略，推进煤炭地下气化、液化等新技术产业化进程，实施煤层气探、采多元化开发回收技术的应用，加速

30、其集约化、规模化进程；加大煤-电一体化，粉煤灰、煤矸石等综合利用力度，提质增效，建成省内最大清洁能源和煤炭化工生产基地。第二节第二节 矿业经济区建设矿业经济区建设一、辽北（铁法）矿业经济发展区一、辽北（铁法）矿业经济发展区该区优势矿产主要为煤、煤层气、硅灰石等。聚集铁法煤业（集团）7 个大中型煤炭和 3 个硅灰石矿山企业。发展方向：推进煤-电一体化，粉煤灰、煤矸石等综合利用，建成省内最大的现代化焦煤-工业用煤能源基地；拓展硅灰石在建筑、陶瓷、涂料、橡胶等领域综合应用，创建铁岭出口外贸型龙头企业。二、铁岭县东孤家子二、铁岭县东孤家子开原市靠山镇矿业经济发展区开原市靠山镇矿业经济发展区该区优势矿产

31、主要为水泥灰岩、大理岩，饰面大理岩、板岩等。其中水泥原料产地 27 处，保有储量约 2.5 亿吨，矿山企业 26 家，基期年产矿石量 341 万吨，产值达 5.79 亿元。发展方向：以亚泰集团铁岭水泥有限公司及铁岭大伙房水泥有限责任公司大型水泥企业为龙头，开发附加值高的特种水泥和新型建材，提高集约化水平。通过实施大集团战略，做大做强水泥产业，将其建设成本省最重要水泥、饰面材料产业基地。14第五章第五章 公益性地质调查与服务公益性地质调查与服务第一节第一节 基础性地质调查基础性地质调查一、凡河盆地与辽北中生代盆地油气前景调查评价一、凡河盆地与辽北中生代盆地油气前景调查评价落实省规划。涉及依兰-伊

32、通断裂以东、李家台断凸以南、摩离红突起以西，面积 1500km2，主要工作内容：1/500 大比例尺地层剖面20km，1/5 万地质填图 40km2，1/5 万土壤油气化探 1500km2，探槽工程1000km3，石油钻探工程 1000m，地震测量 500m，提交进一步勘探的油气靶区 23 处。二、铁岭城市地质调查二、铁岭城市地质调查落实省规划。开展铁岭银州区（汎河新区、铁岭经济开发区）城市地质调查，面积 142.16km2。三、铁岭市区域地质灾害调查三、铁岭市区域地质灾害调查落实省规划。开展开原市、西丰县、铁岭县、调兵山等区域地质灾害调查，涉及铁岭市 14 个乡镇地质灾害高中易发区调查，面积

33、7900km2。第二节第二节 矿产资源调查评价矿产资源调查评价分区分区以国家一类矿产为重点，在成矿有利、资源潜力较大且工作程度较15低区域，部署地质矿产调查评价和区域矿产资源远景调查评价等工作，进一步查明资源潜力概况，圈定找矿靶区和新发现矿产地，引导后续矿产资源勘查工作。落实省规划重点调查评价区 1 个，面积 157.65km2。政策导向及管理措施政策导向及管理措施优先安排国土资源地质调查项目，圈定找矿靶区和发现新的矿产地，拉动后续矿产资源勘查，形成一批新的后备资源产地。工作中圈定的重要找矿靶区和发现的重要矿产地，可优先投放矿业权。第三节第三节 加强地质科学研究与技术创新加强地质科学研究与技术

34、创新根据本市实际，开展前沿性、基础性地质研究，提高科技创新能力。1、加强汎河盆地与辽北中生代盆地油气前景调查与研究；2、开展沙河断裂带铅、锌、钼、金等矿产赋存特征及成矿规律研究；3、开展铁法煤田煤炭地下气化、液化等新技术以及煤层气探、采多元化开发回收技术的应用研究；4、开展西丰县凌云-成平钼成矿带赋存特征及成矿规律研究；5、引进与开发适用于深部盲矿、隐伏矿和厚覆盖区物探、化探、遥感、信息综合配套的勘查评价新技术，加强探、采、测地质找矿重大科技问题攻关，发展深部找矿立体综合勘查体系；6、应用高分辨率卫星遥感技术，对矿山地质环境问题实施动态监管。16第四节第四节 提升地质资料信息化与社会化服务水平

35、提升地质资料信息化与社会化服务水平加强地质资料的二次开发，为地质找矿工作提供服务。加强地质成果资料的信息化，做好地质成果的应用转化服务，实现地质调查成果社会共享。利用“互联网+”，建立面向政府部门、专业队伍和社会公众的地质成果资料社会化服务信息系统平台。构建地质资料汇交和共享机制，建设国土资源信息社会化服务体系，继续推进地质资料数据库建设及服务平台建设。实现信息查询的便捷化、服务手段的多元化、服务内容的多样化。第六章第六章 矿产资源勘查矿产资源勘查第一节第一节 勘查方向勘查方向重点勘查煤、煤层气、地热、铁、铜、铅、锌、钼、金、硅灰石以及“三稀”等矿种；限制勘查劣质煤等矿产。第二节第二节 勘查规

36、划分区勘查规划分区一、重点勘查区一、重点勘查区在成矿条件有利、找矿前景良好地区划定 5 个重点勘查区，总面积1481.7843km2，其中落实省规划 3 个区段。专栏三专栏三 铁岭市重点勘查区划分表铁岭市重点勘查区划分表序号序号名称名称行政区行政区面积面积 （km2）主攻矿种主攻矿种1铁岭市铁法-昌图煤矿重点勘查区（省）铁岭县;昌图县;开原市629.2820煤炭2清原县红透山铜矿重点勘查区黄旗寨 区段(国家级)铁岭县;开原市96.5682铜矿;锌矿173法库县大孤家子硅灰石矿重点勘查区 调兵山区段（省）调兵山市46.9141硅灰石4西丰县北部勘查分区（市）西丰县444.52钼矿5开原沙河断裂带

37、铜金银锌钼重点勘查 区（市）开原市;清河区264.50铜;金;银;锌;钼政策导向及管理措施政策导向及管理措施主要是通过引导地质矿产勘查基金和社会资金的投向，促进商业性矿产资源勘查，集中各方资金和力量推进矿产资源整体勘查，力争在重要矿种的资源储量上有较大突破，形成具有一定规模的（大中型）勘查或开发基地。重点勘查区可作为地质勘查基金和商业性勘查投入的重点区域。二、限制勘查区二、限制勘查区限制勘查区是指在规划期内按照矿产资源供需关系、国家产业政策、相关规划要求以及资源环境承载能力，对矿产资源勘查活动实行一定限制的区域。划定具有环境保护功能限制勘查区 17 个，面积约1783.0504km2。专专栏栏

38、四四 铁铁岭岭市市矿矿产产资资源源限限制制勘勘查查区区划划分分表表序号序号名名 称称面积面积 （km2）主要矿种主要矿种设置原因设置原因备注备注1汎河省级自然保护区分区563.8970固体矿产自然保护区省级2开原白旗寨白鹭省级自然保护区分区27.23固体矿产自然保护区省级3榛子岭水库164.576固体矿产水源地4铁岭开发区饮用水水源地7.8341固体矿产水源地5新城区饮用水水源地14.82固体矿产水源地6柴河水库166.318固体矿产水源地7银州区双安水厂7.3固体矿产水源地8调兵山市大青、宋荒地饮用水水源地21.96固体矿产水源地9调兵山市小青饮用水水源地4.57固体矿产水源地10调兵山市小

39、明饮用水水源地12.57固体矿产水源地11调兵山市沙后所饮用水水源地7.6567固体矿产水源地1812开原市东部饮用水水源地3.1796固体矿产水源地13清河区饮用水水源地7.42固体矿产水源地14开原市娄相屯饮用水水源地5.34固体矿产水源地15清河水库484.641固体矿产水源地16西丰诚信水库46.39固体矿产水源地17开原南城子水库237.348固体矿产水源地政策导向及管理措施政策导向及管理措施对限制勘查的矿种，实行探矿权限量控制，严格勘查准入条件。已有探矿权的延续变更，需符合探矿权限量控制和资源整合要求；新设探矿权应严格规划审查，进行论证或进行规划调整。第三节第三节 矿产资源勘查重大

40、工程矿产资源勘查重大工程落实省级勘查重点项目，开展庆云堡区煤田、铁法煤田等老矿区深部和外围详查工作，增大优势资源备采储量。第四节第四节 探矿权设置区划探矿权设置区划按照关于进一步规范矿业权出让管理的通知国土资发（2006）12 号中规定的“矿产勘查开采分类”要求，第一类矿产（高风险矿产）、第三类矿产（砂石粘土等无风险矿产）不划定具体的勘查规划区块。第二类矿产（低风险）资源赋存状况和构造条件良好的，并且具有一定找矿信息的区域，划定勘查规划区块。一、探矿权规划区块一、探矿权规划区块探矿权规划区块分为空白区新设，已设探矿权调整和已设探矿权整19合 3 种类型。根据规划基期内矿产资源勘查、开发需求，在落实和细化省级规划和现行矿业权设置方案的基础上，划定各类勘查规划区块。本次划定、落实勘查规划区块 8 个。空白区新设 7 个，已设探矿权调整 1个。专栏专栏五五 铁岭市矿产资源规划勘查区块汇总表铁岭市矿产资源规划勘查区块汇总表矿产类型矿产类型空白区新设空白区新设已设探矿权调整已设探矿权调整合计合计能源矿产11黑色金属矿产213有色金属矿产贵金属矿产非金属及其他矿产44