大众公用：2019年半年度报告.PDF

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1、2019 年半年度报告 1 / 156 公司代码：600635 公司简称：大众公用 上海大众公用事业（集团）上海大众公用事业（集团）股份有限公司股份有限公司 20192019 年半年度报告年半年度报告 2019 年半年度报告 2 / 156 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半半年度报告内容的真实、准确、完年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、二、未出席董事情况未出席董

2、事情况 未出席董事职务 未出席董事姓名 未出席董事的原因说明 被委托人姓名 董事 陈永坚 因公缺席 杨国平 董事 张叶生 因公缺席 杨国平 三、三、本半年度报告本半年度报告未经审计未经审计。 四、四、公司负责人公司负责人杨国平杨国平、 主管会计工作负责人、 主管会计工作负责人蒋贇蒋贇及会计机构负责人 （会计主管人员）及会计机构负责人 （会计主管人员） 胡军胡军声明：声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、五、经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 无 六、六、前瞻性陈述

3、的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本报告所涉及的前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，请投资者注意投资风险。 七、七、是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？ 否 九、九、重大风险提示重大风险提示 报告期内，公司不存在重大风险事项。公司已在本报告中详细描述可能存在的风险及应对措 施，敬请查阅本报告第四节“经营情况的讨论与分析”中“可能面对的风险”。 十、十、其他其他 适用 不适用 2019 年半年度报告 3 / 156

4、目录目录 第一节第一节 释义释义 . 4 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 . 5 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 . 8 第四节第四节 经营情况的讨论与分析经营情况的讨论与分析 . 13 第五节第五节 重要事项重要事项 . 19 第六节第六节 普通股股份变动及股东情况普通股股份变动及股东情况 . 27 第七节第七节 优先股相关情况优先股相关情况 . 28 第八节第八节 董事、监事、高级管理人员情况董事、监事、高级管理人员情况 . 29 第九节第九节 公司债券相关情况公司债券相关情况 . 29 第十节第十节 财务报告财务报告 . 33 第十一节第十一节 备查文

5、件目录备查文件目录 . 156 2019 年半年度报告 4 / 156 第一节第一节 释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 常用词语释义 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 上交所 指 上海证券交易所 香港联交所 指 香港联合交易所有限公司 本公司/公司/大众公用 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司 报告期 指 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日会计期 职工持股会 指 上海大众企业管理有限公司职工持股会 董事会 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会 监事会 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司监事会 股东大会 指

6、上海大众公用事业（集团）股份有限公司股东大会 公司章程 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司章程 大众企管 指 上海大众企业管理有限公司 燃气集团 指 上海燃气（集团）有限公司 大众燃气 指 上海大众燃气有限公司 南通大众燃气 指 南通大众燃气有限公司 苏创燃气 指 苏创燃气股份有限公司 大众交通 指 大众交通（集团）股份有限公司 江苏大众 指 江苏大众水务集团有限公司 大众嘉定污水 指 上海大众嘉定污水处理有限公司 萧山污水 指 杭州萧山钱塘污水处理有限公司 大众香港 指 大众（香港）国际有限公司 大众商务 指 上海大众交通商务有限公司 大众融资租赁 指 上海大众融资租赁有限公司 深创投

7、 指 深圳市创新投资集团有限公司 华璨基金 指 上海华璨股权投资基金合伙企业（有限合伙） 大众运行 指 上海大众运行物流股份有限公司 江阴天力 指 江阴天力燃气有限公司 中诚信 指 中诚信证券评估有限公司 BT 指 指 Build-Transfer， 即建设-移交。 是政府同投资人签订合同， 由投资人筹资和建设基础设施项目，待基础设施项目完工后， 项目设施的有关权利按协议向政府移交。 BOT 指 指 Build-Operate-Transfer,即建设-经营-移交。 是政府同投 资人签订合同，由投资人筹资和建设基础设施项目。投资人在 协议期内拥有、运营和维护这项设施，并通过收取使用费或服 务费

8、用，回收投资并取得合理的利润。协议期满后，项目设施 的所有权移交给政府。 PPP 指 指 Public-Private Partnership，政府和社会资本合作模式， 是指政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会 资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。 元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元 2019 年半年度报告 5 / 156 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 上海大众公用事业（集团）股份有限公司 公司的中文简称 大众公用 公司的外文名称 Shanghai Dazhong Public Ut

9、ilities(Group) Co.,Ltd. 公司的外文名称缩写 DZUG 公司的法定代表人 杨国平 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 金波 曹菁 联系地址 上海市中山西路1515号大众大厦8楼 上海市中山西路1515号大众大厦8楼 电话 021-64280679 021-64280679 传真 021-64288727 021-64288727 电子信箱 三、三、基本情况变更简介基本情况变更简介 公司注册地址 中国（上海）自由贸易试验区浦东新区商城路518号 公司注册地址的邮政编码 200120 公司办公地址 上海市中山西路1515号大众大厦8楼

10、 公司办公地址的邮政编码 200235 公司网址 电子信箱 四、四、信息披露及备置地点变更情况简介信息披露及备置地点变更情况简介 公司选定的信息披露报纸名称 上海证券报、中国证券报、证券时报 登载半年度报告的中国证监会指定网站的网址 公司半年度报告备置地点 上海市中山西路1515号大众大厦806室 报告期内变更情况查询索引 五、五、公司股票简况公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 大众公用 600635 大众科创 H股 香港联交所 大众公用（DZUG） 1635 六、六、其他有关资料其他有关资料 适用 不适用 2019 年半年

11、度报告 6 / 156 七、七、公司主要会计数据和财务指标公司主要会计数据和财务指标 ( (一一) )主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 本报告期 （16月） 上年同期 本报告期比上年 同期增减(%) 营业收入 2,911,756,621.18 2,643,205,986.65 10.16 归属于上市公司股东的净利润 205,971,679.62 126,064,783.95 63.39 归属于上市公司股东的扣除非 经常性损益的净利润 194,543,496.97 117,764,510.94 65.20 经营活动产生的现金流量净额 1,356,869,341.10

12、 64,526,208.59 2,002.82 本报告期末 上年度末 本报告期末比上 年度末增减(%) 归属于上市公司股东的净资产 7,696,491,922.05 7,459,681,430.71 3.17 总资产 22,485,158,474.21 21,592,362,814.96 4.13 ( (二二) )主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 本报告期 （16月） 上年同期 本报告期比上年同期 增减(%) 基本每股收益（元股） 0.0698 0.0427 63.47 稀释每股收益（元股） 0.0698 0.0427 63.47 扣除非经常性损益后的基本每股收 益（元股） 0.0659

13、 0.0399 65.16 加权平均净资产收益率（%） 2.72 1.76 增加 0.96 个百分点 扣除非经常性损益后的加权平均净 资产收益率（%） 2.57 1.65 增加 0.92 个百分点 公司主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 报告期内归属于上市公司股东的净利润较上年同期增加主要是因为：联营公司大众交通本期 净利润增长较大，以及本期新增江阴天力的权益法下投资收益（2018 年 1-6 月尚未纳入合并报表 范围）。 报告期经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加主要是因为：子公司嘉定污水本期收到 的污水处理费较上年同期增加，以及子公司大众燃气本期购气款的结算较上年同期减少。 八

14、、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异 适用 不适用 ( (一一) )同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东 的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 净利润 归属于上市公司股东的净资产 本期数 上期数 期末数 期初数 按中国会计准则 205,971,679.62 126,064,783.95 7,696,491,922.05 7,459,681,430.71 按国际会计准则调整的项目及金额： 股权分置改革流 通权 -56,

15、166,421.25 -56,166,421.25 按国际会计准则 205,971,679.62 126,064,783.95 7,640,325,500.80 7,403,515,009.46 2019 年半年度报告 7 / 156 ( (二二) )同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东属于上市公司股东 的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 ( (三三) )境内外会计准则差异的说明：境内外会计准则差异的说明： 适用 不适用 九、九、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用

16、 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 金额 附注（如适用） 非流动资产处置损益 537,865.91 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关， 符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府 补助除外 3,942,374.29 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投 资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组

17、费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易 性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债 产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金 融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得 的投资收益 8,275,819.48 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动 产生的损益 根据税收

18、、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调 整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 1,303,943.79 其他符合非经常性损益定义的损益项目 少数股东权益影响额 -524,737.07 所得税影响额 -2,107,083.75 合计 11,428,182.65 十、十、其他其他 适用 不适用 2019 年半年度报告 8 / 156 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 一、一、 报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明 ( (一一) ) 公司所从事的主要业务、经营模式以及主要的

19、业绩驱动因素公司所从事的主要业务、经营模式以及主要的业绩驱动因素 公司秉承“公用事业和金融创投齐头并进”的发展战略，公用事业、金融创投业务构成了公 司主要利润来源。其中，公用事业包括（1）城市燃气、（2）污水处理、（3）城市交通、（4） 基础设施投资建设运营、 （5）物流运输；金融创投包括（1）金融服务、(2)创投业务。报告期内， 公司的主营业务未发生重大变化。 1、公用事业 （1）城市燃气 公司天然气业务包括燃气销售和管道施工，主要由子公司上海大众燃气有限公司和南通大众 燃气有限公司运营， 经营模式为向上游供应商购买气源后， 通过自身管网体系， 销售给终端客户， 并提供相关输配服务。业务区域

20、主要集中在上海浦西南部地区和江苏省南通市，销售价格由地方 政府价格主管部门制定。公司目前是上海浦西南部、江苏省南通市区唯一的管道燃气供应商，分 别在当地拥有并维护超过 6,500 公里、2,200 公里的地下管道。此外，公司于 2016 年参股苏创燃 气股份有限公司 （1430.HK） 19.31%股份， 于 2018 年收购了江阴天力燃气有限公司 37.2255%股份， 对燃气业务规模的扩大及盈利能力的提升带来积极影响。 主要业绩驱动因素：城市燃气业务受燃气价格调整以及销售量影响。公司将加强与政府物价 主管部门的沟通，努力达成上下游价格顺调的价格联动机制，根据当地实际状况争取制定合理的 销售

21、价格。此外，公司受益于上海市及长三角地区经济的持续快速发展、城镇居民收入的稳步提 高、节能减排推动下的能源结构调整，区域城市燃气的消费需求将扩大公司销售气量。同时公司 将加强业务区域及上下游产业链的开拓，提高销售量实现规模效应。 (2)污水处理 公司污水处理项目主要业务范围为处理生活及工业污水。公司的污水处理业务为区域特许经 营，与地方政府方签订特许经营协议，公司负责处理政府规定区域的城市污水，处理完毕后 达标排放至指定地点。目前公司在上海、江苏徐州、连云港共运营多家大型污水处理厂，总设计 处理能力为 41.5 万吨/日，污水处理均采用国内成熟污水处理工艺，能够满足现行尾水达标排放 的要求。此

22、外，公司在浙江省杭州市萧山以 BT 方式投资了杭州萧山钱塘污水处理有限公司，回购 期内由当地政府支付回购款。 主要业绩驱动因素：随着城镇化推进，城市人口的不断导入，环保监管政策趋严及环境保护 标准不断提高的形势下，各个污水处理厂不断响应政府要求进行提标改造、积极扩容。地方政府 以向公司购买公共服务的运作方式，由各地财政局、建设局、水务局核定服务单价，按照实际处 理量拨付。 （3）城市交通 公司的城市交通服务业务以综合交通运输为核心，由下属公司大众交通（集团）股份有限公 司（股票代码 600611.SH）运营。主要围绕出租车运营、汽车租赁等细分市场发展，提供出租车 和汽车租赁、 服务、 旅游等综

23、合交通配套服务。 大众交通以上海市及长三角地区为主要业务市场， 拥有出租车、租赁车、旅游车等各类车辆逾万辆，为消费者提供优质服务。 大众交通出租车运营业务在上海以承包模式为主， 在上海以外的地区以租赁车和挂靠车为主。 同时，大众交通依托品牌优势推出了“大众出行”平台，提供正规的网络约租车服务，应对互联 网模式对传统出租车行业的影响。大众交通的汽车租赁业务主要包括长包和零租两种业务，运营 模式为公司购买车辆和牌照，统一对外提供汽车租赁服务。 主要业绩驱动因素：公司的城市交通业务深耕企业租车服务，同时积极探索传统出租汽车行 业 “互联网+”模式， 在全国出租汽车企业中首家获得了开展约租车网络平台服

24、务的合法正规资质， 以此提升城市交通综合服务能力。 （4）基础设施投资建设运营 公司运作的基础设施投资项目目前主要是以 BOT 方式投资、建设和运营的上海翔殷路隧道。 该项目由公司提供运营养护保障服务，由上海市政府给予公司持续性专营补贴来获得投资资金返 还和回报。 2019 年半年度报告 9 / 156 主要业绩驱动因素：通过强化隧道科学运营养护来实现收益最大化，并积极寻求新的基础设 施投资项目。 （5）物流运输 公司下属子公司上海大众运行物流股份有限公司主要经营物流运输业务， 主要包括货运出租、 搬场、液化气配送、大众运行供应链等。大众运行自有各类运营车辆 900 多辆，以 96811 调度

25、平 台作为主体业务核心来源开展业务。大众运行拥有上海市危险品运输（二类易燃气体）资质，是 上海市第三方唯一专业配送 LPG 的物流公司，液化气运输车队覆盖中心城区和崇明、松江、浦东 等 11 个行政区。LPG 配送模式将有利于公司燃气业务产业链在下游物流运输方面的延伸。 主要业绩驱动因素：强化运营管理、拓展业务区域、品牌宣传、信息化革新，以提高综合竞 争力并提升运作效率。 2、金融创投业务 （1）金融服务 报告期内， 公司全资或控股拥有多家类金融企业， 主要业务包括融资租赁、 预付费卡业务等。 融资租赁是传统银行信贷和股权融资外的重要补充，是实体经济中的中小企业和金融产业之间的 有效链接，公司

26、从事的融资租赁属于高杠杆、轻资产的行业，主要收入来源是利息收入与手续费 及佣金收入，其中，利息收入主要是租息收入、同业拆借利息收入等，手续费及佣金收入主要包 括租赁手续费收入等；大众商务主要业务为销售“大众 e 通卡”及公共交通卡，以手续费收入为 主要收入。该预付费卡业务包括了旅游服务类、平台类、网络科技类、保险类、游戏类，为日常 支付提供了便利。 主要业绩驱动因素：强化对行业发展趋势的洞察力和前瞻性，不断提升金融服务水平，寻找 优质客户， 加强成本管理， 提升盈利空间。 大众商务将持续优化线下商户结构， 发展线上新业态， 减少商户成本，在线上直充业务中寻找新的业务增长点。大众融资租赁积极推进

27、“小额分散”模 式转型，已形成新的利润增长点。 （2）创投业务 公司的创投业务主要分为参股创投平台和直接投资两大类。 公司参股的创投平台主要有 3 家， 分别为深圳市创新投资集团有限公司、上海华璨股权投资基金合伙企业（有限合伙）、上海兴烨 创业投资有限公司。 主要业绩驱动因素：创投业务通过加强平台型企业和基金的投管退能力来提升收益，同时提 升专业化自我赋能，为持续快速发展提供核心动力，并通过把握投资节奏，做好投资决策及风险 控制来提升直投业务的盈利能力。 ( (二二) ) 行业情况行业情况 1、城市燃气行业 在经济增速换档、资源环境约束趋紧的新常态下，国家逐渐将环保问题列为与经济发展同等 重要

28、的地位。随着全社会节能减排和环境保护意识的提高，能源绿色转型要求日益迫切，天然气 凭借其经济、方便、清洁、安全等诸多优良特性成为城市燃气行业重点发展的气源。 中国能源消费结构调整是推动天然气消费增长的长期动力，同时在环保压力之下政府鼓励天 然气消费的政策导向长期不变。大气治理政策不断加强，天然气利好政策不断出台，煤改气、城 中村改造计划持续推进，我国城市燃气行业取得较快发展。目前天然气在中国能源消费结构中仅 占 6.5%左右，根据我国能源发展十三五规划及天然气发展十三五规划等指引，到 2020 年天然气消费在能源消费中的比重将提升至 10%-12%左右。 2019 年上半年， 天然气行业供需两

29、旺， 2019 年 1 月至 5 月，全国天然气表观消费量 1,273 亿立方米，同比增长约 109 亿立方米，同比增 幅 9.36%，处于稳步增长状态。其中，城市燃气用气量约为 485 亿立方米，占天然气总消费量的 38%。 城市管道燃气作为城市居民生活的必需品和工商业热力、动力来源，行业周期性弱，是城市 化的主要标志之一。 能源发展十三五规划指出，2020 年城镇人口天然气气化率将提升到 57%， 气化人口将提升到 4.7 亿人。城市管道燃气作为公用事业行业，一般由政府物价主管部门综合考 虑企业的经营成本、居民的承受能力等因素对价格进行一定程度的管制。因此，城市燃气行业具 有单位毛利水平稳

30、定、波动不大的特征，主要依靠销售量的增长来实现规模效应，推动行业整体2019 年半年度报告 10 / 156 利润水平稳步提升。公司从事的城市燃气行业具有需求稳定、盈利稳定、风险小和自然垄断性等 特点。 报告期内， 发改委发布 关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见 （发改价格 2019 1131 号） ，明确了城镇燃气工程费含义及范围，规范了工程安装费的收费。这是继 2017 年城市燃气管 道配气费监管政策之后，作为燃气公司另一个主要收入来源的接驳费的监管政策落地，对收费过 高和收费方式不合理的城市燃气项目进行规范。此外，为了鼓励天然气行业的发展，自 2018 年 5 月 1 日起，天然气增

31、值税率由 11%下调到 10%。2019 年 4 月 1 日起，天然气增值税率再次下调到 9%。 “十三五”期间，随着国内产量的增加和进口能力的增强，天然气供求总体上将进入宽平衡 状态。受产业链发展不协调等因素影响，局部地区部分时段还可能出现供应紧张状况。随着油气 体制改革深入推进，天然气行业在面临挑战同时迎来新的发展机遇。在城市人口继续增长、天然 气管网设施日趋完善、分布式能源系统快速发展，以及环境污染治理等利好下，随着中国城市化 步伐加快、消费升级、用户结构改变等因素，城市管道燃气行业的整体发展环境将持续优化,中国 天然气消费将处于黄金发展期。 2019 年是国有体制改革非常关键的一年，石

32、油天然气管道公司即将成立，行业效率提升，将 打破现有利益格局； 俄罗斯管道天然气有望于 2019 年底提前通气， 国内将增加煤层气和致密气的 勘探与开采力度，今年整体天然气消费增速依然将维持一定较高水平。在国内长输干支线管道建 成、城市管网快速推进以及我国天然气利用政策的推动下，未来天然气行业仍然具备较高速的增 长潜力。 2、污水处理行业 我国水资源存在人均少、利用率低、分布不均等问题，属于较为典型的资源型缺水国家。与 此形成对比的是，随着多年来国民经济的持续快速增长，我国用水总量稳步上升。按照近几年的 用水总量增长速度，在 2030 年之前可能突破 7,000 亿立方米用水红线，用水总量控制

33、压力较大。 我国水资源短缺与用水量迅速增长的矛盾十分突出。从用水结构看，由于产业结构的不断升级以 及城市化进程的不断深入，农业用水占比相对下降，而工业、生活的用水比重有所上升。水资源 作为关系到人们生活、社会发展的重要资源，受水资源限制，未来供水新增产能增长有限，污水 处理业务受政策推动，发展空间较大。 为了解决我国复杂的水资源问题，国务院和相关部委相继发布了关于实行最严格水资源管 理制度的意见 、 中国节水技术政策大纲 、 节水型社会建设“十三五”规划 、 关于加快推进 生态文明建设的意见等政策指导文件，同时采取对政府有关领导实行环保考核一票否决制，对 存在环保问题的区域实行新增项目限制审批

34、等行政措施。 在水环境治理领域，国家提出了全面整治黑臭水体的河长制度，对水环境的整治提升也提出 了更高的要求。可以预见，我国将会在水资源保护和利用方面出台更多更严厉的法律法规，督察 和监管的手段将越来越多，也会越来越严，节水和污水排放的标准会不断提高。水处理标准的提 高及新技术的应用提高了行业进入门槛，带动行业整体技术升级改造。 报告期内，财政部发布城市管网及污水处理补助资金管理办法 ，补助资金将专款专用于支 持城市管网建设、 城市地下空间集约利用、 城市污水处理设施建设、 城市排水防涝及水生态修复， 旨在提升中央财政资金使用效率，明确发放的标准及节奏，有望推动城市管网、污水处理设施建 设进程

35、。 2020 年将是“水十条”收官之年，污水治理市场将加快释放，水处理行业企业纷纷通过产业 链的延伸来加强自己的竞争力，由此导致不同类型的企业之间逐渐形成了既竞争又合作的态势。 由于国内水处理行业内的企业普遍规模较小、技术实力不全面、服务的行业或领域比较集中，虽 然行业竞争比较激烈，但又相对比较零散，企业规模较小，给占据资本市场先发优势的企业提供 了很好的机遇， 具有兼并重组的许多机会。 公司将积极拓展新的业务领域， 借助资本市场的力量， 积极拓展外延式的发展，拓宽渠道，有效促进公司规模发展。 3、城市交通行业 上海出租车行业发展已处于成熟期。受政府对出租车数量与出租车运营牌照严格管控的影响

36、以及私家车数量的增长以及专车模式兴起， 以及上海城市轨道交通日渐完善、 城区拥堵情况加剧，2019 年半年度报告 11 / 156 近年来上海出租车市场容量有所下降,尽管上海日均公共交通客流量逐年增长， 但庞大客流增量基 本均为轨道交通出行。 上海出租车行业的竞争格局相对稳定。 在 2010 年强生控股收购巴士出租后， 上海出租车市场 呈现寡头垄断格局，主要的出租车业务运营公司以“强生” 、 “大众” 、 “海博”三大品牌为主，其 中大众交通占有的市场份额较高。在政府对出租车运营和牌照投放实行严格规制的背景下，行业 存在较高进入壁垒。从运营成本来看，出租车企业营业成本主要由人工成本和折旧费用组

37、成，还 包括保险费用、车辆维修费等。近年来出租车行业成本持续上升，盈利空间缩减。 近年来，以互联网为基础的专车模式快速崛起，网约车、共享单车等为首的共享出行方式在 全国各地快速发展，对传统出租车行业带来一定冲击。与此同时，作为新兴业态，共享出行也面 临用户投诉频发、监管规则仍不完善、消费者权益保护亟待改进和增强等诸多挑战，业界对共享 经济的态度已从包容发展向合理规制转变。2019 年 7 月 17 日召开的国务院常务会议确定支持平 台经济健康发展的措施，提到了平台治理的问题，要求强化信用约束，科学合理界定平台主体责 任，依法惩处网络欺诈、不正当竞争等行为。然而，从上海最近的执法情况来看，网约车

38、合规化 进程方面进展缓慢。因此，目前网约车平台需要切实履行整改承诺，从全面合规化做起。公司将 联合社会各方积极协作，共同打造安全放心的共享出行行业环境，使共享出行能够“行稳致远” 。 4、市政基础设施建设行业 目前， 全国基础设施建设需求强劲， 地域分布广阔， 有助于市政基础设施建设行业良性发展。 发改委于 7 月 1 日下发 关于依法依规加强 PPP 项目投资和建设管理的通知 ， 要求 PPP 项目要严 格执行政府投资条例等法规，同时在项目的可行性论证、审查、监管等方面均作了要求，旨 在继续强调严防地方债务风险，政府付费项目的入库或更趋严格，但库中项目将持续提质增效， PPP 仍为基建的合规

39、落地通道之一。财政部在 4 月底又开启了新一轮的 PPP 项目库清查， 2019 年 PPP 项目发展将逐渐进入规范稳定的发展阶段， 即严格把控入库项目质量， 积极推进规范化 PPP 项目的落地和开工。 最新数据显示， 2019 年以来净增开工 PPP 项目 1161 个、 投资额 1.9 万亿元， 开工加速。交通运输、市政工程等依旧是新增 PPP 项目较多的行业，央企和地方国企仍旧是 PPP 项目最重要的参与力量。但市政基础设施建设行业在宏观经济下行的环境下，依然面临着 PPP 推 进不及预期、固定资产投资下滑、地方财政增长缓慢等风险。 5、物流运输行业 报告期内，公司物流运输业务整体呈下滑

40、态势。货运出租调度业务持续低迷，受上海市城配 市场震荡剧烈和电商及快递公司模式的调整，城配需求大幅萎缩，长期大客户业务量锐减造成公 司营运车辆规模不断萎缩，整体营收下滑；搬场业务处于完全竞争市场，客户的价值取向主要围 绕品牌的知名度以及价格的竞争力，在目前受房地产等高关联度产业滞后的影响下，大众运行开 展精品搬场模式， 集“打包整理、 物品搬运、 器皿保洁、 整理归位” 为一体， 提高队伍技能素质、 满足不同层次需求、提升搬场含金量，受到中高层收入者的欢迎；大众运行危险品运输业务发展 良好，上半年共计新开 10 个站点，通过规模增量获得超额效益回报。此外，报告期内，大众运 行于4月8日正式推行

41、货运网约车一口价服务，货主可清晰的看到各车型的价格，叫车界面更为便 捷和直观，为货主提供了更加多元化的用车选项，实现价格自动核算、全流程系统管控。大众运 行将加大品牌宣传的力度、实施灵活的价格机制、积极提高创利意识，扩大市场份额。 6、金融创投行业 近年来，人民银行高度重视支持民营和小微企业的发展，通过信贷、债券和股票融资“三支 箭”的政策，加大对民营和小微企业的金融支持，推动解决融资难融资贵问题，降低融资成本。 包括运用普惠金融定向降准，支持民营和小微企业、通过定向中期借贷便利，让小微企业融资也 享受较低的利率等。2 月 14 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强金融服务民营企 业的

42、若干意见 ，鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。强有力措施的密集推出或将有 效改善民营企业的信用情况，对于修复民企的融资能力有较大的推动。 融资租赁方面，随着 2018 年商务部发布通知，将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行 业务经营和监管规则职责划给中国银行保险监督管理委员会 （以下简称“银保监会”） ， 融资租赁 行业两类三机构的管理模式正式成为历史，就此进入大监管时代。2019 年以来，各地监管部门陆2019 年半年度报告 12 / 156 续出台地方金融监管条例或公告，如上海市地方金融监督管理局发布关于进一步促进本市融资 租赁公司、商业保理公司、典当行等三类机构规范健康发展

43、强化事中事后监管的若干意见 （沪金 规20191 号） ，强化对包括融资租赁公司在内的机构的事中事后监管。 2019 年初，中国银行业协会金融租赁专业委员会发布的第一个租赁行业自律公约，显示金融 租赁业务在不断规范化发展，尽管该公约目前只约束金融租赁企业，但在融资租赁行业大监管的 背景下，对非金融租赁企业的行业自律要求势必也会提高。而目前只约束金融租赁企业的各项监 管指标，虽然短期不太可能直接照搬监管非金融租赁企业，但随着分类监管、分布监管的步伐不 断深入，对非金融租赁企业的影响将逐步显现。打造自身核心竞争力、注重专业化经营，借助统 一监管带来的融资渠道的拓宽，加快自身发展，是非金融租赁企业的

44、发展之道。 2019 年是大众融资租赁业务转型年。作为中国电信首家合作的融资租赁公司， “大众融租.橙 分期”业务在 2018 年底正式上线运营以来取得了良好的开局效果。2019 年上半年，大众融资租 赁推进扩容上量，业务区域已从最初的 1 个城市扩大到 11 个省 50 多个城市，大众融资租赁全 力推进“小额分散”模式转型，并力争将这一模式推广扩大。 预付费卡方面，中国人民银行对非银行支付机构的监管日趋严厉，要求支付机构建立健全合 规、风险防范的制度、机制，对系统的安全要求也不断提高。 创投方面，科创板自 2018 年 11 月份宣告设立以来就马力全开，在短短 200 多天的时间里已 完成了规则制定、系统测试、企业审核以及正式开板等多项里程碑。从首次被提出到正式开板， 共有 123 家企业提交申报稿，超过 80%背后有创投机构的身影。注册制、市场化定价机制、允许 同股不同权企业上市等各种创新制度都将在科创板实现落地。科创板的设立，将在原有主板、中 小板、创业板的基础上新增一条退出渠道，大幅提升创投行业退出效率，畅通科技、资本和实体 经济循环机制；同时科创板注册制直指定价、发行、信息披露、交易、退市等资本