保定市农业十二五发展规划.doc

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1、保定市农业“十二五开展规划保定市农业局 农业是国民经济的根底，保定作为农业大市，农业在全市经济开展中占有十分重要的地位。种植业是农业的根底产业，其产值占农业总产值的左右，占农林牧渔总产值的51%左右。随着经济社会快速开展，农业占国民经济总量的比重会不断下降，但其根底地位不会改变，种植业对保障农产品有效供给、维护社会稳定等方面具有不可替代的重要作用。 一、我市农业“十一五开展回忆一“十一五规划执行情况“十一五期间，全市农业系统认真贯彻落实中央1号文件和各项强农惠农政策，紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收的总体目标，强化政策惠农、科教兴农、工程强农举措，大力开展平安农业、节约农业、特色农业、循

2、环农业、开放农业五个农业，进一步加强农业根底设施建立，促进了全市农业和农村经济的持续较快开展， “十一五规划主要目标全部完成。1、农业综合生产能力稳步提高在惠农政策的支持引导下，遏制了“十五期间出现的粮食播种面积、总产量阶段性持续下滑的局面。“十一五以来，粮食播种面积和总产量稳步增加，蔬菜生产一直保持着良好的开展态势。2021年全市粮食播种总面积万亩，比2005年增加万亩；粮食总产万吨，比2005年增加万吨；粮食亩产425公斤，比2005年提高公斤/亩。其中小麦播种面积万亩，比2005年增万亩，总产万吨，比2005年增加万吨；玉米播种面积万亩，比2005年增万亩，总产万吨，比2005年增加万吨

3、。2021年全市粮食单产创历史最高水平，小麦、玉米平均亩产分别到达393公斤、466公斤，单产连续创历史最高水平。棉花种植面积和产量根本保持稳定。2021年全市棉花播种面积万亩，平均亩产70公斤，比2005年增加公斤，总产3万吨。油料种植面积和产量根本保持稳定，单产明显提高。2021年种植面积万亩，总产万吨，单产到达248公斤/亩，比2005年提高公斤/亩。蔬菜种植规模不断扩大，效益稳步提高。2021年全市蔬菜含菜用瓜类播种面积已到达万亩，实现产量万吨，产值亿元，蔬菜产值连续多年居种植业首位。全市食用菌生产面积突破3万亩，总产量突破20万吨，实现产值8亿元。2、农业构造调整扎实推进全市种植区域

4、布局日趋优化，优势作物逐步向优势产区集中。在农业构造战略性调整和市场价风格节因素的双重影响下，粮食作物和经济作物面积比由2005年的：28.3 调整到：。初步建成沿107国道优质专用粮食产区、西部山区和黑龙港地区小杂粮优势产业带；全市优质专用粮食生产开展迅速， 2021年优质小麦到达410万亩、粮饲兼用玉米到达570万亩。通过引导调整，形成了蠡县、高阳、安新等东部优质棉花产区，优势区内棉花种植面积占全市的82.5%。同时，加强新品种的引进推广，进一步深化品种品质构造调整，优质小麦、专用玉米分别占同类作物的69.8%、82.4%；优质抗虫棉根本普及，占棉花播种面积的98%以上。设施蔬菜开展迅速，

5、2021年设施蔬菜面积万亩，较2005年增长3.4%。其中日光温室万亩、塑料大棚万亩，中小塑料拱棚53万亩，设施蔬菜占蔬菜总面积的45%，产量占总产的50%，产值却占总产值的75%，设施蔬菜已成为我市农民增加收入的重要途径。3、农业科技推广工作取得新进展“十一五期间，我市农业部门大力实施科教兴农战略，进一步转变农业增长方式，农业科技水平不断提高，持续普及先进农业技术，每年推广农业实用技术近1000万亩次，科技对农业的奉献率到达49%，比“十五期间提高了3个百分点。以小麦、玉米为主的优质专用品种及配套技术进一步得到推广。推广了“优质专用小麦品种及配套栽培技术、“优质玉米品种和高产配套栽培技术，优

6、质专用小麦推广面积由2005年的203万亩，开展到2021年的460万亩，优质专用玉米配套技术推广2021年到达了238万亩。小麦节水技术20072021年三年累计推广面积805万亩，其中2021年推广面积到达了230万亩，节水地块平均亩产量公斤，亩节水米3，亩纯增效益元。主要农作物良种覆盖率到达97%以上，当家品种根本完成一次更新换代。品种特点由单纯高产型向高产、优质、专用方向开展，小麦品种推广了石家庄8号、石麦15、轮选987、中麦11等耐旱节水品种，师栾02-1、藁优9409等优质品种；玉米推广了郑单958、浚单20、蠡玉13等粮饲兼用型品种和适合鲜食加工的甜、糯玉米品种；棉花品种在大力

7、推广常规抗虫棉的同时开场向杂交抗虫棉开展；花生推广了产量高、含油量高的冀花4号、冀花5号等品种。植保根底建立得到开展，已建成国家级农业有害生物预警与控制区域站4个，正在筹建4个，建成省级有害生物预警与控制站4个，正在筹建1个。重大病虫害测报和防治技术不断提高，根本实现了预报可视化，传递数字化。有效的控制了东亚飞蝗和小麦吸浆虫危害，确保了小麦连年稳产丰收；蔬菜病虫害防治大力推广绿色防控技术，推广生物农药阿维菌素、苦参碱等，推广防虫网、黄板诱杀和杀虫灯物理防治技术，降低了化学农药的使用，推动了无公害蔬菜生产。测土配方施肥技术得到大面积推广。“十一五期间，全市共采集、检测土样万个，推广测土配方施肥技

8、术面积从2006年的60万亩增加到2021年的792万亩，累计推广面积万亩，平均每亩增产粮食公斤，总增产粮食万吨，每亩节本增效元，总节本增效达亿元。 4、农机化水平逐步提高2021年全市农机总动力达1165万千瓦，农机资产净值达亿元。拥有大中型拖拉机万台，配套机具万部；小型拖拉机万台，配套机具万部；联合收获机万台，其中：玉米收获机械迅猛增长，到达2149台，其中自走式玉米收获机1005台，玉米收获专用割台749台；排灌动力机械万台。实现机耕水平76.08%、机播水平69.22%、机收水平33.35%。小麦玉米机械化秸秆还田万亩，利用率达67%以上。5、农产品质量平安状况明显好转2021年我市共

9、检测各类农产品样品2922个，其中市农产品质量监视管理站抽检样品1004个，检测工程全年累计达万多项，分别比2005年增长了近3倍和10倍，有机磷农药残留合格率达99.5%，比2005年提高了个百分点，高于全国平均水平。全市现有无公害农产品认定产地38个，认证无公害农产品101个，认证产品农药残留合格率100%。通过大力推广普及无公害蔬菜生产技术规程和标准化关键技术，治理高剧毒农药的使用，蔬菜品质、质量平安和效益逐年提高。6、农村新能源利用实现突破性开展农村能源节能技术得到稳步推广。沼气建立实现了突破性开展。农村户用沼气年新建数量为万户以上，截止2021年底，全市累计建成万户，与“十五末的万户

10、相比增长了126%，普及率由“十五末的8.9%增加到20%；在建的规模化养殖场大中型沼气工程17处；建成农村沼气物业效劳站点200处，从业人数到达3000余人。推广太阳能和生物能等新能源的开发利用和农村能源节能技术，取得了一定的成效。截至2021年底，全市农村累计推广太阳能热水器万平方米，太阳灶1231台，太阳能采暖房万平方米，各种太阳能灯2184盏。秸秆能源化利用成效显著，截至2021年底，全市累计开展秸秆成型燃料加工点19处，秸秆炭化厂1处，推广秸秆压块炊事采暖炉具示范户1200余户。全市推广省柴节煤炉灶万台，节能炕万铺。 二 “十一五存在的主要制约因素 虽然我市农业在“十一五期间取得长足

11、开展，但从可持续、安康开展的角度分析，也存在一些亟待解决的重要问题。1、农业投入、支持力度不够对农民生产的投入低。尽管近几年农业投入的总量有绝对增加,如实施了种粮直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等支持政策，但与大幅度增加的种子价格、农资价格和种粮效益偏低相比，缺乏以调动农民的积极性。对农业科技的投入严重缺乏，各级农业推广机构装备水平低、运行经费和试验示范经费严重短缺，仍处在“有钱养兵、无钱打仗的境地。与其他产业相比，农业投入严重缺乏。2、支撑农业开展的各级农业机构极不适应无论从事管理职能的各级农业行政机构还是从事农业推广的事业机构普遍存在素质不高、专业水平低、人才缺乏、后继无人等问题

12、，这种状况从“十五到“十一五呈日益恶化的趋势，这样的队伍现状难以支撑高速开展的现代农业，难以承当起农民的科技文化素质提高和促进农业经济开展的重任。3、农业生产根底条件薄弱水资源匮乏和耕地资源逐年减少造成的瓶颈效应日益突出，对农业的可持续开展压力越来越大，对稳定粮食生产带来很大困难；劳动力资源稀缺，由于农业的比拟效益低下，绝大局部劳动力已经转移到了其它行业；农业和农村根底设施建立薄弱的问题还没有得到根本解决，粮食生产比拟效益偏低的状况还没有根本改变，保护和提高农业综合生产能力的任务仍十分艰巨。4、农业关键技术还有待创新农作物新品种、新技术更新换代速度慢，缺乏具有自主知识产权关键技术的支持，造成种

13、植业新技术开展滞后；主要农作物农机作业质量不完全符合农艺要求，近年来小麦播种绝大局部采用旋耕作业致使耕层变浅，连年玉米秸秆机械粉碎还田造成小麦播种质量差，必须创新关键技术，确保农业可持续开展。 5、自然灾害频发致使农业生产有诸多不确定性旱灾、冻害、风雹灾等自然灾害在一些地区多有发生，与配套技术措施不能落实、耕作方式的转变和农民种地思想意识的变化都有不同程度的关系，农业抗御自然灾害的能力有待提高；农业有害生物的预警与控制能力、检疫性有害生物控制能力建立和专业化统防统治能力明显滞后于粮食平安和农产品质量平安的要求，更难以满足开展现代农业和新农村建立的需要。三“十二五期间农业开展的重要机遇“十二五期

14、间，我市农业开展进入新的历史时期，农产品生产将继续向商品农产品、优质农产品、出口农产品三个方向转变，为我市农业开展提供了难得的机遇。党中央、国务院对农业农村工作高度重视，国家统筹城乡开展、支持“三农的力度必将不断加大，一系列强农惠农政策的稳固完善必将进一步调动农民生产积极性。粮食、蔬菜等大宗农产品供给压力、价格上涨预期刺激农民增加对农业生产的投入。我市是农业大市，各类主要农产品供给较为充足，为进一步深化农业产业构造调整提供了广阔的空间。京津保农业大专院校科研单位与我市进一步合作，将为我市农业的开展提供强有力的科技支撑。京津冀经济圈、首都北京“卫星城、环渤海经济圈建立，为我市“十二五农业开展提供

15、良机。二、“十二五农业开展规划总体思路和目标(一) 总体思路以科学开展观为统领，按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，加快转变农业开展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、市场竞争能力、可持续开展能力；确保农业综合生产能力进一步加强，确保粮食等大宗农产品有效供给；努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收，促进我市农业和农村经济快速开展。二 开展目标1、主要农产品供给能力根本满足适应全市经济开展和人民生活水平日益提高的需要到2021 年，粮食作物播种面积与经济作物播种面积之比稳定保持在7030左

16、右，粮食播种面积稳定在1250万亩左右，保持总产500万吨以上的生产能力；油料播种面积120万亩左右，总产30万吨左右；蔬菜播种面积到达340万亩，总产1200万吨，产值140亿元，其中：设施蔬菜面积开展到240万亩，占蔬菜播种面积的70%，其中优型棚室面积到达90万亩；积极开展粮饲兼用和饲草饲料作物，为促进畜牧业快速开展提供充足的保证。2、农业科技普及应用根本与生产开展和农民需求相适应广泛开展粮棉油高产创立活动，使高产方田覆盖到全部县市区。广泛开展园艺作物标准园创立活动，到2021 年市级以上蔬菜标准园到达20个以上。到2021 年争取实现主要农作物品种更新换代一次，良种覆盖率到达98%以上

17、。到2021 年从根本上改变农民传统施肥观念，测土配方施肥成为其主动要求和自觉行为，测土配方施肥技术根本覆盖所有农作物，施用配方肥的比例到达60以上。重大病虫害长期预报准确率由目前的75%提高到80以上，中期预报由80%提高到90以上，短期预报由90%提高到95以上，根本实现监测预警标准化，初步实现检疫性有害生物和外来有害生物的全面监控。培养具有较高素质的科技示范户10000户，努力提高农民科技素质，到达每年培训农民100万人次的能力。3、农产品质量平安水平根本与我市经济社会开展相衔接以全力打造“平安农业为中心任务，按照“全程监管、重点监控、市场准入、产地准出的总体要求，以农产品质量平安执法为

18、抓手，健全农产品质量监管体系和农产品质量检验检测体系，全面提升我市农产品质量平安水平。到2021 年，全市各县市、区全部建立专门的农产品监管和检验检测机构，特别是各类农产品主产区的县(市)要建成具备常规检测能力的农产品质检中心，大型农产品批发市场和生产基地要具备自检能力，形成农产品产地和流通环节批批检测，市、县两级全覆盖监管的良好局面，确保全市农产品农药残留合格率96%以上。4、农村新能源建立要有新突破推进各类可再生能源和农村新能源综合开展重点抓好农村户用沼气、大中小型沼气工程和沼气物业效劳体系建立，积极推进各类可再生能源和农村新能源综合开展，努力实现 “三个转变，即由以政府推动为主向政府推动

19、和市场引导相结合转变，由注重数量向注重综合效益转变，由以新建为主向管、用、建并重转变，建立和完善长效开展机制，推动新能源行业的全面持续安康开展。“十二五期间，全市新建户用沼气和联户集中供气2万户，大中小型沼气工程及秸秆联户供气工程200个，村级物业效劳网点300个，推广秸秆压块炊事采暖炉具1万户，太阳能热水器15万平方米，太阳灶1000台，省柴节煤炉灶万台。到2021 年，全市累计保有量到达：户用沼气和联户集中供气45万户，大中小型沼气工程215处，村级沼气物业效劳网点500处，秸秆压块炊事采暖炉具1万户，太阳能热水器万平方米，太阳灶2231台，省柴节煤炉灶万台。5、提高农机现代化装备水平实现

20、农机与农业的严密结合力争在2021 年实现农作物综合机械化水平超过70%，进入农业机械化开展的高级阶段。保持现有农业机械化水平稳步增长的根底上，实现玉米机械化水平的全面提高，玉米收获机械化水平提升到60%，玉米综合机械化水平到达80%的目标。通过大力扶持农机合作组织，实现农机效劳的转型与创新，促进农机专业组织的成长与壮大，力争专业组织收入在农机总收入中所占的比例提升到30%。持续拓展农机效劳新领域，加大农产品加工、设施农业设备、经济作物、牧草生产和畜牧、养殖业机械化技术的推广范围。三、开展重点一稳定大宗农产品生产 1、切实保护和提高粮食综合生产能力我市作为粮食主产区的农业大市，必须把粮食平安放

21、在现代农业建立的首位，稳定播种面积，优化品种构造，提高单产水平，不断增强粮食综合生产能力。第一，构建粮食生产核心区，按照省建立规划，在我市纳入省粮食生产核心区的13个粮食生产条件较好、单产水平和商品量较高的县(市)，建立500万亩粮食生产核心区。经过努力，核心区农业生产条件显著改善，粮食生产能力明显增强，优质专用粮食产业带根本形成。第二，正确处理农业构造调整与开展粮食生产的关系，努力稳定粮食播种面积。第三，以高产创立为抓手，整合技术力量和关键技术，把依靠科技提高单产、节约种粮本钱、提高种粮农民收入，作为调整农业构造的一项重要内容，千方百计促进粮食生产开展，确保粮食平安。第四，加强工程谋划，增加

22、资金投入，加快国家新增千亿斤粮食工程建立，扩大旱涝保收根本农田规模。第五，实施抗旱防涝和病虫害综防为主要内容的防灾减灾工程，提高农业生产抵御自然灾害的水平，促进全市粮食综合生产能力的稳定提高。2、努力稳定棉油生产“十二五期间，保持油料、棉花播种面积根本稳定，防止棉油生产出现“大起大落。花生产业重点是依托花生良种补贴工程，加快推进品种更新换代和新技术推广，加强以花生生产、加工、销售一体化经营为主的油料产业化基地建立，促进我市油料可持续开展。棉花产业要按照优势区域规划的总体要求，继续引导棉花生产向比拟效益相对较高的黑龙港流域集中，促进棉田由非优势棉区向优势棉区转移、由零星分散棉区向集中高产棉区转移

23、、由农户分散种植向植棉大户转移。着重抓好安新、高阳、蠡县三个棉花重点县建立，突出抓好大乡和大方面积的落实，优势区域棉花面积占到总面积的85%以上。二 推进农业特色产业安康开展1、促进蔬菜产业上档升级我市蔬菜产业开展重点围绕“突出一线三区布局，强化十大优势特色蔬菜基地建立，实现蔬菜生产优势区域更加集中，特色更加突显，定位更加明确，示范带动作用更加增强。一线即以南北纵向贯穿我市的京港澳、京昆和107国道为主要干线；三区即以保定市城区为中心划界，分成保北优型温室、保南大棚设施和西部山前拱棚为重点的设施蔬菜基地建立。保北优型温室区包括涿州、徐水、定兴、容城、高碑店和涞水；保南大棚设施区包括定州、望都、

24、清苑和博野；西部山前拱棚区包括满城、顺平、易县、唐县。十大优势特色蔬菜基地即涿州、定兴环京津优质精特菜生产基地、徐水温室西红柿生产基地、满城设施草莓生产基地、定州优质高效蔬菜生产基地、清苑设施优质西瓜生产基地、博野蔬菜加工出口创汇生产基地、容城优质芦笋生产基地、望都优质辣椒生产基地、蠡县麻山药生产基地、唐县食用菌生产基地。2021年十大基地面积力争到达173万亩，2021 年到达260万亩。2、做大做强食用菌产业充分发挥我市气候类型多、地貌特征广、栽培原料丰富、毗邻京津两大市场等优势，坚持以市场为导向，以质量效益为核心，以科技创新为动力，以示范带动为载体，狠抓技术开发和产业化示范，大力推进标准

25、化生产和工厂化生产，提升设施档次。加大食用菌栽培原料开发、创新流通机制，构建农业循环经济体系。建立示范园区，开展专业合作社，努力扩大基地县生产规模，提高产品质量和档次，增强食用菌产业的外向度，加快实现由区域性特色产业向优势产业的新跨越。结合全国创立食用菌标准园活动及创立食用菌万吨县、百吨村活动，到2021 年，全市食用菌生产面积到达5万亩，产量到达30万吨，产值到达15亿元，培育1-2个知名品牌、3-5个省级食用菌重点龙头企业，延长产业链条，带动食用菌产业开展和农民增收。四、保障措施一落实党在农村的各项政策加强政策宏观引导，确保国家有关鼓励开展农业和粮食生产的政策不折不扣地落实到农户，调动广阔

26、农民群众开展农业生产的积极性。深入贯彻落实?中华人民共和国根本农田保护条例?、?中华人民共和国土地承包法?等法律法规，正确处理耕地保护与经济社会开展的关系。稳定和完善以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。认真落实良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策，不断完善管理机制、标准操作程序，确保政策的落实，充分发挥其综合效益。加快建立和完善保护种粮农民利益的制度和机制。二切实加强农业对接京津工作“十二五期间，我市农业对接京津工作要突出在特色种植和农产品深加工领域的合作，稳固提高保定农产品在京津市场的占有份额，打造保定食品的绿色生态品牌。针对京、津两市农产品市场

27、准入制度和双方的农产品质量互认互信共识，制定我市的农产品质量管理细那么。完善企业与生产者的利益联结机制，建立农产品加工流通企业与科研单位、生产基地间长期共生的合作关系。通过组织参加北京国际农交会、中国廊坊农交会以及各类产销对接活动，组织我市的无公害、绿色、有机农产品生产企业打入京津主要批发市场。三加强和完善农业技术推广体系 一是继续深化农业科技推广体系改革，构建新型的农技推广网络。在基层继续实行以国家事业单位为主的公益性农业技术推广机构建立，县级继续完善农业技术推广综合效劳中心建立；在我市目前的根底上完成农技推广体系的改革和建立任务，逐步实现由县市级农技推广中心负责指导本辖区内农技推广工作，区

28、域综合技术站负责所辖区内各乡镇的农技推广工作；基层农业技术推广机构拥有自己的农业科技试验示范场。逐步建立一个设施手段完善、技术力量先进、上下贯穿、适应当前农业开展新形势要求的农业技术推广新体系。进一步完善“三级一户新型农业科技效劳体系，增强效劳能力。二是加强农业根底研究。继续推进我市农业科研创新体系建立，创新科研体制和运行机制、科研协作机制，继续加强与京津及驻保农业大专院校科研单位的合作，推进农业科研工作的国际合作与交流，做好引智工作，实现从被动到主动的战略转变，扩大对新品种、新技术的研究与推广。 三是建立各级农技推广人员的定期培训机制，促进农技人员的知识更新。开展多层次、多渠道、多形式的农业

29、科技培训，农村劳动力转移培训，培养具有较高素质的科技示范户，努力提高农民科技素质。四加快农作物新品种更新换代步伐围绕确保粮食平安、促进构造调整、促进现代农业开展的总目标，提升主要农作物新品种研发和品种更新能力，确保品种种植平安、供种数量平安、种子质量平安、种子产业平安。积极扶持种业龙头企业，建立以新品种选育与引进、品种展示、良种繁育、种子质量监视检测为主要职能的良种推广体系。在保北、保南分别建立主要农作物新品种展示园区，因地制宜推广一批优质、高产、高多抗新品种；强化种子质量监管工作，建成市级农作物种子质量检测分中心，争取建立3-5个县级种子检测站。加强良种繁育体系建立。多渠道引进外部新品种资源

30、，充分挖掘驻保教学、科研单位的育种潜力；加快以“三圃田为根本模式的原种田建立，满足全市小麦种子生产的需要；在充分利用现有种子企业繁种基地的根底上，发挥定州、安国、清苑、安新、定兴等5个国家级小麦良繁基地的作用，建立健全小麦种子生产体系。到2021 年，全市小麦良繁基地面积到达15万亩，根本满足全市小麦生产用种的需要。加大种子质量监视检测力度。以保定市种子质量检测中心建立为契机，加大对种子生产经营全过程的质量监控，确保生产用种平安。一是对种子企业生产过程的各个环节加强质量监控，对企业自检加大督导力度。二是市级种子质量监管部门按照相关法律法规规定，对上市流通的主要农作物种子进展监视抽查。三是加强县

31、级种子管理站的检测能力建立，形成不同层次的监测网。到2021 年，实现主要农作物种子抽检率到达50%的目标。五促进耕地质量提升紧紧围绕耕地综合生产能力提升中心内容，加强耕地质量监测站和长期定位监测点建立，对土壤地力进展长期定位和动态监测，掌握土壤养分状况及动态变化规律、摸索合理施肥参数，建立土壤养分地理信息系统和合理施肥专家咨询系统；加强土壤养分动态监测，不断修正和完善合理施肥技术参数，总结示范推广施肥技术，指导科学施肥。按作物生长需要和土壤供肥状况平衡施肥，节约肥料投资。广开有机肥肥源，试验示范绿肥、沼肥、秸秆还田、秸秆堆沤等有机肥料施用技术，提高土壤有机质含量，到“十二五末，全市耕地土壤有

32、机质含量提高5-10，推动全市耕地综合生产能力提升。六确保蔬菜产业安康开展切实开展好国家级蔬菜标准园创立活动。广泛开展以五化、六统一规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营；统一品种、购药、标准、检测、标识、销售为重点的蔬菜标准园创立活动。已列入农业部标准园创立的博野、清苑、涞水、满城等四个示范县，要建立健全产品质量平安体系，标准园内全部实现无公害标准化生产，严格执行投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度，形成产品质量平安管理长效机制。标准园内100%通过无公害产地认证；100%开展新品种试验示范和集约化育苗；100%推广应用膜下微滴灌或膜下

33、沟灌节水、防虫网、诱杀虫板、频振式杀虫灯和高效低毒低残留农药等无公害病虫害综合防治技术；100%示范推广秸秆生物反响堆、新型有机肥料等新技术、新产品；100%开展技术操作规程进棚入户；100%实行商品化处理，统一品牌销售。同时，对符合蔬菜标准园创立条件的其它蔬菜产区，要积极组织推荐申报，力争到2021 年全市国家级蔬菜标准园数量到达20个以上，且每一个重点蔬菜生产大县拥有12个。突出抓好省级蔬菜产业示范县建立。按照省政府要求，被列为省政府环京津蔬菜产业示范县的定兴、涿州和涞水要围绕五化生产设施化、构造科学化、技术集成化、处理商品化、销售品牌化目标，以“十个一为创立标准，利用三年时间，完成对旧式

34、蔬菜棚室的改造升级，新建棚室全部采用新型构造。要以生产适合中高端市场需求的优质精特菜为主，扩大精特菜种植规模，主攻京津高端市场，到2021年，示范县蔬菜产业增加值占当地农业增加值的比重到达40%以上，为不断提高我省蔬菜品牌的知名度和影响力做出应有奉献。示范县对确定的蔬菜示范村，要按照?河北省蔬菜产业示范村标准园建立标准?，着重抓好示范村标准园建立。按照规模化种植、集中连片开展的要求，每个示范村要利用三年时间建立一个1000亩以上的蔬菜生产标准园，采用新型日光温室或现代连栋日光温室，重点生产适应中高端市场需求的优质精特菜品种。到2021 年，示范村标准园要全部到达设施栽培，并带动全村设施蔬菜播种

35、面积占到全村蔬菜播种面积的90%以上，蔬菜产业增加值占当地农业增加值的比重到达50%以上。市级蔬菜产业示范县建立。我市确定定州、望都、清苑、博野、满城、徐水、容城七县市做为市级蔬菜产业示范县，每个蔬菜产业示范县市安排一定专项资金，专项用于支持示范县市蔬菜产业开展和示范村标准园建立。市级蔬菜产业示范县建立的目标任务内容及考核管理方法等将参照省级示范县建立的方法进展，要求每个示范县市、至少要建立一个500亩以上的蔬菜新品种引进、试验、示范园区和年集约化育苗能力超千万株的育苗中心。到2021年，示范县要建立农产品综合质检站，并选择一批重点乡镇、生产基地和农民专业合作社建立检测点，用3年时间建立健全蔬

36、菜产品质量检测体系。七扎实推进“公共植保、绿色植保树立“公共植保、绿色植保理念，坚持“预防为主、综合防治的植保工作方针，强化公共效劳职能，大力推进专业化统防统治；加强根底设施建立，健全植保植检效劳体系，实现农业有害生物的科学监测和有效控制，确保粮食平安和农产品质量平安。在我市现有的植保植检效劳体系根底上，按照农作物区域布局、有害生物发生分布规律和防控工作需要，根据市、县、乡植保机构承当的相应职能，改善公共植保机构的根底设施，增强公共管理和效劳能力；根据专业化统防统治效劳组织建立情况，扶持专业化统防统治效劳组织，提高病虫专业化统防统治覆盖率。确定相应的建立重点和具体建立内容，整体规划、突出重点、

37、兼顾一般、协调配套，建立适应现代农业开展要求的植保防灾减灾体系。重点建立县级农业有害生物监测预警与控制区域站，“十二五期间再增建35个，推进专业化统防统治队伍建立。明显提高农业有害生物监测种类和预报准确率，提高病虫综合控制能力，减少病虫危害造成的损失，实现重大农业有害生物的有效控制，示范县主要粮食作物实现专业化统防统治。化学农药使用数量减少30%，剧毒、高残留农药使用量减少50%以上，重大农业有害生物一般发生区为害损失率稳定控制在3%以内，重发生区为害损失率控制在3-5%。在检疫性有害生物的常发区和外来有害生物易入侵的地区，加强检疫监测和执法监管，减少疫情监测盲区，控制常发疫情，及时扑灭新发植

38、物疫情。八提高农机现代化装备水平加快农机化构造的调整和优化升级。把农机化构造调整、优化升级作为农机化开展的首要任务，努力实现由主要抓粮食作物关键环节机械化转变为抓生产全过程机械化；由主要抓粮食作物生产机械化逐步转变为抓经济作物、牧业、林果业、设施农业等机械化；由主要抓产中环节机械化、初加工机械与技术，转变为抓产前、产后机械化技术、精加工机械与技术，并努力提高科技含量，实现农业规模化生产，增强国际竞争能力。在继续推进小麦生产机械化、玉米播种机械化的同时，加快玉米联合收获的推广，提高大田作物的机械化水平。抓好机械化旱作节水、保护性耕作技术，实现农机节本增效、农业可持续性开展。进一步推广玉米、小麦免

39、耕覆盖播种、机械化秸秆综合利用、全方位深松技术、机械覆膜播种技术和节水灌溉可持续农业开展的机械化技术。积极引进、开发设施农业和林果业所需的日光温室卷帘机、微型耕整机、挖穴机、机动喷雾器等适用性强、便于操作的新型农机具，推广日光温室和果园中耕除草、植保、施肥、果树苗木嫁接和节水灌溉机械化技术，加快开展特色农业生产机械化。围绕农业产业化和高效益农业，开展市场前景看好的农副产品精深加工机械，实现加工转化增值，提高农业产出效益。继续实施农机效劳体系建立工程。稳定、壮大乡镇农机管理效劳站，稳定农机管理效劳队伍，拓宽效劳领域，增强市场竞争能力。实施玉米收获机械化示范工程和机械化保护性耕作工程、机械化秸秆综

40、合利用工程、机械化旱作节水等工程。按照可持续农业开展的要求，提高机械化程度，改善农业生态环境，改革传统的耕作方式，降低作业本钱，增加农民收入。加强农机教育培训工作。实施“农机管理人员培训工程，提高全市农机系统的整体素质和管理效劳水平。加强农机维修和行业职业技能鉴定工作，结合开展农机维修厂点审定审验和农机培训教育工作，全面推行农机修理工准入制度，改善农机从业人员的技术构造，建立农机行业职业技能鉴定体系和考评员队伍。九确保农产品质量平安强化产地监管，夯实农产品质量平安根底。以质量认证为重要管理手段，进一步扩大无公害农产品和农产品地理标志保护产品规模，到“十二五末，全市获得“三品一标认证的产品要比“

41、十一五翻一番。以无公害农产品和农产品地理标志保护产品基地监管为重点，覆盖全市所有农产品主产区，从健全田间生产管理档案入手，不断完善质量管理制度，夯实农产品质量平安根底。加强质量检测，把住农产品质量平安的重要关口。以农业部农产品质检站工程建立为依托，不断加快农产品质量检验检测体系建立，充分发挥市、县两级农产品质量检测体系职能，以确保农产品质量平安为目标，加强农产品质量检验检测，为农产品质量监管提供重要依据。市级重点开展对全市认定的无公害农产品和农产品地理标志保护产品基地、农产品主产区、农产品市场大型批发市场、市区超市和配送中心的检测工作，每年常规检测样品不低于1000个，检测工程累计不低于100

42、00项。县级农产品质量监管机构根据本地蔬菜生产季节，对本辖区内各类农产品生产集中生产区域、质量认证产品基地、蔬菜批发市场和农贸市场进展检测。十推动新能源产业安康开展高度重视新能源产业开展。把新能源建立提高到关系农民生活质量和农业生态环境改善的高度加以认识，真正把新能源建立作为促进农业增效、农民增收和为民办实事的重要举措来抓，成为各级政府的“一把手工程来抓；同时加大宣传和试点工作力度，使新能源建立真正成为农民群众积极参与的“民心工程。提高人员素质。抓好技术推广体系和培训基地的建立，抓好技术培训、新技术引进和效劳网络的建立，开展多种形式的技术培训和交流活动，进一步提高沼气建立队伍的人员素质和技术水

43、平，切实加强职业技能培训和鉴定工作，提高沼气池施工技术人员持证上岗比例，保证沼气的建立质量。建立多元化投资体制。在新能源建立中，除申请国家投资外，市、县两级都要加大资金投入，落实建立资金，制定相关优惠政策，调动社会各方面的积极性，坚持“谁投资谁受益的原那么，引导社会、企业和农民把更多的资金投入到新能源建立中，同时积极探索和引导资本市场进入新能源建立，逐步建立多层次、多方位、多渠道的多元化投资机制，进一步推进新能源建立的更快开展。十一提高农业执法能力和水平严格农业行政许可及后续监管，落实农资监管责任制，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为，大力推动农资信用体系建立，着力完善农资

44、监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产和农产品质量平安。农资打假重大案件执法查处率到达100%，种子、农药、肥料监测合格率明显提高，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，农资监管长效机制进一步完善，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高，确保不发生因假劣农资引发的重大农业生产和农产品质量平安事件。严格按照行政许可的条件和程序，审批办理行政许可事项，严禁越权发放，杜绝“人情证的发放。加强后续监视，定期清查辖区内农资生产经营主体，健全农资生产经营主体档案，并协助相关部门清理整顿不符合法律法规要求的生产经营主体，对无证照生产经营农资的严肃查处，坚决予以取缔。利用播送电视、报刊

45、杂志、明白纸、举办培训班等有效形式，对农资生产、经营、使用人员进展专门的法制宣传、教育和培训，提高守法生产、诚信经营、科学使用的责任意识，营造全民参与支持农资打假工作的良好局面。按照集中整治与日常监管相结合，重点打击与综合治理相结合，整顿标准与扶优扶强相结合的原那么，按照不同季节、不同区域，分阶段、分步骤针对重点市场、重点品种、重点单位进展集中整治，加强农资产品质量抽检工作，严厉查处打击各种假劣农资生产经营违法行为，保证农业生产和农产品质量平安。在发挥农业执法主体作用的同时，主动加强与公安、工商、质检等部门的配合，依据有关法律法规各司其职，各负其责，相互协作，共同做好农业执法工作。十二完善农业

46、信息化体系加快全市农业信息网络升级和数据中心建立，奠定农业信息化的根底。一是完善公共财政保障和市场运作机制，加快农业信息设备装备步伐，落实全市农业信息网络升级改造和市级农业数据中心建立。二是多方共建共享河北农业信息资源数据库和系统平台，围绕农产品产销衔接、农产品质量平安和农业防灾减灾等热点，加强信息收集整理。三是加工整理农业政务信息、市场供求、质量平安、生产技术等信息，形成信息产品，效劳广阔群众。科学定位网站功能，打造以“保定农业信息网为主的全市农业网站群。一是集合现有农业网站优势，打造效劳品牌，将保定农业信息网站群培育为推动全市农业农村开展和社会和谐的重要信息效劳阵地。二是按照城乡一体化开展

47、要求，增加为市民效劳的内容。三是围绕农产品优势产业布局，开展特色农业网站，重点扶植5个县网站创立为特色农业网站。开发四大信息应用效劳平台，为全市农业开展提供强有力的信息化支撑。一是建立全市农业视频指挥平台，使之具备应急指挥处置各类农业突发事件，组织农业专家视频会诊和视频会议等功能。二是开发全市农业政务管理平台，实现公文流转等业务数字化，推进权力公开透明。三是开发农业科技效劳平台，集成 、电视、互联网和短信等多种信息效劳方式，以“12316为窗口，与电信运营商合力推进“12316新农村热线和“千万农民短信效劳工程。四是开发农业市场信息效劳平台，围绕菜篮子产品产销衔接，供需平衡等问题，针对农民合作

48、社、农业企业、超市、批发市场等市场主体，提供产销信息发布、市场波动预警等信息效劳。完善农业信息化体系，为全面推进农业现代化提供体系保障。一是健全市县两级农业信息专职机构，确保农业信息系统平安、高效运转。二是专兼职相结合，在农业系统内部各单位、乡镇和区域站普及信息员，增强信息效劳力量。三是社会参与，共建共享，大力开展农村信息员，推动互联网、视频专家、语音 和短彩信在农村的直接应用。四是充实农业专家咨询队伍，为提升全市农业信息效劳水平提供保障。细分农业信息用户，为“五群提供周到细致个性化的效劳。一是粮食生产群。加快粮食核心生产区先进农机装备和信息技术的组装配套，开展智能、精准农业，实现粮田监控、农机植保作业、节水灌溉、防灾减灾等信息技术全覆盖。二是菜篮子产品群。针对京津冀区域人口超亿，农产品消费刚性需求强，高端消费旺盛的实际，延伸产业链条，搭建市场与基地的信息桥。三是农资群。围绕种子、农药、肥料和农机具等重点农资产销和售后效劳，搭建农资企业与农民间的信息直通桥。开发农资生产经营主体监管、直销配送、合作消费、质量追溯等信息系统。四是农业专家群。以农业科研、教学、推广专家为主，搭建农民与专家，科技与生产