重庆市服务贸易十二五发展规划(共41页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上重庆市服务贸易“十二五”发展规划重庆市对外贸易经济委员会二一一年九月目 录前言服务贸易是当代信息技术影响下企业内部流程社会化分工实现跨国合作的产物，是发生国际收支行为的服务业经营行为。根据服务对象不同服务贸易可分为生产性服务贸易和消费性服务贸易。前者以生产性企业的流程服务外包为基本内容，后者以各类跨国生活性消费满足服务为归依。由于以互联网为代表的当代信息技术的普及，服务贸易能够实现集中规模化提供跨地域的各类服务，能大幅度节约企业服务成本，取得规模经济效益，因而迅速成为发达国家对外贸易的重要构成，呈快速规模化发展之势。服务贸易在当代经济生活中已经逐渐取代货物贸易成为世界

2、贸易发展的方向和主流，代表了产业进步的方向，其发展程度成为衡量一国综合国力的重要指标。改革开放以来，我国政府一贯注重贸易发展，近年来更加强了对服务贸易的关注，先后出台了一系列的政策以推动服务贸易的发展。但是值得高度重视的是我国服务贸易至今发展严重滞后于货物贸易，更与我国在世界经济发展中的地位极不相称。因此大力发展以服务外包为核心内容的服务贸易是当前我国改良对外贸易结构，提高对外贸易发展质量，增进服务贸易发展效益的重中之重。重庆居于西南内陆，积极开创内陆开放高地之盛举。当前发展服务贸易与世界各中等发达国家和东部沿海基本同步发展，并无明显之竞争劣势。90年代以来，重庆市服务贸易保持了平均40%以上

3、的增长势头，服务贸易进出口占全国的比重从2001年的0.21%上升到2010年的0.97%，是西部地区服务贸易进出口规模较大的省市，居西部第三位。整体上呈现了运输服务贸易发展迅速，旅游服务贸易良性发展，金融服务贸易区域中心初步形成，计算机和信息服务贸易发展势头良好，工程承包与建筑服务贸易形成相对优势，文化服务贸易蓬勃兴起，服务贸易其他领域正在起步的态势。目前，重庆已经具备了加快发展服务贸易的环境条件，在制度上建立了服务贸易协调管理机制和工作联系机制，在贸易环境培育上充分利用加工贸易基础较好的优势积极发展生产性服务业，同时大力发展通信、金融和交通基础设施，先进制造业发展和大交通格局已经形成。积极

4、培养适应服务贸易发展的大量人才，并结合西部大开发政策形成了服务贸易发展的政策洼地。迄今为止，重庆市服务贸易各项工作有序推进，服务贸易统计体系已经基本健全，服务外包试点城市顺利推进，走出去战略初见成效。“十二五”期间，重庆通过抢抓机遇改革创新率先发展，将通过加快服务外包示范区建设的契机，大力发展金融服务贸易，物流和运输服务贸易，设计和中介咨询服务，计算机和信息技术服务，旅游服务贸易，文化教育医疗服务，工程承包、劳务输出，商业及会展业服务贸易等，构建西部交通物流基地；初步建成内陆金融服务中心；西部重要的计算机和信息服务中心。将着力培育一批国际知名的专业化现代服务贸易龙头企业，服务贸易产业规模进一步

5、扩大，初步形成完整的产业链，产业集中度和专业化水平大大提升，带动产业结构合理化升级，推进城乡统筹发展，形成国际知名的国内重要的西部最大的服务贸易中心城市。 “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，为加快服务贸易发展，进一步发挥服务贸易在转变外贸增长方式、调整产业结构、促进我市经济和社会协调发展中的重要作用，根据重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和商务部第十二个五年发展规划纲要，特制定本规划。一、重庆服务贸易发展的主要特点服务贸易是指服务业的对外贸易，也即发生国际收支行为的服务业经营活动。如运输、保险、金融、旅游、服务外包、技术等劳务的有偿提供和接受。我市服务贸易发展在国际服务贸易

6、发展的大环境、大背景下，呈快速增长之势，从90年以来，平均保持40%以上的增长势头，并已成为转变贸易增长方式的重要标志和贸易竞争的热点。纵观我市服务贸易的发展，主要呈以下特点：（一）贸易总量高速扩张直辖以来，重庆服务贸易整体实力不断增强，服务贸易进出口总值呈现稳定、快速增长态势，实现了连续跨越式发展；服务贸易目标市场多元化格局基本形成；服务外包保持快速增长，并成为服务贸易发展的重要支撑。根据重庆服务贸易国际收支（BOP）统计，近十年来，重庆服务贸易进出口总额从2001年的1.4亿美元增加到2010年的35亿美元，年均增长率达43%，高于同期重庆货物贸易进出口增长率，高于同期重庆第三产业增加值增

7、长率，也高于同期全国服务贸易进出口增长率，占对外贸易的比重由2001年的7.63%提高到2010年的28.17%，对全市经济贸易发展的贡献程度不断提高。（二）在西部地位不断上升综观整个西部地区，服务贸易的发展水平较东部沿海地区有较大差距。重庆作为西部地区的经济中心城市之一，具有较强的城市功能环境，发展服务贸易的区位和环境优势较明显。重庆服务贸易进出口占全国服务贸易进出口总额的比重从2001年的0.21%上升到2010年的0.97%，是西部地区服务贸易进出口规模较大的省市。重庆服务贸易进出口规模与北京、上海等东部大都市的差距不断缩小，在全国服务贸易发展格局中的地位不断提高。2008年重庆服务贸易

8、总额在西部十二个省市自治区中排名为6位，到2010年上升到第3位。（三）服务贸易重点领域不断推进根据重庆服务贸易产业基础条件，积极推进软件、信息服务外包、金融、保险等新兴的资本技术密集型服务贸易出口，大力促进中国文化、特许专利出口，继续扩大旅游、运输、建筑等传统劳动密集型服务贸易出口，不断优化重庆服务贸易出口结构。1、运输服务贸易发展迅猛。2010年，重庆运输服务贸易实现9425万美元，其中收入3738万美元，支出5687万美元。运输服务贸易发展所需基础条件迅速改善。江北机场已成为全国第九大机场，与全球9个国际城市开通了直航。连接欧亚大陆桥的铁路已开通，多式联运物流体系初步建立，强化了重庆与欧

9、洲各国的经济社会联系。目前以主城为核心的四通八达的高速公路网络体系正在形成。物流业对外开放步伐加快，现代物流运输服务贸易已成为重庆服务贸易的增长点。2、旅游服务贸易良性发展。直辖以来，重庆市入境旅游人数持续增长，旅游创汇能力不断增强，出境旅游呈上升态势，包括生态旅游、工业旅游、经贸旅游的各类新型旅游规模逐渐扩大，旅游服务贸易已成为推动重庆经济发展的新动力。2010年全市入境旅游者137.02万人次，旅游外汇收入7.62亿美元，分别比上年增长30.74%和30.9%；出境旅游者43万人次，同比增长22.86%。3、金融服务贸易区域中心初步形成。2010年，重庆金融服务贸易（含保险）实现810万美

10、元，其中收入242万美元，支出568万美元。截至2010年底，重庆辖区内共有3家法人银行，1家证券法人机构，3家保险公司法人机构，汇丰银行西区管理中心、农行三农产品研发中心、中美大都会电话中心等近20家功能性总部落地重庆。重庆已经成为长江上游地区法人金融机构数量最多、门类最为齐全的地区，外资及涉外金融机构发展势头迅猛。4、计算机和信息服务贸易发展势头良好。2010年，重庆市软件及信息服务贸易实现总额3344万美元，其中收入2147万美元，支出1197万美元。重庆市软件和信息服务业的主要服务对象集中在制造业、电信、能源、政府、金融等，主要提供各类软件编码代理、嵌入式软件设计、业务流程数据处理加工

11、、3G通信技术、数码内容服务等，已经涌现出中兴通讯软件、天极网、中科普集团、南华中天、易联数码、亚德科技、金算盘软件、中讯亚太、金山科技、重邮信科、美音信息、广典传媒等具有核心竞争力的优秀企业。5、工程承包与建筑服务贸易相对优势形成。建筑安装和承包工程服务贸易总额实现39002万美元，占2010年服务贸易总额的11.11%，是重庆服务贸易第二大产业领域，不仅能够提供BPO BPO：业务流程外包（Business Process Outsourcing） 就是企业将一些重复性的非核心或核心业务流程外包给供应商，以降低成本，同时提高服务质量。服务，而且可以深度参与KPO KPO：知识流程外包（Kn

12、owledge Process Outsourcin），是一个帮助客户研究解决方案的方式，主要是通过多种途径来获取信息，经过即时、综合 的分析、判断和研究解释，并提出建议，将报告呈现给客户，作为决策的依据。合作，具有较强的竞争实力。目前已经形成了中冶赛迪在全球冶金建设与工程咨询服务领域，林同棪国际在国际桥梁设计、咨询与监理服务领域的独特优势。此外还拥有大量的甲级设计院，汇集了大量优秀的建筑设计施工与咨询人才。6、文化服务贸易蓬勃兴起。文化“走出去”工程取得新进展。格萨尔王、动物奥运会以及童书童乐剪贴画是版权输出的代表作。一批新的文化企业开始走出国门，视美公司成功与英国、比利时等国开展合作，生产

13、出口节目；出版集团平面动漫与日本光荣（KOEI）公司；放送协会（NHK）签订了长期合作协议；享弘公司的原创动漫剧 魔盒与歌声出口中东和西班牙。7、服务贸易其他领域正在起步。与货物贸易相关的商贸服务初步发展，规模和水平不断提高，市场体系渐趋完善。直销、网上购物等新型流通业态快速发展。随着贸易方式的转变，大力发展服务外包的趋势日益明显，积极培育承接服务外包能力，制定了重庆市服务外包中长期发展规划，明确了发展服务外包的政策措施，在财政、税收、金融等方面进一步加大支持力度，全市设立了18个服务外包示范区，2010年重庆服务外包离岸交易额达到1.06亿美元，占服务贸易进出口总额的3%。（四）服务贸易加快

14、发展的环境条件初步具备为加快我市服务贸易跨越发展，从2007年开始，重庆市根据商务部的要求，抓住服务贸易发展的大好机遇，在制度建设上，积极建立服务贸易协调管理机制和工作联系机制，市外经贸委专门设立了工作处室，及时研究和出台了相关的鼓励服务贸易发展的政策，做好服务贸易的促进工作。在贸易环境的培育上，重庆市充分利用加工贸易基础较好的优势，积极发展生产性的服务业，为世界品牌惠普笔记本电脑生产提供服务。同时，重庆着力打造长江上游和中国内陆地区的金融中心，大力发展通信基础设施，不断提升数据处理能力，大力建设中国内陆最重要的交通枢纽，积极发展航空、铁路和水运物流，以及各种第三方物流中介，以不断满足服务贸易

15、发展的需要。在服务贸易发展的人才保障上，重庆具有较好的条件。全市有60所大专院校，有75万大学在校生，两年内能毕业17万左右的大学生。在税收政策上给予服务贸易企业极大的优惠，利用国家西部大开发政策，为服务贸易企业减按15%征收企业所得税，这将大大促进服务贸易的健康发展。（五）服务贸易各项工作有序推进重庆市经过多年探索和实践，逐步形成了“服务贸易与货物贸易并举”的外贸发展思路。开展了服务贸易的工作研究，确立了服务贸易发展的指导机构，并且认真落实中国国际服务贸易统计制度，积极收集、整理和完善服务贸易的统计数据，建立了重庆市服务贸易统计指标体系；积极推进服务贸易新兴模式的发展，认真做好服务外包示范城

16、市试点，积极鼓励服务贸易企业做大做强，“走出去”开拓国际市场等。二、重庆服务贸易发展面临的机遇和挑战未来五到十年，全球经济一体化水平将进一步提高，信息技术、新能源等科技成果的广泛应用将使全球产业结构进一步优化升级，随着以服务业为主导的新一轮国际产业的转移，服务贸易规模将会取得较大增长，服务贸易对全球经济贸易发展的推动作用将进一步增强。重庆作为经济中心城市，具备加快服务贸易发展的诸多有利条件，服务贸易发展前景十分广阔。（一）发展机遇1、全球范围内服务贸易快速发展。全球经济一体化、社会分工协作的国际化以及生产国际化带来的服务业跨国转移使得服务贸易在全球范围内快速兴起，并迅速成为国际贸易的主要构成内

17、容，对世界各国和地区的经济影响越来越大。从2000年到2008年，全球范围服务贸易以年均12%的速度实现增长。到2008年，全球服务贸易总额达到了72000亿美元，其中进口34700亿美元，出口37300亿美元。2008年全球服务贸易出口前三十位的国家和地区中，服务贸易占GDP的平均比重为2.8%，其中美国占比为14%，各国与地区服务贸易年增长率平均为14.59%，其中俄罗斯为31%，中国为20%。2008年全球服务贸易进口前三十位的国家和地区中，服务贸易占GDP的平均比重为2.72%，其中美国占比10.5%，各国与地区服务贸易年增长率平均13.52%，其中波兰为32%，中国为22%数据引自中

18、国服务贸易网转载商务部统计数据。2、国际服务贸易专业分工发展趋势明显。国际产业分工与信息革命，使得服务规模大幅度提升。持续稳定的世界整体和平环境保障了国际产业分工与协作。服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变，转向通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务贸易领域。服务离岸外移及与其相伴的服务贸易全球化，已成为推动全球经济增长的重要力量之一，并正对全球经济版图产生深远的影响。中国作为一个新兴的服务外包承接地，正积极融入世界服务贸易一体化的进程中。3、国家政策支持力强。党中央、国务院高度重视服务贸易发展，党的十七大明确提出“大力发展服务贸易”，把发展服务贸易确立为我国国民经济实现全面协调可持

19、续发展的战略选择。国家“十二五”规划提出要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。国家西部大开发新十年战略对西部经济社会发展做出了新部署，提出了大力发展现代服务业，加快构建现代产业体系，变西部地区资源优势为经济优势。成渝经济区区域规划提出深化改革，扩大开放，优化空间布局，推动区域一体化发展，发展内陆开放型经济，成渝经济区未来将成为西部大开发的增长极和经济高地，国家重要的现代服务业基地，国家内陆开放示范区。4、先进制造业发展和大交通格局形成了基础。“十一五”期间重庆经

20、济社会与产业发展取得的巨大成绩，是重庆大力发展服务贸易的现实基础和支撑。根据“十二五”规划，未来五到十年重庆将形成以服务经济为主导的产业结构，为重庆服务贸易发展提供坚实的产业基础。本世纪以来，重庆工业化、城镇化步伐加快，综合经济实力增强，基本建成长江中上游的地区综合交通枢纽、通信枢纽和物流枢纽，金融中心建设基本实现，城市基础设施和服务条件明显改善，教育与人才培养实现较大突破，中心城市的功能得到提升。两江新区建设加快，西永综合保税区、两路寸滩保税港区封关运行，招商引资水平提升，实现了通过引资推动发展推动外贸外经活动的良好格局，内陆开放高地雏形凸显。重庆立体交通体系进一步完善，区域性交通枢纽基本形

21、成，为服务贸易突飞猛进奠定了坚实基础。开通欧亚大陆桥，缩短与中亚、欧洲的通行时间；贯通南部出海大通道，使得重庆与东南亚联系加强；江北机场已成为全国第九大机场，并在未来建成全国唯一的四跑道机场，国际客货吞吐能力大幅度增强。目前五条铁路、六条高速公路接通周边。未来将开通兰州-重庆、南京-武汉-重庆-成都、重庆-贵阳高速铁路，将加速客货流转移的规模扩张，推动重庆服务业和服务贸易加速发展。（二）面临挑战1、服务贸易区域竞争激烈。现代通讯技术的发展使服务贸易的竞争跨越了疆界，直接面对整个世界。随着东南亚、中南美洲基础设施改善，教育水平提高，在全球经济版图中的竞争力越来越强，直接成为重庆乃至整个中国在服务

22、贸易领域的主要竞争对手。中国既有的产品生产竞争优势并不能直接移植在服务贸易中，重庆还未有效建立信息化、人力资源培养等方面的显著优势。随着我国对外开放进一步扩大，服务贸易日益增加，服务业利用外资数量提高，其在发展开放型经济中的作用越来越大。特别是现代服务业的发展，不仅增加了就业，扩大了经济总量，促进了其他相关产业的发展，而且十分有利于促进开放型经济的发展。正是看到这一点，国内各省、市、自治区纷纷把服务贸易作为本地区未来发展的支柱，竞争性地推出了各类加快发展服务贸易的政策措施，形成地方政府相互竞争，国外企业待价而动的形势。目前西部各省市发展服务贸易的产业选择和定位同构同态现象显著，各地招商引资已形

23、成惨烈竞争形势。2、人民币中长期升值压力增大。随着我国综合国力的提升，在世界贸易体系中的作用日渐增强，人民币将逐渐从一国的本位币演变为地区甚至世界结算货币。经济实力改变及货币地位改变将导致“十二五”期间人民币保持稳定持续升值的态势，这将在一定程度上降低我国服务贸易的竞争力，给服务贸易的快速发展带来一定压力。3、我国人力资源成本上升。改革开放以来经济建设的巨大成果很大程度上是建立在人口红利基础上的。随着社会生产及交易规模的扩大，劳动力报酬水平不可能一直并保持低水平，“十二五”的五年将面临劳动报酬大幅度提升的格局。这将使得我国在货物进出口中依赖于低价的贸易竞争力受到影响，货物贸易与外来直接投资的减

24、少又必然增加服务贸易发展障碍。4、世界经济危机发展与政治格局不确定性明显。近年来，世界经济社会的总体格局是稳定发展的，但是也不乏各种重大的波折、动荡，尤其是世界金融风暴以来，世界经济稳定性受到重创，自然灾害和经济灾害频发，不确定性和不可预知性加剧。世界范围内政治格局不稳定因素增多，地区内冲突激烈，热点频繁，局部矛盾激化时有发生。这在一定程度上制约了世界贸易体系的发展水平与速度，这也给重庆市服务贸易发展带来挑战。5、重庆服务贸易存在明显不足和问题。一是基础薄、总量低、产业分散、配套缺乏，发展定位不够明确。二是人才匮乏，缺乏足够的具有充分的先进从业经验的高端领军人才，中端专业人才储备也不充分。三是

25、信息化程度不足，基础数据通信能力不充分，信息传输的带宽与速度瓶颈仍存，信息更新速度较慢，未形成良好的市场信息氛围。四是市场环境发育不良，发展服务贸易的思想观念不够开放，服务贸易发展的要素市场体系不够完善，缺乏市场化的定价机制和体系。五是政策环境不稳定。重庆市发展服务贸易整体上具备了良好的政策环境，但也存在政策稳定性不强、配套性不足、宣传不够、手续相对复杂等问题。目前，重庆服务贸易呈现传统服务贸易与现代服务贸易并行发展的趋势，除了旅游业、建筑安装和承包工程、个人劳务服务、专利权使用费和特许费、咨询、教育医疗保健发展初具规模外，其他更多产业尚处于起步阶段。三、指导思想、发展原则和目标（一）指导思想

26、深入贯彻落实科学发展观和“3.14”总体部署，遵循统筹城乡综合配套改革试验区、两江新区和成渝经济区区域发展规划的发展要求，围绕打造内陆开放高地、建设中国西部服务贸易高地的目标，从战略性支柱产业发展的高度，加快转变经济发展方式，调整经济结构，以先进制造业基地和现代服务业基地为支撑，大力发展现代服务业，积极融入世界高端服务贸易体系，实现重庆服务贸易的跨越式发展。（二）发展原则1、坚持抢抓机遇、率先发展原则。抓住世界服务贸易大转移的历史机遇，全面提速率先发展，在发展中促转变，在转变中谋发展，提升发展质量和发展水平。2、坚持统筹兼顾、协调发展原则。妥善处理好速度与质量效益、货物贸易与服务贸易、对外贸易

27、与扩大内需之间的关系。坚持服务贸易与经济社会一体化发展，促进服务贸易对本地企业生产以及产业的依托，强化产业基础，实施要素整合，强化服务贸易专业化水平，推动服务贸易集聚发展，延伸服务贸易各产业的产业链，充分发挥服务贸易在城市品位和知名度提升、城乡统筹、公共服务能力建设方面的综合作用。3、坚持改革创新、扩大开放原则。坚持社会主义市场经济体制改革方向，积极推进服务贸易发展的体制和机制创新，以试验区、示范区建设为载体，在制度安排、资金投入、规范管理、宣传推广等方面进行更大探索，实现服务贸易总体目标。进一步加大“引进来、走出去”力度，以引进龙头服贸企业为工作重点，通过大力发展服务贸易、提高重庆服务贸易的

28、水平与层次，来提高重庆产业开放度和国际化水平，推进重庆内陆开放高地建设。4、坚持市场导向、整合发展原则。广泛吸收外资和民间资金发展服务贸易，大力培育市场主体、推动服务贸易企业专业化、规模化、集约化发展，积极鼓励企业参与国际竞争与协作。以市场导向配置资源，引导服务贸易各要素向优势园区、优势领域集中。在产业选择上，本着全市一盘棋、各行业相互配合的理念，整合各区县、各行业资源于服务贸易发展。强化与川云贵鄂湘等周边省市的区域合作互补，形成互促共赢局面。5、坚持人才强贸、科教兴贸原则。服务贸易是活劳动高投入的产业，人才是发展服务贸易之本，教育是人才培育之源。坚持培养与引进相结合，逐步将重庆建设成为服务贸

29、易人才汇聚之地、服务贸易人才培养高地，提升重庆服务贸易发展的产业素质。6、坚持地方特色、错位发展原则。在重庆市区域内要尽可能避免服务贸易产业同构同质发展现象。在服务贸易产业细分领域内突出区域产业特色，避免内部恶性竞争。立足重庆地方实际，有选择地发展服务贸易各具体产业，尤其是与世界发达国家和地区同步发展的产业，实现快速优先发展。（三）发展目标经过五到十年的时间，争取培育一批国际知名的专业化现代服务贸易龙头企业，服务贸易产业规模进一步扩大，服务贸易各相关产业初步形成完整产业链条，产业集中度和专业化水平大大提升，形成国际知名的、国内重要的、西部最大的服务贸易中心城市；建成完善的现代物流产业链，构建西

30、部物流服务贸易中心；金融服务贸易迅速发展，健全和完善具有特色的金融要素市场体系，初步建成长江上游区域金融服务中心；大力发展计算机与信息服务贸易，基本建成西部重要的计算机和信息服务贸易中心；充分利用并扩大现有工程承包与建筑服务优势，构建西部最大的工程咨询与技术服务贸易中心；加大旅游服务贸易投入，塑造旅游服务贸易品牌，提升旅游服务贸易质量及对经济的贡献率；加快发展以数字出版为核心的文化服务贸易，奠定西部最大的文化服务贸易中心基本框架。服务贸易发展成为重庆市重要的战略性支柱产业，带动全市产业结构合理化，推动城乡统筹发展。到2015年末，重庆市服务贸易当年进出口总额超过200亿美元，其中：“十二五”期

31、间服务贸易进口额年均增长50%，到2015年当年实现服务贸易进口100亿美元；同期出口额年均增长达到36%，到2015年当年实现服务贸易出口100亿美元。四、服务贸易发展的主要任务（一）加快服务外包示范区建设 加快市级服务外包示范区建设，形成支撑重庆服务外包示范城市的主要载体。全力打造渝中区、北碚区、永川区、北部新区、西永微电子产业园区、两江新区、万州区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、綦江县等18个市级服务外包示范区。示范区立足自身优势，在产业细分、功能定位及对外宣传、招商引资等方面突出特色选择，实行错位发展。大力培育外包主体，打造服务外

32、包品牌，加强服务外包知识产权及企业、个人信息安全保护。建立市级主管部门与服务外包示范区及服务外包企业“三级共建”促进发展机制，实施“十百千万”工程，即推进建设十个以上服务外包市级示范区、吸纳百万大学生从业、引进千家服务外包实力企业、扶持万家本地服务外包企业壮大发展。（二）打造内陆金融服务中心积极引进世界知名外资金融机构在渝设立中国区总部或西部总部、分支机构和功能性服务中心。发展创新型金融机构，规范发展境内外私募基金和风险投资基金，开展外资私募股权基金结汇投资便利化试点。稳步发展融资担保公司，鼓励小额贷款公司创新发展，支持信托公司做大做强，推动金融（融资）租赁公司发展壮大，加快引进财务公司、汽车

33、金融公司、消费金融公司等机构创新试点。大力发展金融服务贸易中介组织，积极开拓各类金融中介服务贸易业务。到2015年，实现银行贷款余额与地区生产总值比例达到2：1。建设保险创新试验区，引导保险资金直接投资。发挥保险业在扩大进出口货运中的保障促进作用，积极拓展我市企业对外投资、国际贸易、国际合作中的保险业务，改进和开发适应国际贸易需要的保险产品，鼓励国际知名再保险公司来渝开展经营业务。（三）建设物流和运输服务基地依托重庆长江上游水陆空综合交通枢纽和物资集散地的优势条件，做大做强物流运输业，扩大物流服务贸易。结合交通枢纽布局建设，不断调整和合理规划建设区域性物流基地，加快物流园区布局建设，大力推进专

34、业物流园或物流加工区建设，形成由国家级物流枢纽和市级、局域物流枢纽节点组成的物流基地服务支撑体系。着力发展陆海空多式联运，借助重庆江海、铁海联运和渝新欧国际大通道优势，吸引周边物流聚集，提升重庆内陆重要物流枢纽的地位。发挥重庆电子口岸及其相关信息网、电子操作平台促进物流业发展的重要作用，用好保税区空陆水联运物流优惠政策，大力发展保税物流。促进和支持物流经营主体发展。引进国际大型物流公司，培育本地物流供应链系统集成商等物流主体。着力搭建基于重庆的第三方、第四方物流信息平台和B2B商务平台，构建立足重庆、辐射周边的生产和生活物流体系。提升物流设计水平和业务层次，重点发展物流采购整体解决方案设计、供

35、应链管理等高端业务，提高物流和运输服务贸易的组织化水平，强化数据及单证处理、订单管理、客户服务中心、呼叫中心、物流信息系统维护等。（四）大力发展设计与中介咨询服务发展设计与咨询服务贸易。大力培育一批设计企业，发展中介服务贸易，促进法律仲裁、会计税务、鉴证、经纪、代理、咨询评估、并购重组咨询等专业服务业和中介服务业发展。构建适宜于中介服务业发展的市场环境与政策环境，引进具有国际影响力的中介组织，培育知名的本土中介机构。加强引进和培训中介人才，为中介咨询服务业良性发展提供人才保障。（五）做强计算机和信息技术服务大力发展计算机和信息服务贸易，形成规模与产业集聚。发挥重庆12条155兆宽带高速数据通道

36、优势，扩大计算机和信息服务贸易，加大云计算等基础设施、平台环境建设力度，大力发展基于云计算的应用软件开发等服务，建设国际重要的离岸云计算数据处理中心。借助信息技术和互联网，努力承接更多的国际贸易服务业务。引进和培育一批重点软件企业，着力打造云服务技术平台，鼓励跨国公司在渝设立云服务中心，推动云服务外包与云服务贸易的产业化和规模化。依托骨干信息产业企业，发展物联网设备生产和物联网服务，建设中国西部物联网中心。积极促进软件服务企业开展研发应用软件、系统集成、解决方案、通信芯片和认证测试等服务。着力培养重庆本土的计算机和信息服务贸易专业服务商群体，重点扶持孵化品牌软件商、供应商，促进电子商务发展，提

37、升重庆数据通信能力，完善数据通信基础设施和城域网络建设，开拓远程运行维护服务和数据中心服务市场。（六）做大做强旅游服务业按照发展战略性新兴产业的要求，深入开发长江三峡、都市风光和世界遗产及“日月星”旅游资源潜力，加快重庆旅游接待设施提档升级建设，提升重庆旅游接待服务能力、服务水平和质量，做大做强旅游产业规模，扩大旅游服务贸易额。大力开发适应游客需求的旅游产品和特色服务，创建重庆特色旅游品牌。积极开拓国际国内旅游市场，实施旅游目的地全球营销计划，构筑国际国内互联互通的旅游营销网络体系。加快培育具有国际竞争力的旅游龙头企业和具有国内竞争力的骨干企业。鼓励国内外旅行社在渝设立总部、区域总部或单证数据

38、处理中心、资金结算中心。积极引进国际顶级知名的酒店管理机构实质参与重庆旅游酒店管理服务。发展旅游电子商务，发展旅游培训、旅游咨询服务等新型中介服务贸易。争取入境旅游落地签证扩大适用范围和开展旅游免税购物等试点。积极推出以重庆为起点或终点的国内旅游专列、旅游大巴专线、旅游包机航线。发挥好中国长江三峡旅游节等重大节庆活动平台对旅游服务发展的促进作用。（七）完善文化教育医疗服务体系落实商务部等10部门关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目工作的指导意见，加快培育重庆文化产品和服务出口企业，培育和扶持视美动画、环球数码、中科普传媒等文化创意及数字内容提供商的发展，创立重庆本土的品牌文化服务贸易企业。

39、发挥重庆文化专业团队和大专院校的专业优势，努力发掘、创造具有历史和现代文化以及地方特色的表演艺术、视觉艺术、音乐创作等文化艺术及文化产品。建设重庆数字出版基地，积极拓展国际文化创意和数字内容的服务贸易。加强国际文化交流服务，发展创意设计产业，培育具有自主知识产权的2D数字创意产业，开拓3D数字创意产业。开发以互联网、手机、视觉媒介为载体的游戏、动漫等文化服务产品。扩展多媒体数字化教育培训等创意与制作。利用各类大型会展平台和特定区域，发展广告设计等多种形式的平面传媒创意产业。提升教育服务水平和质量，扩大教学服务面。支持有条件的重庆院校制订实施交流学者、交换留学生培养计划，吸纳留学生和外派国际交流

40、生。加强教育领域的国际交流，聘请外教服务和外派教学服务，提供良好的基础服务。提高金融、国际贸易等服务贸易专业人才的国际化培养程度。积极引进境外高端、紧缺服务贸易专业人才。加强对国际学校的管理和支持。提高医疗卫生服务水平。利用重庆的医药医疗技术与人才优势，促进药物发现、临床前研究、药物安全性评价等服务发展，大力推进数据管理与分析、产品研发、生产与包装、市场推广和销售支持等业务开展，推行病人（患者）数据管理、病例、医药编码、病人呼叫中心、远程诊断和远程医疗等服务，拓展医疗服务贸易市场和辐射力。（八）拓展工程承包、劳务输出空间扩大重庆在西部乃至于全国工程承包与建筑服务贸易方面的相对优势，以工程承包增

41、长等多种形式带动劳务输出扩量。充分利用重庆拥有各个层次专业或职业教育培训资源优势，加大各类专业型人才培训，扩大劳务输出后备军。支持一批在西部乃至国内工程承包与建筑服务贸易领域享有盛誉的公司走出去承揽更多工程项目，带动我市劳务出口。培育工程承包与建筑服务贸易中介业，开拓国际市场，推进重庆建立工程承包与建筑服务贸易数据交换中心、工程数据仓库与工程承包档案中心、工程数据计算与模拟中心、桥梁及土木结构数据仓库与计算中心等建设，拓展中高端工程承包与建筑服务贸易业务。（九）提升商业及会展业服务贸易规模创新商业业态，合理布局零售商业营销网络，扩大和提供更加便捷的商业贸易服务。引进国外大型商业组织的全球采购中

42、心入驻，推进跨国采购服务。加快培育与跨国采购接轨的各类商贸流通中介组织。积极创建适合于跨国B2C企业组织发展的市场环境，支持网上零售企业开展重庆商品跨国营销、采购以及网上零售所需的流程服务外包，构建从情报采集、产品数据收集加工、营销数据分析、采购数据分析到售后服务数据维护与响应等整个流程服务贸易专业化产业链条，建立便捷的国内商贸流通市场服务体系和商品进出口服务体系。加快会展布局调整和品牌建设，依托重庆大型会展设施条件，发挥渝洽会、重庆市长国际经济顾问团年会、两江论坛等重大节会论坛以及其他大型国际性会议、专业性会议或论坛等平台和载体的作用，壮大重庆会展服务贸易产业。支持重庆会展机构积极承接举办国

43、际性、区域性会议、会展和特色产品展览，培育一批综合性和重点产业国际展会，引进一批大型国际性会议和重点国家（地区）品展以及国内有影响力的行业性国际会议，加快建设和提升重庆国际会展服务水平，做大重庆会展服务经济规模。五、重点产业和项目“十二五”期间，重庆市服务贸易产业的升级与创新发展，重点推动以下项目建设：（一）建设现代服务产业总部经济集聚地在渝中区的重庆总部城的基础上，引进世界500强企业和国内100强龙头企业2030家；引进大型企业、重要客户50余家；引进规模以上企业200余家。重庆总部城将以世界500强企业为龙头，以国内百强或国内、国外知名特色企业为重点，集办公、科研、生活、休闲于一体。围绕

44、产业结构调整，加快建设北碚组团太平洋电信数据中心、大渡口亿和精密模具、江北国贸中心、九龙坡区萨帕铝热项目、南岸雷士总部项目、沙坪坝区惠普项目、渝北旭硕科技（重庆）、巴南中央休闲购物区项目。支持主城九区扩大对外开放政策创新和先行先试，加快引进国际品牌、中介咨询机构、教育机构、医疗机构、酒店管理等现代服务业，提升城市发展水平。（二）建设国内最大的“云计算”试验区按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合”的要求，引进一批龙头项目。两江新区中韩产业园引进韩国三星、SK、LG、乐天等落户；中日产业园引进日本三井物产、索尼、日立、松下、三井造船、富士重工等落户；水土数据中心服务区引进太平洋电信数据中心项目

45、等落户。加快笔记本电脑基地、国际汽车城、云计算产业园、轨道交通基地建设，围绕霍尼韦尔、国贸中心、奥特斯电路板、旭硕科技、仁宝电脑等项目，打造产业集群。在重庆两江新区开建国内最大的“云计算”试验区，由中国国际电子商务中心斥资16亿元打造中国国际电子商务中心重庆数据产业园。建设笔记本电脑产业集群，承接国际国内加工贸易产业转移，建设“5+6+700”笔记本电脑及其周边产品“品牌商+代工厂+零部件企业”国际化产业集群。在未来的五年重庆信息产业总值将超过万亿，成为亚洲地区最大的笔记本电脑生产基地。到2015年，投资规模超过1000亿美元，建成十条百亿级信息产业链，形成五家过百亿的IT龙头企业，建成2亿台

46、级电子设备加工基地，销售产值达到7000亿元以上，零部件本地配套率达80%，建成内陆最大笔记本电脑及周边产品加工贸易产业集群。（三）建设以结算为特征的西部金融平台建设金融数据交换、数据备份处理、离岸和在岸结算等功能性技术服务平台，创建重庆国际结算服务中心，为各类结算业务开展提供便利服务。完善国际汇兑支付交易机制和服务体系，拓展离岸金融服务贸易业务。提升重庆金融业在咨询和提供解决方案等方面的服务能力；大力发展客户服务、信用卡业务、数据处理、结算及清算等后台服务贸易业务；支持在渝银行提升应用系统的整体解决方案能力以及增强ICT系统的总承包能力；积极促进金融数据挖掘和分析、信用分析与评级、金融咨询、

47、网上银行以及金融衍生品研发等高端金融服务，努力将重庆建设成为国内最大离岸金融数据开发和处理中心。力争到2015年创新型金融机构超过400家，资本规模超过600亿元。（四）建设西部国际会展中心加快国际会展布局调整，建设重庆国际博览中心国际会展区；支持重庆国际会议展览中心、重庆展览中心、重庆农业展览中心和五星级酒店举办国际会议会展；面向渝东北及三峡库区、渝东南及周边民族地区、乌江流域及武陵山区、渝北川东陕南地区，建设区域性国际会展，支持举办区域性国际展会和特色产品展览。加快国际会展品牌建设。到2015年，培育壮大国际投资、贸易合作、高科技成果转化、旅游合作、农产品交易等15个综合性国际展会；培育形

48、成笔电制造、装备制造、天然气化工、新能源汽车、新材料等10个重点产业国际展会；举办港澳台、欧美、日韩、东南亚和中亚等10个重点国家（地区）名品展；引进15个大型国际性会议；形成云计算、物联网、金融、商贸、物流、会展等15个国内有影响力的行业性国际会议。（五）做大做强服务外包产业做强信息技术外包(ITO ITO：信息技术外包（Information Technology Outsourcing），是指服务外包发包商以合同的方式委托信息技术服务外包提供商向企业提供部分或全部 信息技术服务功能，主要包括信息技术的系统、应用管理及技术支持的服务。)，依托正大软件、西信天元、中联信息等领军企业，重点发展云端计划、软件外包、物联网等领域。依托美联国际、贝宝、软岛等重点企业，做大业务流程外包(BPO)，借势内陆交通枢纽、长让上游金融中心建设，重占发展物流运输、金融结算、呼叫中心等领域。开拓知识流程外包(KPO)，依托中冶赛迪、第三设计院等龙头企业，借助雄厚的制造业基础，积极拓展知识产权研究、工业设计、工程设计等领域，形成软件外包、工业设计、金融结算、文化创意、云计算数据处理、物联网营运、物流和供应链管理等特色鲜明的服务外包产业集群。市区两级财政大力支持外包项目落地及实施、出口认证、人才培