第七讲企业制度.pptx

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1、第七讲第七讲 企业制度（企业制度（4 4学时）学时）z第第1010章、第章、第1717章第章第3 3、4 4节节z一、一、企业及其企业制度企业及其企业制度(第第1010章章)z二、二、资本主义企业制度资本主义企业制度(第第1010章章)z三、三、社会主社会主义义企企业业制度制度 z (第第1717章章 第第3 3、4 4节节)3/29/20241广东金融学院经济贸易系一、一、企业及其企业制度企业及其企业制度z（一）企业：（一）企业：从事商品和劳务的生产经营，从事商品和劳务的生产经营，独立核算的经济组织。独立核算的经济组织。(笔记）笔记）例如，工业例如，工业企业、农业企业、商业企业等。企业、农业

2、企业、商业企业等。z企业具有二重性：企业具有二重性：z从生产力的角度看，从生产力的角度看，它是建立在分工协作它是建立在分工协作基础上的劳动技术组织形式。基础上的劳动技术组织形式。z从生产关系的角度看，从生产关系的角度看，它是建立在一定所它是建立在一定所有制基础上的劳动社会组织形式。有制基础上的劳动社会组织形式。3/29/20242广东金融学院经济贸易系（二）（二）企企业制度制度z1、含义：、含义：是指企是指企业劳动者与生者与生产资料料结合合的社会形式，是的社会形式，是调节企企业内工人与工人、内工人与工人、工人与工人与资本家、工人与企本家、工人与企业家、企家、企业家与家与资本家之本家之间关系的各

3、种社会关系的各种社会规则。（。（166）z2、内容：、内容：企企业制度是一个多制度是一个多层次的制度次的制度体系，它包括企体系，它包括企业产权制度、分配制度和制度、分配制度和管理制度等内容。管理制度等内容。（166）3/29/20243广东金融学院经济贸易系3、企业制度内容之间的关系（、企业制度内容之间的关系（166）z产权制度制度是企是企业制度的基制度的基础，它表明了企，它表明了企业资本本财产的来源的来源归属及企属及企业的的财产组织形式，反形式，反映了企映了企业的所有制性的所有制性质。z分配制度分配制度是支配企是支配企业收入分配的具体收入分配的具体规则，它，它是企是企业产权制度的表制度的表现

4、，有什么，有什么样的的产权制度制度就会有什么就会有什么样的分配制度的分配制度。z管理制度管理制度也是也是产权制度的制度的实现形式，它表明了形式，它表明了企企业内部各个内部各个经济主体之主体之间在企在企业经营过程中程中的的权力安排。力安排。3/29/20244广东金融学院经济贸易系4、企业制度的历史演进（、企业制度的历史演进（167-173）（1 1）个人业主制企业：）个人业主制企业：是由单个资本家出资，完全归个是由单个资本家出资，完全归个人所有和控制的企业，这种企业在法律上称为自然人企人所有和控制的企业，这种企业在法律上称为自然人企业。（个体户业。（个体户)（167）个人业主制的个人业主制的优

5、点优点是：产权明确，责权利高度统一，从这是：产权明确，责权利高度统一，从这个角度看，效率是高的。个角度看，效率是高的。其其缺陷缺陷：一是企业的信用和资金来源有限；二是承担无限：一是企业的信用和资金来源有限；二是承担无限的清偿责任；三是企业的寿命有限。的清偿责任；三是企业的寿命有限。（168）因此，随着生产社会化的发展，这种企业制度的地位逐因此，随着生产社会化的发展，这种企业制度的地位逐渐降低。渐降低。3/29/20245广东金融学院经济贸易系（2）合伙制企合伙制企业z合伙制企业是由多个作为自然人的资本所有者共同投资，共同所有，共同经营，共同承担风险和分享利润的企业。（169）z合伙制企业的特点

6、：z第一，合伙人要承担无限的连带法律责任。z第二，产权不明确，从而责权利不清楚。合伙制企业中个人的所有权（股份）是无法自由转让和出售的。z这也是历史上合伙制企业形式出现很早，却难以扩张和发展的原因。3/29/20246广东金融学院经济贸易系（3）股份公司制企股份公司制企业z股份公司股份公司是一种通过发行股票的方式把分散的是一种通过发行股票的方式把分散的和独立的单个私人资本组织起来统一经营的企业和独立的单个私人资本组织起来统一经营的企业制度。制度。(169)(169)z其特点其特点：第一，第一，出资者的有限责任；出资者的有限责任；第二，第二，产权产权明确，而且可以得到有效保护（用手投票、用脚明确

7、，而且可以得到有效保护（用手投票、用脚投票）投票），资本可以股份化和自由转让；，资本可以股份化和自由转让；第三，第三，产权集中，保证了决策效率；产权集中，保证了决策效率；第四，第四，实行两权分实行两权分离，提高了管理效率。离，提高了管理效率。z1919世纪中叶以后，现代公司制企业得到了迅速发世纪中叶以后，现代公司制企业得到了迅速发展，并成为主宰和控制国民经济的核心力量。展，并成为主宰和控制国民经济的核心力量。3/29/20247广东金融学院经济贸易系二、资本主义企业制度z教学要求教学要求通通过本本部分部分的学的学习，从生，从生产力和生力和生产关系的关系的结合上掌握合上掌握资本主本主义企企业的本

8、的本质；了解并分析了解并分析现代股份公司的所有制和代股份公司的所有制和产权关系；跟踪在当代高新技关系；跟踪在当代高新技术迅猛迅猛发展的条展的条件下，企件下，企业组织形式和治理形式和治理结构构发生的一生的一系列新的系列新的变化，启化，启发同学正确分析和同学正确分析和认识资本主本主义生生产关系的局部关系的局部调整。整。3/29/20248广东金融学院经济贸易系(一）资本主义企业制度的基本特征z资本主义企业制度是建立在资本主义生产方式的基础上的。其基本特征：(166)z第一，资本主义企业是以资本与雇佣劳动的交换或劳动力的自由买卖为前提的。z第二，资本主义企业的治理结构是以资本所有权为中心的，工人在资

9、本家的监督和指挥下劳动，服从资本家的意志。z第三，资本主义企业的分配制度是以剩余价值规律为基础的。3/29/20249广东金融学院经济贸易系（二）资本主义企业制度的具体形式z从生产力的组织形式看，资本主义企业制度经历了简单协作、工场手工业和机器大工业三个生产力的发展阶段。z从生产关系的组织形式看，资本主义企业制度逐步形成了从个人业主制向公司制和其他社会化程度较高的企业制度的过渡。(166)3/29/202410广东金融学院经济贸易系（三）资本主义企业制度的新变化(笔记）z1、产权制度方面：产权制度方面：z（1）企企业财产的来源的来源：股股权分散化分散化z工人、管理人工人、管理人员通通过持有一定

10、份持有一定份额的的股份也兼有股份也兼有资本所有者的身份。本所有者的身份。3/29/202411广东金融学院经济贸易系（2）企企业的的财产组织形式形式：扁平化、小：扁平化、小型化、型化、虚拟化虚拟化（174-176）z第一，企业组织结构扁平化。第一，企业组织结构扁平化。（174）z从从20世世纪90年以后，在知年以后，在知识经济和网和网络技技术的推的推动下，下，企企业组织形式正在从自形式正在从自上而下上而下实现纵向命令和控制的多向命令和控制的多层级的的管理管理转向减少中向减少中间层次的扁平式的次的扁平式的结构。构。在在这种企种企业中，企中，企业员工之工之间，领导与与员工之工之间的信息交流，主要是

11、通的信息交流，主要是通过横向横向交流和跨交流和跨级交流来交流来实现的。的。3/29/202412广东金融学院经济贸易系z第二，企业组织的小型化。第二，企业组织的小型化。（175）z为了提高了提高竞争能力，争能力，许多大公司通多大公司通过企企业生生产经营的流程再造的流程再造进行行减肥减肥，压缩组织层次，次，砍掉砍掉非非核心核心业务，将自己的，将自己的资源源集中集中到到创造造较高价高价值、拥有独特有独特优势的核心的核心业务上。上。z为了降低成本，了降低成本，大公司通大公司通过提高企提高企业的自的自动化、化、智能化的水平来智能化的水平来减少减少雇雇员，通通过建立建立战略略联盟或盟或业务外包来外包来降

12、低降低自己的投入和涉足的自己的投入和涉足的领域。域。3/29/202413广东金融学院经济贸易系z第三，虚拟企业的出现。第三，虚拟企业的出现。（175）z虚虚拟企企业，是指某一企，是指某一企业或若干企或若干企业以一种或多以一种或多种的种的优势资源源为核心，核心，为实现特定的企特定的企业目目标，仅保留企保留企业中最关中最关键的功能和的功能和职能部能部门，而将其，而将其它的功能和它的功能和职能虚能虚设，实现资源的最佳源的最佳组合而建合而建立起来的企立起来的企业组织。z虚拟企业主要有以下几种类型：（虚拟企业主要有以下几种类型：（1）网络虚拟）网络虚拟企业，（企业，（2）品牌型虚拟企业，（）品牌型虚拟

13、企业，（3）联盟型虚拟）联盟型虚拟企业。企业。3/29/202414广东金融学院经济贸易系2、管理制度方面：、管理制度方面：公司治理结构呈现利益公司治理结构呈现利益相关者共同治理的趋势相关者共同治理的趋势公司治理公司治理结构，构，即以股即以股东为核心的利核心的利益相关者之益相关者之间的互相制衡关系的泛称，的互相制衡关系的泛称，其核心是在法律、法其核心是在法律、法规和和惯例的框架例的框架下，保下，保证以股以股东为主体的利益相关者主体的利益相关者利益利益为前提的一整套公司前提的一整套公司权利安排、利安排、责任分工和任分工和约束机制。（束机制。（325）股东大会、董事会、监事会、经理层股东大会、董事

14、会、监事会、经理层3/29/202415广东金融学院经济贸易系公司治理结构内部分权、分责的制衡关系公司治理结构内部分权、分责的制衡关系 （补充）（补充）z股东大会股东大会是股份公司的最高权利机构，股东通过是股份公司的最高权利机构，股东通过这个机构来行使资本所有权规定的权益；这个机构来行使资本所有权规定的权益；z董事会董事会是股东大会选举的股东代表组成的机构，是股东大会选举的股东代表组成的机构，它接受股东大会的委托，执行股东大会的决议，它接受股东大会的委托，执行股东大会的决议，负责处理公司重大经营管理事宜；负责处理公司重大经营管理事宜；z经理层经理层由董事会聘任，负责组织企业日常生产经由董事会聘

15、任，负责组织企业日常生产经营管理；营管理；z监事会监事会由股东代表和职工代表组成，对董事会和由股东代表和职工代表组成，对董事会和经理层的工作情况进行监督。经理层的工作情况进行监督。3/29/202416广东金融学院经济贸易系利益相关者利益相关者就是在某一企就是在某一企业里享有一种里享有一种或多种利益关系，并与企或多种利益关系，并与企业相互作用、相互作用、相互影响的个体或群体相互影响的个体或群体。（177）在在现代商代商业社会中，有众多的个体或群社会中，有众多的个体或群体是企体是企业的利益相关者：的利益相关者：一是内部相关者，一是内部相关者，包括股包括股东和雇和雇员。二是外部相关者，二是外部相关

16、者，包括消包括消费者、供者、供应商、商、社区成社区成员和政府等。和政府等。3/29/202417广东金融学院经济贸易系利益相关者共同治理的要求（利益相关者共同治理的要求（178）（1）企）企业决策要考决策要考虑相关者的行相关者的行为；（2）公司董事会要由一部分外部相关者）公司董事会要由一部分外部相关者进入；入；（3）各种代表相关者利益的机构在起作用；）各种代表相关者利益的机构在起作用；（4）促使企）促使企业建立一种新的商建立一种新的商业道德。道德。3/29/202418广东金融学院经济贸易系3、分配制度方面：实行分享制和股票期、分配制度方面：实行分享制和股票期权制权制z20世世纪70年代以后，

17、年代以后，资本主本主义企企业中开始中开始实行行“分享制分享制”，试图把企把企业职工的利益与工的利益与企企业的的经营效益、企效益、企业的的长期期发展展联系在系在一起。一起。（179）z“分享制分享制”在在现代公司中的代公司中的实践践主要有主要有“职工持股制度工持股制度”和和“利利润分享制分享制”。z3/29/202419广东金融学院经济贸易系z“职工持股制度工持股制度”是是职工凭借工凭借拥有部分有部分股股权而参与企而参与企业剩余利剩余利润分配分配。（购。（购买、赠股）买、赠股）（179）z“利利润分享制分享制”是是职工无股工无股权，实际上上是年是年终根据企根据企业利利润实现情况而情况而发放放奖金

18、金。（179）3/29/202420广东金融学院经济贸易系z20世世纪90年代以后，股票期年代以后，股票期权制度作制度作为对公司高公司高级经理的激励机制在美国等西方理的激励机制在美国等西方发达国家广泛推行。达国家广泛推行。z股票期权：股票期权：公司董事会（委托人）给予某公司董事会（委托人）给予某些高层管理人员（代理人）在一定时期内些高层管理人员（代理人）在一定时期内按某种协议价格购买一定量本公司股票的按某种协议价格购买一定量本公司股票的权利。权利。（180）3/29/202421广东金融学院经济贸易系z实行行职工持股、利工持股、利润分享和股票期分享和股票期权是是资本主本主义生生产关系的一种局部

19、关系的一种局部调整，整，这些措施在一定程度上些措施在一定程度上缓和了和了资本主本主义企企业中中劳资双方的利益矛盾。双方的利益矛盾。3/29/202422广东金融学院经济贸易系4、企企业目目标：多元化多元化企企业的命运的命运不再取决于不惜一切代价不再取决于不惜一切代价追求利追求利润，而是越来越多地取决于，而是越来越多地取决于商商业行行为的廉正性与可信度的廉正性与可信度，以及，以及对整整个社会的个社会的责任感任感。（有形资产、无形（有形资产、无形资产同样重要）资产同样重要）3/29/202423广东金融学院经济贸易系企企业目目标的的历史史变化化z1930年代之前，年代之前，强调企业的唯一目标就是利

20、强调企业的唯一目标就是利润；润；z1930年代至年代至1960年代年代倡导企业也要对顾客、倡导企业也要对顾客、员工、供货商、债权人及所在社区负责；员工、供货商、债权人及所在社区负责；z1960年代后，年代后，则更多地主张企业应该参与解则更多地主张企业应该参与解决社会问题，回馈社会；决社会问题，回馈社会；z今天，今天，比尔比尔盖茨甚至认为，获得社会认同盖茨甚至认为，获得社会认同是一件比获得财富更重要的事。是一件比获得财富更重要的事。3/29/202424广东金融学院经济贸易系（四）有关学术争鸣z1、对什么是企业的不同理解z2、对现代企业制度的不同理解z3、对公司治理结构的不同理解3/29/202

21、425广东金融学院经济贸易系1、对什么是企业的不同理解z（1）新古典理论学派z一种观点认为，企业是一个利润最大化的实体，这个实体在生产函数、成本函数和市场需求函数的约束下，通过竞争达到均衡。z另一种观点认为，在所有权与控制权相分离的情况下，企业极大化的不一定是利润，而是某种适度的利润，加上资本额和销售额等指标的极大化z还有一种观点认为，企业不是利润极大化的实体，而是按某种特定方式行事的行为实体。3/29/202426广东金融学院经济贸易系z（2）新制度经济学派z一种观点认为，企业是市场价格机制的替代物，其存在完全是由于使用市场价格机制是有成本的，而在企业内部组织交易比用市场组织交易具有更低的成

22、本。由此，企业内部组织交易的成本和市场组织交易的成本之大小也就决定了企业的边界。3/29/202427广东金融学院经济贸易系z另一种观点认为，市场是一种合约的形式，企业也是一种合约的形式，是选择企业还是选择市场进行交易主要取决于交易成本，所以企业的存在不过是为了降低交易成本而选择的一种合约形式z还有一种观点认为，企业是一种团队生产，之所以选择团队生产，是因为这种生产提高了效率。但这种生产也产生了度量各种要素贡献和监督工人努力工作的问题，因此，产权的归属非常重要。3/29/202428广东金融学院经济贸易系z（3）博弈论：将企业看作“具有同质目标（通常为利润）的一元决策者”；行为主义理论把企业看

23、作“一种适应制度和政治联合”。z（4）马克思：认为企业的本质是“同一资本同时雇佣较多的工人”。3/29/202429广东金融学院经济贸易系z（5）另有学者认为：企业既是生产的一种技术组织形式，又是一种社会组织形式。从技术关系上看，企业是社会化大生产条件下以生产过程内部各工序和操作的专业化为基础的劳动的技术组织；从经济关系看，企业是生产资料和劳动力结合的一种社会组织，反映人们在生产过程中的经济关系。z参见张卫东、钟熙维著：现代企业理论，湖北人民出版社,2002年10月版第2页；王全喜主编：企业学导论，南开大学出版社2001年3月第1版，第2页。3/29/202430广东金融学院经济贸易系2、对现

24、代企业制度的不同理解z什么是现代企业制度？学术界有不同的理解。z第一种观点认为，现代企业制度不等于在现代社会里存在的企业制度。近代的合伙制企业、独资企业、甚至自给自足的家庭生产单位等等，都可以在现代社会里找到。但是现代企业制度是相对过去的、更先进、能代表主流、在企业制度领域处于主导地位、而且具有普遍意义的企业制度。z第二种观点认为，现代企业制度是指在市场经济条件下，以规范的企业法人产权制度为主体，以企业承担有限责任为特征的新型企业制度。3/29/202431广东金融学院经济贸易系z第三种观点认为，现代企业制度最本质的特征应当是有限责任，即公司以其拥有的法人财产承担有限责任，只有这样的公司法人才

25、能够分散风险、广泛集资，适应现代市场经济发展的要求。3/29/202432广东金融学院经济贸易系z第四种观点从公司制度演化过程的角度来定义现代企业制度，认为所谓现代企业制度，就是19世纪末期以来在发达的市场经济中逐渐发展起来，并在当代世界发达的市场经济中占据主导地位的现代公司制度。3/29/202433广东金融学院经济贸易系z从19世纪中期确立的公司制度发展为成熟的现代企业制度，用了将近100年的时间。美国经济学家钱德勒在他的名著看得见的手美国企业的经理革命中，对美国现代企业制度形成的历史进行了细致的考察和分析，认为美国现代企业制度的成长过程可以从两方面把握：一是企业规模的扩张及过程；二是资本

26、的所有权与管理的分离过程。3/29/202434广东金融学院经济贸易系z参见黄少安著：产权经济学导论，山东人民出版社，1995年6月，第1版；林兆木、常修泽：现代企业制度：公有制度与市场相结合的有效途径，求是2000年第15期；吴家骏：现代企业制度与法人财产权，经济研究，1996年第2期；吴敬琏著：现代公司与企业改革，天津人民出版社，1994年版，第184页。3/29/202435广东金融学院经济贸易系3、对公司治理结构的不同理解z对公司治理结构有以下几种代表性的观点：z一种观点是奥利佛.哈特（OlivierHart）的决策机制说。这种观点认为，公司的治理结构是一个剩余控制权如何分配的问题。具

27、体内容涉及到股东、董事会、经理、债权人及职工等关系的制度安排。z另一种观点是组织结构说。这种观点认为，公司治理结构是由所有者、董事会和经理三者组成的组织结构，以及在这三者之间形成的制衡关系。3/29/202436广东金融学院经济贸易系z还有一种观点认为，公司治理结构是在公司法中联结并规范所有者（股东）、支配者（董事和经理）、监督者（监事）等相互权力和利益关系的制度安排。这种制度安排的目的是使各方面资产权利的掌握及运用受到相应的制约。3/29/202437广东金融学院经济贸易系z再有观点认为，所谓公司治理结构，是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员三者组成的一种组织结构。z在这种结构中

28、，上述三者之间形成一定的制衡关系。通过这一结构，所有者将自己的资产交由公司董事会托管；公司董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权；高级经理人员受雇于董事会，组成在董事会领导下的执行机构，在董事会的授权范围内经营企业。公司就是由这样的一个公司治理结构（法人治理结构）而不是由出资人个人来经营和管理。3/29/202438广东金融学院经济贸易系z参见张金昌：21世纪的企业治理结构和组织变革，经济科学出版社，2000年版；赵黎明主编：现代企业管理学，天津大学出版社，2002年6月第1版；吴敬琏著：现代公司与企业改革，天津人民出版社1994年版，第185、196页。3/29

29、/202439广东金融学院经济贸易系三、社会主义企业制度 第17章第3、4节z教学目的和要求教学目的和要求通过本部分的学习，明确社通过本部分的学习，明确社会主义市场经济的企业制度，使同会主义市场经济的企业制度，使同学们正确理解中国国有企业在发展学们正确理解中国国有企业在发展中遇到的困难和问题，探讨国有企中遇到的困难和问题，探讨国有企业改革的目标和途径。业改革的目标和途径。3/29/202440广东金融学院经济贸易系(一）社会主义企业制度的基本特征z1、计划经济体制下，企业制度的基本特征、计划经济体制下，企业制度的基本特征z不同的经济体制，存在着不同的企业制度不同的经济体制，存在着不同的企业制度

30、（319）z自然经济：自然经济：自给自足性质的自给自足性质的“个体个体”或或“个体单位个体单位”；z市场经济：市场经济：在社会分工基础上形成的以市在社会分工基础上形成的以市场交易为纽带、面向市场并接受市场调节场交易为纽带、面向市场并接受市场调节的的“个体个体”或或“个体单位个体单位”；3/29/202441广东金融学院经济贸易系z传统的社会主义计划经济：传统的社会主义计划经济：面向政府面向政府计划并受政府直接控制的计划并受政府直接控制的“个体个体”或或“个体单位个体单位”。3/29/202442广东金融学院经济贸易系2、市场经济体制下，企业制度的基本特征、市场经济体制下，企业制度的基本特征（3

31、20）z第一，自主经营，第一，自主经营，即企业拥有经营的自主即企业拥有经营的自主权。权。z在法律许可的范围内，有权决定自己的经在法律许可的范围内，有权决定自己的经营方向和经营目标，有权决定经营什么、营方向和经营目标，有权决定经营什么、经营多少和怎样经营，有权按效益最优化经营多少和怎样经营，有权按效益最优化原则配置资源等。原则配置资源等。z虽然不同类型的企业程度不等地要接受来虽然不同类型的企业程度不等地要接受来自政府的有关调节和干预，但政府不得直自政府的有关调节和干预，但政府不得直接深入企业内部干预企业的合法经营。接深入企业内部干预企业的合法经营。3/29/202443广东金融学院经济贸易系z第

32、二，自负盈亏，第二，自负盈亏，即在扣除成本、税收后即在扣除成本、税收后的盈利归企业所有，亏损由企业自己负责。的盈利归企业所有，亏损由企业自己负责。z只有自负盈亏，企业在市场经济活动中才只有自负盈亏，企业在市场经济活动中才有足够的经营动力和压力。有足够的经营动力和压力。z当然，在市场经济国家，针对特殊情况，当然，在市场经济国家，针对特殊情况，对个别行业的企业给予必要的扶持甚至补对个别行业的企业给予必要的扶持甚至补贴，但这种扶持和补贴是有限的，不会在贴，但这种扶持和补贴是有限的，不会在根本上改变自负盈亏的市场制度。根本上改变自负盈亏的市场制度。3/29/202444广东金融学院经济贸易系z第三，自

33、我发展，第三，自我发展，即企业规模的扩展、经即企业规模的扩展、经营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身能力并由企业根据市场状取决于企业自身能力并由企业根据市场状况及其预期的获利空间自主决策。况及其预期的获利空间自主决策。z企业投资资金主要靠自我积累，或主要凭企业投资资金主要靠自我积累，或主要凭借自身能力或信誉通过直接融资、间接融借自身能力或信誉通过直接融资、间接融资途径获得。资途径获得。z规模扩张受硬预算约束。规模扩张受硬预算约束。3/29/202445广东金融学院经济贸易系z第四，自我约束，第四，自我约束，即企业自觉地约束自己即企业自觉地约束自

34、己的行为。的行为。z市场经济中的企业，在必须接受相关的法市场经济中的企业，在必须接受相关的法律约束、市场交易规则的约束、政府规制律约束、市场交易规则的约束、政府规制的约束、市场道德秩序的约束等来自企业的约束、市场道德秩序的约束等来自企业外部的约束外，还必须实行内在的自主自外部的约束外，还必须实行内在的自主自觉的行为限制。觉的行为限制。z企业从自身利益出发，要在成本与收益、企业从自身利益出发，要在成本与收益、风险与收益的比较中，形成的自觉的约束风险与收益的比较中，形成的自觉的约束机制和风险防范机制。机制和风险防范机制。3/29/202446广东金融学院经济贸易系“四自四自”的关系的关系（320）

35、z市场经济中的企业只有具备自主经营、自市场经济中的企业只有具备自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束这四个方面负盈亏、自我发展和自我约束这四个方面的基本特征，才能成为真正的市场经济活的基本特征，才能成为真正的市场经济活动主体，其中动主体，其中自负盈亏是核心自负盈亏是核心。z企业不能自负盈亏，就不可能自我发展，企业不能自负盈亏，就不可能自我发展，更不可能形成自我约束的机制，自主经营更不可能形成自我约束的机制，自主经营也难实现。也难实现。3/29/202447广东金融学院经济贸易系（二）形成市场经济企业基本特征（二）形成市场经济企业基本特征的前提条件的前提条件（321）z必必须要有明确的要有明确的

36、产权，并在明确，并在明确产权基基础上上进一步明确投一步明确投资主体。主体。z产权：由法律承认并保护的人对物产权：由法律承认并保护的人对物的权利。的权利。z英国中世纪英国中世纪“公有地的悲剧公有地的悲剧”；打破之打破之“圈地运动圈地运动”（16世纪世纪“羊羊吃人的时代吃人的时代”）3/29/202448广东金融学院经济贸易系（三）国有企业管理体制改革（三）国有企业管理体制改革z1、计划划经济体制下国有企体制下国有企业管理体制的弊端（管理体制的弊端（322）z第一，第一，产权不清；不清；z第二，第二，政企不分；政企不分；z第三，第三，责、权、利不明；、利不明；z第四，第四，管理不科学。管理不科学。

37、z由于由于这些弊端的存在，所以到改革开放之前，国有企些弊端的存在，所以到改革开放之前，国有企业管理体制僵化，管理体制僵化，经营机制呆滞，企机制呆滞，企业和广大和广大职工群众的工群众的积极性、主极性、主动性、性、创造性受到造性受到严重重压抑抑，所以必须进行，所以必须进行改革。改革。3/29/202449广东金融学院经济贸易系z2、国有企国有企业改革的基本改革的基本历程程（323）z第一第一阶段：放段：放权让利利阶段（段（19791983年）。年）。z第二第二阶段：段：税利改革和税利改革和进一步一步扩大企大企业自主自主权阶段（段（19831987年）。年）。“利改税利改税”z第三第三阶段：段：基于

38、基于“两两权”分离理分离理论上的上的承包承包经营责任制任制推行推行阶段（段（19871992年）。年）。z第四第四阶段：建立段：建立现代企代企业制度制度阶段（段（1993年年今）。今）。3/29/202450广东金融学院经济贸易系z3、国有企国有企业改革的目改革的目标（324）z建立建立产权清晰、政企分开、清晰、政企分开、责权明确、管明确、管理科学的理科学的现代企代企业制度。制度。z现代企代企业制度，也称制度，也称现代公司制度，其基代公司制度，其基本的形式是股份制。本的形式是股份制。3/29/202451广东金融学院经济贸易系z4、实现、实现国有企国有企业改革目改革目标的的关键关键z形成有效的

39、公司治理形成有效的公司治理结构构公司治理公司治理结构，构，即以股即以股东为核心的利益相关核心的利益相关者之者之间的互相制衡关系的泛称，其核心是的互相制衡关系的泛称，其核心是在法律、法在法律、法规和和惯例的框架下，保例的框架下，保证以股以股东为主体的利益相关者利益主体的利益相关者利益为前提的一整前提的一整套公司套公司权利安排、利安排、责任分工和任分工和约束机制。束机制。（325）3/29/202452广东金融学院经济贸易系z公司的公司的产权关系及其治理关系及其治理结构所体构所体现的是多的是多层级的委托的委托代理关系。代理关系。z在现代股份制企业中，在现代股份制企业中，董事会董事会作为所有者的代作

40、为所有者的代表，并不直接从事经营管理工作，他们可以把表，并不直接从事经营管理工作，他们可以把企业委托给别人经营管理，企业委托给别人经营管理，称为委托人。称为委托人。z以总经理（或总裁）为代表的管理团队以总经理（或总裁）为代表的管理团队并不是并不是企业的所有者，他们对企业的经营管理权来自企业的所有者，他们对企业的经营管理权来自董事会的授权，或者说他们代表所有者进行经董事会的授权，或者说他们代表所有者进行经营管理，营管理，称为代理人。称为代理人。3/29/202453广东金融学院经济贸易系z董事会和总经理之间的关系称为委托董事会和总经理之间的关系称为委托-代理关系。代理关系。z作为委托人和代理人，

41、他们的利益是不一作为委托人和代理人，他们的利益是不一致的。致的。z当和约不完全时，代理人可以在遵守和当和约不完全时，代理人可以在遵守和 约的情况下，侵犯委托人的利益来实现自约的情况下，侵犯委托人的利益来实现自己的利益。己的利益。这就叫机会主义行为。这就叫机会主义行为。（去法（去法国会情人）国会情人）3/29/202454广东金融学院经济贸易系怎样消除怎样消除机会主义行为？（机会主义行为？（325）z从一般意从一般意义上上讲，要形成有效的能，要形成有效的能够克服代理克服代理问题的治的治理理结构，需形成一系列的制度安排，包括：构，需形成一系列的制度安排，包括：z（1）健全）健全的行之有效的的行之有

42、效的法法规体系。体系。z（2）形成）形成股股东可以可以“用脚投票用脚投票”的健全的的健全的股票市股票市场。z（3）发挥竞争性的争性的职业经理市理市场的作用。的作用。z（4）有效的激励机制）有效的激励机制：股票期权制、员工持股（购买、股票期权制、员工持股（购买、向不可替代的员工赠股）、分享制、效率工资等。要想向不可替代的员工赠股）、分享制、效率工资等。要想有效必须公正；物质激励和精神激励相结合。有效必须公正；物质激励和精神激励相结合。z（5）健全）健全的的严格的格的财务及其相关及其相关信息信息的的披露制度。披露制度。3/29/202455广东金融学院经济贸易系（四）有关学术争鸣1、对社会主社会主义市市场经济微微观经济活活动主体主体的不同理解的不同理解2、对传统国有企国有企业制度与社会主制度与社会主义市市场经济矛盾的不同理解矛盾的不同理解3、关于国有企、关于国有企业改革的理改革的理论基基础的不同的不同观点点3/29/202456广东金融学院经济贸易系