自考00292市政学考前密押120题及答案含解析.pdf

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1、目录绪论.1第一章 行政主体.7第二章 市政体制.13第三章 市政职能.19第四章 城市发展战略.25第五章 城市规划管理.31第六章 城市基础设施建设与管理.36第七章 城市公共事业管理.41第八章 城市经济管理.46第九章 城市生态管理.52第十章 城市社会管理.57第十一章 城市公共安全管理.61第十二章 市政绩效与管理.661绪论绪论一、单选题一、单选题1.城市区别于乡村的根本之点，在于它的（）A.社会性B.开放性C.复杂性D.高度聚集性2.城市成为第三产业的中心是在城市发展中的（）A.古代城市阶段B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段D.现代城市阶段3.认为市政主体是城市的国家行政机关，

2、这是对市政含义理解中的（）A.广义的市政B.次广义的市政C.中义的市政D.狭义的市政4.被视作中国市制的开端是（）A.1909 年的城镇乡地方自治章程B.1911 年的江苏暂行市乡制C.1921 年的广州市暂行条例D.1921 年的市自治制二、多选题二、多选题5.下列属于聚落的是（）A.社区B.建制镇C.城市D.城市群E.城市带6.市政具有的主要特征包括（）A.公共性B.历史性C.系统性D.综合性E.动态性7.市政学的研究对象主要有（）A.市政主体B.市政客体C.市政目标D.市政规律E.市政方式和手段2答案&解析一、一、单选题单选题1.答案：D解析：本题得分的关键在于理解城市与乡村的区别。（1

3、）城市在有限的地域内，将大量的人、物等聚集在一起；而乡村则是孤立与分散的。（2）集聚是城市最本源、最主要的特征，其他各种特征都是由集聚衍生出来的。（3）城市区别于乡村的根本之点，在于它的高度聚集性。故选项 D 正确。选项 ABC 虽然是城市与农村相比的特征，但不是根本区别。2.答案：D解析：BC 项，城市发展可以划分为四个历史时期：早期城市、中世纪城市、近代城市、现代城市。城市成为第三产业的中心是现代城市发展的特点之一。A 为混淆项，故本题选 D。3.答案：D解析：广义的市政认为，市政主体包括城市全部政治力量和政治组织，即包括城市的整个城市政治系统、城市国家权力政治系统、城市非国家权力政治系统

4、。排除 A 项。中义的市政认为，市政主体是城市的国家机关，具体包括城市的国家权力机关、行政机关和司法机关。排除 C 项。狭义的市政认为，市政主体是城市的国家行政机关。D 项正确。B 项为干扰项，直接排除。记忆要点：广义全部政治力量和政治组织；中义国家机关；狭义国家行政机关。4.答案：B解析：选项 A：1909 年 1 月，清政府制定了城镇乡地方自治章程，第一次创立了城镇的规范，拉开了近代城市建制的序幕，故排除。选项 B：1911 年 11 月，江苏省临时省议会制定了江苏暂行市乡制，可以称作是中国市制的开端，故正确。选项 C：1921 年 2 月，广州政府颁布了广州市暂行条例，广州市成为中国近代

5、行政区域建制意义上的第一个市，故排除。选项 D：1921 年 7 月，北洋政府颁布了市自治制，创立了全国性的城市行政区划制度，故排除。二、二、多选题多选题5.答案：BCDE解析：本题为识记知识点。聚落是指人类各种形式的居住场所，是一个居民点。聚落体系从低级到高级一般有：小自然村、村庄、镇、城市、大都市、大都市区、城市群、城市带。镇为农村聚落和城市聚落的交界点，在中国，镇分为集镇（乡镇、村镇）和建制镇，集镇属农村聚落，建制镇为城市型聚落的最低层次单元。故选项 BCDE 正确。3社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，故排除选项A。6.答案：ABCDE解析

6、：本题得分的关键在于对市政的六大特征进行理解和记忆。7.答案：ABCDE解析：本题重在记忆，建议考生可以从市政学的内涵来记忆市政学的研究对象。记忆思路：谁来管理、管理什么、怎样管理（1）市政主体谁来管理（2）市政客体管理什么（3）市政目标、市政方式、市政手段怎样管理（4）市政规律怎样管理【延伸知识点】【延伸知识点】一、单选题一、单选题1.目前世界上大多数国家和地区确定和划分城市的主要标准是（）A.城市人口规模B.城市商业规模C.城市面积大小D.城市工业规模2.各学科对城市定义的表述中，认为城市是具有共同文化维系力的特殊社会的是（）A.城市地理学B.城市经济学C.城市政治学D.城市社会学3.世界

7、城市发展史上，城市公用设施得到普遍发展是在（）A.早期城市阶段B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段D.现代城市阶段4.城市的经济功能微弱，而政治功能、军事功能及宗教色彩突出，这是（）A.早期城市阶段B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段D.现代城市阶段45.我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是 1909 年的（）A.市自治制B.城镇乡地方自治章程C.特别市组织法D.市组织法6.市政的双重性是指市政的（）A.自然属性和社会属性B.经济属性和社会属性C.政治属性和经济属性D.自然属性和经济属性二、多选题二、多选题7.下列聚落类型中属于典型的农村型聚落的有（）A.镇B.县C.村D.小自然村E.村庄8.市

8、政主体作用于市政客体的过程具体涉及到（）A.市政主体B.市政范围C.市政目标D.市政客体E.市政体制延伸知识点答案&解析一、单选题一、单选题1.答案：A解析：本题得分的关键是对城市进行深入的理解。要点：城市人口是确定城市和划分城市的标准理解：正因为有了人口的聚集，才出现了城市以及城市的其他功能，人越多城市规模就越大。结论：因此，目前世界上大多数国家和地区以城市人口作为确定城市和划分城市的标准。2.答案：D解析：本题的关键是“文化维系力”。城市地理学、城市经济学、城市政治学对应的最核心的关键词分别是“聚落”“经济活动因素”“政治关系”。考生要注意不同学科对城市的定义与城市学科本身是有联系的，考生

9、要理解性地对其进行记忆。地理学：最早对城市进行观察和研究，是相对于乡村而言的一种永久性大型聚落形态。城市经济学认为城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果。城市政治学：认为城市是不同团体确定政治关系的制度化共同体。城市社会学：认为城市是具有共同文化维系力的特殊社会。53.答案：C解析：本题为识记知识点。近代城市的特点：（1）大工业城市迅速成长，城市数量猛增，城市规模不断扩张；（2）城市的结构和功能发生了根本性变化；（3）城市集中了巨大的社会物质财富和生产力，真正成为国家或地区的经济中心和发展中心；（4）城市公用设施得到了普遍发展；（5）城乡差距扩大，城乡关系对立。（6）“城市病”的产生和

10、蔓延。故选项 C 正确。本题考生可根据关键词进行记忆：数量猛增；结构功能变化；经济中心；公用设施发展；城乡差距扩大；“城市病”蔓延。4.答案：A解析：本题为识记知识点。早期城市的特点：（1）城市规模小，城市数量少，城市发展速度极其缓慢，城市在整个社会经济生活中处于从属地位。（2）城市是一个自给自足的农业聚居区，大部分居民从事农业生产。（3）城市功能单一，城市的经济功能特别微弱，而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。故选项 A正确。5.答案：B解析：1911 年 11 月，江苏省临时省议会制定了江苏暂行市乡制，这一法令基本沿袭了清末的旧制，但是将清旧制中的城、镇统称为市，可以称作是中国市制的开端

11、。1909 年 1 月，清政府制定了城镇乡地方自治章程，第一次创立了城镇的规范，划城镇建制独立于乡村而实行城乡分治，拉开了近代城市建制的序幕；1921 年 2 月，广州政府颁布了广州市暂行条例，广州市成为中国近代行政区域建制意义上的第一个市；1921 年 7 月，北洋政府颁布了市自治制，创立了全国性的城市行政区划制度。这一时期是中国市政的初创阶段。6.答案：A解析：市政的双重性是指市政的自然属性和社会属性。一方面，市政是适应共同劳动的需要而产生的。为了使各种要素在城市有机结合起来，组织协调人们的活动，客观上要求正确处理人与自然的关系，合理地组织生产力，按照生产力的发展规律来组织和管理城市的社会

12、经济活动。这是市政的自然属性或生产力属性。另一方面，市政总是在一定的生产关系下进行的，它要反映某种生产关系的要求。这就是市政的社会属性或生产关系属性。二、多选题二、多选题7.答案：DE解析：本题为识记知识点。聚落体系从低级到高级一般有：小自然村、村庄、镇、城市、大都市、大都市区、城市群、城市带。（1）小自然村和村庄为典型的农村型聚落。故选项 DE 正确。（2）城市、大都市、大都市区、城市群和城市带为典型的城市型聚落。（3）镇为农村聚落和城市聚落的交界点。故排除选项 A。选项 BC 为无关干扰项，直接排除。68.答案：ACDE解析：本题为识记题目。市政是市政主体作用于市政客体的过程，这个过程涉及

13、谁来管理、管理什么、怎样管理三个基本问题，具体涉及市政主体、市政客体、市政目标、市政体制等。故选项 ACDE 正确。7第一章第一章 行政主体行政主体一、单选题一、单选题8.在中共市委领导作用中处于前提和基础地位的是（）A.政治领导B.组织领导C.经济领导D.思想领导9.下列属于市政府综合管理部门的是（）A.市审计局B.市公安局C.市民政局D.市发改委10.下列属于城市人民团体的是（）A.居民委员会B.市红十字会C.市慈善总会D.市总工会11.属于城市公益性组织的是（）A.市慈善总会B.居民委员会C.业主委员会D.街道办事处二、多选题二、多选题12.市长负责制的优点是（）A.结构优化B.责任明确

14、C.效率较高D.权力集中E.行动迅速13.中国市民政治参与的主要方式和途径有（）A.政治选举B.政治协商C.政治结社D.政治表达E.政治接触三、三、简答题简答题14.简述我国城市各民主党派的作用。15.简述市民参政的条件。16.简述市民参政的意义。8答案&解析一、单选题一、单选题8.答案：D解析：题干关键：前提和基础地位。选项 A：政治领导是核心，故排除；选项 B：组织领导是政治领导和思想领导的保证，故排除；选项 C：市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面，故排除；选项 D：思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础，故正确。9.答案：D解析：市政府的机构设置大致分为：综合管理

15、部门、专业经济管理部门、监督管理部门、社会管理部门、安全保卫部门、内务管理部门。（1）综合管理部门：市发展和改革委员会、市财政局等。故选项 D 正确。（2）监督管理部门：市审计局、市统计局、市质量技术监督局、市工商管理局、市国家（地方）税务局、市监察局，故排除选项 A。（3）安全保卫部门：市公安局、市司法局、市安全局等，故排除选项 B。（4）社会管理部门：市教育局、市科委、市文化局、市体育局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫生局、市环境保护局、市规划局等，故排除选项 C。10.答案：D解析：城市人民团体主要有：市总工会、市妇联、市共青团、市工商联等。故选项 D 正确。城市公益性组织：市红

16、十字会、市慈善总会、市基金会、市志愿者组织。城市居民委员会是社区居民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。11.答案：A解析：在中国，城市公益性组织可以分为两类：一类是由政府发起成立的，如市红十字会、市慈善总会；另一类是由民间发起成立的，如志愿者组织。A 项正确。城市居民委员会属于城市自治组织。排除 B 项。社区业主委员会是指在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。排除 C 项。街道办事处是政府的派出机关。排除 D 项。二、多选题二、多选题12.答案：BCDE解析：本题为识记知识点。市长负责制具有权力集中、责任明确、行动迅速、效率较高的优点。故本题选择 BCDE。

17、选项 A 为无关干扰项，直接排除。知识拓展：市长负责制的主要特征是市长在市政府工作中处于核心地位，有权行使市政府职权范围内的最高行政权，并就市政府工作承担主要个人责任。记忆口诀：权责律（率）动权力集中、责任明确、效率较高、行动迅速。13.答案：ABCDE解析：本题为识记题，考生需特殊记忆。中国市民政治参与的主要方式：政治接触、政治表达、政治结社、政治选举、政治协商。助记口诀：通过接触、结社来表达选举和协商的意愿故本题选择 ABCDE。9三、三、简答简答题题14.答案：（1）积极参政议政，实行民主监督。（2）发展城市社会主义民主。（3）为城市现代化建设献计出力。（4）协助城市有关部门积极开展对外

18、交流工作，加强和巩固爱国统一战线。15.答案：（1）透明的市政决策。（2）高素质的市民。（3）多元的参政途径。16.答案：（1）市民参政是城市政治民主发展的重要内容。（2）市民参政是市民当家做主的集中体现。（3）市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。【延伸知识点】【延伸知识点】一、单选题一、单选题1.目前我国直辖市、设区的市的中共市委每届任期为（）A.一年B.三年C.四年D.五年2.我国设立在城市的爱国统一战线组织是（）A.市政府B.市人大C.市政协D.市法院3.市人民代表大会的执行机关是（）A.市人大常委会B.中共市委C.市人民政府D.市人民法院4.我国市人民政府的领导体制是（）A.市长

19、负责制B.集体领导制C.民主集中制D.人民代表大会制5.当前，我国市妇联实行的是（）A.团体会员制B.会员制C.自愿制D.联合制6.我国居民委员会的任期是每届（）A.两年B.三年C.四年D.五年107.中国市民参政最正式、最权威的形式是（）A.政治协商B.政治选举C.政治表达D.政治接触8.构建服务型政府的实质是（）A.政府权力下放B.政府权力向社会回归C.民众直接参与政府管理D.民众管理社会二、多选题二、多选题9.下列属于中共市委设立的工作部门的有（）A.政策研究室B.办公室C.组织部D.宣传部E.统战部10.下列属于市政府监督管理机构的有（）A.市审计局B.市监察局C.市工商局D.市政协E

20、.市物价局11.我国城市各级人民法院在行使审判权时，主要遵循（）A.独立审判原则B.适用法律一律平等原则C.不公开审理原则D.公开审理原则E.允许使用本民族语言文字进行诉讼的原则12.城市居民委员会的特点是（）A.自我管理B.自我教育C.自我发展D.自我服务E.自我完善延伸知识点答案&解析一、单选题一、单选题1.答案：D解析：本题为识记题目。直辖市、设区的市、不设区的市、市辖区的委员会，每届任期五年。知识拓展：居民委员会每届任期 3 年，其成员可以连选连任。2.答案：C解析：市政府：国家行政机关。市人大：国家权力机关。市政协：爱国统一战线组织。市法院：国家司11法机关。本题答案为 C。知识拓展

21、：城市人民政治协商会议是中国城市的爱国统一战线组织，是在共产党市委领导下和全国政协指导下，实现党派合作的形式，也是城市中发展社会主义民主，实现政治协商、民主监督的重要形式。3.答案：C解析：城市人民代表大会常务委员会是市人民代表大会的常设机关，在城市人民代表大会闭会期间行使城市国家权力机关的职权，故排除选项 A。城市的中共市委是中国城市公共安全管理体制的领导核心，但不是城市国家机构的组成部分，故排除选项 B。城市人民政府是市人民代表大会的执行机关和城市的国家行政机关，故选项 C 正确。城市人民法院是设在市的地方国家审判机关，代表国家行使审判权，故排除选项 D。4.答案：A解析：本题的关键是“市

22、人民政府”“领导体制”。（1）题干问的是“领导体制”，人民代表大会和民主集中制反映的是人民当家作主的体制，由此可以排除CD。（2）“市人民政府”对应的就是“市长责任制”。市长负责制的主要特征是市长在市政府工作中处于核心地位，有权行使市政府职权范围内的最高行政权，并就市政府工作承担主要个人责任。（3）因此，本题正确答案是 A。5.答案：A解析：本题为识记知识点。市妇联实行团体会员制度。城市里的企业、事业、机关、团体等单位的工会女工工作委员会等，都是市妇联的团体会员。故选项 A 正确。选项 BCD 为无关干扰项，直接排除。助记口诀：妇联团体。6.答案：B解析：本题为识记知识点。居民委员会每届任期

23、3 年，其成员可以连选连任。故选项 B 正确。直辖市、设区的市、不设区的市和市辖区人民政府每届任期 5 年。故排除选项 D。选项 AC 为无关干扰项，直接排除。7.答案：B解析：破题点：最正式、最权威。故本题选择 B。128.答案：B解析：本题重在理解和记忆，题干的关键是“服务型”。服务型就是指的政府要为人民服务，让公民能够更民主的参与政策的制定和选择。CD 项，与实际情况不符，故排除。A 项，所述内容不具体，属于干扰选项。B 项，构建服务型政府的实质就是政府权力向社会回归，给公民更多的参与权和选择权。故本题选择 B。二、多选题二、多选题9.答案：ABCDE解析：本题重在记忆，市委根据少而精的

24、原则，设置了 6 个工作部门。具体有：市委办公室（厅）、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、政策研究室等。建议考生可以从中总结关键字进行记忆：办公、组织、宣传、统战、政法、政策10.答案：ABC解析：市政府的机构设置大致分为：综合管理部门、专业经济管理部门、监督管理部门、社会管理部门、安全保卫部门、内务管理部门。（1）监督管理部门：市审计局、市工商管理局、市监察局等，故选项 ABC正确。（2）综合管理部门：市发改委、市财政局，物价局隶属发改委，属于综合管理部门，故排除选项 E。市政协是中共市委与各民主党派在城市的组织实现党派合作的组织形式，故排除选项 D。11.答案：ABDE解析：城市各级人民

25、法院在行使审判权时遵循的原则：（1）独立审判原则；（2）适用法律一律平等原则；（3）公开审理原则；（4）允许使用本民族语言文字进行诉讼的原则。故选项 ABDE 正确。公开审理原则：市各级人民法院审理案件，除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件外，一律公开审理。故排除选项 C。12.答案：ABD解析：本题为选非题。城市居民委员会的特点是：自我管理、自我教育、自我服务。故选项 ABD 正确，排除选项 CE。助记口诀：服管教自我服务、自我管理、自我教育。13第二章第二章 市政体制市政体制一、单选题一、单选题17.被称为“强市长制”的市政体制是（）A.市议会制B.议会市长制C.市长议会制D.政治协

26、商制18.1910 年首先提出“大都市区”这一概念的国家是（）A.英国B.日本C.美国D.德国19.根据 2014 年国务院颁布的标准，我国城市市区非农业人口在 1000 万以上的城市称为（）A.超大城市B.特大城市C.大城市D.中等城市20.我国开始实行市领导县体制是在（）A.20 世纪 50 年代初B.20 世纪 60 年代初C.20 世纪 70 年代初D.20 世纪 80 年代初二、多选题二、多选题21.市政体制中的两对基本关系是（）A.行政机构与司法机构的关系B.代议机构与司法机构的关系C.政党组织与行政机构的关系D.代议机构与行政机构的关系E.政党组织与国家机构的关系22.下列对市议

27、会制优点表述准确的有（）A.有利于维护市议会的权威性B.有利于市议会对城市管理的监督C.有利于减少议决机构与行政机构的矛盾D.有利于对城市实行专业管理E.有利于市长集中权力统一管理23.下列属于我国副省级市的有（）A.上海B.广州C.大连D.武汉E.厦门三、三、简答简答题题24.简述市政体制与国家政体的关系。1425.简述我国原有市政体制的弊端。26.简述中国市政体制改革与发展的基本方向。答案&解析一、单选题一、单选题17.答案：C解析：本题考查市长议会制的概念。记忆诀窍：市长与议会处于优势地位的放在前面，市长议会制：市长处于优势地位；议会市长制：议会处于优势地位。18.答案：C解析：1910

28、 年，美国预算总署（后更名为美国管理与预算总署）在进行人口统计时最早使用了大都市区这一概念。19.答案：A解析：本题为超纲知识点。根据 2014 年国务院发布的关于调整城市规模划分标准的通知，城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，城区常住人口 1000 万以上的城市为超大城市。根据人口规模，也可以将中国的建制市划分为以下四个级别：特大城市。是指城市非农业人口在 100 万以上的城市。大城市。是指市区非农业人口在 50 万-100 万的城市。中等城市。是指市区非农业人口在 20 万-50 万的城市。小城市。是指市区非农业人口在 20 万以下的城市。20.答案：A15解析：题干关键词：“开始实

29、行”。（1）20 世纪 50 年代初，为了保证城市的蔬菜和副食品供应，少数大城市开始实行市领导县体制。（2）1962 年中央进一步调整了市镇建制标准，撤销了 10 万人以下的市建制。到 1966 年年底，全国只有 25 个城市继续实行市领导县体制，总共领导 72 个县。（3）1979 年市委和市政府机构开始分署办公。（4）1982年，中共中央、国务院决定在经济发达地区改革地区行政公署体制，实行地市合并、市领导县体制。本题答案为 A。二、多选题二、多选题21.答案：DE解析：本题为识记知识点。城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是两对基本的关系，它们决定着市政体制的其他关系。故本题

30、选择 DE。助记口诀：国家政党，代议行政。22.答案：ABC解析：市议会制的优点：（1）有利于维护市议会的权威性；（2）有利于市议会对城市管理的监督；（3）有利于减少议决机构与行政机构的矛盾，提高管理效率。选项 D 属于市经理制的优点，故排除。选项 E 为无关干扰项，直接排除。23.答案：BCDE解析：副省级市：沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安、大连、青岛、宁波、厦门和深圳。故选项 BCDE 正确。直辖市：北京、上海、天津、重庆，故排除选项 A。三、三、简答简答题题24.答案：市政体制与国家政体之间存在着密切的联系，具体体现在以下几个方面：（1）市政体制与国家政体具

31、有内在的统一性。（2）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性。（3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。25.答案：（1）市政职能转型不到位。（2）市政机构设置不合理。（3）城市行政区划不够优化。（4）城市基层管理体制不合理。（5）配套制度改革不深入。26.答案：（1）加快市政职能转型。（2）科学设置市政机构。（3）合理设置市政体制层级结构。（4）完善基层市政管理体制。（5）实现市政管理的法治化。16【延伸知识点】【延伸知识点】一、单选题一、单选题1.城市权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约关系，是我国（）A.市建制体制的核心B.市行政体制的核心C.市政体制的核心D.市领导体制的

32、核心2.法国城市采用的市政体制是（）A.市经理制B.议会市长制C.市长议会制D.市委员会制3.美国多数的大都市地区的都市政府联合会的性质是（）A.授权和决策B.协商和咨询C.决策和执行D.立法和监督4.中国城市体系中属于基础城市的是（）A.直辖市B.副省级市C.地级市D.县级市5.我国正式开始使用地级市的行政建制名称是在（）A.1980 年B.1982 年C.1983 年D.1985 年二、多选题二、多选题6.市政体制的内容有（）A.城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系B.商品市场和生产要素市场的组成及相互关系C.城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系D.国家、集体和个人之间的关

33、系E.市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系7.西方国家市政体制的类型包括（）A.市议会制B.市经理制C.议会市长制D.市长议会制E.市委员会制8.西方国家大都市区管理体制改革中，建有统一的大都市政府，实行市政府下辖区政府的有（）A.法国巴黎B.美国纽约C.中国香港D.日本东京17E.法国马赛三、三、论述论述题题9.试述市政体制的作用。延伸知识点答案&解析一、单选题一、单选题1.答案：C解析：本题为识记题，题干的关键为“城市权力”，考生需特殊记忆。市政体制的核心是城市权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。ABD 项均为干扰项，故排除。2.答案：C解析：本题考查不同市政体制的

34、代表国家。3.答案：B解析：美国多数大都市区都设有名称和形式各异的都市政府联合会，其性质是协商和咨询组织。4.答案：D解析：中国的城市行政等级制度：（1）直辖市是直接隶属于中央政府的地方行政建制，直辖市在城市行政区中的地位最高、规模最大。（2）副省级市在制定和执行国民经济和社会发展计划方面，享有相当于省级的权限。（3）地级市是指行政级别介于省和县之间、行政地位与地区行署相当的地方行政建制。（4）在中国的城市体系中，县级市属于基础城市，在行政级别上相当县。故本题选择 D。5.答案：C解析：本题为识记知识点。1983 年，国务院批复的国家劳动人事部、民政部关于地市结构改革中的几个主要问题的请示报告

35、中，按行政地位将市分为地级市和县级市，正式开始使用地级市的名称。故本题选择 C。助记口诀：八三地级。18二、多选题二、多选题6.答案：ACE解析：本题为识记知识点。市政体制主要包括三个方面：城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系，三者之间应该是立法、执法、护法的分工协作关系；城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系；市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系，它包含市级国家机构，政党组织与区县级国家机构、政党组织之间的关系，是城市政权组织形式的重要组成部分，因而是市政体制的重要内容。故本题选择 ACE。选项 BD 为无关干扰项，直接排除。7.答案：ABCDE解析：本题为识记知识点。西

36、方国家市政体制的类型包括：（1）市议会制；（2）议会市长制；（3）市长议会制；（4）市委员会制；（5）市经理制。故选项 ABCDE 正确。8.答案：ABDE解析：题干关键：市政府下辖区政府。少数大都市区建有统一的大都市政府，实行市政府下辖区政府，彼此分工协作管理城市公共事务。如美国的纽约，法国的巴黎、马赛和里昂，日本的东京和其他 12 个政令指定都市如横滨、大阪、名古屋等都设有市辖区。香港虽然实施了大都市区，但未市政府下辖区政府。三、三、论述论述题题9.答案：市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推动城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作

37、用。（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权（2）市政体制是组织和开展市政管理活动的依据（3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用（4）市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展19第三章第三章 市政职能市政职能一、单选题一、单选题27.市政职能过程包括（）A.市政决策、市政执行和市政反馈B.市政决策、市政执行和市政控制C.市政协调、市政执行和市政控制D.市政预测、市政沟通和市政控制28.市政决策的基础和依据是（）A.资源B.信息C.权威D.反馈二、多选题二、多选题29.市政职能的特点有（）A.广泛性B.服务性C.规范性D.客观性E.统一性30.市政社会职能关心的重点是（）A.市民生

38、活质量B.市民素质的提高C.形成良好的社会风尚D.建立完善的公共安全秩序E.市民经济水平31.西方国家市政职能的主要内容有（）A.规划职能B.交通运输职能C.社会福利与保障职能D.文化教育职能E.公共卫生与环境保护职能32.我国城市政府的社会职能包括（）A.户籍管理B.流动人口管理C.民政管理D.社区管理E.司法行政管理33.三位一体的市政控制管理体制的组成包含（）A.领导控制B.专门部门的专职控制C.公务员的自我控制D.媒体监控E.公众监控三、三、简答简答题题34.简述市政职能的原则。2035.简述西方国家市政职能的基本特征。四四、论述论述题题36.试述我国市政职能的意义。答案&解析一、单选

39、题一、单选题27.答案：B解析：本题为识记知识点。市政职能过程，是指市政体系中的执政党、国家机构等市政主体以市政职能为核心，为维护城市社会经济秩序、推动城市发展而进行市政管理活动的运行过程。市政管理是一个动态的过程，它是城市权力系统在特定的内外环境下，通过信息的综合与分析，针对城市面临的公共事务的具体状况所进行的市政决策、市政执行、市政控制的过程。故选项 B 正确。28.答案：B解析：本题为识记题目。信息是市政决策的基础和依据。故本题选择 B。知识拓展：市政决策的信息有三个基本来源：一是从各种书面材料和口头沟通所获得的信息；二是亲自实地观察获取的信息；三是通过互联网等现代媒介了解的信息。二、多

40、选题二、多选题29.答案：ABC解析：由于城市社会集聚了大量而复杂的城市公共事务，从而使城市规划、建设、管理和服务工作产生了规模效应，形成了现代城市政府特有的职能结构。与此相适应，市政职能也具有广泛性、服务性、规范性、自主性和多样性等特征。故选项 ABC 正确。选项 DE 为无关干扰项，直接排除。记忆技巧：自主服务的规范非常广泛和多样。30.答案：ABCD解析：本题为识记知识点。社会职能关心的重点是市民生活质量、市民素质的提高，建立完善的公共安全秩序，形成良好的社会风尚。故选项 ABCD 正确。选项 E 为无关干扰项，直接排除。助记口诀：生活秩序，素质风尚。31.答案：ABCDE解析：本题为识

41、记知识点。西方国家市政职能的主要内容：（1）规划职能；（2）交通运输职能；（3）社会福利与保障职能；（4）文化教育职能；（5）公共卫生与环境保护职能；（6）公共安全管理职能；（7）产业振兴职能。故选项 ABCDE 正确。助记口诀：规划交通、社保、文化、卫生、安全产业。2132.答案：ABCDE解析：题干关键：社会职能。中国城市政府的社会职能包括：户籍管理、流动人口管理、民政管理、司法行政管理、民族和宗教事务管理、侨务管理、社区管理、老年事务管理、外事管理等。故选项 ABCDE 正确。知识拓展：城市政府的社会职能，指城市政府在社会事务方面的职能，亦称社会管理职能。33.答案：ABC解析：本题为识

42、记知识点。首长负责制所包含的领导控制、专门部门的专职控制、公务员的自我控制，组成了三位一体的市政控制管理体制。故选项 ABC 正确。选项 DE 为无关干扰项，直接排除。助记口诀：专门领导公务员。三、三、简答简答题题34.答案：（1）市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位。（2）市政职能取决于城市的特色和工作重点。（3）中国城市政府是城市人民代表大会的执行机关，是国家在城市设立的一级行政机关。（4）市政职能必须依法确立和调整。35.答案：第一，市政职能的法治化程度高。第二，内容广泛的市政职能体系。第三，市政职能以服务为导向。第四，多样化的市政职能实现方式。四四、论述论述题题36.答案：第一

43、，市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政府行为的基本宗旨和目的。第二，市政职能决定着城市政府管理的范围和组织规模。第三，市政职能既取决于国家和地方行政体制，又在不断地影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系，是中央、省和城市政府权责分工和事务分割的重要依据。第四，市政职能决定着城市财政收支占城市国内生产总值的比重。第五，市政职能是否科学合理，直接关系到城市政府管理的绩效和成败，关系到城市的发展和未来。【延伸知识点】【延伸知识点】一、单选题一、单选题1.在狭义的市政概念里，我国市政职能的主体是（）A.市政府B.市委C.市人大D.市党代会2

44、.城市政府依法通过限制性、保护性手段，在最低限度上维持一个城市正常的经济政治、文化和社会生活秩序，这属于市政职能当中的（）22A.建设职能B.防御职能C.传统职能D.现代职能3.市政职能的中心转向城市发展的战略规划和公共服务的提供，这是在市政职能发展的（）A.前工业化阶段B.工业化阶段C.后工业化阶段D.再工业化阶段4.城市复杂的社会生活结构决定西方国家市政职能的特点是（）A.法制化程度高B.内容的广泛性C.以服务为导向D.程序的严谨性5.市政控制体制中，领导控制的重点是（）A.调查偏差的原因B.预防偏差产生C.及时发现偏差D.调配资源6.市政控制中，公务员自我控制的重点是（）A.资源分配B.

45、预防偏差产生C.调查偏差的原因D.及时发现偏差二、多选题二、多选题7.西方国家社会福利和保障职能主要体现在（）A.社会保障B.公共福利C.文化教育D.公共保障E.社会救济三、三、简答简答题题8.简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。延伸知识点答案&解析一、单选题一、单选题1.答案：A解析：23结合所学可知，在狭义的市政概念里，市政职能的主体是城市政府。BCD 项均不符合题干要求。2.答案：B解析：本题考查市政职能不同类型概念的区分。建设职能：在基本的秩序和安全得到保障的前提下，主动采取规划、组织、引导、保护、激励等措施，积极为城市居民提供更好的公共服务、更便利的生活条件、更舒适的生活环

46、境、更富足的生活的各项职能，故排除选项 A。防御职能：城市政府依法通过限制性、保护性手段，从最低限度上维持一个城市正常的经济、政治、文化和社会生活秩序，为市民提供生存和发展条件的各项市政职能。故选项 B 正确。传统职能：近代以前的城市政府职能，这些职能从城市政府产生初期一直延续至今，具有较强的生命力和文化再生能力。故排除选项 C。现代职能：第二次产业革命后，随着现代城市文明的发展而逐步兴起，并且日益显示其重要性的市政职能，故排除选项 D。3.答案：C解析：前工业化阶段：工业革命开始以前，城市的发展处于最初的形成阶段。工业化阶段是西方城市迅速成长的时期。后工业化阶段：市政职能的中心转向城市发展的

47、战略规划和公共服务的提供，城市政府在规划、环境保护、社会保障、基础设施建设等方面的职能日益突出。D 为无关干扰项，故本题选 C。4.答案：B解析：AC 项，市政职能的法治化程度高、市政职能以服务为导向都属于西方国家市政职能的基本特征。B项，西方国家市政职能内容的广泛性是由城市复杂的社会生活结构决定的。D 项为混淆项，故本题选 B。5.答案：D解析：首长负责制所包含的领导控制、专门部门的专职控制、公务员的自我控制，组成了三位一体的市政控制管理体制。（1）领导控制的重点是调配资源，故选项 D 正确。（2）专门部门专职控制的重点是调查偏差的原因并研究解决的措施。故排除选项 A。（3）公务员自我控制的

48、重点是及时发现偏差，故排除选项 C。选项 B 为无关干扰项，直接排除。6.答案：D解析：首长负责制所包含的领导控制、专门部门的专职控制、公务员的自我控制，组成了三位一体的市政控制管理体制。（1）领导控制的重点是调配资源，故排除选项 A。（2）专门部门专职控制的重点是调查偏差的原因并研究解决的措施。故排除选项 C。（3）公务员自我控制的重点是及时发现偏差，故选项 D 正确。选项 B 为无关干扰项，直接排除。24二、多选题二、多选题7.答案：ABE解析：西方国家社会福利和保障职能主要体现在三个方面：（1）社会保障；（2）公共福利；（3）社会救济。故选项 ABE 正确。西方国家市政职能的主要内容：（

49、1）规划职能；（2）交通运输职能；（3）社会福利与保障职能；（4）文化教育职能；（5）公共卫生与环境保护职能；（6）公共安全管理职能；（7）产业振兴职能。故排除选项 C。选项 D 为无关干扰项，直接排除。三、三、简答简答题题8.答案：（1）在城市管理中强调政府为本位，行政权力过分集中；（2）依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领域，市政管理过程缺乏民主化和法治化；（3）社会组织和广大市民的主动参与度低，等等。25第第四四章章 城市发展战略城市发展战略一、单选题一、单选题37.我国 20 世纪 90 年代实行的城市发展战略的特点是（）A.以 GDP 为主导B.以赶超战略为主导C.注重经

50、济增长方式转变D.以科学发展观为指导38.城市发展战略的先导和关键是（）A.经济发展战略B.科技发展战略C.社会发展战略D.文化发展战略39.1867 年，首次提出“城市化”概念的是（）A.西班牙工程师塞德B.英国记者霍华德C.法国建筑师柯布西耶D.法国经济学家帕鲁40.以城市化与经济发展的关系为标准，城市化类型可以分为（）A.主导型城市化和辅助型城市化B.积极型城市化与消极型城市化C.集中性城市化与分散性城市化D.平衡型城市化与偏差型城市化41.大批农民进入城市却找不到工作，这种现象属于城市化中的（）A.集中性城市化B.分散性城市化C.低度城市化D.过度城市化42.我国城乡经济社会发展一体化