自考00292市政学考前密押120题及答案含解析.docx

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1、目录绪论1第一章 行政主体7第二章 市政体制13第三章 市政职能19第四章 城市发展战略25第五章 城市规划管理31第六章 城市基础设施建设与管理36第七章 城市公共事业管理41第八章 城市经济管理46第九章 城市生态管理52第十章 城市社会管理57第十一章 城市公共安全管理61第十二章 市政绩效与管理66绪论一 、单选题1.城市区别于乡村的根本之点 ，在于它的( )A.社会性 B.开放性C.复杂性 D.高度聚集性2.城市成为第三产业的中心是在城市发展中的( )A.古代城市阶段 B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段 D.现代城市阶段3.认为市政主体是城市的国家行政机关 ，这是对市政含义理解中的(

2、 )A.广义的市政 B.次广义的市政C.中义的市政 D.狭义的市政4.被视作中国市制的开端是( )A. 1909 年的城镇乡地方自治章程 B. 1911 年的江苏暂行市乡制C. 1921 年的广州市暂行条例 D. 1921 年的市自治制二 、多选题5.下列属于聚落的是( )A.社区 B.建制镇C.城市 D.城市群E.城市带6.市政具有的主要特征包括( )A.公共性 B.历史性C.系统性 D.综合性E.动态性7.市政学的研究对象主要有( )A.市政主体 B.市政客体C.市政目标 D.市政规律E.市政方式和手段1答案&解析一、单选题1.答案： D解析：本题得分的关键在于理解城市与乡村的区别。（ 1

3、 ）城市在有限的地域内 ，将大量的人、物等聚集在一起； 而乡村则是孤立与分散的。（ 2 ）集聚是城市最本源、最主要的特征 ，其他各种特征都是由集聚衍生出来的。（ 3 ）城市区别于乡村的根本之点 ，在于它的高度聚集性。故选项 D 正确 。选项ABC 虽然是城市与农村相比的特征 ，但不是根本区别。2.答案： D解析： BC 项 ，城市发展可以划分为四个历史时期： 早期城市、 中世纪城市、近代城市、现代城市。 城市成为第三产业的中心是现代城市发展的特点之一 。A 为混淆项 ，故本题选 D。3.答案： D解析： 广义的市政认为 ，市政主体包括城市全部政治力量和政治组织 ， 即包括城市的整个城市政治系统

4、、 城市国家权力政治系统、城市非国家权力政治系统 。排除 A 项。中义的市政认为 ，市政主体是城市的国家机关 ，具体包括城市的国家权力机关、行政机关和司法机关 。排 除 C 项。狭义的市政认为 ，市政主体是城市的国家行政机关 。D 项正确。B 项为干扰项 ，直接排除。记忆要点： 广义全部政治力量和政治组织； 中义 国家机关；狭义 国家行政机关。4.答案： B解析：选项 A： 1909 年 1 月 ，清政府制定了城镇乡地方自治章程 ，第一次创立了城镇的规范 ，拉开了 近代城市建制的序幕 ，故排除。选项 B ：1911 年 11 月 ，江苏省临时省议会制定了江苏暂行市乡制 ，可以称作是中国市制的开

5、端 ，故正 确。选项 C： 1921 年 2 月 ，广州政府颁布了广州市暂行条例 ，广州市成为中国近代行政区域建制意义上的 第一个市 ，故排除。选项 D： 1921 年 7 月 ，北洋政府颁布了市自治制 ，创立了全国性的城市行政区划制度 ，故排除。二、多选题5.答案： BCDE解析：本题为识记知识点 。聚落是指人类各种形式的居住场所 ，是一个居民点 。聚落体系从低级到高级一 般有： 小自然村、村庄、镇、城市、大都市、大都市区、城市群、城市带 。镇为农村聚落和城市聚落的交 界点 ，在中国 ，镇分为集镇（乡镇、村镇）和建制镇 ，集镇属农村聚落 ，建制镇为城市型聚落的最低层次 单元 。故选项 BCD

6、E 正确。2社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体 ，故排除选项A。6.答案：ABCDE解析：本题得分的关键在于对市政的六大特征进行理解和记忆。7.答案：ABCDE解析：本题重在记忆 ，建议考生可以从市政学的内涵来记忆市政学的研究对象。记忆思路：谁来管理、管理什么、怎样管理（ 1 ）市政主体谁来管理（ 2 ）市政客体 管理什么（ 3 ）市政目标、市政方式、市政手段 怎样管理（ 4 ）市政规律 怎样管理【延伸知识点】一、单选题1. 目前世界上大多数国家和地区确定和划分城市的主要标准是( )A.城市人口规模 B.城市商业规模C.城市面积大小 D.城市工业规

7、模2.各学科对城市定义的表述中 ，认为城市是具有共同文化维系力的特殊社会的是( )A.城市地理学 B.城市经济学C.城市政治学 D.城市社会学3.世界城市发展史上 ，城市公用设施得到普遍发展是在( )A.早期城市阶段 B. 中世纪城市阶段C.近代城市阶段 D.现代城市阶段4.城市的经济功能微弱 ， 而政治功能、军事功能及宗教色彩突出 ，这是( )A.早期城市阶段 B. 中世纪城市阶段C.近代城市阶段 D.现代城市阶段35.我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是 1909 年的( )A.市自治制 B.城镇乡地方自治章程C.特别市组织法 D.市组织法6.市政的双重性是指市政的( )A. 自然属性和

8、社会属性 B.经济属性和社会属性C.政治属性和经济属性 D. 自然属性和经济属性二、多选题7.下列聚落类型中属于典型的农村型聚落的有( )A.镇 B.县C.村 D.小自然村E.村庄8.市政主体作用于市政客体的过程具体涉及到( )A.市政主体 B.市政范围C.市政目标 D.市政客体E.市政体制延伸知识点答案&解析一、单选题1.答案：A解析：本题得分的关键是对城市进行深入的理解。要点：城市人口是确定城市和划分城市的标准理解：正因为有了人口的聚集 ，才出现了城市以及城市的其他功能 ，人越多城市规模就越大。 结论： 因此 ， 目前世界上大多数国家和地区以城市人口作为确定城市和划分城市的标准。2.答案：

9、 D解析：本题的关键是“ 文化维系力” 。城市地理学、城市经济学、城市政治学对应的最核心的关键词分别 是“ 聚落 ”“经济活动因素 ”“政治关系 ”。考生要注意不同学科对城市的定义与城市学科本身是有联系的 ，考生要理解性地对其进行记忆。地理学： 最早对城市进行观察和研究 ，是相对于乡村而言的一种永久性大型聚落形态。 城市经济学认为城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果。城市政治学：认为城市是不同团体确定政治关系的制度化共同体。城市社会学：认为城市是具有共同文化维系力的特殊社会。43.答案： C解析：本题为识记知识点 。近代城市的特点：（ 1 ）大工业城市迅速成长 ，城市数量猛增 ，城市

10、规模不断扩 张 ；（ 2 ）城市的结构和功能发生了根本性变化；（ 3 ）城市集中了巨大的社会物质财富和生产力 ，真正成 为国家或地区的经济中心和发展中心；（ 4 ）城市公用设施得到了普遍发展；（ 5 ）城乡差距扩大 ，城乡关 系对立 。（ 6 ）“城市病 ”的产生和蔓延 。故选项C 正确 。本题考生可根据关键词进行记忆：数量猛增；结 构功能变化； 经济中心；公用设施发展；城乡差距扩大； “城市病” 蔓延。4.答案：A解析：本题为识记知识点 。早期城市的特点：（ 1 ）城市规模小 ，城市数量少 ，城市发展速度极其缓慢 ，城 市在整个社会经济生活中处于从属地位 。（ 2 ）城市是一个自给自足的农业

11、聚居区 ，大部分居民从事农业生 产 。（ 3 ）城市功能单一 ，城市的经济功能特别微弱 ， 而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出 。故选项 A 正确。5.答案： B解析： 1911 年 11 月 ，江苏省临时省议会制定了江苏暂行市乡制 ，这一法令基本沿袭了清末的旧制 ，但 是将清旧制中的城、镇统称为市 ，可以称作是中国市制的开端。1909 年 1 月 ，清政府制定了城镇乡地方自治章程 ，第一次创立了城镇的规范 ，划城镇建制独立于乡村 而实行城乡分治 ，拉开了近代城市建制的序幕；1921 年 2 月，广州政府颁布了广州市暂行条例，广州市成为中国近代行政区域建制意义上的第一个市； 1921 年 7

12、 月 ，北洋政府颁布了市自治制 ，创立了全国性的城市行政区划制度 。这一 时期是中国市政的 初创阶段。6.答案：A解析： 市政的双重性是指市政的自然属性和社会属性 。一方面 ，市政是适应共同劳动的需要而产生的 。为 了使各种要素在城市有机结合起来 ，组织协调人们的活动 ，客观上要求正确处理人与自然的关系 ，合理地 组织生产力 ，按照生产力的发展规律来组织和管理城市的社会经济活动 。这是市政的自然属性或生产力属 性 。另一方面 ，市政总是在一定的生产关系下进行的 ，它要反映某种生产关系的要求 。这就是市政的社会 属性或生产关系属性。二、多选题7.答案： DE解析：本题为识记知识点 。聚落体系从低

13、级到高级一般有： 小自然村、村庄、镇、城市、大都市、大都市 区、城市群、城市带。（ 1 ）小自然村和村庄为典型的农村型聚落 。故选项 DE 正确。（ 2 ）城市、大都市、大都市区、城市群和城市带为典型的城市型聚落。（ 3 ）镇为农村聚落和城市聚落的交界点 。故排除选项 A。选项 BC 为无关干扰项 ，直接排除。58.答案：ACDE解析：本题为识记题目 。市政是市政主体作用于市政客体的过程 ，这个过程涉及谁来管理、管理什么、怎 样管理三个基本问题 ，具体涉及市政主体、市政客体、市政目标、市政体制等 。故选项ACDE 正确。6第一章 行政主体一 、单选题8.在中共市委领导作用中处于前提和基础地位的

14、是( )A.政治领导 B.组织领导C.经济领导 D.思想领导9.下列属于市政府综合管理部门的是( )A.市审计局 B.市公安局C.市民政局 D.市发改委10.下列属于城市人民团体的是( )A.居民委员会 B.市红十字会C.市慈善总会 D.市总工会11.属于城市公益性组织的是( )A.市慈善总会 B.居民委员会C.业主委员会 D.街道办事处二 、多选题12.市长负责制的优点是( )A.结构优化 B.责任明确C.效率较高 D.权力集中E.行动迅速13.中国市民政治参与的主要方式和途径有( )A.政治选举 B.政治协商C.政治结社 D.政治表达E.政治接触三 、简答题14.简述我国城市各民主党派的作

15、用 。15.简述市民参政的条件。16.简述市民参政的意义。7答案&解析一、单选题8.答案： D解析：题干关键：前提和基础地位 。选项 A：政治领导是核心，故排除；选项 B ：组织领导是政治领导和思 想领导的保证 ，故排除；选项 C： 市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面 ，故排 除 ；选项 D： 思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础 ，故正确。9.答案： D解析： 市政府的机构设置大致分为： 综合管理部门、专业经济管理部门、监督管理部门、社会管理部门、 安全保卫部门、 内务管理部门 。（ 1 ）综合管理部门： 市发展和改革委员会、市财政局等 。故选项 D 正确 。 （

16、2 ）监督管理部门： 市审计局、市统计局、市质量技术监督局、市工商管理局、市国家（地方）税务局 、 市监察局 ，故排除选项 A 。（ 3 ）安全保卫部门： 市公安局、市司法局、市安全局等 ，故排除选项 B 。（ 4 ） 社会管理部门： 市教育局、市科委、市文化局、市体育局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫生 局、市环境保护局、市规划局等 ，故排除选项 C。10.答案： D解析：城市人民团体主要有： 市总工会、市妇联、市共青团、市工商联等 。故选项 D 正确 。城市公益性组 织： 市红十字会、市慈善总会、市基金会、市志愿者组织 。城市居民委员会是社区居民进行自我管理、 自 我教育、 自我服

17、务的基层群众性自治组织。11.答案： A解析：在中国 ，城市公益性组织可以分为两类： 一类是由政府发起成立的 ，如市红十字会、市慈善总会； 另一类是由民间发起成立的 ，如志愿者组织 。A 项正确 。城市居民委员会属于城市自治组织 。排除 B 项 。 社区业主委员会是指在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织 。排除 C 项 。街道办事处 是政府的派出机关 。排除 D 项。二、多选题12.答案： BCDE解析：本题为识记知识点 。市长负责制具有权力集中、责任明确、行动迅速、效率较高的优点 。故本题选 择 BCDE 。选项 A 为无关干扰项 ，直接排除 。知识拓展： 市长负责制的主要特

18、征是市长在市政府工作中处 于核心地位 ，有权行使市政府职权范围内的最高行政权 ，并就市政府工作承担主要个人责任 。记忆口诀： 权责律（率）动权力集中、责任明确、效率较高、行动迅速。13.答案： ABCDE解析：本题为识记题 ，考生需特殊记忆 。 中国市民政治参与的主要方式：政治接触、政治表达、政治结社、 政治选举、政治协商 。助记口诀：通过接触、结社来表达选举和协商的意愿故本题选择 ABCDE。8三、简答题14.答案：（ 1 ）积极参政议政 ， 实行民主监督。（ 2 ）发展城市社会主义民主。（ 3 ）为城市现代化建设献计出力。（ 4 ）协助城市有关部门积极开展对外交流工作 ，加强和巩固爱国统一

19、战线。15.答案：（ 1 ）透明的市政决策 。（ 2 ）高素质的市民 。（ 3 ）多元的参政途径。16.答案：（ 1 ）市民参政是城市政治民主发展的重要内容。（ 2 ）市民参政是市民当家做主的集中体现。（ 3 ）市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。【延伸知识点】一、单选题1. 目前我国直辖市、设区的市的中共市委每届任期为( )A.一年 B.三年C.四年 D.五年2.我国设立在城市的爱国统一战线组织是( )A.市政府 B.市人大C.市政协 D.市法院3.市人民代表大会的执行机关是( )A.市人大常委会 B. 中共市委C.市人民政府 D.市人民法院4.我国市人民政府的领导体制是( )A.市长

20、负责制 B.集体领导制C. 民主集中制 D. 人民代表大会制5. 当前 ，我国市妇联实行的是( )A. 团体会员制 B.会员制C. 自愿制 D.联合制6.我国居民委员会的任期是每届( )A. 两年 B.三年C.四年 D.五年97. 中国市民参政最正式、最权威的形式是( )A.政治协商 B.政治选举C.政治表达 D.政治接触8.构建服务型政府的实质是( )A.政府权力下放 B.政府权力向社会回归C. 民众直接参与政府管理 D. 民众管理社会二、多选题9.下列属于中共市委设立的工作部门的有( )A.政策研究室 B.办公室C.组织部 D.宣传部E.统战部10.下列属于市政府监督管理机构的有( )A.

21、市审计局 B.市监察局C.市工商局 D.市政协E.市物价局11.我国城市各级人民法院在行使审判权时 ，主要遵循( )A.独立审判原则 B.适用法律一律平等原则C.不公开审理原则 D.公开审理原则E.允许使用本民族语言文字进行诉讼的原则12.城市居民委员会的特点是( )A. 自我管理 B. 自我教育C. 自我发展 D. 自我服务E. 自我完善延伸知识点答案&解析一、单选题1.答案： D解析：本题为识记题目 。直辖市、设区的市、不设区的市、市辖区的委员会 ，每届任期五年 。知识拓展： 居民委员会每届任期 3 年 ，其成员可以连选连任。2.答案： C解析： 市政府： 国家行政机关 。市人大 ： 国家

22、权力机关 。市政协： 爱国统一战线组织 。市法院： 国家司10法机关 。本题答案为 C 。知识拓展：城市人民政治协商会议是中国城市的爱国统一战线组织 ，是在共产党 市委领导下和全国政协指导下 ， 实现党派合作的形式 ，也是城市中发展社会主义民主 ， 实现政治协商、民 主监督的重要形式。3.答案： C解析：城市人民代表大会常务委员会是市人民代表大会的常设机关 ，在城市人民代表大会闭会期间行使城 市国家权力机关的职权 ，故排除选项 A。城市的中共市委是中国城市公共安全管理体制的领导核心，但不是城市国家机构的组成部分，故排除选项 B。 城市人民政府是市人民代表大会的执行机关和城市的国家行政机关 ，故

23、选项C 正确 。城市人民法院是设在 市的地方国家审判机关 ，代表国家行使审判权 ，故排除选项 D。4.答案：A解析：本题的关键是“ 市人民政府”“领导体制 ”。（ 1 ）题干问的是“领导体制 ” ，人民代表大会和民主集中制反映的是人民当家作主的体制 ， 由此可以排除 CD。（ 2 ）“市人民政府 ”对应的就是“ 市长责任制 ”。市长负责制的主要特征是市长在市政府工作中处于核心 地位 ，有权行使市政府职权范围内的最高行政权 ，并就市政府工作承担主要个人责任。（ 3 ）因此 ，本题正确答案是 A。5.答案：A解析：本题为识记知识点 。市妇联实行团体会员制度 。城市里的企业、事业、机关、团体等单位的

24、工会女 工工作委员会等 ，都是市妇联的团体会员 。故选项A 正确。选项 BCD 为无关干扰项 ，直接排除 。助记口诀：妇联团体。6.答案： B解析：本题为识记知识点 。居民委员会每届任期 3 年 ，其成员可以连选连任 。故选项 B 正确 。直辖市、设 区的市、不设区的市和市辖区人民政府每届任期 5 年 。故排除选项 D 。选项 AC 为无关干扰项 ，直接排除。7.答案： B解析：破题点： 最正式、最权威。故本题选择 B。118.答案： B解析：本题重在理解和记忆 ，题干的关键是“服务型” 。服务型就是指的政府要为人民服务 ，让公民能够 更民主的参与政策的制定和选择 。CD 项 ，与实际情况不符

25、 ，故排除 。A 项 ，所述内容不具体 ，属于干扰选 项。B 项，构建服务型政府的实质就是政府权力向社会回归，给公民更多的参与权和选择权。故本题选择 B。二、多选题9.答案：ABCDE解析：本题重在记忆 ，市委根据少而精的原则 ，设置了 6个工作部门。具体有： 市委办公室（厅） 、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、政策研究室等。 建议考生可以从中总结关键字进行记忆： 办公、组织、宣传、统战、政法、政策10.答案： ABC解析： 市政府的机构设置大致分为： 综合管理部门、专业经济管理部门、监督管理部门、社会管理部门、安全保卫部门、内务管理部门 。（ 1 ）监督管理部门： 市审计局、市工商管理局

26、、市监察局等，故选项 ABC 正确 。（ 2 ）综合管理部门： 市发改委、市财政局 ，物价局隶属发改委，属于综合管理部门，故排除选项 E。 市政协是中共市委与各民主党派在城市的组织实现党派合作的组织形式 ，故排除选项 D。11.答案： ABDE解析：城市各级人民法院在行使审判权时遵循的原则：（ 1 ）独立审判原则；（ 2 ）适用法律一律平等原则； （ 3 ）公开审理原则；（ 4 ）允许使用本民族语言文字进行诉讼的原则 。故选项ABDE 正确 。公开审理原则： 市各级人民法院审理案件 ，除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪案件外 ，一律公开审理 。故排除选 项 C。12.答案： ABD解析：本

27、题为选非题 。城市居民委员会的特点是： 自我管理、 自我教育、 自我服务 。故选项ABD 正确 ，排 除选项 CE 。助记口诀：服管教 自我服务、 自我管理、 自我教育。12第二章 市政体制一 、单选题17.被称为“强市长制 ”的市政体制是( )A.市议会制 B.议会市长制C.市长议会制 D.政治协商制18. 1910 年首先提出“大都市区 ”这一概念的国家是( )A.英国 B. 日本C.美国 D. 德国19.根据 2014 年国务院颁布的标准 ，我国城市市区非农业人口在 1000 万以上的城市称为( )A.超大城市 B.特大城市C.大城市 D.中等城市20.我国开始实行市领导县体制是在( )

28、A.20 世纪 50 年代初 B.20 世纪 60 年代初C.20 世纪 70 年代初 D.20 世纪 80 年代初二 、多选题21.市政体制中的两对基本关系是( )A.行政机构与司法机构的关系 B.代议机构与司法机构的关系C.政党组织与行政机构的关系 D.代议机构与行政机构的关系E.政党组织与国家机构的关系22.下列对市议会制优点表述准确的有( )A.有利于维护市议会的权威性 B.有利于市议会对城市管理的监督C.有利于减少议决机构与行政机构的矛盾 D.有利于对城市实行专业管理E.有利于市长集中权力统一管理23.下列属于我国副省级市的有( )A.上海 B.广州C.大连 D.武汉E.厦门三 、简

29、答题24.简述市政体制与国家政体的关系 。1325.简述我国原有市政体制的弊端。26.简述中国市政体制改革与发展的基本方向 。答案&解析一、单选题17.答案： C解析：本题考查市长议会制的概念 。记忆诀窍： 市长与议会处于优势地位的放在前面 ，市长议会制： 市长 处于优势地位；议会市长制：议会处于优势地位。18.答案： C解析： 1910 年 ， 美国预算总署（后更名为美国管理与预算总署）在进行人口统计时最早使用了大都市区这 一概念。19.答案： A解析：本题为超纲知识点 。根据 2014年国务院发布的关于调整城市规模划分标准的通知 ，城市规模划 分标准以城区常住人口为统计 口径 ，城区常住人

30、口 1000 万以上的城市为超大城市 。根据人口规模 ，也可以 将中国的建制市划分为以下四个级别：特大城市 。是指城市非农业人口在 100 万以上的城市 。大城市。 是指市区非农业人口在 50 万-100 万的城市 。中等城市 。是指市区非农业人口在 20 万-50 万的城市 。 小城市 。是指市区非农业人口在 20 万以下的城市。20.答案： A14解析：题干关键词： “开始实行 ”。（ 1 ）20 世纪 50 年代初 ，为了保证城市的蔬菜和副食品供应 ， 少数大 城市开始实行市领导县体制 。（ 2 ）1962 年中央进一步调整了市镇建制标准，撤销了 10 万人以下的市建制。 到 1966

31、年年底 ，全国只有 25 个城市继续实行市领导县体制 ，总共领导 72 个县 。（ 3 ）1979 年市委和市政 府机构开始分署办公 。（ 4 ）1982 年 ， 中共中央、 国务院决定在经济发达地区改革地区行政公署体制 ， 实 行地市合并、市领导县体制 。本题答案为 A。二、多选题21.答案： DE解析：本题为识记知识点 。城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是两对基本的关系， 它们决定着市政体制的其他关系 。故本题选择 DE 。助记口诀： 国家政党 ，代议行政。22.答案： ABC解析： 市议会制的优点：（ 1 ）有利于维护市议会的权威性；（ 2 ）有利于市议会对城市管理的监

32、督；（ 3 ）有利于减少议决机构与行政机构的矛盾 ，提高管理效率 。选项 D 属于市经理制的优点 ，故排除 。选项 E 为 无关干扰项 ，直接排除。23.答案： BCDE解析： 副省级市： 沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安、大连、青岛、宁 波、厦门和深圳 。故选项 BCDE 正确 。直辖市： 北京、上海、天津、重庆 ，故排除选项 A。三、简答题24.答案： 市政体制与国家政体之间存在着密切的联系 ，具体体现在以下几个方面：（ 1 ）市政体制与国家政体具有内在的统一性。（ 2 ）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性。（ 3 ）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。25.答案：（ 1 ）市政职能转型不到位。（ 2 ）市政机构设置不合理。（ 3 ）城市行政区划不够优化。（ 4 ）城市基层管理体制不合理。（ 5 ）配套制度改革不深入。26.答案：（ 1 ）加快市政职能转型。（ 2 ）科学设置市政机构。（ 3 ）合理设置市政体制层级结构。（