浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策-丁晓婷.docx

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1、 学术探讨 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策 丁晓婷 青岛中天华方大工程造价咨询有限公司 山东 青岛 266000 【摘 要】：建筑工程造价超预算，几乎成为工程造价管理的通病，而引起此种现象的原因有很多。有些是不可抗拒因素，有些则是人为因素， 对于造价管理人员来讲，就是尽量避免人为因素，确保造价处于预算之内。本文主要从原因以及方法两方面，对建筑工程造价超预算问题进行了分析， 仅供参考借鉴。 【关键词】：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策 引言 全球经济的成熟以及我国经济全球化的发展，使得国内的市场环 境逐渐变得规范，我国的建筑业也在经济的推动下得到了快速的发展， 建筑工程的预算控制是建

2、筑业最关键的环节，预算控制可以直接的把 握整个建筑项目的施工成本和投资总额，直接关系到项目的市场竞争 力，工程造价是影 响建筑项目市场销售的最重要因素，但是由于人为 因素以及市场变化因素的影响，建筑工程的造价预算往往过低或者准 确度不高，而施工 过程中超预算的情况也时常出现，因此需要时刻的 严格控制施工成本，超预算的情况不但会降低项目竞争力，同时也会 阻碍建筑行业的进步，因此需要高度重视建筑工程预算的控制，并深 入探索建筑工程预算超标的原因，给出更多更全面的控制对策。 一、建筑工程造价的作用 建筑工程造价是整个建筑工程建设过程中的关键环节，具体来说， 建筑工程造价就是指建筑工程从筹建过程到最后

3、建设完毕中需要使用 和花费的全部费用，大致包括建筑工程的施工费用、建设所需的设备 材料和其他装配的费用、建筑工程的安装费用、需要缴纳的税钱和建 筑工程的备用基金等等。建造工程造价能够有效保障建筑工程能够实 现早日高质量的完工，并且尽可能的压缩建筑工程所需要的开销和成 本，提高建筑工程 企业的综合实力与核心竞争力，建筑工程中所需的 每一笔费用都能够花在刀刃上，由此可见，建筑工程造价能够使得建 筑工程保质保量的顺利完成，实现建筑工程企业或项目承包商的成本 最低化、效益最大化，为人民群众建造出最优质的建筑。 二、建筑工程造价超预算的原因 1、受市场、政策、环境等多因素影响 建筑材料市场的变化是不断的

4、，企业各种社会环境及政策的变化 也是不断的，且通常情况下建筑项目均有周期长、时间跨度大、涉及 范围广的特点，这使得工作人员在很多时候难以对未来的市场、环境、 政策等因素作出预测。因此，虽然在进行编制预算时对市场等客观因 素作出了充分考虑，但给出的预算依然不是准确无误的，从而极易出 现超预算问题。 2、送审材料不够完整、不够真实 建筑工程竣工结算时，需要以送审材料为依据，但是如果送审材 料不够完整，而且有些材料还不能保证真实，工程结算必然会受到影响。 结算审核失去了有力依据，很有可能就会出现超预算的问题。送审材 料包含很多，比如合同、预算材料、图纸会审记录 等。这些材料缺一 不可，但事 实上并非

5、如此，而结算人员又无法追根溯源，所以出现了 超预算。 3、预算人员自身因素 在对建筑工程进行造价预算的时候，预算的结果在很大程度上还 受到预算人员素质的影响。如果进行工程预算的工作人员专业素质不 强，那么在 实际的预算过程中就很容易出现问题。比如说：由于相应 的经验缺乏，在进 行建筑工程造价预算的时候，没有对建设工地进行 实际的考察，仅仅 借助于其他建筑工程的预算经验来进行，这样会使 得预算的结果出现很大的偏差，最终导致超预算的情况出现。 4、对合同管理程序不够重视 合同是解决双方经济争议的关键根据，影响着工程造价的确定与 控制。依据施工法规定，施工前 发包单位和承包单位要依法订立 书面合同。

6、 施工合同是项目建设的关键合同，是项目建设质量控制、 进度控制、成本控 制的关机凭证与法律根据。订立施工合同是为了对 承发包双方的合法权益进行维护，同时也清楚确定了承发包双方的权 利与义务。合同管理贯穿了施工造价全过程，是造价控制的重要程序， 是控制建设工程造价的关键方法。工程造价超标，常常是忽视了合同 管理中对价款的确定，由于这样，也许会造成有效工程造价失控。 建筑工程超预算的控制措施 1、加强建筑工程施工中材料、机械设备的造价控制 材料是构成建筑物的主体，建筑物的材料耗费的费用是整个建筑 工程的 70%，建筑工程中，实施造价的有效控制，就需要从材料着手， 才能更好地控制工程成本。所以加强对

7、建筑工程的材料以及各种机械 万方数据 设备的管理与控制是非常关键的一环。落实到具体细节上，就是需要 对建筑工程建设过程中存在的各种不必要损失进行减少，合理确定建 筑工程中进货的批量和批次，材料储备量也应不断减少，同时科学合 理地使用建设资金。对于机械设备的使用，应当结合具体的投资环境 和施工性质，制定 具有可行性的的施工计划，严格遵照计划实施工程 建设。 2、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响 每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预 算产生于工程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在 工程的实施中，经常会出现项目的变更， 包括设计缺陷引起的变更、 业主

8、意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等。项目的变更往 往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最 大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变 更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因 设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如 工期、工程质 量等）影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的 方向引导。 还要严格工程造价调整审批， 加强事前批准、事中监督和 事后审查， 对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程 造价的影响降到最低。 3、严格管理合同 严格管理合同，就是要严格对待签证变更、项目结算、索赔事宜

9、等的管理。 合同是利益保证，也是施工根 据。随便一方不履行合同约 定的义务，就会牵 连到另一方的利益，所以一定要严格依照合同确定 价款、 承包形式，项目 付款方式、材料供应价格、计价根据等。只有 完善合同的管理，才可以确保项目的质量，避免经济纠纷，使工程造 价降低。 4、重视项目实施阶段的预算控制 对于施工企业来讲，于项目实施阶段开展造价控制的目的是实现 工程成本的降低， 即通过注重施工管理和施工组织设计优化，来寻求 良好经济效益。施工组织设计是施工现场实际同设计图纸相结合的产 物，是保障工程顺利实施的一项重要因素。因此，施工组织设计方面， 既要作出合理科学的分析，要同工程施工要求相符，又要寻

10、求综合效 益和经济效益的统一。而这就要求技术人员兼具建筑工程知识和造价 业务知识，通过认真负责，来将材料、技术、价格、经济有机结合起来。 施工预算的一个重要组成是工程材料价格，主要控制手段如下：采购 上以工程进度、编制材料及需要为依据， 来进行计划性采购，避免出 现材料、 资金浪费而对情况； 严格对比、控制预定 用量同实际用量， 避免材料的消耗量超过限度用量；采购中应当作到货比三家，对比材 料的质量、价格，以降低资金消耗，保证经济效果。 结语 综上所述，工程造价预算水平的高低直接关系着建筑工程公司的 经济利益，关系着 其在经济市场中的综合竞争力，同样关系着我国国 民经济能否好快地发展。改革开放

11、以来，我国的建筑行业不断地接触 国际先进的科学技术，国外也有很多建筑企业步入我国建筑行业，与 我国建筑企业进行着强烈的竞争。因此，国家和企业务必要提高意识， 科学有效地提高我国建筑工程公司的管理水平，强化施工团队的综合 素质，保证公司工程造价预算的科学有效性，提高建筑公司的经济效益， 提升公司自身的竞争水平和市场竞争力。 参考文献 【 1】崔菊荣 . 建 筑工程造价超预算的原因及控制 对策 J. 山西 建筑， 2014， 3（ 2）： 242-244. 【 2】林 丰强 . 论述建筑工程造价超预算的原因及控制措 施 J. 企业技术开发， 2014， 1（ 8）： 161-162. 【 3】李崔 . 分析 建筑工程造价超预算的原因与控 制措施 J. 江 西建材， 2014， 2（ 2）： 242. 低碳地产 201617 481