对建筑工程造价预算的合理规划管理探讨-高玲.docx

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1、SHANGPINYUZHILIANG 325 工程管理 Gong Cheng Guan Li 对建筑工程造价预算的合理规划管理探讨 高 玲 中铁七局集团路桥工程有限公司 陕西宝鸡 721000 【摘 要】 进入新时期以来，得益于我国经济社会高速增长，建筑工程得到了飞速的发展，然而市场环境剧烈变化，建筑企业的经济效益也面临着日益降低的局 面，如何提高建筑工程的经济效益成为了困扰企业的难题。建筑工程造价作为项目建设基础支撑，其通过科学合理造价预算有效地保障了企业经济效益而得到了越来 越多重视。然而受到诸多因素的影响，当前我国的建筑工程造价时常面临着超出预算的情况，这就致使了建筑企业无法实现预期的经

2、济目标，因而加强对建筑工程造 成的管理备受关注。本文以此为切入点，对建筑工程造价预算的合理规划管理进行简要探讨。 【关键词】 建筑工程；造价预算；合理规划 【中图分类号】 TU723 【文献标识码】 A 1 引言 随着我国建筑工程造价管理制度的不断完善，一套较为规 范、 完善的管理 体系已经逐步形成，这就促使建筑工程行业得以在实现良好的工程造价管理情况 下，不但将工程造价合理控制在项目投资范围内，同时更有助于建筑企业基于合 理的工程造价指导下，实现对各种资源合理配置以及充分使用，从而有效的提升 企业的经济效 益。 然而由于众多原因的作 用，当前在其管理中还是存在许多问 题，不但推高了建筑工程项

3、目预算，同时更导致了企业经济效益降低。 2 建筑工程造价预算管理中存在的问题 2.1 建筑工程项目涉及诸多利益相关方对造价的影响 从建筑工程项目具体的建设过程来看，由于建筑工程项目本身涉及到的部门 较多，因此在建筑工程造价预算管理的过程中，其管理参与方不单单是施工企业 或者建设单位，像地方政府部门、设计院、咨询单位以及其他有关单位部门，都 会在建筑工程建设进行的过程中无形地参与到其中，这样一旦牵涉到工程造价预 算，由于沟通协调的不到位，往往会因为各方利 益而不能达到统一意见，从而使 得建筑工程造价预算的管理难度加大，且容易造成管理失控。 2.2 在工程预算中不能很好兼顾其他造价要素的影响 从建

4、筑工程造价预算的具体管理内容来看，一般建筑工程造价预算的管理不 是采用单一控制的模式，而是采用多线路的控制方式，这是因为建筑工程造价预 算的干扰因素是多方面的，如市场因素、工程所在地的施工条件、人文环境、预 算编制人员的水平等等，需要从多方面的影响因素进行兼顾，才能充分发挥工程 造价预算的管理和指导作用。但实际上，设计单位、建设单位和建筑企业对工程 造价预算关注的角度不同，控制的重点也不同。 这样最终会造成建筑工程造价预算实际管理存在多处漏洞，导致预算与实际 造价存在较大偏差。 2.3 构成建筑工程实体的人工、材料、机械价格市场波动的影响 建筑工程一般都具有建设周期长的特点，构成工程实体的人

5、工、 材料及机 械等各种资源的配置占工程造价的比例很高，这些资源的造价往往会随着建设周 期的延长、市场经济形势、资源需求量等因素发生变化。建筑工程按照编制期做 的工程造价预算的成本，很有可能会随着工期推进而变化，甚或出现超预算的状 况。同时，在建筑工程建造过程中需要施工技术与工艺的支撑，对于建筑工程而 言，新工艺、新材料、施工工序、施工流程等因素对正常施工造成的影响与干扰 也不容小视。 2.4 传统建筑工程预算的狭隘性 从传统的建筑工程造价预算编制过程来看，它主要从建筑工程建设期预定的 成本、实际费用的消耗以及固定资产等实际发生的费用出发，对其进行造价预算 的，但实际上，在建筑工程建设的具体过

6、程中，还存在着其他的成本费用，如投 入试用期以及后期拆除阶段所产生的成本费用，也应该包含到工程造价预算的管 理中的，但由于传统建筑工程造价预算的狭 隘性，使得这些成本费用往往被排除 在外，这样就会形成建筑工程造价预算编制文件与实际产生的造价不像吻合，不 能有效地进行统一。 2.5 对建筑工程施工阶段的造价管理重视不够 经济分析以及比较，没有具体的措施以及建议。即使能够通过结算来对项目盈亏 加以反应，但是，依然不明确出现盈亏的诱发原因。 成本管理工作体系中的项目经理享受较大的权力，在项目效益以及成本管 理方法需要对总经理负责，各个管理工作人员以及业务部主管需要承担相应的权 利、责任以及利益配套的

7、管理体制，并对其进行激励以及约束。 2.2 没有开展质量成本和工期成本管理工作 在长期发展过程中，我国建筑施工企业没有从根本上认识到成本和质量之间 形成的统一管理，或者比较强调工程质量，对于工程成本关心力度不够；或者在 追求经济效益的同时不能够兼顾质量。其中前面的做法虽然能够提升工程质量， 但是，也导致工程质量成本不断提升，让企业难以获得显著的经济效益。后面的 做法虽然能够获得较高的利润，但是，质量必然会受到影响，导致项目运行因为 达不到质量标准的要求增加质量成本，对于企业信誉产生负面影 响。 工期目标 作为现代企业工程项目管理的一个目标，建筑施工企业是 否能够按照工期要求完 成施工项目是保证

8、企业获得信誉的基础工作之一。工程项目都有着特定的工期要 求，保证工期可能会诱发成本出现变化，有的建筑施工企业不够重视工期成本， 尤其是对于工期和成本的研究力度不够，盲目追求工期进度，导致工程成本开始 增加。 3 加强建筑施工企业中成本核算的措施 3.1 建筑施工企业应对工程项目的管理人才进行优化 自从进入新世纪以来，时代对于成本管理相关的人才提出了更高的要求。这 些人才除了需要有完善的理论知识功底之外，还需要有丰富的工程管理经验。对 于企业中的工程预算人员，需要不断地通过学习专业知识，从而能够对国内外的 市场有一个宏观性的把 握。 而针对成本控制人员除了要具备一定的管理能力以 外，还需要有一定

9、的经济学基础，从而更好地控制工程的施工成本。 从建筑工程造价预算的管理来看，工程预算及其相关的管理人员对初步设计 及施工图设计阶段的工程造价预算非常重视，这是因为它们在实际中占到的比重 较大，其造价金额较多。而往往在建筑工程施工阶段，对其工程造价预算管理重 视不够，建筑工程施工阶段工期较长，期间存在环境因素干扰与人为介人的干扰 等多方面的因素，同时对 于施工位置、人员及施工环境的改变，都会在不同程度 上对工程造价预算产生影响，但工程技术人员不能准确地对这些风险进行研判识 别，那么也就不能及时采取相应措施对其造价预算进行管理控制，从而让实际的 造价逐步偏离工程造价预算的量越来越大。 3 建筑工程

10、造价预算的合理规划管理探讨 3.1 实行全方位管理 由于建筑工程的造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而是政府建设主 管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询单位机构的共 同任务。进而提高建筑工程预算的精度，实现建设工程造价的有效控制。 3.2 实行全要素造价管理 由于控制工程造价不只是控制建设工程本身的建造成本，不应考虑工期成 本、 质量成 本、 安全与环境成本的控制，因而在建筑工程预算要充分兼顾到工 期、质量、安全、环保与成本之间和关系，才能有效控制建筑工程造价，使预算 与真实造价减少偏差。 3.3 完善造价信息系统进行动态估价 政府相关部门应加强、重视对各方面造价信息

11、的及时收集、筛选、整理以及 编制工作，在造价信息共享平台上，造价人员能及时了解建筑市场价格和变化， 从近期的造价指数中预测市场价格走势，动态提高估价的准确性。 3.4 增强全寿命期的造价管 理意识 建设工程全寿命期造价它包括了建设前 期、 使用期及拆除期各个阶段的成 本。全寿命期造价管理要作为一种实现建设工程全寿命期造价最低的指导思想， 指导建设工程的投资决策及设计方案的选择，从而减少了由于投资方擅自提高项 目的质量而发生的设计变更，有效控制工程造价。 3.5 重视施工过程的造价管理 造价人员要对预算执行过程中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措 施，尽可能地减少预算值与实际值的偏差实现造

12、价控制的动态管理，并且重视造 价管理随环境、施工过程以及价格等变化而调整造价控制标准，逐步实现工程造 价的动态控制。细化预算执行情况的检查和分析工作，对于建筑工程的各分部分 项工程都有详细的成本计划，然后进行重要成本差异分析，并填写成本差异分析 报告表。 4 结束语 总之，对建筑工程造价预算进行合理规划管理，需要从多方面因素进行考 虑，认真细致编制建筑工程造价预算文件，并且在建筑工程实际的实施过程中， 需要及时与工程造价预算进行核对、调整与优化，这样才能确保工程造价预算管 理到位，预算控制在预期的范围内。 参考文献： 1朱雅琳 .建筑工程造价项目管理信息系统 D.山东大学， 2012. 3.2

13、 构建健全的工程施工成本管理制度 建筑工程项目在施工的过程中，要顺利的把成本核算良好地应用到建筑工程 项目的实际施工过程当中，就需要建筑施工企业构建一个健全有效的工程施工成 本管理制度和成本控制体系，成本管理制度和成本的控制体系是成本核算能够顺 利和有效实施的保障。只有构建健全和完善的成本管理与控制制度，才能使得施 工企业在建筑工程项目的建设中更好的进行成本核算。 3.3 加强对于直接费和间接费的控制 建筑施工企业在进行费用的控制时，通常采用的便是项目管理规划制度，在 工程项目施工之前，项目经理能够通过与公司签 订的项目经理承包责任书，在 施工的过程中，项目经理能够根据责任书中的内容，对施工过

14、程中的人工费、材 料费、机械费等费用进行审核，从而控制其达到工程预算的标准，对于超出的部 分，要及时地找出原因，避免出现偏差。 4 结束语 综上所述，在我国目前的建筑施工企业之中，施工项目的成本管理并没有得 到很好地开展，其主要原因就是建筑施工企业对于成本核算工作缺乏足够的认识 和重视程度。但是通过上文的阐述可以了解到，对于建筑施工企业而言成本核算 是工程项目管理中至关重要的一个环节。工程项目的成本管理控制措施的稳定实 施是工程质量提高和企业经济效益的保证。 参考文献： 1李伟农 .对工程项目管理问题的研究 J.科技与创新 .2016（ 04） 2皮德江，黄如峰 .工程项目 “管监一体化 ”模式发展前景初探 J.中国工程 咨询 .2015（ 10） 3冯君 .多业务并进完善产业链综合服务 记北京中招国发工程项目管理 有限公司创业发展之路 J.中国招标 .2016（ 03） 商品与质量