建筑工程造价的动态管理与控制分析-李萌.doc

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1、装饰装修天地 建筑工程造价的动态管理与控制分析 李 萌 买 超 陕西地建土地勘测规划设计院有限责任公司 摘 要：建筑工程造价的动态管理可以合理的控制施工成本， 计变更，节点不详等问题，更增加了事故发生的可能性。因此，加 给予建筑工程科学的指导。本文通过分析造价动态管理的基础薄 弱、管理意识不高等问题，提出在项目工程决策、设计、招投标、施 工、竣工结算及设施管理六个阶段的控制措施，来增强动态管理， 为建筑工程顺利完成提供有效的保证。 关键词：建筑工程造价；动态管理；控制措施 1 造价动态管理的重要性 工程造价贯穿于项目工程的各个阶段，从最初的决策阶段到 竣工验收再到最后的使用阶段，每一环节都对工

2、程的项目投资产 生不同的影响。随着我国经济的快速发展，基本建设投资规模不 断扩大，人民生活水平日益改善，评价 建筑物的影响因素也越来越 多，这就使得工程造价管理的难度不断攀升，造价的不可控性不断 提高。 2 建筑工程造价动态管理存在的问题 2.1 造价动态管理基础薄弱 对于建设单位，施工图预算是施工图设计阶段确定项目造价 的依据，是合理安排施工组织设计、建设资金计划的依据，更是招 投标的重要基础；对于施工单位，施工图预算是投标报价的依据， 是施工准备的依据，更是成本控制的依据。但施工图预算的编制 往往存在一些不可忽视的问题，这给造价动态管理的准确性造成 了一定的影响。如定额的套用是否遵从实际现

3、场施工的步骤、部 分施 工材料的价格是否随行情变动，各项取费的标准是否符合现 行的规定；单价计取的时候，是否考虑新材料新技术的影响，这些 都给工程造价带来一定的困扰。 2.2 管理意识不高，专业水平不足 在实际工程建设中，往往存在一种现象，即认为工程造价就是 竣工结算价格。只要结算做的好，过程无所谓，从而忽视了造价动 态管理的重要性，致使工程造价动态管理无法有效实施，造成事前 未主动控制，事后被动反应的现象。项目的管理层未制定有效的 实施细则，无法结合项目实际，落实管理，或制定了实施细则，却缺 少落实举措，使其浮于表面、流于形式。 此外，部分造价动态管理 人员专业水平较低，政策法规不够熟悉，定

4、额规范一知半解，很难 处理造价动态管理中出现的新问题 。 3 建筑工程造价的动态管理与控制措施 按照我国基本建设程序，工程项目全寿命周期包括决策阶段、 设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段以及使用阶段。 每一个阶段都要编制各自的测算，分别为投资估算、设计概算、施 工图预算、投标报价、竣工决算价以及物业管理费。 3.1 决策阶段的造价动态管理 从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建 议书及可行性研究等项目前期的组织、管理、经 济和技术方面的 论证都属于项目决策阶段的工作。故决策阶段的工程造价直接 决定了项目的可行性及投资效益，对建设工程造价起着举足轻重 的作用 。 决策阶段

5、所做的深度越深，考虑越全面，投资估算越准确，为 设计阶段的概算打下的基础越牢固。首先，结合市场供需情况、社 会经济情况、技术力量等明确拟建项目的规模；其次，确定建设标 准及建设指标。包括建设规模、建筑标准、市政配套等；第三，确定 工艺流程等技术方案。造价管理人员根据已有项目资料，结合现 有竣工结算资料以及实时材料价格等各种影响因素，确定投资估 算，编制项目建议 书、可行性研究报告。 3.2 设计阶段的造价动态管理 设计是控制项目投资规模，约束工程造价，提高投资效益的关 键，对拟建项目产生全局性的深远影响。据项目资料统计，初步设 计阶段，影响项目投资的可能性在 75%95%；施工图设计阶段，影

6、响项目投资的可能性为 10%35% 。因此，设计阶段对控制工程项 3 目总造价极为重要。 在我国，设计费一般只占工程造价的 1%2%，而这 1%2%决 定了 75%以上的投资额。由于设计费的低廉，设计单位不愿投入 大量的人力物力来设计最优方案，这导致在施工中，出现大 量的设 202 万方数据 强设计单位的管理能力，提高设计人员的综合素质是迫切需要的； 与此同时，还要严格按照规范标准，不断总结经验。此外，加强设 计图纸的三审制度（自审、审核、审定），同时建筑单位也应加强对 设计的审查，防止超预算的情况，做到事前控制。 3.3 招投标阶段的造价动态管理 建设工程招投标是建设单位依法对拟建的项目选择

7、施工单位 的重要方式之一。招投标，不仅可以吸引并选择有能力、有资质的 施工单位公平竞争，并且可以获得合理的经济价格，确定施工合同 价款，控制工程造价，保证项目的有序进行。 招标阶 段，首先要做好招标文件的编制工作。招标文件是招 标活动的文字基础，是保证招投标活动公开、公平、公正的前提。 其次，建设单位严格对潜在投标人进行资格审查工作。坚决禁止 串通投标、以行贿手段谋取中标、以低于成本的报价竞标、以他人 资质投标或以其他方式骗取中标。第三，严格履行招标程序。坚 决按照招标投标法规定，保证招标活动的公平合法。 投标阶段，要仔细研读招标文件，对项目的自然条件、经济条 件、社会条件进行调查并及时复核工

8、程量清单，避免出现工程量、 价格、单位等方面的错误。与此同时，结合项目位置，选择合理的 施工方案，在保证工期、质量的同时，降低施工成本。 3.4 施工阶段的造价动态管理 施工阶段是建设过程的实际实施阶段，也是施工合同的实施 阶段。这一阶段周期长，资源消耗量大，直接影响整个工程项目造 价管理和控制的效果 。 4 在施工中，要有步骤的控制造价，开展造价动态管理。首先， 及时掌握国家政策的变化，紧跟市场的发展。国家推行营改增以 后，陕建发 2016100号文，及时调整建安工程费的构成，由人工费、 材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、增值税构成。 为客观反映建设工程人工单价水平和认真贯 彻

9、落实省委省政府关 于大气污染防治的工作部署，陕建发 2017270号文，建筑工程、安 装工程、市政工程 、园 林绿化工程人工 费由原 82 元 /工日调 整为 90.00 元 /工日；装饰工程由原 90.00 元 /工日调整为 100.00 元 /工日； 此外，措施费新增扬尘污染治理费。其次，在现场施工中，不断提 高造价管理意识，制定并严格落实造价动态管理相关举措，对造价 管理人员定期展开培训，提升专业水平。 3.5 竣工结算阶段的造价动态管理 竣工结算是指从项目筹建到项目竣工交付使用为止的全部建 设费用、投资 费用以及财务费用。竣工结算是施工单位与建设单 位结清工程费用的依据，是施工单位考核

10、工程成本，进行经济核算 的依据 1。它是项目的最后一道关卡，是造价动态管理的收尾，也 是保障项目顺利完工的保障。现场造价人员要认真审核工程量、 材料价格等，尤其是施工阶段出现的设计变更、现场变更。 3.6 的造价动态管理 设施管理阶段也称项目使用阶段，它是建筑工程造价动态管 理的最后一步，主要针对物业运行管理，包括维护及更新两部分。 建筑设施使用不当会造成损坏和降低使用寿命；随着科技进步，会 产生可替代的新技术，这些都影响着 工程项目的运行成本。使用 阶段应制定合理的运行规划，树立正确的经营思想，对已经投入使 用的设施设备及时做好风险预估、风险评判，避免维护不足或过 度，降低维护和更新费用，实现维护成本的过程控制，提高项目综 合经济价值。 4 结束语 造价动态管理对建筑工程的顺利实施具有积极的推动作用， 因此，应客观评价造价动态管理的不足出发，分析问题出现的原 因，积极寻找解决问题的有效路径，不断促进建筑工程造价动态管 理工作的高效开展。 参考文献： 1 罗桂富 .建筑工程造价动态管理的路径研究 J.中国管理信 息化 , 2015(23). 2 卞海彦 .工程建设的项目管理 J.城市建设理论研究 ,2012 (31). 1 2