公共物品和公共资源.pptx

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1、公共物品和共有资源公共物品和共有资源“生活中最美好的东西都是免费的生活中最美好的东西都是免费的.”免费物品向经济分析提出了特殊的挑战。在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的2对于这些物品来说，价格是引导对于这些物品来说，价格是引导买者和卖者决策的信号。买者和卖者决策的信号。1、当一种物品是免费时，正常情况下配置资源的市场力量将不再存在。2、当一种物品没有价格时，私人市场不能保证物品的生产和消费达到合适的量。3、此时，政府政策可以潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。3不同类型的物品不同类型的物品在考虑经济中的各种物品时，根据两个特点对物品分类是有用的:u 物品有排他性吗?可以阻止人们使用这些

2、物品吗？u 物品有竞争性吗?一个人使用这种物品减少了其他人对该物品的享用吗？4u排他性（Excludability）u可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。u法律承认并行使私人产权。u 竞争性（Rivalry）u一个人使用一种物品减少其他人使用该物品的特性5四种类型物品u私人物品u公共物品u共有资源u自然垄断6物品类型u私人物品u既有排他性又有竞争性的物品u公共物品u既无排他性又无竞争性的物品u共有资源u有竞争性但无排他性的物品u自然垄断u有排他性但无竞争性的物品7四种类型物品8 竞争性竞争性?是是 否否是是 私人物品私人物品 冰激凌蛋卷冰激凌蛋卷 衣服衣服 拥挤的收费道路拥挤的收费道路

3、自然垄断自然垄断 消防消防 有线电视有线电视 不拥挤的收费道路不拥挤的收费道路 否否 共有资源共有资源 海洋中的鱼海洋中的鱼 环境环境 拥挤的不收费的公路拥挤的不收费的公路 公共物品公共物品 国防国防 知识知识 不拥挤的不收费的道路不拥挤的不收费的道路 排他性排他性?公共物品公共物品特点特点:既无排他性又无竞争性既无排他性又无竞争性搭便车者案例搭便车者案例所谓所谓“搭便车现象搭便车现象”是指某种事情产生了是指某种事情产生了正外部性正外部性外部性：经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的外部性：经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。非市场化的影响。正

4、外部性正外部性：某个经济行为个体的活动使他人或社会某个经济行为个体的活动使他人或社会受益受益，而受益者无须，而受益者无须花费代价。花费代价。负外部性：某个经济行为个体的活动使他人或社会负外部性：某个经济行为个体的活动使他人或社会受损受损，而造成外部不，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。经济的人却没有为此承担成本。比方说。比方说。寝室卫生寝室卫生解决方法解决方法：投票决定是否要清洁卫生得出结果后再实施具体方案。投票决定是否要清洁卫生得出结果后再实施具体方案。不打扫：那就一起承担脏乱不堪的卫生环境。不打扫：那就一起承担脏乱不堪的卫生环境。要打扫：设定每天一个人轮流打扫，如果不遵守就给出相应的

5、惩要打扫：设定每天一个人轮流打扫，如果不遵守就给出相应的惩罚。罚。如果舍友都是懒土豪如果舍友都是懒土豪,一人出一人出10块钱作为成本请他人打扫。块钱作为成本请他人打扫。类似于书本类似于书本234页烟火表演解决方案：政府征收税收雇佣页烟火表演解决方案：政府征收税收雇佣Ellen提提供烟火表演。供烟火表演。政府的作用政府的作用1.大多数公共物品的大多数公共物品的提供者提供者 难题难题:成本成本-收益分析收益分析 （成本与收益的价值判断难以确定）（成本与收益的价值判断难以确定）2.大多数搭便车者问题的大多数搭便车者问题的解决者解决者 CHAPTER 11 PUBLIC GOODS AND COMMO

6、N RESOURCES公共公共资源资源Common Resources和公共物品相似，公共资源也有非排他性非排他性。不能阻止搭便车者使用企业没有提供公共资源的激励公共资源的另一个问题:竞争性竞争性一个人对公共资源的使用会减少其他人的使用政府的作用:确保公共资源没有被过度使用公地公地悲剧悲剧The Tragedy of the Commons 一群牧民一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降。如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧”

7、就上演了草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，从而造成资源过度使用和枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。之所以叫悲剧，是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力。而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。公共物品因产权产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果。CHAPTER 11 PUBLIC GOODS AND COMMON RESOURCES公地悲剧是由于外部性的原因：当一个

8、家庭的羊群在公地上吃草时，它降低了其他家庭可以利用的公地的质量。人们没有考虑外部性成本的存在，导致了对公地的过度使用。当一个人使用公共资源时，就减少了其他人对这种资源的享用。由于这种负外部性，公共资源往往被过度使用。CHAPTER 11 PUBLIC GOODS AND COMMON RESOURCES政府应该如何行动？直接管制对公共资源的使用。直接管制对公共资源的使用。征收矫正税，外部性内在化。征收矫正税，外部性内在化。例子:对打猎和捕鱼的许可证收费，对进入拥挤的国家公园的人售票。拍卖允许使用公共资源的许可证拍卖允许使用公共资源的许可证例子:美国联邦政府交通委员会针对各阶层的拍卖如果是土地，

9、通过细分并出售给私人家庭，将土地转如果是土地，通过细分并出售给私人家庭，将土地转化为私人物品化为私人物品案例研究案例研究1:1:“你收到垃圾邮件啦你收到垃圾邮件啦!”!”一些公司用垃圾邮件为自己的产品做广告。垃圾邮件是非排他性的：无法阻止企业发送垃圾邮件垃圾邮件具有竞争性:越来越多的公司使用垃圾邮件做广告，所以这种广告的效果越来越差。因此，垃圾邮件是公共资源。垃圾邮件是公共资源。像其他的公共资源一样，垃圾邮件也被过度使用了，所以我们才收到了这么多的垃圾邮件！以前，还没有哪一个城市敢用“给道路定价”的方法来解决道路拥挤问题。但新加坡却成为地球上惟一一个没有道路拥挤、没有汽车引起的污染问题的城市。

10、新加坡计算了中心城市以外没有污染时可容纳的最大汽车量，并在每月拍卖新车牌照。牌照分几种类型，允许在任何时候使用的牌照比只允许在道路不太拥挤时段使用的牌照要贵得多。许可证许可证收费站安装了自动读卡机，当汽车开过收费站时，自动读卡机就根据当日天气、某条道路的车流量等情况，从驾驶员的结算卡账户扣除一定数额的钱。要开车进入城区，每辆车必须根据自己行驶的道路、开车的时段以及当天的污染程度交费。排他性排他性案例研究案例研究2:2:“新加坡给道路定价新加坡给道路定价”案例研究案例研究3:3:“为何没出现过猫狗灭绝的问题为何没出现过猫狗灭绝的问题”如果人们要列出两类不同的动物清单，一类是濒临灭绝的动物，另一类

11、则不是。在实际中，在濒临灭绝和未遭此威胁的动物之间的主要区别是：前者是公共财产公共财产，而后者则是私人物私人物品品。简单地从财产权着手分析。农民拥有他所养殖的牲畜，将它们视为自己的财产，因此觉得有必要好好照看，增加存栏数量。与此相反，鲸不属于任何国家或个人，换言之，它是共有财产。于是，一方面大家都知道捕鲸可以赚大钱，不少人蜂拥而上；另一方面，保护和繁殖鲸类则由于缺乏直接经济利益而乏人问津。这个模式称为“共有财产的悲剧共有财产的悲剧”。如果一样东西属于大家，例如海洋，每个人都有经济上的激励去加以开发利用，却没有人有经济上的激励去保护。所以，在没有对这些动物确定所有权的情况下，任何人都可以试图猎杀它们，以便获得私人收益。人类对食品或衣物的需求与某一特定动物种属生存之间的冲突，只会导致一种结果动物的灭绝。谢谢谢谢THANKSTHANKS