扶贫最长效的项目是什么？.doc

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1、扶贫最长效的项目是什么？陈载之 每次扶贫检查，都会令人头痛。对于想做事的扶贫队，最最头痛的，是长效扶贫项目。因为只要是经济项目，就不可能 100%成功。事实上村集体一级的扶贫项目，99%以上是失败的。那村集体项目应该怎么搞？我的意见是不用搞。村两委本身就是一个管理机构，有政府性质。政企分离的实践已经很多年了，曾经付出多少血的代价得出来的真理，如再回来重新讨论“政企合一”的问题，纯粹是浪费时间，纯粹是无知。有人说，那政府也有国资委在管企业啊。对，国资委管企业，是因为市级以上的国资委有资源，有人才，特别是有很好的管理机制管理资源和选拔人才，可以应对复杂和激烈竞争的市场。到了县一级，哪来的资源，哪来

2、的人才？所以全国县一级国资委几乎都成了摆设，根本没企业可管都败了。镇和村能办好企业？开玩笑！但我们没有长效项目，怎么能保证贫困户不返贫？如何促进村经济的发展？关键还是在人！把把“人人”这个这个“产品产品”制造好，才是党和政府（包括村两委）需要制造好，才是党和政府（包括村两委）需要长期坚持的、最长效的扶贫项目。长期坚持的、最长效的扶贫项目。1 1、发动人。、发动人。回到改革开放的初心。政府必须设法从体制机制上，努力发动群众，增强自己的主观能动性，让老百姓相信自己，积极掌握自己的命运，主动寻求发展，投身到脱贫的战斗中去。绝不能一味“政府抗贫”，必须“全民抗贫”。村集体搞集体项目，难听点就是想通过“

3、政府抗贫”一战定胜负（上面已经分析过，这是不可能的，几乎一定失败）或包办下来，思路上就是错的。引导和发动群众，力所能及地给予支持，这才是党和政府（包括村两委）应该做的事。2 2、培养人。、培养人。加大培训的力度。特别是村两委干部的培训，党员和积极分子的培训，让他们成为联系群众，发动群众的中坚力量。可惜的是，目前对村两委干部、党员和积极分子的培训，还没发现有针对性的培训机制，培训方法，没发现有哪个地方能做出明显效果来。最简单的，如村干部的培训，有时有搞，但系统性太差，针对性不强，很多地方只把村干部叫到党校去听几天课应付差事，读几篇文件就算了，有的甚至用省部级干部的培训教材来培训村干部，根本也不管

4、效果如何、有无针对性、有没有学到解决实际问题的知识和方法等等。笔者有个想法：把党校建到村上（当然不必每个村建一个党校，可以以县甚至市为单位，先做试点，成功后再推广），有专门的村干部培训教材，有专门的课程设置，办得灵活有趣，生动活泼，坚持下去，就能把村干部培训出来。肯定会有人大声笑我不切实际。认为做到这些，需要很大的资金建校舍、学员宿舍、高薪请老师教授，是不可能的，是痴人说梦。我把这类人定义为“不想把事情办成的人”。这类人一开口就说钱，一开口就找做不成事的理由，极其讨厌。校舍？宿舍？多得很！村委的会议室、村民农舍，甚至农村废弃的但简单修一下就能用的房子（特别是集体的产权），为何不能成为课室、宿舍

5、？再说，为什么要校舍？农村的大树下，田头间，宗祠里，农民的家，就是我们共产党人当年下乡搞农运，发动群众的课室，为什么现在不行？农民的家，完全可以租来作集体宿舍。这是很容易想到的解决方法，只是我们培训干部，很多年来，都在课室里，在功能配套极为齐全的城市中，在风景如画的旅游区，更有甚者似乎没有“红袖添香”就没法学习，那头脑就真生锈了（化学上称为腐蚀）。教员？为何只能是教授？所有的党支部书记、乡镇的党员及党员领导干部，很多很多，都可以是教员的候选人。当年我们到农村搞农运，办夜校，就是普通党员就能做的事，并不一定是教授的。饭堂？任何一个群众家，就可以成为我们的饭堂，再说，就算没人煮好饭给我们吃，我们自

6、己就不会煮了？真的成了旧社会的大老爷？我相信还会有人提出各种各样听了令人吃惊的、几乎简单思考一下就能解决的所谓困难和问题，我肯定这些困难和问题如果让早期为了人民的幸福和解放献出生命的共产党人听到，会气不打一处来这些也是困难？这些也叫问题？这些也是困难？这些也叫问题？党中央号召我们全党同志“不忘初心”，用意实在太深远了。我们走得太远，大多数人忘了我们为什么出发、如何出发、是怎么我们走得太远，大多数人忘了我们为什么出发、如何出发、是怎么走过来的、为什么能走得过来。走过来的、为什么能走得过来。很多时候我们做事，只需要很多时候我们做事，只需要“一个决心一个决心”就行，甚至用你找借口的就行，甚至用你找借

7、口的时间和精力，已经足够把事情办了。时间和精力，已经足够把事情办了。我也相信，中国能人志士遍天下，肯定有地方，不但有了“把党校建到村里”的想法，甚至已经付之实践，只是我们不知道而已。如果本文能对有同感的同志有启发，并付之行动，办出效果来，为如果本文能对有同感的同志有启发，并付之行动，办出效果来，为农村治理工作杀出一条可复制的血路，某人足慰平生。农村治理工作杀出一条可复制的血路，某人足慰平生。3 3、联系人。、联系人。在农村，要把党的正确决定，化为群众的自觉行动，关键在于党员联系群众的工作能否做好、做实、做出成效来。但恰恰是这点上，我们没做好。目前在大部分农村，不是支部说了算，不是党组织说了算，而是村里“外出的，或有能耐的人”说了算。一般遇到哪个村的棘手问题，如征地、修路、大的纠纷冲突等，很多人，包括相当一级的党政领导干部，都会给你出一个主意：你去问问村里谁能说了算？特别是外出人员中有势力的人？找找他们帮忙做做工作？话没有错，但只能是辅助作用。我们绝不能忘了：村里的党员，才是最应该说得上话的人，也是最有责任首先站得出来、说得上话的人。有人说，村里普通党员无权均势，怎么会说得上话？其实只要方法正确，是能说上话的。所以，只有把支部建设好，把群众发动起来，才是我们得下大力气所以，只有把支部建设好，把群众发动起来，才是我们得下大力气做的、真正的长效扶贫项目。做的、真正的长效扶贫项目。