湘西自治州财政支出项目绩效自评报告.pdf

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1、湘西自治州财政支出项目绩效自评报告 评价类型:实施过程评价 完成结果评价 项目名称：2015年度村医工资补助资金绩效评价指标体系 项目单位法人代码 支出科目编码 项目单位 州卫计委 主管部门 评价机构：中介机构 专家组 评价组 2016年 6月 15 日 湘西自治州财政局（制）项目负责人 联系电话 地 址 邮编 项目起止时间 计划投资额（万元）122 实际到位资金（万元）122 其中：中央财政 其中：中央财政 省财政 省财政 州财政 122 州财政 122 县财政 县财政 单位自筹 单位自筹 其他 其他 基 本 概 况 乡村医生报酬州级财政补助资金，是根据州委、州政府的相关规定，即“从 200

2、6年起，州县市财政每年每村安排 1000元村医生报酬，列入财政预算，州县市财政各分担50%，专款专用，封闭运行，促使村医生更好地履行基本公共卫生服务职能”的精神进行安排的。根据湘西自治州财政局 湘西自治州卫生和计划生育委员会关于下达2015年州级财政乡村医生劳务补助资金的通知（州财社指201582 号）文件，安排 2015年度村医工资补助资金 122万元，用于 8县市 2355名村医的工资补助。项 目 绩 效 目 标 提高村医的待遇；激励乡村医生更好服务于农村群众；对进一步加强基本公共卫生服务具有长远意义。项 目 执 行 情 况 项目 完成 情况 项目已全部完成，详情见报告中资金使用情况表。资

3、金 投入 情况 根据湘西自治州财政局 湘西自治州卫生和计划生育委员会关于下达2015年州级财政乡村医生劳务补助资金的通知（州财社指 2015 82 号）文件，安排 2015年度村医工资补助资金 122万元，均通过财政集中支付管理局直接支付到各县市，其中：吉首市 8.40万元，泸溪县 11.25万元，凤凰县 17.10万元，花垣县 16.00万元，保靖县 21.00万元，古丈县 6.25万元，永顺县 20.00万元，龙山县 22.00万元，资金到位率为 100%。绩效 目标 实现 情况 全州 8县 1市的财政乡村医生劳务补助资金的发放，本年目标已基本完成。社会 效益 分析 村医工资补助资金项目资

4、金发放体现了党委政府对村医和农村群众健康的重视和落实，切实履行政府公共服务职责，对促进发展和构建和谐社会有重要的现实意义和长远意义，具有良好的社会效益。项目 组织 管理 情况 建立健全各级领导小组，州本级及八县市分别成立了以党政主要领导为组长，相关责任部门负责人为副组长，责任部门相关人员为成员的领导小组；建立健全各级工作机构，州本级及八县市分别将机构作为机关内设机构设置，明确分管领导，配备工作人员。州县各级把村医补助工作纳入全年总体工作规划，作为绩效考核评估的重要内容。项目 财务 管理 情况 为确保预算资金使用规范化，湘西州卫计委结合湘西州实际，按照湘西自治州计划生育事业专项经费使用管理制度、

5、湘西州人口卫计委内部控制制度、州人口卫计委机关管理制度等相关制度，对资金的使用进行监控，有效地对财务收支活动进行监督。单位对项目资金实行专户管理，封闭运行，同时加强部门配合，确保资金安全运行。存在 问题 及 分析 县市级配套资金到位不及时。截止到 2016年 2月底，吉首市财政局将村医报酬 8.4万元未拨付到市计生委账户。自 评 结 论 评分 96 分 优 良 合格 不合格 有 关 建 议（一）要进一步认识村医在医疗服务体系中的地位和作用。乡村医生是医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是最贴近农村居民的健康“守护人”，是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。近年来特别是新一轮医药卫生体

6、制改革实施以来，乡村医生整体素质稳步提高，服务条件显著改善，农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性不断提升。但乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节，难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。（二）进一步提高政策待遇倾斜力度。基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜。提高全州乡村医生各项待遇，落实乡村医生多渠道补偿政策，逐步提高乡村医生收入水平，让他们更加安心地为提高农村医疗水平贡献力量在基础设施方面，借助农村公共服务平台建设等项目，采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室房室建设和设备购置。加快信息化建设，将农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统延伸至村卫生室。（三）建议第一时间拨付村医补助资金。各县市在专项资金的拨付的各个环节上要做到高效及时，确保补助资金第一时间发放到村医。评 价 人 员 姓名 职称/职务 单 位 签字 专家组（评价组）组长（签字）：年 月 日 主管部门意见负责人（签字并盖章）年 月 日 财政局预算管理科审核意见负责人（签字公章）年 月 日 财政局预算绩效管理科审核意见负责人（签字公章）年 月 日