战后发达国家经济发展与经济体制改革.ppt

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1、第九章第九章战后发达国家的经济发展战后发达国家的经济发展与经济体制改革与经济体制改革 学习提示学习提示重点重点与与难点难点教学内容教学内容1学习提示学习提示vv本章与其他章节的关系本章与其他章节的关系是，对作为世界经济整体有机组成部分之一并在世界经济体系中居于主导地位的发达国家及其经济体制进行阐述和分析。vv本章要达到的教学效果本章要达到的教学效果是从总体上认识和理解发达国家的经济发展过程、国家在经济运行中的作用及经济体制模式。vv本章的框架结构本章的框架结构由四部分组成：战后发达国家战后发达国家的经济发展的经济发展；国家对经济生活的全面调节国家对经济生活的全面调节；主要发达国家的经济体制模式

2、主要发达国家的经济体制模式；发达国家经济发达国家经济体制的调整与改革体制的调整与改革。2学习重点学习重点vv本章学习重点本章学习重点是西方国家调节经济的目标和手段以及美、德、日经济体制模式的异同。因为战后在科技革命的背景下，发达国家的生产力获得巨大发展，迫使这些国家必须在生产关系领域做出调整，也就是国家必须对经济生活进行全面干预和调节，但各国政府对经济生活干预和调节的程度、形式和手段有所不同，也就形成了各种不同的经济体制模式。3学习难点学习难点vv难点难点是如何认识和理解“新经济”，它是过眼烟云、昙花一现（在美国仅维持了十年的时间）还是周期出现？它为何只在美国表现明显？因为在美国出现所谓“一高

3、三低”（即低失业率、低通货膨胀率、低财政赤字、高经济增长率）的“新经济”时，日本和欧共体（欧盟）经济增长乏力，失业率居高不下，日本财政赤字节节攀升。4发达国家发达国家(DevelopedCountry)，又称已发展国家，又称已发展国家，是指是指经济发展水平较高，技术较为先进，生活水经济发展水平较高，技术较为先进，生活水平较高平较高的国家，又称作工业化国家、高经济开发的国家，又称作工业化国家、高经济开发国家（国家（MEDC）发达国家发达国家5发达国家发达国家原有的发达国家（共原有的发达国家（共24国）：国）：欧洲（欧洲（18国）：国）：卢森堡（卢森堡（69,056）挪威（挪威（53,465）瑞士

4、瑞士（49,246）爱爱尔兰尔兰（46,335）丹麦（丹麦（45,015）冰岛冰岛（44,133）瑞典瑞典（38,451）英国英国（36,977）奥地利奥地利（35,861）荷兰（荷兰（35,393）芬兰芬兰（35,242）比利时比利时（34,081）法国法国（33,126）德国德国（33,099）意大利意大利（29,648）西班牙西班牙（24,627）希腊希腊（18,995）葡萄牙葡萄牙（16,658）美洲（美洲（2国）：美国（国）：美国（42,076）加拿大加拿大（32,073）亚洲（亚洲（2国）：国）：日本日本（36,486）新加坡新加坡（25,176）大洋洲（大洋洲（2国）：澳大利亚（

5、国）：澳大利亚（29,761）新西兰（新西兰（23,276）新增的发达国家（新增的发达国家（8国）：国）：塞浦路斯塞浦路斯（19,008）巴哈马巴哈马（18,190）斯洛文尼亚斯洛文尼亚（17,660）以色列以色列（16,987）韩国韩国（14,649）马耳他（马耳他（13,144）匈牙利匈牙利（10,896）捷克捷克（10,708）6西方七国西方七国美国、加拿大美国、加拿大日本日本英国、法国、德国、意大利英国、法国、德国、意大利俄罗斯俄罗斯7美国、加拿大美国、加拿大日本日本英国、法国、德国、意大利英国、法国、德国、意大利俄罗斯俄罗斯8国集团首脑会议国集团首脑会议-G8会议会议八国集团首脑会议

6、是全球化在政治领域的最高形式，是全球化八国集团首脑会议是全球化在政治领域的最高形式，是全球化的集中体现，所以往往遭到反全球化人士和组织的激烈抗议。的集中体现，所以往往遭到反全球化人士和组织的激烈抗议。http:/ 发生巨大变化发生巨大变化使国际政治使国际政治 发生巨大变化发生巨大变化对科技发展和世界经济产生深刻影响对科技发展和世界经济产生深刻影响避免新的世界大战成为战后国际政治的突出主题避免新的世界大战成为战后国际政治的突出主题德意日惨败德意日惨败英法削弱英法削弱欧洲列强主宰欧洲列强主宰世界的国际格局世界的国际格局美苏两极体制美苏两极体制的雅尔塔格局的雅尔塔格局法西斯主义遭到毁灭性打击法西斯主

7、义遭到毁灭性打击社会主义力量发展壮大社会主义力量发展壮大亚非拉民族、民主运动空前高涨亚非拉民族、民主运动空前高涨促使第三次科技革命的发生促使第三次科技革命的发生苏联苏联社会主义超出一国范围社会主义超出一国范围16国家国家1938年年1948年年1950年年比利比利时时100115124丹麦丹麦100111135意大利意大利10092104荷荷兰兰100114127挪威挪威100122131法国法国100100121德国德国1004564瑞典瑞典100133148瑞士瑞士100125131英国英国100106114西欧国家国民生产西欧国家国民生产总值的增长总值的增长v（二）恢复情况（二）恢复情况

8、17v（三）西欧与日本经济快速发展的原因（三）西欧与日本经济快速发展的原因1）外部因素：）外部因素：美国的大力援助美国的大力援助；1948年年4月月2日日，美国国会通过了，美国国会通过了1948年对外援助法年对外援助法1948-1952年，美国向西欧年，美国向西欧17国提供了国提供了131.5亿美元的援助亿美元的援助其中其中90%是无偿赠送，是无偿赠送，10%为贷款为贷款2）内部因素：）内部因素：高素质的劳动力优势，采用最先进科技高素质的劳动力优势，采用最先进科技和恰当的经济政策和恰当的经济政策3）西欧各国的无国界经济合作）西欧各国的无国界经济合作，其中欧洲煤钢共同体，其中欧洲煤钢共同体的成立

9、的成立1.二战后西欧经济发展的原因二战后西欧经济发展的原因181）二战后，美国在日本实行非军事化政策；）二战后，美国在日本实行非军事化政策；政治改革：解除政治改革：解除军国主国主义武装，武装，实行民主政治、制定和平行民主政治、制定和平宪法、法、经济改革：改革：农地改革、解散地改革、解散财阀、劳动立法立法2）美国对日本的扶植；）美国对日本的扶植；21.28亿美元的援助和美元的援助和贷款；款；朝朝鲜战争的争的“特需特需订货”，1950年年“特需特需”收入收入1.91亿美元，美元，1951年年5.4亿美美元，元，1952年年8.52亿美元，美元，1953年年4.44亿美元美元3）日本制定适当的经济政

10、策；）日本制定适当的经济政策；积极极发展展电子、汽子、汽车、石化、人造、石化、人造纤维等新等新兴工工业4）引进最新的科技成就，发展教育和科技）引进最新的科技成就，发展教育和科技吸收国外科技、吸收国外科技、“吸收性技吸收性技术革新革新”“引引进、改革、吸收与、改革、吸收与创新新”2.二战后日本经济发展的原因：二战后日本经济发展的原因：19二、经济高速增长时期二、经济高速增长时期v1.经济发展速度超过了历史上任何时期经济发展速度超过了历史上任何时期50年代中期至年代中期至70年代初期年代初期国家国家1860186019131913年年1913191319381938年年19551955197319

11、73年年美国美国4.34.32.02.03.53.5英国英国2.42.41.01.03.03.0法国法国1.11.11.11.15.25.2联联邦德国邦德国*3.03.01.31.35.95.9日本日本4.14.14.54.59.89.820v以以电电子技子技术为术为中心的第三次科技革命，中心的第三次科技革命，电电子子计计算算机的广泛使用，使得生机的广泛使用，使得生产实现产实现了自了自动动化化v发发达达资资本主本主义义国家的国家的产业结产业结构也构也发发生了深刻的生了深刻的变变化化v2.经济增长主要是靠劳动生产率的提高经济增长主要是靠劳动生产率的提高实现的实现的21国家国家1951至至1960

12、年劳动年劳动生产率增长（生产率增长（%）1961至至1970年劳动年劳动生产率增长（生产率增长（%）美国美国3.03.6日本日本11.110.2联联邦德国邦德国7.12.4法国法国5.74.0英国英国2.03.0意大利意大利7.06.9223.各国经济发展的不平衡各国经济发展的不平衡 v日本增长最快，联邦德国和法国其次，美英两日本增长最快，联邦德国和法国其次，美英两国最慢。国最慢。v日本在资本主义世界工业生产中所占的比重，日本在资本主义世界工业生产中所占的比重，从从1950年的年的1.6%上升为上升为1970年的年的9.5%，同期，同期在资本主义国家出口贸易中所占的比重从在资本主义国家出口贸易

13、中所占的比重从1.5%上升为上升为6.9%。相反，同期的美国工业的。相反，同期的美国工业的比重从比重从48.7%下降为下降为37.8%，贸易额从，贸易额从18.1%下降为下降为15.4%。23国家国家1951至至1960年生年生产增长（产增长（%）1961至至1970年生年生产增长（产增长（%）美国美国4.05.0日本日本16.213.7联联邦德国邦德国9.85.2法国法国6.44.9英国英国2.92.8意大利意大利8.87.224三、经济三、经济“滞胀滞胀”及及其后的缓慢增长时期其后的缓慢增长时期格林斯潘也只好格林斯潘也只好“睁一眼闭一眼睁一眼闭一眼”滞胀全称停滞性通货膨胀滞胀全称停滞性通货

14、膨胀(Stagflation)又称为萧条膨又称为萧条膨胀或膨胀衰退，在胀或膨胀衰退，在经济学经济学，特，特别是别是宏观经济学宏观经济学中，特指经济中，特指经济停滞停滞(Stagnation)与高通货膨与高通货膨胀胀(Inflation)，失业失业以及不以及不景气同时存在的经济现象。通景气同时存在的经济现象。通俗的说就是指物价上升，但经俗的说就是指物价上升，但经济停滞不前。它是济停滞不前。它是通货膨胀通货膨胀长长期发展的结果期发展的结果（一）滞胀的涵义（一）滞胀的涵义25v（二）经济（二）经济“滞胀滞胀”的表现的表现v1.经济增长处于停滞状态经济增长处于停滞状态2.失业率提高失业率提高3.物价大

15、幅度上升物价大幅度上升26发达国家国内生产总值的年均增长率（）发达国家国内生产总值的年均增长率（）国家国家1965196519731973年年1973197319831983年年西班牙西班牙6.46.41.81.8爱爱尔尔兰兰5.05.03.23.2意大利意大利5.25.22.22.2新西新西兰兰3.73.70.80.8比利比利时时5.25.21.81.8英英 国国2.82.81.11.1奥地利奥地利5.55.52.82.8*荷荷 兰兰5.55.51.51.5日日 本本9.89.84.34.3*联联邦德国邦德国4.64.6 2.12.1澳大利澳大利亚亚5.65.6 2.42.4丹丹 麦麦3.9

16、3.9 1.81.8加拿大加拿大5.25.2 2.32.3瑞瑞 典典3.63.6 1.31.3挪挪 威威4.04.0 3.73.7美美 国国3.23.2 2.32.3瑞瑞 士士4.24.2 0.70.7发发达达资资本主本主义义国家国家总计总计4.74.7 2.42.4注：注：*为为19731982年的数字年的数字资料来源：世界银行资料来源：世界银行1985年世界发展报告年世界发展报告，第，第177页。页。v1.经济增长处于停滞状态经济增长处于停滞状态2728发达国家的失业率（发达国家的失业率（%）国家国家19601960年年19701970年年19761976年年19771977年年19781

17、978年年19791979年年19801980年年19821982年年美国美国5.55.54.94.97.77.77.07.06.06.05.85.87.17.19.79.7日本日本1.11.11.21.22.02.02.02.02.22.22.12.12.02.02.42.4联联邦邦德国德国1.21.20.70.74.64.64.54.54.34.33.83.83.83.87.57.5法国法国0.70.71.31.34.64.65.25.25.35.36.06.06.46.4英国英国1.61.62.62.65.75.76.26.26.16.15.75.77.47.412.012.0意大利意大

18、利4.24.23.23.26.76.77.27.27.27.27.27.27.77.79.19.1资料来源：联合国资料来源：联合国统计年鉴统计年鉴。2.失业率提高失业率提高29发达国家的失业率（发达国家的失业率（%）30发达国家消费物价年平均上涨率（发达国家消费物价年平均上涨率（%）国国 家家1951195119731973年年1974197419811981年年美美 国国2.72.79.49.4日日 本本5.25.29.19.1联联邦德国邦德国2.72.74.94.9法法 国国5.05.011.411.4英英 国国4.34.315.415.4意大利意大利3.93.915.915.9发发达国家

19、达国家总计总计3.43.49.99.9资料来源：国际货币基金组织：资料来源：国际货币基金组织：国家金融统计国家金融统计年鉴。年鉴。3.物价大幅度上升物价大幅度上升31发达国家消费物价年平均上涨率（发达国家消费物价年平均上涨率（%）32（三）出现（三）出现“滞胀滞胀”的原的原因因v1.主要原因主要原因：一是一是石油危机及其所导致的油价上涨；石油危机及其所导致的油价上涨；二是工资提高过快，拉动了物价上涨和失业的增多二是工资提高过快，拉动了物价上涨和失业的增多v2.根本原因：根本原因：一是一是发达资本主义国家长期推行凯恩斯主义经济政发达资本主义国家长期推行凯恩斯主义经济政策；策；二是战后科技革命高潮

20、的消逝二是战后科技革命高潮的消逝 33v（一）（一）新经济的概念与特征新经济的概念与特征v（二）新经济的出现的原因（二）新经济的出现的原因v（三）（三）新经济的影响新经济的影响及及面临的问题面临的问题34（一）新经济的概念与特征（一）新经济的概念与特征v所谓新经济所谓新经济”（NEWECONOMY）是在信息技术出现重）是在信息技术出现重大突破和一系列制度创新的基础上，由经济全球化推动大突破和一系列制度创新的基础上，由经济全球化推动的经济结构调整，促进了劳动生产率的提高，形成了微的经济结构调整，促进了劳动生产率的提高，形成了微观经济和宏观经济良性互动的新的经济增长方式。观经济和宏观经济良性互动的

21、新的经济增长方式。v1.新经济的涵义新经济的涵义v“新经济新经济”一词最初出现在一词最初出现在1996年美国著名刊物年美国著名刊物商业商业周刊周刊发表的一篇文章上。该文分析了发表的一篇文章上。该文分析了90年代以来美国年代以来美国经济发展的轨迹，发现了与七八十年代经济不同的特点，经济发展的轨迹，发现了与七八十年代经济不同的特点，提出美国出现了新经济的观点提出美国出现了新经济的观点35v2.新经济的特征：新经济的特征：年份年份GDP增增长长率（率（%）通通货货膨膨胀胀率率（%）失失业业率率（%）生生产产率指率指数（数（%）联联邦邦财财政收支状况政收支状况（亿亿美元）美元）19901.25.45.

22、61.1-22121991-0.94.26.81.6-269419922.73.07.54.1-290419932.33.06.90.1-255019943.52.66.11.3-203119952.02.85.61.0-163919962.83.05.42.7-107519973.82.34.92.0-21919983.91.64.52.862919994.01.54.22.9124420世纪世纪90年代美国主要宏观经济数据年代美国主要宏观经济数据36（1）经济持续增长）经济持续增长从从1991年年4月开始复苏，美国经济已持续增长了月开始复苏，美国经济已持续增长了120多个月，远远超出战后美

23、国经济平均连续增长多个月，远远超出战后美国经济平均连续增长50个个月的期限，月的期限，成为战后美国第成为战后美国第3个最长的经济增长期个最长的经济增长期自美国经济率先走出自美国经济率先走出90年代初期的世界性年代初期的世界性经济危机经济危机以来，美国经济的年均增长率超过日本、以来，美国经济的年均增长率超过日本、德国德国等主要等主要竞争对手，从而扭转了美国经济增长速度在七八十年竞争对手，从而扭转了美国经济增长速度在七八十年代落后于日本、德国的局面，使美国在全球经济的实代落后于日本、德国的局面，使美国在全球经济的实力相对有所回升力相对有所回升年份年份GDP增增长长率（率（%）19901.21991

24、-0.919922.719932.319943.519952.019962.819973.819983.919994.037美国失业率在美国失业率在1991年上升到年上升到6.8%，1992年就业形势仍继续恶化，全年失业率高达年就业形势仍继续恶化，全年失业率高达7.5%，失业人数多达，失业人数多达900多万人。多万人。从从1993年开始，美国就业状况开始改善，年开始，美国就业状况开始改善，失业率稳步下降，失业率稳步下降，1999年降到了年降到了4.2%，这是，这是美国美国30年来的最低水平。年来的最低水平。（2）就业人数不断增加，失业率稳步下降）就业人数不断增加，失业率稳步下降年份年份 失失业

25、业率（率（%）19905.619916.819927.519936.919946.119955.619965.419974.919984.519994.238（3）物价增幅保持在较低水平，通货膨胀压力得以消除）物价增幅保持在较低水平，通货膨胀压力得以消除消费物价指数从消费物价指数从1992年降至年降至3.0后，后，至今未见反弹，至今未见反弹，1998年仅年仅为为1.6。年份年份通通货货膨膨胀胀率（率（%）19905.419914.219923.019933.019942.619952.819963.019972.319981.619991.5394）出口贸易增长势头强劲）出口贸易增长势头强劲1

26、991一一1994年间，美国制造业的劳动生产率一共增长了近年间，美国制造业的劳动生产率一共增长了近12个百个百分点，超过了日本和分点，超过了日本和西欧国家西欧国家的增幅。的增幅。在美国劳动生产率较快提高的同时，其单位劳动成本在在美国劳动生产率较快提高的同时，其单位劳动成本在90年代却年代却增长缓慢，结果，美国产品的国际竞争力显著增强，从而使美国得以增长缓慢，结果，美国产品的国际竞争力显著增强，从而使美国得以在在90年代初期相继在半导体和小汽车等领域重新夺回世界第一的位置。年代初期相继在半导体和小汽车等领域重新夺回世界第一的位置。工工资资水平与福特汽水平与福特汽车车价格（价格（1912年年192

27、4年）年）年份年份职职工平均年收工平均年收入（美元）入（美元）T型型车车价格价格（美元）（美元）销销售量售量（辆辆）1908/85059861912592600786111914627490260720191670836057703619241303290/40（5）联邦财政赤字逐年减少）联邦财政赤字逐年减少由于由于克林顿克林顿政府采取了强有力的增税减支政策，政府采取了强有力的增税减支政策，美国联邦财政赤字由美国联邦财政赤字由1992年的年的2904亿美元逐步减少到亿美元逐步减少到1996年的年的1075亿美元亿美元1997年美国实际联邦财政赤字仅为年美国实际联邦财政赤字仅为219亿美元。亿美

28、元。美国联邦政府美国联邦政府在在1998年度就已实现了年度就已实现了629亿美元亿美元的财政盈余。的财政盈余。年份年份联联邦邦财财政收支状况政收支状况（亿亿美元）美元）1990-22121991-26941992-29041993-25501994-20311995-16391996-10751997-21919986291999124441（二）新经济出现的原因（二）新经济出现的原因1）美国从）美国从80年代开始，经历了战后以来最深刻的结构性调整年代开始，经历了战后以来最深刻的结构性调整2）以信息产业为核心的高科技产业得到了长足发展，传统产业也得到了）以信息产业为核心的高科技产业得到了长足发

29、展，传统产业也得到了有效改造有效改造3）高新技术的广泛运用使劳动生产率大幅度提高并成为推动美国经济增）高新技术的广泛运用使劳动生产率大幅度提高并成为推动美国经济增长的一个重要因素长的一个重要因素4）高新技术企业的丰厚利润和高回报率造成了股市的繁荣）高新技术企业的丰厚利润和高回报率造成了股市的繁荣通过巨大的财富效应，刺激了美国的个人消费，并对其经济增长起到了重要的通过巨大的财富效应，刺激了美国的个人消费，并对其经济增长起到了重要的刺激作用刺激作用高科技产业还有一个特点，就是虽然投资巨大，但随着需求和产量的上升，高高科技产业还有一个特点，就是虽然投资巨大，但随着需求和产量的上升，高科技产品价格和生

30、产成本都下降很快，从而在促进经济增长的同时不会带动物价科技产品价格和生产成本都下降很快，从而在促进经济增长的同时不会带动物价上涨，这对于美国经济在增长的同时伴以低通胀起了很大的作用。上涨，这对于美国经济在增长的同时伴以低通胀起了很大的作用。1.经济结构的调整经济结构的调整42首先，克林顿政府采取双管齐下的财政政策首先，克林顿政府采取双管齐下的财政政策通过减税以刺激供给通过减税以刺激供给通过节支以控制需求通过节支以控制需求与国会达成协议，计划用与国会达成协议，计划用10年时间消灭财政赤字，年时间消灭财政赤字，1998年美国实现了年美国实现了30年以年以来联邦财政的首次平衡来联邦财政的首次平衡其次

31、，美国联邦储备委员会的货币政策其次，美国联邦储备委员会的货币政策格林斯潘谨慎地推行以控制通货膨胀为首要任务的稳定货币政策，使利率保持格林斯潘谨慎地推行以控制通货膨胀为首要任务的稳定货币政策，使利率保持中性，即对经济既非刺激也不抑制，从而使经济能以其自身的潜在增长率，在低通中性，即对经济既非刺激也不抑制，从而使经济能以其自身的潜在增长率，在低通胀率和低失业率并存的情况下保持稳定增长胀率和低失业率并存的情况下保持稳定增长2.美国政府的有效调控机制美国政府的有效调控机制拉弗曲线拉弗曲线拉弗曲线拉弗曲线431)美国企业利用跨国购并或直接设厂美国企业利用跨国购并或直接设厂向不发达国家转移相对劳动密集型产

32、业、环境污染严重的产业或其他成向不发达国家转移相对劳动密集型产业、环境污染严重的产业或其他成熟技术和产品生产线熟技术和产品生产线2)利用他国廉价资源和生产要素利用他国廉价资源和生产要素使美国可以集中力量发展高技术产业并通过进口满足劳动密集型产品和使美国可以集中力量发展高技术产业并通过进口满足劳动密集型产品和其他日常消费品其他日常消费品3)全球性的国际资本流动和各国金融市场的逐步开放全球性的国际资本流动和各国金融市场的逐步开放美国跨国公司对外直接投资和开拓销售市场更加便利，获取利润的渠道美国跨国公司对外直接投资和开拓销售市场更加便利，获取利润的渠道越来越广，这扩大了美国的世界市场份额及其贸易利益

33、，也刺激了国内越来越广，这扩大了美国的世界市场份额及其贸易利益，也刺激了国内经济的增长经济的增长3.经济的全球化浪潮经济的全球化浪潮44第二节第二节国家对经济生活的全面调节国家对经济生活的全面调节v一、一、国家对经济生活干预的强化国家对经济生活干预的强化v二、国家调节的二、国家调节的原因原因与与目标目标v三、三、国家调节的主要手段及其功能国家调节的主要手段及其功能v四、四、国家调节的作用和影响国家调节的作用和影响45v自自20世纪以来，几乎所有的发达国家都加强世纪以来，几乎所有的发达国家都加强了政府对经济生活的调节，其力度或强度在了政府对经济生活的调节，其力度或强度在20世纪后半期有了明显的增

34、强。发达国家政世纪后半期有了明显的增强。发达国家政府总支出占府总支出占GDP比重的增加有力地证明了这比重的增加有力地证明了这一点。一点。v一、一、国家对经济生活干预的强化国家对经济生活干预的强化46表表99西欧、美国和日本政府总支出占现价西欧、美国和日本政府总支出占现价GDP的百分比（的百分比（19131999）19131938195019731999法国法国8.923.227.638.852.4德国德国17.742.430.442.047.6荷荷兰兰8.221.726.845.543.8英国英国13.328.834.241.539.7算算术术平均平均值值12.029.029.842.045.

35、9美国美国8.019.821.431.130.1日本日本14.230.319.822.938.1资料来源：（英）麦迪森著：资料来源：（英）麦迪森著：世界经济千年史世界经济千年史，北京大学出版社，北京大学出版社2003年中文版年中文版 47v1.市场缺陷市场缺陷国家调节的直接目标，就是矫正国家调节的直接目标，就是矫正“市场失效市场失效”市场缺陷主要有以下几个方面：市场缺陷主要有以下几个方面：第一，自然垄断第一，自然垄断第二，自然资源干预第二，自然资源干预第三，破坏性竞争第三，破坏性竞争第四，外部性第四，外部性第五，信息不充分第五，信息不充分v二、国家调节的二、国家调节的原因原因与与目标目标v（一

36、）（一）原因原因48v2.社会、政治和其他的原因社会、政治和其他的原因主要表现在以下三个方面：主要表现在以下三个方面：第一，保护个人权利第一，保护个人权利第二，科技发展与技术进步第二，科技发展与技术进步第三，国家和全球问题的解决第三，国家和全球问题的解决 49v（1）保障经济运行环境保障经济运行环境v（2）达到）达到四大宏观经济目标四大宏观经济目标即充分就即充分就业、经业、经济增长、价格稳定和国际收支济增长、价格稳定和国际收支平衡。平衡。v（3）规范市场行为规范市场行为v二、国家调节的二、国家调节的原因原因与与目标目标v（二）（二）目标目标50三、国家调节的主要手段及其功能三、国家调节的主要手

37、段及其功能v（一）（一）制度调节制度调节v（二）（二）政策调节政策调节v（三）（三）经济计划化经济计划化v（四）（四）社会调节社会调节v（五）（五）国际经济协调国际经济协调51v制度调节制度调节，就是指通过各种制度安排尤其是，就是指通过各种制度安排尤其是产权产权制度安排制度安排，对国民经济进行调节，以期提高经济，对国民经济进行调节，以期提高经济绩效。绩效。v国有化或私有化作为西方国家调节社会经济生活国有化或私有化作为西方国家调节社会经济生活的一种制度性手段，发挥了重要作用的一种制度性手段，发挥了重要作用v（1）维护和促进社会经济的稳定运行）维护和促进社会经济的稳定运行v（2）为社会经济发展提供

38、技术条件、基础条件）为社会经济发展提供技术条件、基础条件和社会稳定条件和社会稳定条件v（3）引导私人投资，开发落后地区。）引导私人投资，开发落后地区。v（一）（一）制度调节制度调节52v战后发达国家调节经济运行的主要政策概括战后发达国家调节经济运行的主要政策概括为四类为四类：v（1）财政政策财政政策v（2）货币政策货币政策v（3）收入政策收入政策v（4）产业政策产业政策v（二）（二）政策调节政策调节53v经济计划化经济计划化是指发达国家制定的一定时期的社会经是指发达国家制定的一定时期的社会经济发展目标和政策措施。济发展目标和政策措施。v各国政府为了促进计划目标的实现，往往通过各种各国政府为了促

39、进计划目标的实现，往往通过各种途径和手段途径和手段:v（1）进行广泛的）进行广泛的“社会协调社会协调”；v（2）利用财政手段保证重点计划项目，并牵制社会）利用财政手段保证重点计划项目，并牵制社会投资方向；投资方向；v（3）利用税收调节实施计划管理；）利用税收调节实施计划管理；v（4）借助国有经济直接实施部分经济计划；）借助国有经济直接实施部分经济计划；v（5）实行国家与企业间的经济合同制。）实行国家与企业间的经济合同制。v（三）（三）经济计划化经济计划化54v社会调节社会调节就是由政府出面采取一系列政策措施，减轻社会就是由政府出面采取一系列政策措施，减轻社会各阶级和各阶层之间的各种社会矛盾和社

40、会紧张关系，各阶级和各阶层之间的各种社会矛盾和社会紧张关系，为经济发展创造和确保稳定的社会条件。为经济发展创造和确保稳定的社会条件。vv战后发达国家的社会调节，主要是通过推选管理战后发达国家的社会调节，主要是通过推选管理“民主化民主化”和和“社会福利制度社会福利制度”解决两个问题解决两个问题。v战后发达国家的企业普遍实行了战后发达国家的企业普遍实行了“民主管理民主管理”，即吸收，即吸收职工参与企业的部分决策、监督与管理。其主要形式是职工参与企业的部分决策、监督与管理。其主要形式是通过设立工人代表制，实行通过设立工人代表制，实行“共同决定权共同决定权”。v社会福利可归纳为以下几类：（社会福利可归

41、纳为以下几类：（1）社会保险。）社会保险。（2）社）社会照顾。会照顾。（3）福利补贴。）福利补贴。v（四）（四）社会调节社会调节55v所谓所谓国际经济协调国际经济协调，是政府间经由一定的，是政府间经由一定的组织形式，就共同关心的问题，进行协商组织形式，就共同关心的问题，进行协商和达成协议的行动。和达成协议的行动。v主要有以下主要有以下3个方面：个方面：（1）国际贸易政策协调；）国际贸易政策协调；（2）汇率政策协调；）汇率政策协调；（3）宏观经济政策协调。）宏观经济政策协调。v（五）（五）国际经济协调国际经济协调56四、国家调节的作用和影响四、国家调节的作用和影响v1国国家家调调节节在在一一定定

42、程程度度上上和和一一定定时时期期内内促进了发达国家经济的迅速或稳定发展促进了发达国家经济的迅速或稳定发展v2国国家家调调节节造造成成了了一一系系列列新新的的矛矛盾盾和和问问题题v3社会经济发展形态的新变化社会经济发展形态的新变化57第三节第三节主要发达国家的主要发达国家的经济体制经济体制模式模式一、一、以美国为代表的自由主义经济模式以美国为代表的自由主义经济模式二、二、以德国为代表的社会市场经济模式以德国为代表的社会市场经济模式三、三、以日本为代表的政府主导型经济模式以日本为代表的政府主导型经济模式581.政府尽量让市场机制发挥作用政府尽量让市场机制发挥作用2.充分鼓励自由竞争充分鼓励自由竞争

43、3.政府进行间接调控政府进行间接调控因此，也可以将这种模式称为因此，也可以将这种模式称为“政府监管型市场政府监管型市场经济经济”。一、一、以美国为代表的自由主义经济模式以美国为代表的自由主义经济模式经济自由主义包括斯密的经济自由主义和新自由主义经济自由主义包括斯密的经济自由主义和新自由主义（一）特点（一）特点59（二）背景（二）背景1.滞涨滞涨20世纪世纪70年代中叶，石油危机引发战后的世界经济危机，发达资本主义年代中叶，石油危机引发战后的世界经济危机，发达资本主义国家首次出现了以低增长和高通胀为特征的滞涨现象国家首次出现了以低增长和高通胀为特征的滞涨现象2.反凯恩斯主义思潮的兴起反凯恩斯主义

44、思潮的兴起凯恩斯主义对于滞胀现象的束手无策导致了各种反凯恩斯主义思潮的兴凯恩斯主义对于滞胀现象的束手无策导致了各种反凯恩斯主义思潮的兴起起1979年撒切尔夫人出任英国首相，公开宣布实践新自由主义纲领年撒切尔夫人出任英国首相，公开宣布实践新自由主义纲领1980年里根上台以后，宣告了新自由主义在美国的实行年里根上台以后，宣告了新自由主义在美国的实行此后，其他发达国家也纷纷效仿英美，掀起了新自由主义的浪潮。此后，其他发达国家也纷纷效仿英美，掀起了新自由主义的浪潮。60（三）主要内容（三）主要内容1.自由企业制度与平等竞争原则自由企业制度与平等竞争原则在美国，在美国，“自由自由”被理解为每一个人都有被

45、理解为每一个人都有自由来建立企业的意思。自由来建立企业的意思。”1）自由企业制度）自由企业制度一是自由性一是自由性二是民营性二是民营性三是透明性三是透明性四是自律性四是自律性612）平等竞争原则）平等竞争原则1890年的谢尔曼反托拉斯立法年的谢尔曼反托拉斯立法1914年的克莱顿立法和联邦贸易委员会法年的克莱顿立法和联邦贸易委员会法1936年的罗宾逊年的罗宾逊帕特曼法帕特曼法1950年塞勒年塞勒凯弗维尔法凯弗维尔法622.间接宏观调控间接宏观调控财政政策财政政策货币政策货币政策3.政府提供公共产品政府提供公共产品4.对外经济关系的政府调节对外经济关系的政府调节63（三）深入发展（三）深入发展所谓

46、的所谓的“华盛顿共识华盛顿共识”实际上就是以市场经济为导实际上就是以市场经济为导向的新自由主义的理论和政策的升华，是美国试图向的新自由主义的理论和政策的升华，是美国试图以新自由主义模式来规范世界秩序，实现全球经济以新自由主义模式来规范世界秩序，实现全球经济的自由化、私有化、市场化和一体化的自由化、私有化、市场化和一体化80年代末，拉美国家深陷债务危机，年代末，拉美国家深陷债务危机，美国于美国于1990年在华盛顿召开了旨在年在华盛顿召开了旨在为拉美国家经济改革提供方案和对策为拉美国家经济改革提供方案和对策的研讨会，达成了的研讨会，达成了“华盛顿共识华盛顿共识”。642.前苏联及东欧国家的仿效前苏

47、联及东欧国家的仿效前苏联及东欧国家也在新自由主义思潮的影响下，推出了类似的前苏联及东欧国家也在新自由主义思潮的影响下，推出了类似的集自由化、私有化和稳定化三位一体的集自由化、私有化和稳定化三位一体的“休克疗法休克疗法”式经济转轨式经济转轨方案，即短期内这些国家可能出现方案，即短期内这些国家可能出现“休克休克”或停滞，但是不出一或停滞，但是不出一两年，就会迅速繁荣和增长，人民生活将得到大幅度改善。两年，就会迅速繁荣和增长，人民生活将得到大幅度改善。1.拉美国家的推行拉美国家的推行以智利、墨西哥、巴西为首的大多数拉美国家在过去的以智利、墨西哥、巴西为首的大多数拉美国家在过去的20多年里，多年里，迫

48、于美国及多边国际经济组织的压力，以新自由主义经济理论为迫于美国及多边国际经济组织的压力，以新自由主义经济理论为制定经济政策的依据进行了包括贸易自由化、投资自由化、金融制定经济政策的依据进行了包括贸易自由化、投资自由化、金融自由化和企业私有化在内的全方位大刀阔斧的经济结构改革自由化和企业私有化在内的全方位大刀阔斧的经济结构改革65二、二、以德国为代表的社会市场经济模式以德国为代表的社会市场经济模式德国模式是指二战以后形成的社会市场经济模德国模式是指二战以后形成的社会市场经济模式，以德国为代表，主要在欧洲大陆国家运作，式，以德国为代表，主要在欧洲大陆国家运作，包括荷兰、瑞士、奥地利、瑞典、法国等国

49、。包括荷兰、瑞士、奥地利、瑞典、法国等国。66（一）德国模式的基本特征（一）德国模式的基本特征市场自由原则与社会均衡相结合市场自由原则与社会均衡相结合竞争尽其可能，调控以其必要竞争尽其可能，调控以其必要尽可能自助，必要时他助尽可能自助，必要时他助1.实行国家宏观调控下的市场经济模式，坚持市场自由原实行国家宏观调控下的市场经济模式，坚持市场自由原则同社会公平原则相结合则同社会公平原则相结合67公司经营更多的是为雇员而不是为股东谋取利益，并公司经营更多的是为雇员而不是为股东谋取利益，并重视对员工的教育培训和素质提高。重视对员工的教育培训和素质提高。德国企业有一种共识：没有经过职业教育的人不能德国企

50、业有一种共识：没有经过职业教育的人不能进入工作岗位。可以说，学校教育和职业培训是进入工作岗位。可以说，学校教育和职业培训是“德国德国模式模式”诸国工业活力的一个决定性因素诸国工业活力的一个决定性因素2.德国模式考虑更多的是企业的长期利益德国模式考虑更多的是企业的长期利益68在德国，实施十二年义务教育，德国联邦政府规定，自在德国，实施十二年义务教育，德国联邦政府规定，自6岁起，已经接受了岁起，已经接受了9年义务教育的青少年，如不继续上高年义务教育的青少年，如不继续上高一级的中学，一级的中学，则必须在年满则必须在年满18岁之前接受岁之前接受3年左右职业年左右职业义务教育，即上职业学校。职业学校的数