(定）《个人收入的分配》.ppt

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1、28-1第三单元第三单元 收入与分配收入与分配28-2收收入入与与分分配配个个人人收收入入的的分分配配国国家家收收入入的的分分配配宏观把握知识宏观把握知识（分配制度）（分配制度）社会公平的重要体现和实现社会公平的重要体现和实现正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系我国的我国的分配制度分配制度收入分配收入分配与社会公平与社会公平（分配政策）（分配政策）（分配原则）（分配原则）税收：税收：财政：财政：财政的巨大作用财政的巨大作用财政收入与支出财政收入与支出税收的基本特征税收的基本特征税收的种类税收的种类依法纳税是公民的基本义务依法纳税是公民的基本义务按劳分配为主体按劳分配为主体多种分配方

2、式并存多种分配方式并存28-328-47.7.个人收入的分配个人收入的分配(1)(1)分配制度分配制度生产决定分配生产决定分配按劳分配及其作用按劳分配及其作用我国多种分配方式并存我国多种分配方式并存(2)(2)效率与公平效率与公平收入分配方式对效率公平的影响收入分配方式对效率公平的影响提高效率提高效率 促进公平促进公平28-528-6决决定定生生产产力力生生产产关关系系产品如产品如何分配何分配公有制为主体公有制为主体，多种所多种所有制共同发展有制共同发展（所有制）（所有制）按劳分配为主体按劳分配为主体，多种分多种分配方式并存配方式并存（分配制度）（分配制度）决决定定决决定定生产资料归生产资料归

3、谁所有谁所有考点一、生产决定分配考点一、生产决定分配图图解我国解我国实实行行现阶现阶段分配制度的必要性。段分配制度的必要性。28-8考点二、按劳分配及其作用（是什么？为什么）考点二、按劳分配及其作用（是什么？为什么）1 1、是什么？（基本要求和内容）、是什么？（基本要求和内容）【注意点注意点】存在性质存在性质适用范围适用范围分配尺度分配尺度分配对象分配对象分配结果分配结果社会主义制度下社会主义制度下公有制经济公有制经济劳动劳动个人消费品个人消费品多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得2 2、为什么？（原因、意义、地位）、为什么？（原因、意义、地位）按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的按劳分配

4、是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则基本原则28-91 1、按按个体个体劳动者的劳动成果分配劳动者的劳动成果分配 含义：含义：个体劳动者运用自己的生产资料从事个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营活动，其劳动成果直接归劳动者所生产经营活动，其劳动成果直接归劳动者所有构成他们的个人收入有构成他们的个人收入【注意点注意点】分配范围分配范围分配对象分配对象劳动者特点劳动者特点国家态度国家态度个体经济个体经济个体劳动者的劳动成果个体劳动者的劳动成果既是劳动者，又是经营者既是劳动者，又是经营者合法收入受国家保护合法收入受国家保护考点三、我国多种分配方式考点三、我国多种分配方式（非非按劳分配按劳分配

5、）28-10（1）理论前提：生产决定分配（2)根本原因：生产力决定生产关系，我国分配制度从根本上说是由我国当前的生产力水平状况决定的。（3）直接原因：所有制结构即现阶段的基本经济制度决定的。我国为什么实行按劳分配为主体、多种分配方我国为什么实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？式并存的分配制度？(4)客观要求:发展社会主义市场经济。第 11 页 如果干和不干一个样，如果干和不干一个样，干多干少一个样，干好干多干少一个样，干好干坏一个样，会导致什干坏一个样，会导致什么结果么结果？“懒汉懒汉”束缚束缚生产力生产力上上工工人人喊喊人人，下下地地人人等等人人，干干活活人人看看人人，收收工工人

6、人赶赶人人。平均主义平均主义普遍普遍贫困贫困探究活动一探究活动一第 12 页按劳分配的优越按劳分配的优越性或作用有哪些性或作用有哪些？激发激发劳动者的积极劳动者的积极性，性，推动推动劳动者努劳动者努力学习科学技术，力学习科学技术，提高提高劳动技能，有劳动技能，有力地力地促进促进社会主义社会主义社会生产力的发展。社会生产力的发展。吃吃不不愁愁，穿穿不不愁愁，手手里里不不断断十十块块头头。吃吃饭饭细细粮粮化化，穿穿衣衣城城市市化化，走走路路马马车车化化住住房房楼楼房房化化，上上下下有有电电话话28-13劳动者：劳动者：激发劳动者劳动积极性和创造性激发劳动者劳动积极性和创造性推动劳动者努力学习科学技

7、术推动劳动者努力学习科学技术提高劳动者的劳动技能，体现了劳动者提高劳动者的劳动技能，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。共同劳动、平等分配的社会地位。有力促进社会生产力的发展有力促进社会生产力的发展考点三：按劳分配的作用：考点三：按劳分配的作用：社社 会会:历历 史：史：是对剥削制度的根本否定，是消灭和是对剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件消除两极分化的重要条件第 14 页个个体体经经济济？28-15区别区别按劳分配按劳分配按个体劳动者劳按个体劳动者劳动成果分配动成果分配基基 础础公有制公有制个体经济个体经济主主 体体公有制范围内的公有制范围内的职工职工个体劳动者个体劳动

8、者客客 体体个人消费品个人消费品不仅是个人消费不仅是个人消费品品收入形收入形式式工资、奖金工资、奖金个人的劳动成果个人的劳动成果28-16【知识链接知识链接】2 2、按生产要素分配的表现形式、按生产要素分配的表现形式 类别类别对应形式对应形式性质性质按资本要素分配按资本要素分配储蓄存款储蓄存款利息利息、股息股息、股票转让、股票转让所得、债券所得、债券利息利息、私营企业主的、私营企业主的税后利润税后利润非劳动收入非劳动收入按土地要素分配按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金土地、房屋的租金和转让金按管理要素分配按管理要素分配非公有制企业管理人才非公有制企业管理人才凭借管理凭借管理才能和在生产经

9、营中的贡献而参才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式与分配的方式劳动收入劳动收入按劳动要素分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配按信息要素分配 提供市场信息、管理方案的收入提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让技术入股、专利使用、技术转让的收入的收入具体分析具体分析1、李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳

10、分配收入和按生产要素分配收入分别是()A44000元26000元 B36000元19000元C49000元21000元 D44000元11000元【方法】试题取材考生家庭生活实际，考查考生获取和解读信息、调动和运用“分配制度”的相关知识分析和解答问题的能力。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在去年李某的家庭收入构成中，李某作为国企员工，其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让收入则属于按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动成果分配；其房屋出租收入属于按生产要素分配。故正确选项为D。28-192、M村在确认村民的土地经营权等权属后,将1 000亩土地的经营权流转给T公

11、司,用于种植蔬菜和花卉,每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是()村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用A.B.C.D.考点定位:分配方式、市场的决定性作用。村民所获租金不是劳动所得,故错误。土地经营权流转没有改变土地集体所有的性质,故错误。农民所获租金是非劳动所得;土地经营权流转能盘活土地资源,发挥市场的作用,符合题意,应选D。28-203、据统计,2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,1

12、7%来自银行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是()体现按生产要素分配居民投资风险不断降低再分配更加注重公平居民财产配置趋向多元A.B.C.D.解析：B财产性收入属于按生产要素分配,正确。我国居民财产性收入包括房产、理财、股票等,表明居民财产配置趋向多元化,正确。财产性收入多元化不能说明投资风险降低,错误。财产性收入属于初次分配,错误。28-214、河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司,成为该公司的股东和员工。程秀说:“除了每亩每年保底租金800元外,我春节前又领了15%的分红,加上每月工资1 200元,一年下来

13、能挣两万多。”她的收入()属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响A.B.C.D.考点定位:股东分红、我国的分配制度。程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司得到的租金属于按土地要素分配,每月工资属于按劳动要素分配,符合题意;分红收入来源于企业利润,受公司经营状况的影响,正确且切题,故选A。程秀所在的公司是民营农业科技有限公司,故每月工资不属于按劳分配,排除;因为程秀以土地入股，所以该公司不是股份有限公司错。特特别别提醒提醒走出按走出按劳劳分配理解中的几个分配理解中的几个误误区区(1)公有制公有制经济经济中的分配都是按中的分配都是按劳劳分配。分配。(

14、析：在公有制析：在公有制经济经济 中中对劳动对劳动者生活起保障作用的福利性分配、从社会保障者生活起保障作用的福利性分配、从社会保障 中取得的各种收入，属于非按中取得的各种收入，属于非按劳劳分配分配)(2)劳动劳动收入都是按收入都是按劳劳分配收入。分配收入。(注意：个体注意：个体劳动劳动收入、私收入、私 营营和外和外资资企企业业中的按中的按劳动劳动要素收入就不是按要素收入就不是按劳劳分配收入分配收入)(3)工工资资收入都是按收入都是按劳劳分配收入。分配收入。(私私营营、外、外资资企企业业里的工里的工资资 收入不是收入不是)特特别别提醒提醒正确区分合法的正确区分合法的劳动劳动收入与合法的非收入与合

15、法的非劳动劳动收入收入 合法的合法的劳动劳动收入：按收入：按劳劳分配、按个体分配、按个体劳动劳动者的者的劳动劳动成果分配、按成果分配、按劳动劳动要素分配；合法的非要素分配；合法的非劳动劳动收入：按土收入：按土地要素分配、按地要素分配、按资资本要素分配、按技本要素分配、按技术术要素分配、按管要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等。理要素分配、按信息要素分配等。28-24特别提醒特别提醒:劳动收入不一定是按劳分配收入。劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体例：个体工资收入不一定是按劳分配收入。工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企外企例：私企外企合法收入：国家保护合法收入：国家保护非法收入：国

16、家取缔非法收入：国家取缔劳动收入：劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。非劳动收入：非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。入，如红利。剥削收入：剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。价值。财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老

17、金等）、工财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金等）、工资性收入资性收入28-25归纳提升：我国目前收入差距问题归纳提升：我国目前收入差距问题vv(1)(1)主要表现：主要表现：全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。体集中，两极差距扩大。体集中，两极差距扩大。体集中，两极差距扩大。不

18、同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩不同区域之间居民收入差距和城乡居民收入差距扩大。大。大。大。行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。距日益突出。距日益突出。距日益突出。居民收入在国民收入中的比重过低居民收入在国民收入中的比重过低居民收入在国民收入中的比重过低居民收入在国民收入中的比重过低,劳动报酬在初劳动报酬在初劳动报酬在初劳动报酬在初次分配中的比重过

19、低次分配中的比重过低次分配中的比重过低次分配中的比重过低28-26(2)(2)(2)(2)为什么要努力缩小收入差距，促进社会公平？为什么要努力缩小收入差距，促进社会公平？为什么要努力缩小收入差距，促进社会公平？为什么要努力缩小收入差距，促进社会公平？A A A A、理论依据：、理论依据：、理论依据：、理论依据：是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观市场调节具有自发性，

20、会导致收入两极分化，需要国家宏观市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。调控。调控。调控。公平是提高经济效率的保证。公平是提高经济效率的保证。公平是提高经济效率的保证。公平是提高经济效率的保证。B B B B、现实意义：、现实意义：、现实意义：、现实意义：有利于实现有利于实现有利于实现有利于实现共同富裕共同富裕共同富裕共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。的根本目标，全面建设小康社会。的根本目标，全面建设小康社会。的根本目标，全面建设小康社会。有利于有利于有利于有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实缩小行业之间

21、、区域之间、城乡之间的收入差距，实缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标现共同富裕的目标现共同富裕的目标现共同富裕的目标，实现实现实现实现社会公平社会公平社会公平社会公平和正义，构建社会主义和谐和正义，构建社会主义和谐和正义，构建社会主义和谐和正义，构建社会主义和谐社会。社会。社会。社会。有利于调动人民的有利于调动人民的有利于调动人民的有利于调动人民的生产积极性生产积极性生产积极性生产积极性，激发效率和社会活力，激发效率和社会活力，激发效率和社会活力，激发效率和社会活力，提高提高提高提高经济效率经济效率经济效率经济效率，促进

22、经济发展。促进经济发展。促进经济发展。促进经济发展。有利于提高社会整体消费水平，有利于提高社会整体消费水平，有利于提高社会整体消费水平，有利于提高社会整体消费水平，扩大内需扩大内需扩大内需扩大内需，拉动经济增长。，拉动经济增长。，拉动经济增长。，拉动经济增长。维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。的要求。的要求。的要求。有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变

23、有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变（巧记关键词：共同富裕、公平和谐、激发效率、提高消费、（巧记关键词：共同富裕、公平和谐、激发效率、提高消费、（巧记关键词：共同富裕、公平和谐、激发效率、提高消费、（巧记关键词：共同富裕、公平和谐、激发效率、提高消费、转方式、扩大内需、拉动经济。转方式、扩大内需、拉动经济。转方式、扩大内需、拉动经济。转方式、扩大内需、拉动经济。）从初次分配的角度：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生

24、产率提高同步，国家采取的措施企业采取的措施从再分配的角度：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一个重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。拓展：什么是初次分配和再分配拓展：什么是初次分配和再分配初次分配：初次分配：初次分配：初次分配：是指在新创造国民收入在物质生产部门内部进行的分配,国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一、以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的财政收入,国家参与初次分配的

25、方式主要是生产环节的税收,比如征收增值税。二、以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三、企业(集体)自留部分。企业包括利润和计提的折旧费。初次分配直接与劳动力、资本、土地和技术等生产要素相联系在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。即劳动者得到工资，货币资本得到利润、利息，人力资本（表现为技术、管理、信息等）得到报酬（利润），土地所有者得到地租。再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收（征收个人和企业的所得税）、财政支出提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，

26、防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。主要是社会保障一类的财政支出，个人和企业的所得税属于再分配环节，个人取得再分配的无非就是享受政府的社会保障，如免费教育、低保等等命题角度二以主观题的形式考查实现公平的措施【典例4】(2013重庆卷，13)(3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？(3)提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。小明家2014年9月份家庭收入情况是：父亲是国有企业职工，工资3 000元；母亲是私企职工，工资2 500元；爷爷是企业退休职工，养老金2 750元。9月份小明家初次分配、再分配的收

27、入分别是()A5 5002 750 B3 0002 750C5 5005 250 D3 0002 500解析本题考查对初次分配和再分配的理解。初次分配在企业等生产部门进行，因此小明家初次分配的收入为3 0002 5005 500(元)，再分配是在非物质生产部门进行，小明家再分配获得的收入就是爷爷的养老金，即2 750元。答案A近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。改变这种状况要求企业()努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制合理调整企业和个人之间的关系在减少

28、国家税收的同时大幅度提高工人的工资A B C D解析本题考查促进初次分配公平的措施。是改变该公司职工工资增长缓慢现状，促进收入分配公平的措施，应入选。中机制的健全要依赖政府而不是企业，不选。依法纳税是企业的义务，说法错误。c截至2014年10月9日，今年全国已有21个省份发布了2014年企业工资指导线，工资支付保障长效机制建设进一步完善。表明国家()提高居民收入在国民收入再分配中的比重发挥财政作用，完善社会保障体系改善民生，提高低收入者的收入水平提高劳动报酬在初次分配中的比重A B C D解析材料体现的是初次分配，不是再分配，排除；题干不是社会保障体系的完善，排除。符合题意。2、2011年我国

29、城镇居民家庭人均可支配收入为21809.78元，农村居民家庭人均纯收入为6977.29元，两者之比为3.13：l。为进一步缩小城乡居民收入差距，我国政府可采取的再分配措施有（）提高农产品的补贴标准 提高进城务工人员的最低工资标准增加对农民的专项贷款 提高新型农村合作医疗保险保障水平A B C D【解析】试题分析：题干中明确的限定条件是再分配中的措施，项中提高最低工资标准属于初次分配中的措施，排除；解决城乡居民收入差距，主要是提高农民的收入，通过提高农产品的补贴、提高新型农村合作医疗保障水平等，可以达到这一目的，故正确；增加对农民的贷款不会直接增加农民收入，故排除。本题答案选B。收入分配方式收入

30、分配方式对对效率、公平的影响效率、公平的影响(1)收入分配方式收入分配方式对对效率的影响。收入分配方式效率的影响。收入分配方式对对效率有重效率有重要影响。因要影响。因为为分配是社会再生分配是社会再生产过产过程中的一个重要程中的一个重要环节环节，生生产产决定分配，但分配又反作用于生决定分配，但分配又反作用于生产产。如果分配方式。如果分配方式有利于有利于调动调动人人们们的的积积极性，就会提高效率，促极性，就会提高效率，促进进生生产产的的发发展；反之，展；反之，则则会降低效率，阻碍生会降低效率，阻碍生产产的的发发展。展。(2)收入分配方式收入分配方式对对公平的影响。在市公平的影响。在市场经济场经济条

31、件下，由于条件下，由于不同社会成不同社会成员对员对生生产产要素的要素的拥拥有状况不同，有状况不同，劳动劳动能力也能力也各不相同，再加上其他因素的影响，必然引起收入分配各不相同，再加上其他因素的影响，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成上的差异，从而造成社会成员员之之间间的收入差距和的收入差距和贫贫富差富差别别。如果。如果这这种差种差别别和差距和差距进进一步一步扩扩大，将会因收入大，将会因收入过过于于悬悬殊而殊而导导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤伤劳动劳动者的者的积积极性，阻碍极性，阻碍经济经济效率的提高。效率的提高。误误区警示区警示误误区：按

32、区：按劳劳分配体分配体现现公平，有利于公平，有利于缩缩小收入差距；按生小收入差距；按生产产要素分配体要素分配体现现效率，不利于社会公平效率，不利于社会公平警示：警示：(1)按按劳劳分配分配坚坚持了社会主持了社会主义义的基本分配原的基本分配原则则，能有，能有效防止两极分化，保效防止两极分化，保证实现证实现共同富裕，体共同富裕，体现现了公平的要求；了公平的要求；但按但按劳劳分配中多分配中多劳劳多得、少多得、少劳劳少得又体少得又体现现了效率的要求。了效率的要求。由于人由于人们劳动们劳动能力、能力、贡贡献的不同，也会献的不同，也会导导致一定的收入差致一定的收入差距，使一部分人先富起来。距，使一部分人先

33、富起来。(2)按生按生产产要素分配可增要素分配可增强强经济经济活力，提高活力，提高经济经济效益，能使效益，能使一部分人先富起来，一部分人先富起来，这这体体现现了效率的要求；但了效率的要求；但劳动劳动者和生者和生产产要素投入者在收益分配要素投入者在收益分配过过程中要遵循机会均等、程中要遵循机会均等、规则规则平平等的原等的原则则，这这又体又体现现了公平要求。了公平要求。(3)把二者把二者结结合起来，是社会主合起来，是社会主义义市市场经济场经济的客的客观观要求。要要求。要先富帮后富，后富促先富，先富帮后富，后富促先富，实现实现共同富裕，把二者割裂开共同富裕，把二者割裂开来的来的观观点是点是错误错误的

34、。的。28-40、收入公平、收入公平、收入公平、收入公平平均主义平均主义平均主义平均主义、区分分配制度、分配原则和分配政策、区分分配制度、分配原则和分配政策、区分分配制度、分配原则和分配政策、区分分配制度、分配原则和分配政策A A A A、分配制度、分配制度、分配制度、分配制度:B B B B、分配原则：、分配原则：、分配原则：、分配原则：C C C C、分配政策：、分配政策：、分配政策：、分配政策：D D D D、分配对象：、分配对象：、分配对象：、分配对象：是以按劳分配为主体、多种分配方是以按劳分配为主体、多种分配方是以按劳分配为主体、多种分配方是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳

35、分配与生产要素分配结合起来式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来效率优先、兼顾公平效率优先、兼顾公平效率优先、兼顾公平效率优先、兼顾公平 允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保护合法收入，整顿不合理收入

36、，调节过高收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。入，保障低收入者的基本生活。入，保障低收入者的基本生活。入，保障低收入者的基本生活。国家、集体（企业）、个人国家、集体（企业）、个人国家、集体（企业）、个人国家、集体（企业）、个人收入差距收入差距收入差距收入差距分配不公分配不公分配不公分配不公28-41思考：假设你是思考：假设你是思考：假设你是思考：假设你是2011201120112011年新当选的全国人大代表，决定向人年新当选的全国人大代表，决定向人年新当选的全国人大代表，决定向人年新当选的全国人大代表，决定向人大

37、提交一份解决分配不公平这一社会问题的提案。结合大提交一份解决分配不公平这一社会问题的提案。结合大提交一份解决分配不公平这一社会问题的提案。结合大提交一份解决分配不公平这一社会问题的提案。结合经济生活经济生活经济生活经济生活知识，请你在提案中列出解决分配不公平问知识，请你在提案中列出解决分配不公平问知识，请你在提案中列出解决分配不公平问知识，请你在提案中列出解决分配不公平问题的一些有效措施。题的一些有效措施。题的一些有效措施。题的一些有效措施。重要的制度保证？重要的制度保证？重要的制度保证？重要的制度保证？重要举措：保证重要举措：保证重要举措：保证重要举措：保证“两个合理比重两个合理比重两个合理

38、比重两个合理比重”?重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的调节调节调节调节 ，形成合理有序的分配格局（财政、税收和社会保障），形成合理有序的分配格局（财政、税收和社会保障），形成合理有序的分配格局（财政、税收和社会保障），形成合理有序的分配格局（财政、税收和社会保障）要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促要处理好效率与公平的关系

39、，既要提高效率，又要促进公平（兼顾效率与公平）进公平（兼顾效率与公平）进公平（兼顾效率与公平）进公平（兼顾效率与公平）贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好又快发展，做大财富总量，增加居民的收入。又快发展，做大财富总量，增加居民的收入。又快发展，做大财富总量，增加居民的收入。又快发展，做大财富总量，增加居民的收入。统筹城乡发展，努力增加农民收入，缩小城乡居民收统筹城乡发展，努力增加农民收入，缩小城乡居民收统筹城乡发展，努力增加农民收入，缩小城乡居民收

40、统筹城乡发展，努力增加农民收入，缩小城乡居民收入差距。入差距。入差距。入差距。是推动区域协调发展，缩小区域发展差距。是推动区域协调发展，缩小区域发展差距。是推动区域协调发展，缩小区域发展差距。是推动区域协调发展，缩小区域发展差距。其他：其他：28-42综合归纳：在收入分配上如何实现社会公平？综合归纳：在收入分配上如何实现社会公平？综合归纳：在收入分配上如何实现社会公平？综合归纳：在收入分配上如何实现社会公平？重要的制度保证？重要的制度保证？重要的制度保证？重要的制度保证？重要举措：保证重要举措：保证重要举措：保证重要举措：保证“两个合理比重两个合理比重两个合理比重两个合理比重”?重要举措：再分

41、配更加注重公平，要加强政府对收入分配的重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的调节调节调节调节 ，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。要不

42、断完善社会保障制度，要不断完善社会保障制度，要不断完善社会保障制度，要不断完善社会保障制度，建立覆盖城乡的社会保障体系。建立覆盖城乡的社会保障体系。建立覆盖城乡的社会保障体系。建立覆盖城乡的社会保障体系。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡

43、导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好又快发贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好又快发贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好又快发贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好又快发展，做大财富总量，增加居民的收入。展，做大财富总量，增加居民的收入。展，做大财富总量，增加居民的收入。展，做大财富总量，增加居民的收入。统筹城乡、区域发展，努力增加农民收入，缩小贫富差距，统筹城乡、区域发展，努力增加农民收入，缩小贫富差距，统筹城乡、区域发展，努力增加农民收入，缩小贫富差距，统筹城乡、区域发展，努力增加农民收入，缩小贫富差距，实现社会公平实现社会公平实现社会公平实现社会公平完善并贯彻落实积极的就业政策，努力扩大就业。完善并贯彻落实积极的就业政策，努力扩大就业。完善并贯彻落实积极的就业政策，努力扩大就业。完善并贯彻落实积极的就业政策，努力扩大就业。