7、个人收入的分配.ppt

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1、第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配课标要求，考纲研析：课标要求，考纲研析：1.运用我国分配制度的有运用我国分配制度的有关知识，分析我国积极推关知识，分析我国积极推进收入分配制度改革的政进收入分配制度改革的政策与措施对科学发展、社策与措施对科学发展、社会和谐的重要意义。会和谐的重要意义。2.关注我国收入分配公平关注我国收入分配公平问题。明确正确处理公平问题。明确正确处理公平与效率的关系是构建社会与效率的关系是构建社会主义和谐社会的重要举措，主义和谐社会的重要举措，复习时要与现实相结合，复习时要与现实相结合，为当前收入差距扩大、分为当前收入差距扩大、分配不公提出解决办法。配不公提出解决办法

2、。1.分配制度分配制度（1）生产决定分配）生产决定分配（2）按劳分配及其作）按劳分配及其作用用（3）我国多种分配方）我国多种分配方式并存式并存2.效率与公平效率与公平（4）收入分配方式对）收入分配方式对效率、公平的影响效率、公平的影响（5）提高效率、促进）提高效率、促进公平公平阐释我国阐释我国实行按劳实行按劳分配为主分配为主体、多种体、多种分配方式分配方式并存的分并存的分配制度，配制度，解析解析“效效率优先，率优先，兼顾公平兼顾公平”的原则的原则备考提示备考提示考纲呈现考纲呈现课标要求课标要求知识梳理，自主预习：知识梳理，自主预习：核心考点核心考点，题眼突破：题眼突破：考点考点1、生产决定分配

3、、生产决定分配决决 定定我国现阶段的生产力水平我国现阶段的生产力水平基本经济制度基本经济制度（生产关系）（生产关系）分配制度分配制度生产力发展不平衡、生产力发展不平衡、多层次多层次公有制为主体、多种公有制为主体、多种所有制经济共同发展所有制经济共同发展按劳分配为主体、按劳分配为主体、多种分配方式并存多种分配方式并存决决 定定决决 定定决决 定定决决 定定考点考点2、按劳分配及其作用、按劳分配及其作用1、基本内容和要求、基本内容和要求: 在在社会主义公有制社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个

4、人消费品，实行多劳多得，少劳少得。人消费品，实行多劳多得，少劳少得。2 2、按劳分配的、按劳分配的 客观必然性客观必然性 可能性可能性 现实性现实性 必要性必要性 社会主义条件下人们劳动的社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分性质和特点，是实行按劳分配的配的直接原因直接原因。（不能实行平均分配）（不能实行平均分配） 生产资料公有制是实行按生产资料公有制是实行按劳分配的劳分配的前提前提。（不能实行按资分配）不能实行按资分配） 社会主义条件下生产力的发展水社会主义条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的平是实行按劳分配的物质基础物质基础。（不能实行按需分配）（不能实行按需分配） 由我国由我

5、国现实的经济现实的经济条件决定条件决定3、地位：、地位：按劳分配是社会主义公有制经济中按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基个人消费品分配的基本原则。本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。主体地位。总结：理解按劳分配总结：理解按劳分配（1 1）按劳分配的基本内容和要求）按劳分配的基本内容和要求（2 2）实行按劳分配的原因）实行按劳分配的原因（3 3）实行按劳分配的意义）实行按劳分配的意义（4）对按劳分配为主体的）对按劳分配为主体的“主体主体”的认识的认识 为什么为什么是什么是什么【特别提示特别提示】 生产决定分配，公有制经济在国民经济中占生产决

6、定分配，公有制经济在国民经济中占主体，决定了按劳分配在分配方式中占主体地位。主体，决定了按劳分配在分配方式中占主体地位。1.按个体劳动者的劳动成果分配按个体劳动者的劳动成果分配我国多种分配方式并存我国多种分配方式并存（非非按劳分配按劳分配）的内容）的内容2.按生产要素分配：按生产要素分配：其劳动成果直接归劳动者所有，构成他们的个人收入其劳动成果直接归劳动者所有，构成他们的个人收入 劳动、资本、土地、劳动、资本、土地、技术、管理等要素技术、管理等要素考点考点3、我国多种分配方式并存、我国多种分配方式并存类别类别对应形式对应形式是否属于是否属于劳动收入劳动收入按资本要素分配按资本要素分配储蓄存款利

7、息、股息、股票转让所得、债券储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润的利息、私营企业主的税后利润否否按土地要素分配按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金土地、房屋的租金和转让金按管理要素分配按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式的贡献而参与分配的方式是是按劳动要素分配按劳动要素分配在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入津贴收入按信息要素分配按信息要素分配提供市场信息、管理方案的收入提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配按技术要素分配技术入股、专利

8、使用、技术转让的收入技术入股、专利使用、技术转让的收入具体分析具体分析【特别提示】：科技人员收入的分配形式要具体分析，【特别提示】：科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。不能一概而论。（1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。障收入。（2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，属属按技术要素投入所得的收入。按技术要素投

9、入所得的收入。（3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配按劳动要素分配。（4）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入的收入属按个体劳动者的劳动成果分配属按个体劳动者的劳动成果分配。【特别提示】【特别提示】 公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配 按劳分配按劳分配工资、奖金和津贴工资、奖金和津贴平均分配平均分配福

10、利福利按生产要素分配按生产要素分配技术、资本入股所得技术、资本入股所得拓展：拓展： 财产性收入，一般是指家庭拥有的动产财产性收入，一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等如银行存款、有价证券等)、不动产、不动产(如如房屋、车辆、收藏品等房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。红利收入、财产增值收益等。（2）意义）意义v健全生产要素按贡献参与分配的制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场是对市场经济条件下各种生产

11、要素所有权存在的合理性、经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。财富的源泉充分涌流，以造福人民。小结小结我国生产力状我国生产力状况况决决 定定我国的生产关我国的生产关系系公有制为主体，非公有制经济公有制为主体，非公有制经济 共同发展共同发展为主体，其他分配方式为主体，其他分配方式决决 定定决决 定定决决 定定含义

12、含义地位地位原原 因因必要性、意义必要性、意义按个体劳动按个体劳动成果分配成果分配 按生产要素按生产要素 分配分配范围、特点范围、特点内容、意义内容、意义并存并存生生产产力力 、所所有有制制、市市场场经经济济分配制度分配制度基本经济制度：基本经济制度：按劳分配按劳分配以农业生产为主要收入来源以农业生产为主要收入来源在国企上班在国企上班在私营或外资企业工作在私营或外资企业工作存款利息收入存款利息收入做个体生意做个体生意炒股股息收入炒股股息收入下岗领取生活保障金下岗领取生活保障金房屋出租房屋出租按劳动力要素分配按劳动力要素分配按劳分配按劳分配按个体劳动成果分配按个体劳动成果分配按资本要素分配按资本

13、要素分配按土地要素分配按土地要素分配社会福利、保障收入社会福利、保障收入2.李某是一国有企业工程师，去年工资收入是李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金元，奖金8000元，个人专利转让收入元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货元；其妻开一家个体杂货店，年收入店，年收入15000元；家里有房出租，年收入元；家里有房出租，年收入6000元。去元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是A.44000元元 26000元元 B.36000元元 19000元元C.49000元元 21000元元 D.44000元元

14、 11000元元【解析】在去年李某的家庭收入构成中，李某作为国企员工，【解析】在去年李某的家庭收入构成中，李某作为国企员工，其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让收入则属于其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让收入则属于按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动成按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动成果分配；其房屋出租收入属于按生产要素分配。故正确选果分配；其房屋出租收入属于按生产要素分配。故正确选项为项为D，即，即36000+8000=44000，5000+6000=11000。3、农民王某把自己的、农民王某把自己的3亩集体承包地转租亩集体承包地转租,每年得到每年得到9

15、00元的租费元的租费;张某承包了村中的土地张某承包了村中的土地20亩亩,每年经营每年经营收入超过收入超过10万元。王某和张某的收入分别属于万元。王某和张某的收入分别属于()A.按生产要素分配和按劳分配按生产要素分配和按劳分配B.按劳分配和按生产要素分配按劳分配和按生产要素分配C.按土地要素分配和按劳动要素分配按土地要素分配和按劳动要素分配D.按资本要素和按管理要素分配按资本要素和按管理要素分配【解析解析】选选A A。本题考查按劳分配和按生产要素分配。本题考查按劳分配和按生产要素分配的含义。王某将土地转租所获得的收入属于按生产要的含义。王某将土地转租所获得的收入属于按生产要素分配素分配; ;张某

16、承包集体的土地所获得的收入张某承包集体的土地所获得的收入, ,属于按劳属于按劳分配。分配。A A符合题意。符合题意。B B、C C、D D均与题意不符。均与题意不符。4、2013年某村民承包了年某村民承包了20亩地亩地,在专家的技在专家的技术指导下科学种植术指导下科学种植,获得收入获得收入8万元万元;利用农闲时间到利用农闲时间到某民营企业打工某民营企业打工,获得收入获得收入2万元万元;此外此外,通过储蓄存款通过储蓄存款获得利息收入获得利息收入1 000元。该村民的收入中按生产要素元。该村民的收入中按生产要素分配获得的收入共分配获得的收入共()A.8万元万元B.2.1万元万元 C.2万元万元D.

17、1 000元元【解析解析】选选B B。承包土地所得属于按劳分配。承包土地所得属于按劳分配, ,到民营到民营企业打工、利息收入属于按生产要素分配获得的收企业打工、利息收入属于按生产要素分配获得的收入入, ,故故B B正确。正确。A A、C C、D D皆不正确皆不正确, ,不选。不选。 4、一家、一家IT公司生产软件产品，公司生产软件产品，需要各种生产要素参与，其中属需要各种生产要素参与，其中属于资本要素的是于资本要素的是 () 运转资金运转资金 公司办公楼公司办公楼 电脑设备电脑设备 程序设计程序设计 A. B. C. D. 资本要素包括资资本要素包括资金、场地、设备等金、场地、设备等因素，程序

18、设计属因素，程序设计属于技术要素，于技术要素，切题，与切题，与题干无关，故选题干无关，故选A。1.在这种情况下，你会提出什在这种情况下，你会提出什么建议以确保分配公平？么建议以确保分配公平？2.如果五人在做蛋糕的过程中付如果五人在做蛋糕的过程中付出的劳动各不相同，这时你觉出的劳动各不相同，这时你觉得蛋糕又该如何分？得蛋糕又该如何分？ 情景：情景：五个人分一块蛋糕，但是五个人分一块蛋糕，但是由于担心谁来切都会给自己多切一由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而五人为如何分配争执不下些，因而五人为如何分配争执不下3.此时，老大说：做蛋糕的钱是我出的，工具是我提供的，此时，老大说：做蛋糕的钱是我出的，

19、工具是我提供的，我应该分得蛋糕的绝大部分，你们四人只能分得极小一块，我应该分得蛋糕的绝大部分，你们四人只能分得极小一块，你觉得公平吗？你觉得公平吗？平均平均有差距有差距差距不能过大差距不能过大考点考点4、收入分配公平、收入分配公平1、收入分配公平、收入分配公平（1）公平：公平的含义比较宽泛，合理的收入分）公平：公平的含义比较宽泛，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现配制度是社会公平的重要体现。（2）收入分配的公平）收入分配的公平收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，即要求社会成员之间的收入差距不能

20、过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。要求保证人们的基本生活需要。（3）收入分配公平的意义）收入分配公平的意义公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。发展、社会和谐。 (1) (1)效率与公平关系：效率与公平关系：效率是公平的物质前提，公平是提高效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。维护社会公平效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，有利于调动劳动者生产积极性，推推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。动生产力发展，提高经济效

21、率，增加社会财富。 (2) (2)分配与消费：分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需有利于引导生产，扩大内需。 (3) (3)社会主义市场经济的特点：社会主义市场经济的特点：维护社会公平，维护社会公平，有利于缩小有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的，实现共同富裕的目标。目标。 (4) (4)科学发展观：科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。

22、可持续，统筹兼顾的要求。 (5) (5)经济发展方式：经济发展方式：维护社会公平，有利于促进经济增长主维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，变，实现经济发展方式的转变实现经济发展方式的转变。【思维拓展思维拓展】 维护社会公平的经济意义维护社会公平的经济意义2、如何实现收入分配的公平？、如何实现收入分配的公平？1 1、根本途径：以经济建设为中心，、根本途径：以经济建设为中心，大力发展生产力。大力发展生产力。2、制度保证：、制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存坚持和完善按劳分配为

23、主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的配格局提供了重要的制度保证制度保证。3、重要举措：、重要举措：(1)保证居民收入在国民收入分配中的比重，劳动保证居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，是实现社会公平的报酬在初次分配中的比重，是实现社会公平的重要举措重要举措。 措施：措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（2）再分配更加

24、注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现社会公平。实现社会公平。4、初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。【知识拓展知识拓展】初次分配与再分配初次分配与再分配初次分配是指国民收入在物质

25、生产部门内部进行的初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分收入三部分:国家通过税收等形式占有一部分社会财国家通过税收等形式占有一部分社会财富富,形成国家的财政收入形成国家的财政收入;企业的税后利润企业的税后利润,形成企业的形成企业的收入收入;个人的劳动报酬个人的劳动报酬,形成个人收入。形成个人收入。再分配是指在初次分配的基础上再分配是指在初次分配的基础上,国民收入在全社会国民收入在全社会范围内的再次分配。范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节宏

26、观管理和收入调节,如国家的个税调整、支农补贴如国家的个税调整、支农补贴等。等。初次分配主要是由初次分配主要是由市场机制市场机制形成的形成的,政府通过税收、政府通过税收、法律法规进行调节法律法规进行调节;再分配由再分配由政府调控机制政府调控机制起作用。初次分配和再分配起作用。初次分配和再分配都要注重公平都要注重公平,再分配更加注重公平。再分配更加注重公平。【拓展思维】：国家收入的分配【拓展思维】：国家收入的分配 （1 1）初次分配：）初次分配： 企业单位内部的分配。注重效率，利用经济企业单位内部的分配。注重效率，利用经济杠杆配置资源，调动各生产要素的积极性。杠杆配置资源，调动各生产要素的积极性。

27、 （2）再分配：（二次分配）再分配：（二次分配） 政府财政调节，提高低收入，扩大中政府财政调节，提高低收入，扩大中 间收入，调节过高收入，取缔非法收入。间收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （3）第三次分配：）第三次分配： 发挥民间的力量，鼓励个人捐助，提高社会发挥民间的力量，鼓励个人捐助，提高社会慈善机构的公信度。慈善机构的公信度。1、再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现下列体现“再分配更加注重公平再分配更加注重公平”的措施是的措施是A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率C提高城市

28、居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制【解析】解答本题的关键是区分初次分配与再分配。【解析】解答本题的关键是区分初次分配与再分配。再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，由此可知社会保障是属于再分配，由此可知社会保障是属于再分配，C应选。应选。ABD是属于初次分配，不选。是属于初次分配，不选。2 2、经济学中有经济学中有“刘易斯拐点刘易斯拐点”之说。简而言之，在之说。简而言之，在“刘易斯拐点刘易斯拐点”之前，是人求工作，不涨工资也会之前，是人求工作，不涨工资也会有源源不绝的劳动力：

29、在有源源不绝的劳动力：在“刘易斯拐点刘易斯拐点”之后，是之后，是工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。工作求人，不涨工资就找不到合适的员工。“刘易刘易斯拐点斯拐点”对解决目前对解决目前“用工荒用工荒”问题的启示是（问题的启示是（ ）A A理顺分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重理顺分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重B B处理好效率与公平的关系，缩小工资收入差距处理好效率与公平的关系，缩小工资收入差距C C发挥计划在资源配置中的基础性作用发挥计划在资源配置中的基础性作用D D完善社会保障制度，依法维护劳动者权益完善社会保障制度，依法维护劳动者权益【解析】由题意可知，由于是工作求人，解决

30、【解析】由题意可知，由于是工作求人，解决“用工用工荒荒”问题应该提高劳动报酬加以解决，正确选项是问题应该提高劳动报酬加以解决，正确选项是A A。BDBD与题意无关，与题意无关，C C本身说法是错误的。本身说法是错误的。考点考点5、处理好效率与公平的关系、处理好效率与公平的关系1、效率、效率效率是指经济活动中效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。之一。2、正确处理效率与公平的关系、

31、正确处理效率与公平的关系（1）是什么）是什么二者的关系。二者的关系。（2）怎么办）怎么办如何处理好效率与如何处理好效率与公平的关系公平的关系v初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。系，既要提高效率，又要促进公平。 发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内范围内,使分配的结果能促使人们奋进使分配的结果能促使人们奋进,使社会具使社会具有生机和活力。有生机和活力。v既要反对平均主义，又要防止收入

32、差距过分悬既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。帮后富。知识拓展：怎样缩小收入差距？知识拓展：怎样缩小收入差距？根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。深化经济体制改革和分配制度改革。深化经济体制改革和分配制度改革。进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度。保护

33、合法收入，取缔非健全生产要素按贡献参与分配的制度。保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。入者的收入水平。健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。扩大就业。 1 1、下图表示效率与收入差距的关系，横轴下图表示效率与收入差距的关系，

34、横轴X X代表收入差距，代表收入差距，纵轴纵轴Y Y代表效率，代表效率，原点原点O O表示绝对的平均主义和绝表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。收入差距的扩大而变化的情况。该图表明该图表明( () ) 在在X X1 1之前，效率与收入差距成反方向变化之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A

35、A B B C C D D小结：小结：收入分配兼顾效率与公平收入分配兼顾效率与公平公平原则公平原则含义及表现含义及表现为什么要兼顾公平为什么要兼顾公平如何实现公平如何实现公平关关 系系效率原则效率原则一致性一致性矛盾性矛盾性处理处理 好好原因原因怎样做怎样做、收入公平、收入公平平均主义平均主义、区分分配制度、分配原则和分配政策、区分分配制度、分配原则和分配政策A A、分配制度、分配制度: :B B、分配原则：、分配原则：C C、分配政策：、分配政策：D D、分配对象：、分配对象：是以按劳分配为主体、多种分配方式是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结并存，把按劳分配与生

36、产要素分配结合起来合起来效率、公平（更加注重）效率、公平（更加注重）允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。收入者的基本生活。国家、集体（企业）、个人国家、集体（企业）、个人 社会聚焦社会聚焦，课堂探究：课堂探究：1、经典素材、经典素材: 把把“蛋糕蛋糕”做大做大,还要把还要把“蛋糕蛋糕”分好分好实现以人民幸福为价值取向的实现以人民幸福为价值取向的“中国梦中国

37、梦”,必须加强经必须加强经济建设济建设,夯实人民幸福的物质基础。发展是硬道理夯实人民幸福的物质基础。发展是硬道理,人人民群众只有丰衣足食才谈得上幸福。必须创造更多的民群众只有丰衣足食才谈得上幸福。必须创造更多的社会财富社会财富,使使“蛋糕蛋糕”变得越来越大。有了更大的变得越来越大。有了更大的“蛋蛋糕糕”,人民的幸福生活才有更好的物质保障。蛋糕做大人民的幸福生活才有更好的物质保障。蛋糕做大的同时还要分好蛋糕的同时还要分好蛋糕,分配问题是影响人民幸福感的重分配问题是影响人民幸福感的重要因素要因素,国民收入分配差距、基尼系数等反映国民收入国民收入分配差距、基尼系数等反映国民收入差距程度的指标将直接影

38、响不同社会群体的幸福水平差距程度的指标将直接影响不同社会群体的幸福水平,消除不合理的收入差距是确保人民幸福的重要手段。消除不合理的收入差距是确保人民幸福的重要手段。思维导向思维导向:把把“蛋糕蛋糕”做大做大,还要把还要把“蛋糕蛋糕”分好体现分好体现了经济生活什么道理了经济生活什么道理?思维导向思维导向:把把“蛋糕蛋糕”做大做大,还要把还要把“蛋糕蛋糕”分好体分好体现了经济生活什么道理现了经济生活什么道理?提示提示: :体现了要正确处理效率与公平的关系体现了要正确处理效率与公平的关系, ,初次分初次分配和再分配都要兼顾效率与公平配和再分配都要兼顾效率与公平, ,既要提高效率既要提高效率, ,又又

39、要促进公平。要促进公平。材料一：材料一：2014年年1月月20日日,国家统计局公布数据显国家统计局公布数据显示示,2013年年,全国居民收入基尼系数为全国居民收入基尼系数为0.473。统计局。统计局局长马建堂称局长马建堂称,0.473的基尼系数也不是很低的的基尼系数也不是很低的,我们我们还是要正视这个问题还是要正视这个问题,进一步加大收入分配改革的力进一步加大收入分配改革的力度度,更好更快地提高中低收入阶层的收入更好更快地提高中低收入阶层的收入,合理地规范合理地规范合法收入合法收入,坚决打击非法收入。坚决打击非法收入。材料二：党的十八届三中全会强调材料二：党的十八届三中全会强调,实现发展成果更

40、实现发展成果更多更公平惠及全体人民多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革必须加快社会事业改革,并就并就形成合理有序的收入分配格局作了重要论述。形成合理有序的收入分配格局作了重要论述。材料三：材料三：2013年国务院批转年国务院批转关于深化收入分配关于深化收入分配制度改革的若干意见制度改革的若干意见强调强调,要加强国有企业高管薪要加强国有企业高管薪酬管理。对部分过高收入行业的国有及国有控股企酬管理。对部分过高收入行业的国有及国有控股企业业,严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策,逐步缩小行业工资收入差距。逐步缩小行业工资收入差距。2、改革分配制度

41、缩小收入差距、改革分配制度缩小收入差距1.结合收入分配理论和社会主义目标结合收入分配理论和社会主义目标,分析当前收入分配差距分析当前收入分配差距扩大这一事实。扩大这一事实。(1)(1)随着对收入分配制度的改革随着对收入分配制度的改革, ,人们的收入分配差距有所扩大人们的收入分配差距有所扩大, ,这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著的成效了显著的成效, ,但另一方面但另一方面, ,又要求我们注意收入分配中的差距又要求我们注意收入分配中的差距过大问题过大问题, ,避免出现两极分化。避免出现两极分化。(2)(2)收入分配差

42、距的扩大收入分配差距的扩大, ,在我在我国现阶段有其客观性。我国实行按劳分配为主体、多种分配方国现阶段有其客观性。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度式并存的分配制度, ,会拉大收入分配的差距会拉大收入分配的差距; ;实行按生产要素分实行按生产要素分配的政策配的政策, ,使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入; ;效效率原则把调动积极性、提高效率放在重要位置率原则把调动积极性、提高效率放在重要位置, ,也会使收入差也会使收入差距拉大。距拉大。(3)(3)社会主义的目标是实现共同富裕社会主义的目标是实现共同富裕, ,所以所以, ,我们不

43、能使收入分我们不能使收入分配差距过大配差距过大, ,国家必须采取措施避免出现严重的两极分化国家必须采取措施避免出现严重的两极分化, ,也要也要避免掉进避免掉进“中等收入陷阱中等收入陷阱”。2.十八届三中全会强调要十八届三中全会强调要“实现发展成果更多更公平实现发展成果更多更公平惠及全体人民惠及全体人民”,如何实现这一要求如何实现这一要求?提示提示: :必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度式并存的分配制度; ;必须深化收入分配制度改革必须深化收入分配制度改革, ,努努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增力实现居民收入增长和经济发

44、展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步长和劳动生产率提高同步, ,提高居民收入在国民收入提高居民收入在国民收入分配中的比重分配中的比重, ,提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重; ;初次分配和再分配都要兼顾效率和公平初次分配和再分配都要兼顾效率和公平, ,再分配更加再分配更加注重公平。注重公平。3、深化收入分配改革，实现共同富裕、深化收入分配改革，实现共同富裕 材料一材料一 ： 中共十八届三中全会出台的诸多改革措施中，实中共十八届三中全会出台的诸多改革措施中，实施收入分配制度改革是我国当前深化改革的重要任务之一。施收入分配制度改革是我国当前深化改革的重要任务之一。关于

45、深化收入分配制度改革的若干意见关于深化收入分配制度改革的若干意见，提出从多渠道，提出从多渠道增加居民财产性收入、加快发展多层次资本市场、加强个人增加居民财产性收入、加快发展多层次资本市场、加强个人所得税调节、改革完善房地产税、促进中低收入职工工资合所得税调节、改革完善房地产税、促进中低收入职工工资合理增长、加强国有企业高管薪酬管理、健全促进农民收入较理增长、加强国有企业高管薪酬管理、健全促进农民收入较快增长的长效机制等方面落实和推动收入分配改革。快增长的长效机制等方面落实和推动收入分配改革。材料二材料二 国家统计局国家统计局2013年年初公布的数据显示，我国基尼年年初公布的数据显示，我国基尼系

46、数自系数自2003年的年的0.479呈波动向上趋势，直至呈波动向上趋势，直至2008年的峰值年的峰值0.491，然后逐年回落至，然后逐年回落至2012年的年的0.474。按照国际标准，基。按照国际标准，基尼系数警戒线为尼系数警戒线为0.4，一旦超过这一数值就表示收入差距处于，一旦超过这一数值就表示收入差距处于较高水平。较高水平。问题探究问题探究 1.“十二五十二五”期间处理好期间处理好“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”之间关系之间关系意义重大。意义重大。“做大蛋糕做大蛋糕”是是“分好蛋糕分好蛋糕”的基础与前提，否则的基础与前提，否则可能因为可能因为“蛋糕蛋糕”根本无法满足所有人的需要而引发根

47、本无法满足所有人的需要而引发“分配性分配性冲突冲突”。另一方面，当社会财富积累到一定程度时，。另一方面，当社会财富积累到一定程度时，“分好蛋分好蛋糕糕”可以为持续可以为持续“做大蛋糕做大蛋糕”提供持久动力，也可以为持续提供持久动力，也可以为持续“做大蛋糕做大蛋糕”营造和谐稳定的内部环境。营造和谐稳定的内部环境。 上述材料是如何体现效率与公平的一致性的？上述材料是如何体现效率与公平的一致性的？【提示提示】 （1）效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。）效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。（2）材料认为）材料认为“做大蛋糕做大蛋糕”是是“分好蛋糕分好蛋糕”的基础与前提，的基础

48、与前提，体现的是效率是公平的物质前提。体现的是效率是公平的物质前提。（3）“分好蛋糕分好蛋糕”可以为持续可以为持续“做大蛋糕做大蛋糕”提供持久动力，提供持久动力，体现的是公平是提高经济效率的保证。体现的是公平是提高经济效率的保证。 2.过高的基尼系数，反映出我国社会收入差距悬过高的基尼系数，反映出我国社会收入差距悬殊。如何进行收入分配改革，才能更好地提高效率、殊。如何进行收入分配改革，才能更好地提高效率、促进公平？谈谈你的建议。促进公平？谈谈你的建议。 【提示提示】 （1）坚持和完善按劳分配为主体、多种）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成分配方式并存的分

49、配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（2）要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比）要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3）加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，）加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配止出现严重的两极分化，实现公平分配