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1、中国制造中国制造20252025：加快制造强国建设的新引擎加快制造强国建设的新引擎中国电子信息产业发展研究院中国电子信息产业发展研究院 杨杨 娟娟20152015年年1111月月7 7日日一、中国电子信息产业发展研究院简介一、中国电子信息产业发展研究院简介二、研究院业务架构二、研究院业务架构三、成功案例三、成功案例三、成功案例三、成功案例就业是人才市场，教育等于是你就业是人才市场，教育等于是你往市场上提供产品，产品就是人才，往市场上提供产品，产品就是人才，所以你就跟按照市场经济的运作规所以你就跟按照市场经济的运作规律，你培养的人才一定是符合这个律，你培养的人才一定是符合这个市场需要的，这个产品

2、必须符合市市场需要的，这个产品必须符合市场需要的，如果你不符合市场需要，场需要的，如果你不符合市场需要，会怎么样呢？会造成大量的毕业生会怎么样呢？会造成大量的毕业生的失业。的失业。凤凰卫视：教育发展要符合凤凰卫视：教育发展要符合社会需求社会需求 为市场服务为市场服务中国制造中国制造20252025：加快制造强国建设的新引擎加快制造强国建设的新引擎一、制定中国制造一、制定中国制造20252025的时代背景的时代背景二、把握中国制造二、把握中国制造20252025的主要内容的主要内容三、实施中国制造三、实施中国制造20252025的保障措施的保障措施四、四、1010大重点领域技术路线图大重点领域技

3、术路线图报告内容报告内容一、制定中国制造一、制定中国制造20252025的时代背景的时代背景（一）是迎接制造业发展方式深刻变革的重大举措（一）是迎接制造业发展方式深刻变革的重大举措（二）是适应制造业重新成为全球经济竞争制高点的紧迫需要（二）是适应制造业重新成为全球经济竞争制高点的紧迫需要（三）是应对制造业全球分工版图深度调整的战略布局（三）是应对制造业全球分工版图深度调整的战略布局（四）是促进我国制造业由大变强的内在要求（四）是促进我国制造业由大变强的内在要求（一）是迎接制造业发展方式深刻变革的重大举措（一）是迎接制造业发展方式深刻变革的重大举措1.1.智能制造成为新型生产方式智能制造成为新型

4、生产方式2.2.“互联网互联网+”催生新业态新模式新产品新产业催生新业态新模式新产品新产业3.3.生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征4.4.协同创新成为产业技术创新的主流模式协同创新成为产业技术创新的主流模式1 1 智能制造成为新型生产方式智能制造成为新型生产方式 移移动动互互联联网网、云云计计算算、大大数数据据、物物联联网网等等在在制制造造业业领领域域加加速速创创新新应应用用，使使得得材材料料、设设备备、产产品品和和用用户户之之间间可可以以在在线线联联接接和和实实时时交交互互，推推动制造业向智能制造方向发展。动制造业向智能制造方向发展。当

5、当前前智智能能机机器器人人、无无人人驾驾驶驶的的智智能能汽汽车车受受到到广广泛泛关关注注，如如果果真真正正能能够够把把人人从从加加工工生生产产、驾驾驶驶汽汽车车等等工工作作中中解解放放出出来来，将将对对解解放放和和促促进进生产力起到很大作用。生产力起到很大作用。在在中中国国制制造造20252025中中，我我们们强强调调了了信信息息技技术术和和制制造造技技术术的的深深度度融融合合是是新新一一轮轮产产业业竞竞争争的的制制高高点点，而而智智能能制制造造则则是是抢抢占占这一制高点的主攻方向。这一制高点的主攻方向。案例案例1 1：东莞建设东莞建设“无人工厂无人工厂”东东莞莞松松山山湖湖长长盈盈精精密密技

6、技术术有有限限公公司司是是一一家家生生产产、销销售售手手机机系系列列连连接接器器、屏屏蔽蔽件件和和超超精精密密五五金金端端子子及及模模具具的的民民营营企企业业。今今年年5 5月月，公公司司建建设设东东莞莞第第一一家家民民营营“无无人人工工厂厂”，首首期期计计划划投投入入10001000个个无无人人机机械械手手，前前期期已已有有100100个个机机械械手手率率先先“上上岗岗”。通通过过引引入入打打磨磨机机器器人人，较较之之手手工工打打磨磨，机机器器人人打打磨磨平平均均不不良良率率降降低低了了20.7%20.7%，效效率率提提升升了了两两倍倍。“无无人人工工厂厂”全全部部建建成成后后，用用工工人人

7、员员可减少可减少90%90%。三一重工建立了工程机械物联网，将互联网融入生产过程控制、三一重工建立了工程机械物联网，将互联网融入生产过程控制、设备远程管理等环节。可以实现实时采集、分析处理设备的定位、设备远程管理等环节。可以实现实时采集、分析处理设备的定位、工况等信息，远程监控设备的运转情况，基于大数据技术实现故障工况等信息，远程监控设备的运转情况，基于大数据技术实现故障预警，后方的快速反应团队有针对性地提供诊断、维修等服务。预警，后方的快速反应团队有针对性地提供诊断、维修等服务。案例案例2 2：三一重工向智能服务转型三一重工向智能服务转型2 2“互联网互联网+”催生新业态新模式新产品新产业催

8、生新业态新模式新产品新产业 智智能能手手机机、智智能能电电视视、可可穿穿戴戴设设备备、无无人人飞飞机机、智智能能汽汽车车、机机器器人人等等新新型型智智能能产产品品方方兴兴未未艾艾，电电子子商商务务、互互联联网网金金融融、智智慧慧物物流流、数数字字医医疗疗、远远程程教教育育等等新新产产业业迅迅猛猛发发展展。众众包包、众众创创、众众筹筹、威威客客、个个性性化化定定制制、线线上上到到线线下下（O2OO2O）等等新新业业态态新新模模式式层层出出不不穷穷，甚甚至至将将来孕育出新的经济模式。来孕育出新的经济模式。在未来时代，每个人既是生产者在未来时代，每个人既是生产者又是消费者，可以更直接地在物联网又是消

9、费者，可以更直接地在物联网上生产并相互分享能源和实物，这种上生产并相互分享能源和实物，这种方式的边际成本接近于零，近乎免费，方式的边际成本接近于零，近乎免费，这与我们已经开始在互联网上进行的这与我们已经开始在互联网上进行的制造和分享信息产品的行为相似。制造和分享信息产品的行为相似。威威客客（WitkeyWitkey，英英文文由由witwit智智慧慧、keykey钥钥匙匙两两个个单单词词组组成成），是是指指通通过过在在网网上上出出售售点点子子、提提供供创创意意、文文案案策策划划等等服服务务，从从而而把把人人的的知知识识、智智慧慧、经经验验、技技能能转转换换成成实实际际收收益益的的互互联联网网新新

10、模模式式。猪猪八八戒戒网网是是典典型型的的威威客客模模式式。通通过过这这个个平平台台，买买家家们们把把需需要要解解决决的的问问题题放放在在网网上上，用用悬悬赏赏模模式式寻寻找找到到满满意意的的解解决决方方案案。同同时时，通通过过这这个个平平台台，上上百百万万个个服服务务商商可可以以为为企企业业、公公共共机构和个人提供定制化的解决方案。机构和个人提供定制化的解决方案。案例案例1 1：猪八戒网猪八戒网利用互联网进行服务交易的威客模式利用互联网进行服务交易的威客模式 20102010年年，猪猪八八戒戒网网总总交交易易金金额额首首次次1 1亿亿元元，20122012年年突突破破1010亿亿元元，201

11、42014年年达达3030亿亿元元，买买家家遍遍及及中中、美美、日等日等2525个国家和地区个国家和地区 青青岛岛红红领领是是一一家家服服装装企企业业，过过去去十十多多年年积积累累了了超超过过200200万万名名顾顾客客个个性性化化定定制制的的版版型型、款款式式、工工艺艺和和设设计计数数据据，在在此此基基础础上上推推出出了了国国内内首首个个服服装装个个性性化化定定制制平平台台。红红领领现现有有西西装装上上衣衣、衬衬衫衫、西西裤裤三三个个定定制制化化生生产产工工厂厂，28002800名工人，每天能够完成名工人，每天能够完成2000-27002000-2700件定制西装的生产。件定制西装的生产。案

12、例案例2 2：青岛红领青岛红领大规模个性化定制模式大规模个性化定制模式 20142014年年上上半半年年，国国内内3333家家服服装装行行业业上上市市公公司司整整体体营营业业收收入入增增速速为为负负的的2.6%2.6%，净净利利润润增增速速为为负负的的3.6%3.6%，整整个个行行业业低低迷迷。相相比比之之下下，红红领领公公司司20142014年年1-1-9 9月月生生产产、销销售售、利利润润都都同同比比增长增长150%150%以上。以上。3 3 生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征 习习近近平平总总书书记记在在中中央央经经济济工工作作会会议

13、议上上明明确确指指出出，要要准准确确把把握握经经济济发发展展新新常常态态，顺顺应应生生产产小小型型化化、智智能能化化、专专业业化的产业组织新特征。化的产业组织新特征。车库咖啡是一家以创业和投资为车库咖啡是一家以创业和投资为主题的咖啡馆，为创业者提供办公场主题的咖啡馆，为创业者提供办公场所，同时也是搭建创业者与投资者交所，同时也是搭建创业者与投资者交流互动、投资合作的平台。流互动、投资合作的平台。创业者只需每人每天点一杯咖啡创业者只需每人每天点一杯咖啡就可以享用车库咖啡一天的免费开放就可以享用车库咖啡一天的免费开放式办公环境，包括无线网络、各种开式办公环境，包括无线网络、各种开源开发资源、云开发

14、环境等。源开发资源、云开发环境等。车库咖啡已经成功地孵化出墨迹车库咖啡已经成功地孵化出墨迹天气、钱方银通、魔漫相机等多个知天气、钱方银通、魔漫相机等多个知名的互联网企业。名的互联网企业。案例案例1 1：北京车库咖啡创客空间北京车库咖啡创客空间哈佛商学院著名教授哈佛商学院著名教授迈克尔迈克尔波特波特ITIT技术第三波浪潮来临，技术第三波浪潮来临，制造业面临智能互联变革制造业面临智能互联变革案例案例2 2：哈佛教授波特认为制造业面临智能互联变革哈佛教授波特认为制造业面临智能互联变革第一波浪潮（第一波浪潮（2020世纪世纪60-7060-70年代）：业务管理自动化年代）：业务管理自动化第二波浪潮（第

15、二波浪潮（2020世纪世纪80-9080-90年代）：供应链管理网络化年代）：供应链管理网络化第三波浪潮（第三波浪潮（2121世纪以来）：产品智能化世纪以来）：产品智能化4 4 协同创新成为产业技术创新的主流模式协同创新成为产业技术创新的主流模式（1 1）创创新新载载体体从从单单个个企企业业向向跨跨领领域域多多主主体体的的协协同同创创新新网网络络转变转变（2 2）创新流程从线性链式向协同并行转变创新流程从线性链式向协同并行转变。（3 3）创创新新模模式式由由单单一一的的技技术术创创新新向向技技术术创创新新与与商商业业模模式式创创新相结合转变新相结合转变（1 1）创新载体从单个企业向跨领域多主体

16、的协同创新）创新载体从单个企业向跨领域多主体的协同创新 网络转变网络转变 在传统创新活动中，新技术新产品的推出很大程度上在传统创新活动中，新技术新产品的推出很大程度上依赖于单个企业的技术研发和商业化等活动。依赖于单个企业的技术研发和商业化等活动。在当代创新活动中，单个企业难以也无法覆盖全部创在当代创新活动中，单个企业难以也无法覆盖全部创新活动，需要与大学、科研机构、行业协会及其他企业等新活动，需要与大学、科研机构、行业协会及其他企业等不同创新主体组成新型的协同创新网络。不同创新主体组成新型的协同创新网络。中中国国商商飞飞公公司司通通过过构构建建跨跨领领域域多多主主体体全全球球化化的的协协同同创

17、创新新网网络络，大大提高了研发制造的效率。大大提高了研发制造的效率。商商飞飞公公司司通通过过市市场场机机制制选选择择国国内内9 9家家、5151家家、1616家家企企业业分分别别作作为为C919C919机机体体结结构构供供应应商商、标标准准件件潜潜在在供供应应商商和和材材料料供供应应商商，全全国国共共2222个个省省市市200200多多家家企企业业2020多多所所高高校校参参与与大大型型客客机机项项目目研研制制，同同时时还还择择优优选择选择1717家国际航空制家国际航空制案例案例1 1：C919C919大飞机的协同创新网络大飞机的协同创新网络造造企企业业作作为为C919C919大大型型客客机机

18、机机载载系系统统的的供供应应商商，并并在在多多领领域域开开展展合作交流。合作交流。波音波音787787之所以能够实现与全球之所以能够实现与全球3030多个国家、多个国家、135135个地方、个地方、180180个供个供应商之间的高水平、实时虚拟协同，其根本原因在于其采用的网络化应商之间的高水平、实时虚拟协同，其根本原因在于其采用的网络化研发制造体系。研发制造体系。波音波音787787基于产品全生基于产品全生命周期管理平台。实现了命周期管理平台。实现了全球异地数字化设计、制全球异地数字化设计、制造、测试、销售和最终产造、测试、销售和最终产品的交付，成为全世界外品的交付，成为全世界外包程度最高的机

19、型，也是包程度最高的机型，也是波音史上完工最快、造价波音史上完工最快、造价最低的飞机最低的飞机案例案例2 2：波音波音787787的网络化研发制造体系的网络化研发制造体系（2 2）创新流程从线性链式向协同并行转变）创新流程从线性链式向协同并行转变 信息技术的迅猛发展和加速应用，推动网络化条信息技术的迅猛发展和加速应用，推动网络化条件下创新链各环节之间的联系更加紧密，创新链条表件下创新链各环节之间的联系更加紧密，创新链条表现得更加灵巧。现得更加灵巧。传统意义上的基础研究、应用研究、技术开发和传统意义上的基础研究、应用研究、技术开发和产业化边界日趋模糊、紧密衔接，甚至重叠并行，新产业化边界日趋模糊

20、、紧密衔接，甚至重叠并行，新技术从研发到进入市场的周期大幅缩短。技术从研发到进入市场的周期大幅缩短。照相机照相机5656年年雷达雷达1010年年多媒体计算机多媒体计算机44年年互互联联网网、智智能能终终端端等等领领域域一一个个想想法法的的产产生生到到实实现现的的周周期期往往往往用用月月和周来计算和周来计算案例：案例：新技术从研发到进入市场的周期对比新技术从研发到进入市场的周期对比（3 3）创新模式由单一的技术创新向技术创新与商业模式）创新模式由单一的技术创新向技术创新与商业模式创新相结合转变创新相结合转变 商业模式创新正成为制造业创新驱动发展的新方商业模式创新正成为制造业创新驱动发展的新方向。

21、由于商业模式创新更加注重市场导向，为用户提向。由于商业模式创新更加注重市场导向，为用户提供更丰富的服务和更人性化的体验，往往使创新成果供更丰富的服务和更人性化的体验，往往使创新成果更快地转化成实际商业价值。技术创新与商业模式创更快地转化成实际商业价值。技术创新与商业模式创新融合互动越来越成为创新的主流模式。新融合互动越来越成为创新的主流模式。商商业业模模式式创创新新瑞瑞典典利利乐乐公公司司进进入入中中国国市市场场时时采采用用的的设设备备投投资资方方案案是是客客户户只只需需付付款款20%20%即即可可安安装装设设备备，此此后后4 4年年，每每年年订订购购一一定定量量的的利利乐乐包装材料，就可以免

22、交其余包装材料，就可以免交其余80%80%的设备款。的设备款。技技术术创创新新利利乐乐通通过过申申请请一一系系列列技技术术专专利利来来确确保保这这一一商商业业模模式式创创新新的的领领先先性性和和独独特特性性，如如利利乐乐的的纸纸质质材材料料都都设设有有一一种种标标志志密密码码，灌灌装装机机上的电脑识别了这个标志密码才能工作。上的电脑识别了这个标志密码才能工作。案例：案例：利乐公司的技术创新与商业模式创新互动利乐公司的技术创新与商业模式创新互动（二）是适应制造业重新成为全球经济竞争制高点的紧迫需要（二）是适应制造业重新成为全球经济竞争制高点的紧迫需要1.1.从国家战略聚焦点看从国家战略聚焦点看2

23、.2.从经济复苏和增长动力看从经济复苏和增长动力看3.3.从创新活动来看从创新活动来看1 1 从国家战略聚焦点看从国家战略聚焦点看 发发达达国国家家纷纷纷纷实实施施“再再工工业业化化”战战略略，力力图图重重振振制制造造业业，抢抢占占高高端端制制造造市市场场并并不不断断扩扩大大竞竞争争优优势势。如如，美美、德德、英英、法法等等国国先先后后发发布布了了美美国国先先进进制制造造业业国国家家战战略略计计划划、德德国国工工业业4.04.0战略战略、英国工业英国工业20502050战略战略、新工业法国计划新工业法国计划等。等。新新兴兴国国家家也也纷纷纷纷把把发发展展制制造造业业上上升升为为国国家家战战略略

24、。如如，印印度度于于去去年年9 9月月制制定定了了“印印度度制制造造”战战略略，出出台台一一系系列列吸吸引引外外资资的的重重大大政政策策，意意图图利利用用本本国国的的人人口口数数量量和和成成本本优优势势，吸吸引引外外资资在在印印度投资设厂，打造新一代的度投资设厂，打造新一代的“世界工厂世界工厂”。20132013年年4 4月月，德德国国政政府府提提出出工工业业4.04.0概概念念。德德国国工工业业4.04.0可可以以简简单单地地概概括括为为“建建设设一一个个网网络络，研研究究两两大大主主题题，实实现现三三大大转变转变”。案例案例1 1：德国工业德国工业4.04.0案例案例2 2：“新工业法国新

25、工业法国”计划计划 20132013年年9 9月月法法国国启启动动施施行行“新新工工业业法法国国”计计划划，梳梳理理出出3434个个优优先先发发展展工工业业领领域域，总总投投资资3535亿亿欧欧元元，用用1010年年时间让法国重振工业强国雄风。时间让法国重振工业强国雄风。提提出出3434个个优优先先项项目目：第第一一类类涉涉及及环环保保和和新新能能源源，比比如如节节能能汽汽车车。第第二二类类涉涉及及医医疗疗和和健健康康，比比如如建建立立数数字字医医院院等等。第第三三类类聚聚焦焦前前沿沿技技术术，比比如如发发展大数据、云计算等信息技术。展大数据、云计算等信息技术。案例案例3 3：韩国韩国“未来增

26、长动力落实计划未来增长动力落实计划”20142014年年6 6月月，韩韩国国朴朴槿槿惠惠政政府府出出台台未未来来增增长长动动力力落落实实计计划划，从从205205项项产产业业中中遴遴选选出出智智能能汽汽车车、5G5G移移动动通通信信、智智能能机机器器人人等等1313个个有有望望带带动动韩韩国国经经济济的的未未来来增增长长动动力产业。力产业。明明确确了了1313大大未未来来动动力力产产业业的的战战略略推推进进方方向向，在在产产业业结结构构、产产业业环环境境及及推推进进模模式式方方面面搭搭建建了了具具体框架。体框架。未来增长动力产业未来增长动力产业智能汽车智能汽车5G5G移动移动通信通信智能机器人

27、智能机器人深海底海深海底海洋设备工程洋设备工程智能型智能型半导体半导体可穿戴智可穿戴智能设备能设备智能复合智能复合材料等材料等2 2 从经济复苏和增长动力看从经济复苏和增长动力看 在在新新一一轮轮发发展展中中，无无论论发发达达国国家家还还是是新新兴兴经经济济体体都都不不约约而而同同地地高高度度重重视视和和推推动动制制造造业业发发展展，努努力力为为经经济济回回暖暖提提供供有有力力支支撑。撑。据据联联合合国国、世世界界银银行行、国国际际货货币币基基金金组组织织分分别别预预测测，20152015年年世世界界经经济济将将增增长长3.1%3.1%、3.4%3.4%和和3.8%3.8%，比比2014201

28、4年年分分别别提提升升0.50.5个个、0.20.2个和个和0.50.5个百分点。个百分点。我我国国经经济济下下行行压压力力加加大大，制制造造业业下下行行的的压压力力尤尤其其突突出出。20142014年年，我我国国规规模模以以上上工工业业增增加加值值同同比比增增长长8.3%8.3%，同同比比20132013年年降降低低1.41.4个个百百分分点点；今今年年一一季季度度，全全国国规规模模以以上上工工业业增增加加值值同同比比增长增长6.4%6.4%，4 4月份又下降到月份又下降到5.9%5.9%。案例：案例：美国制造业复苏加快美国制造业复苏加快 在在过过去去两两年年间间的的制制造造业业新新增增就就

29、业业3333万万人人，失失业业率率降降到到6%6%，已已回回到到国国际际金金融融危危机机前前的的水水平平；制制造造业业增增长长率率达达到到3%3%，高于整个经济增长速度。，高于整个经济增长速度。自自20122012年年6 6月月以以来来PMIPMI指指数数呈呈现现持持续续扩扩张张态态势势，20142014年年美美国国制制造造业业的的表表现现是是经经济济衰衰退退以以来来最最好的一年。好的一年。3 3 从创新活动看从创新活动看 制造业历来是创新最为集中、最为活跃的领域。国制造业历来是创新最为集中、最为活跃的领域。国际金融危机后，各国都注重将制造业创新作为驱动经济际金融危机后，各国都注重将制造业创新

30、作为驱动经济转型发展的核心力量。转型发展的核心力量。以美国为例，制造业研发活动占全社会的以美国为例，制造业研发活动占全社会的71%71%，研发，研发经费约占经费约占66%66%，专利数量占，专利数量占90%90%。制造业不仅本身是实现。制造业不仅本身是实现科技创新的最重要领域，而且第一、第二产业的技术进科技创新的最重要领域，而且第一、第二产业的技术进步也必须以制造业的技术创新和运用为基础。步也必须以制造业的技术创新和运用为基础。（三）是应对制造业全球分工版图深度调整的战略布局（三）是应对制造业全球分工版图深度调整的战略布局1.1.发达国家强化中高端制造领域的领先优势，中高端产业转发达国家强化中

31、高端制造领域的领先优势，中高端产业转移出现回流现象移出现回流现象2.2.发展中国家积极吸引劳动密集型产业转移，在中低端领域发展中国家积极吸引劳动密集型产业转移，在中低端领域承接产业和资本转移对我国产生竞争压力承接产业和资本转移对我国产生竞争压力3.3.我国制造业竞争力指数持续攀升，应对发达国家和发展中我国制造业竞争力指数持续攀升，应对发达国家和发展中国家国家“双重挤压双重挤压”的能力日益增强的能力日益增强1 1 发达国家强化中高端制造领域的领先优势，中高端产业转移出发达国家强化中高端制造领域的领先优势，中高端产业转移出现回流现象现回流现象 在在中中高高端端制制造造领领域域，美美欧欧日日等等发发

32、达达经经济济体体长长期期以以来来积积累累的的人人才才优优势势、技技术术优优势势和和市市场场优优势势，使使其其抢抢占占了了许许多多领领域域的的制制高高点点，特特别别是是在在信信息息网网络络、新新能能源源、新新材材料料等等若若干干新新兴兴领领域，先发优势较为明显。域，先发优势较为明显。随随着着3D3D打打印印、工工业业机机器器人人等等智智能能制制造造技技术术和和装装备备的的普普及及应应用用，劳劳动动力力在在生生产产制制造造过过程程中中的的作作用用和和总总成成本本中中的的比比重重都都将大幅下降，中高端制造环节出现向发达国家回流的现象。将大幅下降，中高端制造环节出现向发达国家回流的现象。波波士士顿顿咨

33、咨询询集集团团的的全全球球制制造造业业成成本本竞竞争争力力指指数数以以美美国国为为基基准准(100(100分分)。中中国国制制造造业业对对美美国国的的成成本本优优势势已已经经由由20042004年年的的14%14%下下降降到到20142014年年的的4%4%，这这就就表表示示目目前前在在美美国国进进行行生生产产只只比比在在中中国国进行生产高进行生产高4%4%。案例：案例：波士顿咨询公司发布全球制造业成本竞争力波士顿咨询公司发布全球制造业成本竞争力 指数报告指数报告该研究报告认为，该研究报告认为，按照目前的发展趋按照目前的发展趋势，中国对美国的势，中国对美国的制造业成本差距在制造业成本差距在20

34、202020年左右将不复年左右将不复存在。存在。2 2 发展中国家积极吸引劳动密集型产业转移，在中低端领域承接产发展中国家积极吸引劳动密集型产业转移，在中低端领域承接产业和资本转移对我国产生竞争压力业和资本转移对我国产生竞争压力 印印度度、越越南南、菲菲律律宾宾、墨墨西西哥哥等等发发展展中中国国家家和和地地区区的的劳劳动动力成本优势开始凸显出来。力成本优势开始凸显出来。凭凭借借更更低低的的人人力力成成本本和和资资源源成成本本，这这些些国国家家和和地地区区正正在在成成为劳动密集型产业转移的新阵地。为劳动密集型产业转移的新阵地。当当前前，印印度度的的平平均均工工资资大大约约每每月月600600元元

35、人人民民币币，越越南南约约10001000元，而我国东部沿海已经达到元，而我国东部沿海已经达到25002500到到30003000元。元。案例：耐克鞋中国制造与越南制造的比重案例：耐克鞋中国制造与越南制造的比重图：中国制造与越南制造的耐克鞋市场份额变化图：中国制造与越南制造的耐克鞋市场份额变化3 3 我国制造业竞争力指数持续攀升，应对发达国家和发展中国家我国制造业竞争力指数持续攀升，应对发达国家和发展中国家“双重挤压双重挤压”的能力日益增强的能力日益增强 随随着着我我国国制制造造业业产产品品结结构构和和出出口口结结构构不不断断向向高高附附加加值值方方向向升升级级，未未来来我我国国与与发发达达国

36、国家家制制造造业业的的分分工工关关系系将将从从目目前前的的垂垂直直分分工工转转为为垂垂直直分分工工与与水水平平分分工工并并存存，尤尤其其在在轨轨道道交交通通、电电力力设设备、海工装备等高端制造领域与发达国家的竞争更加激烈。备、海工装备等高端制造领域与发达国家的竞争更加激烈。在在轻轻工工、纺纺织织等等劳劳动动密密集集型型产产业业领领域域，转转型型升升级级的的步步伐伐也也在在加加快快，正正在在努努力力摆摆脱脱与与东东南南亚亚、南南亚亚等等低低成成本本国国家家的的同同质质竞竞争争。预预计计未未来来一一段段时时间间，我我国国制制造造业业竞竞争争力力指指数数还还将将持持续续攀攀升升，并并将在这场激烈的全

37、球化竞争中找到位置，提升层次。将在这场激烈的全球化竞争中找到位置，提升层次。根根据据联联合合国国工工业业发发展展组组织织报报告告，20002000年年我我国国制制造造业业全全球球竞竞争争力力排排名名第第2323位位，20102010年上升到第年上升到第7 7位。位。根根据据德德勤勤公公司司20132013全全球球制制造造业业竞竞争争力力指指数数报报告告，未未来来五五年年内内，中中国国制制造造业业竞竞争争力力指指数数将将稳稳居居榜榜首首，德德国国将将从从第第2 2下下降降到到第第4 4，美美国国则则从第从第3 3降至第降至第5 5。案例案例1 1：中国制造业竞争力中国制造业竞争力 林林毅毅夫夫在

38、在新新常常态态下下政政府府推推动动产产业业转转型型升升级级的的抓抓手手：新新结结构构经经济济学学的的视视角角一一文文中中提提出出，对对不不同同类类型型的的产产业业，政政府府因因势势利导的作用要各有差异。利导的作用要各有差异。案例案例2 2：林毅夫林毅夫五种不同类型产业应分类施策五种不同类型产业应分类施策支支持持优优势势企企业业开开展展国国际际并并购购，设设立立海海外外研研发发中中心心，改改善善营营商商环境，完善基础设施，吸引国外高端制造业到国内设厂生产环境，完善基础设施，吸引国外高端制造业到国内设厂生产大大力力支支持持新新技技术术和和新新产产品品开开发发所所需需的的基基础础科科研研，支支持持企

39、企业海外拓展业海外拓展引引导导一一部部分分有有能能力力的的企企业业向向“微微笑笑曲曲线线”两两端端延延伸伸，支支持其抱团出海，向外转移持其抱团出海，向外转移针针对对企企业业的的需需要要，提提供供孵孵化化基基地地、加加强强知知识识产产权权保保护护、鼓鼓励励风风险险投投资资、制制定定优惠的人才和税收政策优惠的人才和税收政策由由中中央央财财政政直直接接给给予资金的扶持予资金的扶持（四）是促进我国制造业由大变强的内在要求（四）是促进我国制造业由大变强的内在要求1.1.我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固2.2.我国与世界制造强国的差距仍然明显我国与世界制造强

40、国的差距仍然明显3.3.我国制造强国建设迎来历史性的战略机遇期我国制造强国建设迎来历史性的战略机遇期1 1 我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固（1 1）重点行业竞争力明显提升）重点行业竞争力明显提升（2 2）自主创新能力明显增强）自主创新能力明显增强（3 3）信息化与工业化深度融合稳步推进）信息化与工业化深度融合稳步推进（4 4）军民融合发展不断深入）军民融合发展不断深入（5 5）节能减排成效明显）节能减排成效明显（6 6）产业集约集聚发展水平不断提升）产业集约集聚发展水平不断提升 （1 1）重点行业竞争力明显提升）重点行业竞争力明显提升 原材料、

41、高端装备、电子信息行业保持较快发展，原材料、高端装备、电子信息行业保持较快发展，形成了一批优势产业和骨干企业。特别是高速轨道交通、形成了一批优势产业和骨干企业。特别是高速轨道交通、百万千瓦级核电装备、百万千瓦级水电机组、特高压输百万千瓦级核电装备、百万千瓦级水电机组、特高压输变电设备、万米深海石油钻探设备等高端装备制造业竞变电设备、万米深海石油钻探设备等高端装备制造业竞争力显著增强，自主研发的争力显著增强，自主研发的TD-LTE-AdvancedTD-LTE-Advanced成为成为4G4G国际国际标准之一。标准之一。案例：案例：中国高铁走向世界中国高铁走向世界 我国高速轨道交通在国际上已经具

42、有较强竞争力：一是我国高速轨道交通在国际上已经具有较强竞争力：一是技术先进，在牵引、制动和网络控制系统三大核心技术方面技术先进，在牵引、制动和网络控制系统三大核心技术方面已完全实现了已完全实现了“中国制造中国制造”，部分车型的所有零部件、子系，部分车型的所有零部件、子系统等均具有自主知识产权；二是成本低廉，与日欧产品相比，统等均具有自主知识产权；二是成本低廉，与日欧产品相比，我国高速动车组产品价格要低我国高速动车组产品价格要低30%30%左右。左右。2014 2014年，由我国承建的土耳其年，由我国承建的土耳其“安卡拉安卡拉-伊斯坦布尔高铁伊斯坦布尔高铁”正式通车，我国与俄罗斯、尼日利亚等国家

43、的高铁合作项正式通车，我国与俄罗斯、尼日利亚等国家的高铁合作项目也取得积极进展，全年中国南车、北车两大集团新签海外目也取得积极进展，全年中国南车、北车两大集团新签海外合同总金额超过合同总金额超过6060亿美元，同比增长亿美元，同比增长6060以上。以上。（2 2）自主创新能力明显增强）自主创新能力明显增强 我国制造业自主创新取得一系列重大突破，比如我国制造业自主创新取得一系列重大突破，比如“天河二号天河二号”超级计算机已连续四次蝉联世界超算排行榜超级计算机已连续四次蝉联世界超算排行榜冠军；百万千瓦级核电装备国产化率提升至冠军；百万千瓦级核电装备国产化率提升至85%85%以上；高以上；高分二号卫

44、星推动民用遥感精度达到亚米级高分辨率；分二号卫星推动民用遥感精度达到亚米级高分辨率；45004500米深海遥控无人潜水器作业系统海试成功；米深海遥控无人潜水器作业系统海试成功；TD-LTETD-LTE关键后续技术创新发展成效显著，关键后续技术创新发展成效显著，5G5G通信研发提上日程。通信研发提上日程。案例：案例：IGBTIGBT（绝缘栅双极型晶体管）（绝缘栅双极型晶体管）IGBTIGBT号号称称是是电电力力电电子子行行业业的的“心心脏脏”。过过去去，IGBTIGBT技技术术主主要要掌掌握握在在日日本本等等少少数数几几个个国国家家手手中中。我我国国的的IGBTIGBT芯芯片片及及其其相相关关产

45、产品品99%99%以以上上依依赖进口。赖进口。经经过过上上百百位位专专家家的的联联合合攻攻关关，南南车车集集团团终终于于掌掌握握了了这这一一核核心心技技术术。据据初初步步估估算算，如如果果将将IGBTIGBT等等电电力力电电子子技技术术应应用用到到全全国国20%20%的的电电机机中中，每每年年可可节节约约用用电电20002000亿亿千千瓦瓦时时，相相当当于于2 2个三峡电站的年发电量。个三峡电站的年发电量。（3 3）信息化与工业化深度融合稳步推进）信息化与工业化深度融合稳步推进 目前，工业企业数字化工具普及率达目前，工业企业数字化工具普及率达54%54%，其中，航，其中，航天、航空、机械、船舶

46、、汽车、轨道交通装备等行业数天、航空、机械、船舶、汽车、轨道交通装备等行业数字化工具普及率已超过字化工具普及率已超过85%85%；规模以上工业企业生产线数；规模以上工业企业生产线数控装备比重已经达到控装备比重已经达到30%30%，近，近5 5年年均增长年年均增长4 4个百分点。个百分点。20132013年我国工业机器人新增年我国工业机器人新增3.653.65万台，成为全球第一大万台，成为全球第一大应用市场，智能制造引领工业企业步入信息化综合集成应用市场，智能制造引领工业企业步入信息化综合集成新阶段。新阶段。案例：案例：歼歼-20-20战机实现完全无纸化设计制造战机实现完全无纸化设计制造 我我国

47、国歼歼-20-20战战机机基基于于全全三三维维数数字字化化设设计计制制造造技技术术，实实现现了了飞飞机机完完全全无无纸纸化化设设计计、完完全全无无纸纸化化制制造造、多多属属性性面面向向全全生生命命周周期期的的产产品品数数据据管管理理、跨跨地地域域的的数数字字化化协协同同设设计计，彻彻底底变变革革了了飞飞机机研研发发和和制制造造方方式式，试试制制周周期期预预计计比比歼歼1010和和美美国国F-22F-22缩短三分之二。缩短三分之二。（4 4）军民融合发展不断深入）军民融合发展不断深入 先进军用技术在民用领域转化和应用比例大幅提升，先进军用技术在民用领域转化和应用比例大幅提升，民品产业比重超过民品

48、产业比重超过70%70%；社会资本进入军工领域取得新进；社会资本进入军工领域取得新进展，获得武器装备研发生产许可证的民营生产企业占比展，获得武器装备研发生产许可证的民营生产企业占比达到三分之二。达到三分之二。案例：案例：北斗卫星导航应用北斗卫星导航应用 20142014年年我我国国北北斗斗卫卫星星导导航航产产业业产产值值超超200200亿亿，同同比比翻翻番番，在在导导航航产产业产值占比达业产值占比达15%15%左右。左右。北北斗斗卫卫星星导导航航及及其其兼兼容容产产品品应应用用总总量量突突破破20002000万万台台套套，已已广广泛泛应应用用于于国国土土、测测绘绘、城城建建、水水利利、交交通、

49、海洋渔业、应急救灾等领域。通、海洋渔业、应急救灾等领域。在在交交通通领领域域，“两两客客一一危危”(长长途途客客车车、客客运运旅旅游游包包车车和和危危险险品品运运输输车车)近近3030万万辆辆运运输输车车辆辆得得到到批批量量应应用。用。（5 5）节能减排成效明显）节能减排成效明显 “十二五十二五”前四年，单位工业增加值能耗、水耗前四年，单位工业增加值能耗、水耗累计下降累计下降21%21%和和28%28%。电解铝综合能耗低于。电解铝综合能耗低于1350013500度度/吨，吨，处于世界领先水平。淘汰落后产能取得重要进展，截处于世界领先水平。淘汰落后产能取得重要进展，截至至20142014年底，淘

50、汰炼钢年底，淘汰炼钢75387538万吨、炼铁万吨、炼铁69286928万吨、电万吨、电解铝解铝160160万吨、水泥万吨、水泥5.695.69亿吨、平板玻璃亿吨、平板玻璃1.521.52亿重量箱，亿重量箱，提前完成提前完成“十二五十二五”淘汰任务。淘汰任务。（6 6）产业集约集聚发展水平不断提升）产业集约集聚发展水平不断提升 重大产业布局持续优化，钢铁产业布局逐渐向沿重大产业布局持续优化，钢铁产业布局逐渐向沿海沿江和贴近市场调整，高载能行业逐步向资源能源海沿江和贴近市场调整，高载能行业逐步向资源能源富集地转移，加工产能逐步向应用地区转移。产业组富集地转移，加工产能逐步向应用地区转移。产业组织