鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

《鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf（427页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 1 目目 录录 前 言.1 一、任务由来.1 二、编制目的.2 三、编制依据.3 四、方案适用年限.8 五、编制工作概况.8 第一章 矿山基本情况.13 一、矿山简介.13 二、矿权范围及拐点坐标.15 三、矿山开发利用方案概述.16 四、矿山开采历史及现状.87 第二章 矿区基础信息.90 一、自然地理.90 二、矿区地质环境背景.102 三、矿区社会经济概况.124 四、矿区土地利用现状.127 五、矿区及周边其他人类重大工程活动.130 六、矿区及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.134 第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估.147 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.147

2、二、矿山地质环境影响评估.149 三、土地损毁评估.236 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.279 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.287 一、矿山地质环境治理可行性分析.287 二、土地复垦可行性分析.289 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.307 2 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.307 二、地质灾害治理工程.317 三、矿区土地复垦.334 四、含水层破坏修复.357 五、水土环境污染修复.358 六、矿山地质环境监测.359 七、矿区土地复垦监测和管护.369 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.376 一、总体工作部署.376 二、阶段实施

3、计划.377 第七章、经费估算与进度安排.395 一、经费估算依据.395 二、矿山地质环境治理工程经费估算.400 三、土地复垦工程经费估算.404 四、总经费汇总.408 第八章 保障措施与经济效益分析.411 一、组织保障.411 二、技术保障.411 三、资金保障.412 四、监管保障.416 五、效益分析.417 六、公众参与.419 第九章 结论与建议.421 一、结论.421 二、建议.424 1 前前 言言 一、一、任务由来任务由来 陕西延长石油（集团）有限责任公司陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目（以下简称“延长油田油气开采”），行政区划属于延安市延长县。该矿山属于已建矿山

4、，延长油田油气开采采矿权属于“延 2”区块，采矿权许可证号为*，采矿权登记面积*km2，开采矿种为石油，设计石油生产规模*万吨/年。采矿权人为陕西延长石油（集团）有限责任公司，采矿单位为陕西延长石油（集团）有限责任公司，采矿权年限 15 年（2015 年 7 月 7 日至 2030 年 7 月 6日）。本次拟申请变更采矿权、增列天然气。生产设计规模*亿立方米/年，申请年限 8.8 年（2021 年 10月至 2030年 7 月）。根据调查及资料可知，延长油田属原延气 2-延 128 井区一部分。矿山企业于2015 年编制了陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区矿山地质环境保护与恢复

5、治理方案、2016 年陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区土地复垦方案报告书，以上两方案针对矿区天然气开采所编制，取得了原国土资源部门批复，现两方案均已过适用期。以往石油开采项目未编制“矿山地质环境保护与恢复治理方案”和“土地复垦方案”，本矿山针对石油开采项目已编制陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案，并已于 2022年 7月 1日取得了“通过自然资源部审查的公告，且该项目石油生产规模，开采方法、矿权面积等均未发生变更。故本次方案编制在石油开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案基础上增加天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案。随着建设步伐的加快

6、自然资源日益紧张，陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目生产建设活动中对区域地质环境造成了一定的影响，损毁、占用了一定的土地，在一定程度上加剧了人地矛盾。为了加强矿山地质环境保护与土地复垦，减少矿产资源勘查、开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用以及社会经济、资源环境的协调发展，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621）的相关要求，陕西延长石油（集团）有限责任公司于 2022年 6月 2 委托西北有色勘测工程有限责任公司对延长油田油气开采项目编制涵盖石油开采和天然气开采内容的陕西延长石油（集团）

7、有限责任公司陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、二、编制目的编制目的 根据国土资源部颁发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）文件要求，遵循“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁复垦”的原则，西北有色勘测工程有限责任公司编制了陕西延长石油（集团）有限责任公司陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案。主要目的为：通过现场调查，详细了解矿山资源开发利用、矿区地质环境背景和土地利用现状，查明矿

8、区现存地质环境问题及土地资源损毁状况；根据矿山工程建设生产工艺流程和地质环境条件，开展矿山地质环境影响及土地损毁预测评估，提出矿山地质环境保护与损毁土地复垦工程的具体措施、设计方案及实施计划，为矿山企业在采矿过程中落实对矿山地质环境保护与土地复垦的责任与义务提供技术方案支撑。主要任务是：1、查明矿山开采区、工程建设区及周边地区地质环境背景条件。2、查明矿区社会经济概况，包括人口与村庄分布、土地利用现状以及人类工程活动对地质环境、土地利用的影响等。3、查明矿山建设工程，包括矿山开采地面建设工程及其配套设施。4、查明矿区现存地质环境问题（包括地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及水土污染情况）和

9、土地利用现状，开展矿山地质环境影响程度现状评估和土地现状损毁程度分析。5、对矿山生产建设中可能造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土污染和土地损毁进行预测评估，评估矿山生产建设活动对矿区地质环境破坏和土地损毁的严重程度。6、在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境治理的重点、次重点和一般防治分区，明确采矿权人的复垦义务（包括复垦区、复垦责任区范 3 围）。7、针对现存或预测评估的矿山地质环境问题及土地损毁情况，提出矿山地质环境治理与土地复垦的具体措施，编制相关工程设计及实施计划，估算工程费用。8、为矿山基金提取和基金使用提供技术支撑，为地方自然资源主管部门实施管理、监督检

10、查矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情况提供依据。三、编制依据三、编制依据（一）（一）法律、法规法律、法规 1、中华人民共和国环境保护法（主席令第九号，2014 年 4 月 24 日修订通过，2015年 1 月 1日起施行）；2、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号，1997 年 1 月 1 日起实施，2009年 8 月 27日第二次修订）；3、中华人民共和国土地管理法（主席令第 28号，2004年 8 月 28日）；4、中华人民共和国农业法（主席令第八十一号，2013 年 1 月 1 日起施行）；5、中华人民共和国林业法（主席令第三十九号，2016 年 7 月 2 日发布，2016年

11、 9 月 1日起实施）；6、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号，2014 年 7月 29日第二次修订）；7、基本农田保护条例（国务院令第 257号，2011 年 1月 8日修订）；8、地质灾害防治条例（国务院令第 394号，2004年 3月 1 日）；9、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3月 5日起实施）；10、中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修正，2018 年 1 月1 日起施行）；11、中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日通过，2019 年 1月 1日起施行）；12、中华人民共和国石油天然气管道保护

12、法（中华人民共和国主席令第 30号，2010年 10 月 1日实施）；13、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2016 年 1 月 5 日通过，2019年修正）；4 14、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号，2012 年 12 月 27日，2019年修正）；15、陕西省地质灾害防治条例（陕人常发201750号）；16、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号，2013 年12 月 1 日）；17、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法（陕西省人民政府令第205 号，2018年 1月 1 日起施行）。18、地下水管理条例（2021 年 9 月 15 日

13、国务院第 149 次常务会议通过，自 2021 年 12 月 1 日起施行）；（二二）政策文件）政策文件 1、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资源部办公厅，国土资规201621号，2017 年 1月 3 日）；2、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见，（财建2017638 号，2017 年 11 月1 日）；3、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部工业和信息化部财政部环境保护部国家能源局，国土资发201663 号，2016 年 6 月12 日）；4、国务院关于加强地质灾害防治工作的决

14、定（国发201120号）；5、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部、财政部、环境保护部国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会，国土资规2017号 4号，2017年 03月 22 日）；6、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号，2004 年 3月 25 日）；7、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发201150 号）；8、土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719号）；9、陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案（陕西省国土资源厅，陕国土资发201719号，

15、2017 年 4月）；5 10、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕西省国土资源厅，陕国土资环发201711号，2017 年 2月 20日；）；11、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕西省国土资源厅，陕国土资发201739号，2017 年 9月 25 日）；12、陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法（陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅，陕国土资发201892 号，2018 年 7月 12日）；13、陕西省 2019 年地质灾害趋势研判会研判意见（陕西省自然资源厅、陕西省应急管理厅，陕自然资环资发20196 号，2019年 4月 1

16、 日）；14、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部、税务总局、海关总署，2019年第 39号，2019年 3 月 20日）。（四）标准、规范（四）标准、规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年 12 月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；3、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；4、土地复垦方案编制规程 第 1部分：通则（TD/T 1031.1-2011）；5、土地复垦方案编制规程 第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T 1031.5-2011）；6、矿山土地复垦基础信息调

17、查规程（TD/T 1049-2016）；7、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；8、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；9、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；10、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614号）；11、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；12、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；13、地质灾害防治工程勘查规程（DBJ61/T181-2021）；14、崩塌防治工程勘查规范（试行）（T/CAGHP011-2018）；15、坡面防护工程

18、技术规范（T/CAGHP027-2018）；6 16、滑坡防治工程勘察规范（DZ/T0218-2006）；17、滑坡防治设计规范（GBT 38509-2020）；18、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；19、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；20、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；21、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；22、地下水环境监测技术规范（HJ/T164-2020）；23、岩土工程勘察规程（DBJ61/T 180-2021）；24、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；25、中国地震动参数区划图（GB

19、18306-2015）；26、中国土壤分类与代码（GB/T17296-2000）；27、耕地质量验收技术规范(NY/T1634-2008)；28、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）；29、土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）；30、陕西省发展和改革委员会关于等计价依据的批复（陕发改项目20171606号）。（五）技术文件（五）技术文件 1、鄂尔多斯盆地（陕西）地下水勘查报告（陕西省地质调查院，2006 年12 月）；2、中国区域地质志陕西志（1:50 万）（陕西省地质调查院，2017 年 12月）；3、陕西省区域地质环境调查报告（1:50 万）（陕西省

20、地矿局第二水文地质工程地质队，2000 年 5 月）；4、陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目开发利用方案，延长油田股份有限公司勘探开发技术研究中心；5、延安气田延气 2-延 128井区本溪组、山西组、下石盒子组新增天然气探明储量报告（2014 年 12 月 31日）；7 6、陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区土地复垦方案报告书，陕西广鑫矿业开发有限公司，2016年 5月；7、陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区矿山地质环境保护与恢复治理方案，陕西工程勘察研究院，2015年 12月；8、延安气田延气 2-延 128 井区地面集输工程延气 2 集输管网线路走向图（延

21、长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司，2015年 10月)；9、延气 2 井区扩容改造（入网投产）项目环境影响报告表，（陕西聚迪森环保科技有限公司，2020年 11 月）；10、延安气 田 2-延 128 井区地面集输工程延气 井区地面集输工程延气 2 集输管网线路走向图 集输管网线路走向图 （延长石油集团）有限责任公司气勘探，2015年 10 月)；11、陕西省地质灾害图册(延安市分册)（陕西省国土资源厅，2005 年 8月）；12、陕西省延安市延长县地质灾害详细调查报告，中国地质调查局西安地质调查中心，2008年 12 月；13、延长县土地利用现状图（1:10000）（延长县自然资源局，

22、2021 年）；14、延长县矿山地质环境保护与治理规划（2017-2025 年）（延长县自然资源局，2018年 6 月）；15、延长县 2020 年地质灾害防治方案（延长县自然资源局）；16、延长县国民经济和社会发展统计公报（2017年2021年）；17、延安市城市总体规划（2015年-2030 年）；18、延安市生态环境保护“十四五”规划（2021年-2025 年）；19、陕西延长石油（集团）有限责任公司相关部门提供的其他相关资料。20、陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案，（西安西北有色物化探总队有限公司，2022年 7月）；21、石油天然气工程项目建设用地指

23、标（2017 年 1 月）。上述相关文件、法规，以往地质工作、地质成果和相关技术资料是本次进行地质环境保护与土地复垦方案编制的依据，为本次工作的顺利完成奠定了基础。8 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、矿山生产服务年限 根据陕西鄂尔多斯盆地延安气田延长油田油气开采开发利用方案，区内叠合天然气含气面积*km2，探明地质储量*108m3，技术可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。试采累计产量*108m3，剩余技术可采储量*108m3，剩余经济可采储量*108m3，设计年产能*亿立方米，设计开采年限 20年（2021 年 10月至 2040年 7 月）。延长油田既有石油采矿许可证，有效

24、期限为 2015 年 7 月至 2030 年 7 月，剩余生产服务年限约为 8.8 年。2、方案服务年限 根据陕西延长石油（集团）有限责任公司开采计划，本次拟申请采矿权年限截止到 2030 年，而石油开采项目矿山设计开采年限至 2038 年、天然气开采项目设计开采年限至 2040 年，后期陕西延长石油（集团）有限责任公司将在本次采矿权到期后进行延续，根据油气储量情况另行制定开采计划，故本方案中远期规划未包含闭矿所涉及的治理工程与复垦工程。根据本项目采矿权申请年限（约 9a）、方案实施期 1a、后期管护期 6a，确定本矿山地质环境保护与土地复垦方案总服务年限约为 16 年（2022 年-2037

25、 年）。近期 5 年（20222026 年）中远期 11 年（20272037 年）。基准期以自然资源主管部门批准之日起算。3、方案适用年限 本方案适用年限为 5 年（2022 年2026 年），基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起，矿山每 5 年对本方案进行修编，在方案年适用期内，若出现矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或者开采方式发生变化等情况时，矿山企业应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并报相关部门审批、备案。五、编制工作概况五、编制工作概况（一（一）工作程序）工作程序 9 本矿山地质环境保护与土地复垦方案编制按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南

26、规定的程序进行，见图 0.5-1。图图 0.50.5-1 1 工作程序框图工作程序框图（二）工作方法（二）工作方法 根据国务院令第 592 号土地复垦条例、自然资源部矿山地质环境保护规定（2019 年修订）和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境保护与土地复垦编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土地资源利用现状调查；根据调查结果及开采设计，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评价，确定评估范围及复垦目标、

27、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作部署，提出矿山地质环境保护与土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设计、工程量测算，并进行经费估算和效益分析。根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析评估的工作方法。1、资料收集与分析资料收集与分析 10 接受委托后积极与矿山企业沟通，并收集项目相关资料：矿区地质环境条件、地质灾害现状、矿山开发利用现状、矿产资源开发利用方案、环境影响报告书及土地利用现状图等资料。通过分析资料，了解矿山概况和土地利用情况，确定了还需补充的资料内容，初步拟定了现场调查

28、方法、调查路线和主要调查内容。在调查前，收集了陕西鄂尔多斯盆地延长油田开采项目资源开发利用方案等资料，掌握了该矿区历史勘探及开采基本情况；收集陕西省延安市延长县地质灾害详细调查报告（1:5 万）、延长县土地利用现状图（1:10000）、延安市土地利用总体规划（20062020 年）等资料，了解油田地质环境及土地利用情况；收集区域地形地质图、区域水文地质图、区域土地利用现状图等图件作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。2、野外调查野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地

29、质环境问题的发育及分布状况、油田开采已损毁土地情况及拟开采区土地利用情况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。为保证调查全面了解矿区地质环境与土地利用现状、掌握地质环境与土地利用与权属问题，确保调查的准确性和完整性，野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，参考地形地质图、卫星影像图、土地利用现状图等图件，重点调查井场、站场、管线工程和道路工程等建设工程周边，危及工程周边的沟谷和斜坡；对建设工程周边地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，影响程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相、无人机航拍和 GPS 定位；针对不

30、同土地利用类型区，挖掘土壤剖面，采集土壤样品，并采集相应的影像、图片资料，做好文字记录。3、室内资料整理及综合分析室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制陕西延长石油（集团）有限责任公司陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映矿山地质环境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署，编写陕西延长石油（集团）11 有限责任公司陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案。（三）（三）编制工作概

31、况编制工作概况 西北有色勘测工程有限责任公司接受委托后，立即成立了专门的项目组。前期编制天然气项目和石油项目时，分别于 2021 年 7 月和 2022 年 1-2 月对矿山实地进行了现场调查，对项目区自然环境概况，社会经济概况等进行了解，收集了延长油田油气开采项目资源开发利用方案、储量核实报告和土地利用现状图等相关资料，同时调查了解了本矿和周边油田的地质环境破坏和土地损毁与复垦情况，讨论并初步确定了拟采取的地质环境治理和土地复垦措施，向当地村民发放了调查问卷，并走访了相关主管部门，征求了他们宝贵的意见和建议，最终形成此方案。从而力求本方案符合当地自然经济与社会实际，满足公众需求。（四四）完成

32、工作量完成工作量 方案组于 2022 年 7月底初步完成了项目资料整理和报告编写。初步方案完成后进行了内部审查，对项目进行了调整和修改，最终完成了陕西延长石油（集团）有限责任公司陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案。完成的工作量见表 0.5-1。表表 0.5-1 工作量完成一览表工作量完成一览表 序号 工作内容 分项名称 单位 工作量 1 资料搜集 收集资料（含地质、地形图、土地规划、水土监测等）份 25 2 野外调查 评估面积 km2*调查面积 km2*调查线路 km*地质灾害调查点 点 146 地下水调查点 点 6 地表水调查点 点 5 地形地貌点 点 46

33、土地利用类型调查 点 26 典型土壤剖面测量 个 5 数码及航拍照片 张 3584 数码及航拍录像 min 78 12 问卷调查 份 20 3 室内资料成果 报告编制 份 1 附图编制 幅 6 附表 份 1 附件 份 1（五五）报告质量控制措施报告质量控制措施 编制组全体工作人员严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案编制规程等规范、文件的有关规定。编制过程中，所收集资料来源于陕西延长石油（集团）有限责任公司、延长县自然资源局等，现场资料来自于项目组野外调查。收集资料均已评审通过，真实可靠，调查用图比例符合规范要求，调查范围，地质环境、土

34、地资源调查点数量、内容等符合规范要求。在认真研读开发利用方案的基础上，通过类比项目周边地区的矿山地质环境治理和土地复垦工程案例，在经过三轮的意见征询和反复讨论修改，经综合分析研究、计算、编写而成，并通过内部三级校审。我公司于 2022 年 7 月最终编制完成陕西延长石油（集团）有限责任公司陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案。方案编制过程中，野外调查定点用 GPS、地质罗盘、无人机、测距仪、数码相机，所有设备均在检测合格期内，各类调查点共计 98 个，平均 100 个/100km2，满足 50个/100km2的要求。报告编制采用计算机 office 办公软件、绘图

35、采用 MapGis、ArcGIS、CAD 等，报告及附图满足土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.1-2011）、土地复垦方案编制规程石油天然气（TD/T1031.3-2011）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0233-2011）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知及编制指南等规范要求。方案编制过程中，得到了延长县自然资源局和陕西延长石油（集团）有限责任公司的大力支持，在此一并表示感谢。我公司承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性及结论的可靠性负责，并承诺对报告中涉及的内容负法律责任。13 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一

36、、矿山简介一、矿山简介（一）矿山概况（一）矿山概况 陕西延长石油（集团）有限责任公司现持有“陕西鄂尔多斯盆地延长油田石油开采”采矿权，采证编号为*，开采矿种：石油。矿山企业本次申请在现有矿权范围内变更、增列天然气开采，现就矿山基本情况及变更情况汇于表1.1-1。表表 1.11.1-1 1 矿权设置及变更概况矿权设置及变更概况 项目 持有矿权情况 申请变更情况 备注 采矿权名称 陕西鄂尔多斯盆地延长油田石油开采项目 陕西鄂尔多斯盆地延长油田油气开采项目 采矿权性质 持有 变更增列 持有人或申请人 陕西延长石油（集团）有限责任公司 陕西延长石油（集团）有限责任公司 企业性质 国有企业 国有企业 采

37、矿证号*矿种 石油 石油、天然气 增列了天然气 面积（km2）*生产规模 石油*万吨/年 石油*万吨/年，设计天然气*亿立方米/年；增加了天然气开采 年限 采证有效期 15 年（2015年7月至2030年7月）申请年限 9 年（2021 年10 月1 日-2030年7月）开发层系 石油开采层位为三叠系延长群含油地层，开采标高由*米至*米 天然气开采层位为二叠系石盒子组至石炭系本溪组含气地层，开采深度*m*m。增加了天然气开发层位 拟申请天然气采矿权与石油采矿区完全重叠，重叠区内油、气开采层位不同，而且区内油井与气井的距离均大于 500m，本次天然气开采与重叠区的石油开采相互无影响。（二）矿山地

38、理位置及交通（二）矿山地理位置及交通 陕西鄂尔多斯盆地延长油气开采项目位于陕西省延安市延长县，地理坐标为：东经*，北纬*。本区交通方便，延（长）延（安）公路直通延长县城，西部有 G65包茂高速公路和 G210 国道纵贯南北，北部 S205 和南部的 S303 省级公路横贯东西（图 1.1-1）。数条省道、各级乡镇公路、乡村简易公路纵横区内，交通较便利。14 图图 1.1-1 矿区交通位置图矿区交通位置图 15 二、矿权范围及拐点坐标二、矿权范围及拐点坐标（一）采矿权范围及坐标（一）采矿权范围及坐标 依据原中华人民共和国国土资源部颁发的特种矿种采矿许可证，区块开采地理坐标为东经*，北纬*，由 2

39、0 个拐点围成（表 1.2-1。），采矿许可证号*，开采面积*km2，开采矿种为石油，生产设计规模石油*万吨/年，开采标高由*米至*米标高，有效期限2015 年 7 月至 2030 年 7 月。申请人和开采单位均为陕西延长石油（集团）有限责任公司。采矿权范围拐点坐标见表 1.2-1。本次是在原有的陕西鄂尔多斯盆地延长油田石油开采区块范围内全面积增列天然气矿种，天然气生产设计规模*亿方/年，石油生产设计规模不变。申请期限 8.8年（至 2030 年 7月）。表表 1.2-1 矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 点号 2000国家大地坐标系（单位：米）经纬度坐标（单位：DMS）X Y 经

40、度 纬度 1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*13*14*15*16*17*18*19*20*（二）采矿权与探矿权位置关系（二）采矿权与探矿权位置关系 拟申请天然气采矿权隶属于陕西鄂尔多斯盆地延安-延长地区油气勘查（许可证号：*，勘查面积：*km2，有效期：2020 年 5 月 9 日至 2022年 5月 9日），探矿权人和勘查单位均为陕西延长石油（集团）有限责任公司。申请范围与勘查区块关系见图 1.2-1。16 图图 1.2-1 探矿权证与拟申请采矿权位置关系图探矿权证与拟申请采矿权位置关系图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）油气开发方案简述（一）油气

41、开发方案简述 1、开采储量（1）石油 根据开发利用方案，石油开采涉及国家备案油田共 2个，分别为王家川油田和延长油田，见图 1.3-1。截止 2021年底，矿区内探明面积*km2，探明地质储量 17*104t，技术可采储量*104t，经济可采储量*104t，溶解气储量*108m3，采油速度*，综合含水*。图图 1.3-1 延长油田区块分布图延长油田区块分布图 表表 1.3-1 区块内储量及产量情况区块内储量及产量情况 年度 层位 含油面积(平方千米)探明储量 来源 地质储量(万吨/)技术可采(万吨)经济可采(万吨)2019年 延长油田（长 4+5、长 6）*自然资油气评审字201980 号 2

42、019年 王家川油田（长 6）*自然资油气评审字201978 号 合计*产能（万吨/年）*万吨/年 （2）天然气 依据 2014 年延安气田延气 2-延 128 井区本溪组、山西组、下石盒子组新增天然气探明储量报告（国土资油气评审字【2014】170 号、国土资储备字【2014】323 号），延长油田天然气开采证范围为该储量报告中的部分储量区，该区涉及计算单元 8个，分别为试 216、延 121、试 251E、延 147、延 127、试 18 222、试 256-1 和延 327。区内叠合天然气含气面积*km2，探明地质储量*108m3，技术可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。试采

43、累计产量*108m3，剩余技术可采储量*108m3，剩余经济可采储量*108m3（表 1.3-2）。表表 1.3-2 截至截至 2021 年申请区块内储量及产量情况年申请区块内储量及产量情况 年度 计算 单元 层位 含气面积(平方千米)探明储量 来源（相对应的国土资储备字、储量登记书文号）地质储量(亿立方米)技术可采储量(亿立方米)经济可采储量(亿立方米)2021 试 216 盒 8*国土资油气评审字【2014】170号 国土资储备字【2014】323号 延 121 盒 8*试 251E 山 1*延 147 山 1*延 127 山23*试 222 本 1*试 256-1 本 2*延 327 本

44、 2*合计*累计产量(亿立方米)注：延续、变更项目填写此部分 剩余储量(亿立方米)/产能（亿立方米/年）*申请年限（年）8.8 2、建设规模（1）石油 延长油田石油开发层位为三叠系延长组长 6 油层，截止 2021 年底，年产油量*104t，累计采出量*104t，剩余经济可采储量*104t，采油速度*，综合含水*，综合递减率*%，自然递减率*%。截止 2021 年底，累计井口*口，其中生产井*口、勘探井*口、报废井*口、注水井*口。（2）天然气 延长油田天然气开发层位为上古生界下石盒子组盒 8 段、山西组山 1 段和山 2 19 段、本溪组。本区部署总井数*口，其中利用已完钻井*口（含探井*口

45、），新部署井*口。2014 年 12 月陆续投入试采，地层压力分别为：本溪组*MPa、山 2 段*MPa、山 1 段*MPa、盒 8 段*MPa。截至 2022 年 7 月，共有*口井投入试生产，平均单井产气量*104m3/d，平均单井产水量*m3/d，平均水气比*m3/104m3；年产气量*108m3，采气速度*%，累计产气*108m3，可采储量采出程度 1*%。（二）开发部署方案（二）开发部署方案 1、石油 1）部署原则 将以“少打井、多出油，提高采收率”为目标：一是精细油藏描述，合理部署井位；优化压裂参数，提高单井产量；优化间歇抽油，实现降本增效；开展先导试验，完善开发方式。二是以油田公

46、司“三年精细注水大会战”为主线，以科技创新为支撑，实现降本增效。按照“投资优先综合治理，科技创新打破技术瓶颈”的思路，通过分层注水、2）新井部署 在中远期预计部署拟建井场*个（规格*m*m），同时部署配套井场道路*km。3）开发方式 目前开采方式主要为注水开发，井网主要为菱形反九点法井网。以常规井为主,部分地面受限或储量难动用区域采用水平井开发。2、天然气 1）开发部署原则 根据国家有关方针政策、法规、规范要求，结合气田井区特点，确定以下原则：效益优先原则：坚持少投入、多产出，努力提高开发效益。滚动发展原则：采取“边开发、边评价、逐步认识、不断完善”的滚动勘探开发方式，尽可能利用已完钻井，采用

47、“不规则井网应对高强度非均质”，优先开发勘探程度较高、储量较可靠、丰度较高、产能较高的区域。20 稳定供气原则：在确保开发效益的前提下，适当控制采气速度，努力延长气井稳产期，以满足下游工程对气田稳定供气的要求。2）开发层系 将盒 8段、山西组、太原组和本溪组进行四层合采开发。3）开发方式 本区具有低渗、低产、低压和正常压力系统、试采稳产期短、气层和气井产能释放缓慢等特点，根据对气藏类型的认识，采用衰竭式开采方式进行开发。4）井网井距 本区的合理井距采用“规定单井产能法”、“经济合理井距”和“储量丰度法”的井距平均值，由于供气用户主要是陕西省，输气压力取*MPa，在采气速度1.5%2.1%前提下

48、，本区四层合采的合理井距为*m。综合已有骨架井网、丛式定向井组部署要求等因素，推荐采用 10001000m 不均匀井网布井。5）开发方案设计 针对采气区域地质特征、储量丰度和产能评价状况，利用*m 基础井网布井，边部和含气性能差的区域井距适当加大。共部署井*口，其中利用已完钻井*口，新部署钻井*口。综合确定本区平均单井配产产量为*104m3/d，设计生产规模为*108m3，设计采气速度为*%。（三）主要开采工艺技术（三）主要开采工艺技术 1、石油 采用同步注水方式开采原油，开发早、中期采用衰竭式开发，当井口压力低于系统集输压力时，采用增压开采，延长稳产期和提高油田的最终采收率。1）钻井作业 钻

49、井是确定地下油气构造、以及进行采油生产的手段，一般包括钻前准备、钻井、固井和完井四个阶段。根据目的不同，钻井一般又可分为钻探井、试采井和生产井等。钻探井的目的主要是在物探基础上进一步了解含油构造、储油层和含油面积大小、厚度，以及油气储量等；钻试采井的主要目的是进一步了解有开采价值的含油构造、储层和油气物性，以便确定开发方案；钻生产井的目的是在有开发价值 21 的含油构造上进行作业，以获得油气资源。以转盘钻井法为例，主要钻井设备包括钻机、柴油机、柴油发电机、泥浆泵等。钻井工艺按其顺序分为如下过程：钻进：用足够的压力把钻头压到井底岩石上，使钻头牙齿吃入岩石中并旋转以破碎井底岩石的过程；洗井：在钻柱

50、转动的同时，泥浆泵不断地工作，流经钻柱内孔和钻头喷咀的钻井液冲击井底，随时将井底岩屑清洗、携带到地面；接单根：随着岩石的破碎、钻柱不断下落，直到方钻杆完全落入转盘内，这时一个钻杆长度不再向深钻，须接长钻杆；起下钻：如果钻头已经磨损，应将井内钻柱全部起出，另换新钻头下入再钻；固井：在井眼下入套管柱，在套管与井壁环形空间，注入泥浆进行封固；完井：主要内容有钻开油层和套管完井或裸眼完井；测井：在钻井完成之后，利用测量地层电阻、自然电位、声波、声幅及放射性等方式，确定含油层位，检查固井质量及确定射孔层位等；井下作业：在钻井、测井后要进行射孔，将射孔枪下入井管中油层部位，用射孔弹将井管射成蜂窝状孔，使原