合同施组.doc

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1、C-4 初步施工组织计划1、 工期进度安排及保证工期的措施1.1 工期进度安排根据招标文件的总体工期要求，结合我单位的综合施工能力，本标段工程计算工期按2007年3月开工，工期7个月。分项工程进度计划安排如下：施工准备：2007年4月1日2007年4月30日，完成工程施工所需的组织、技术、现场、协调等准备及备料工作。施工：2007年5月1日2007年9月30日。其它：2007年10月1日2007年10月31日。1.2 工期保证措施1.2.1 保证工期的组织措施项目经理部推行“项目法”施工，成立工期领导小组，建立、健全工期保证体系，选调会管理、懂技术的干部和业务骨干，调遣专业的工程队伍和先进的机

2、械设备进场，实行科学管理，充分发挥机械化施工的优势，保证重点、照顾工序，统筹安排、全面展开施工，掀起施工生产高潮，高速度、高质量、高标准地按照设计要求及规定工期完成本标段的施工任务，以确保施工总工期的实现。1.2.2 保证工期的管理措施1.2.2.1 严格施工管理、认真做好施工规划部署，制定切实可行的施工组织设计，科学施工，利用网络计划、曲线比较法、双线横道图等先进有效的手段合理安排工序，不断优化施工进度，使施工经常处于有组织、有计划、有秩序的调控之中。、加强施工现场的标准化管理，加强施工组织、指挥及协调工作，定期和不定期召开施工现场分析会，掌握施工动态，依据存在的问题及时调整施工力量、机械设

3、备和材料，保证施工顺利进行。、提前做好各项准备工作，对施工中可能存在的问题和困难提前进行分析、预测，积极研究对策，采取防范措施，对施工中暴露的问题采取有效措施，及时处理。、在施工中，主动接受建设单位检查和指导，及建设单位、监理单位、当地政府协调配合，积极主动及当地政府、群众以及友邻单位搞好关系，增进友谊，创造良好的外部施工环境。1.2.2.2 加强思想教育，积极开展劳动竞赛利用报刊、杂志、广播、电视等宣传手段，适时对广大职工作好政治思想工作，加强工程队伍的政治思想工作，提高全体员工主人翁意识，广泛开展“比质量、讲效益、鼓干劲、争上游、促进度”的劳动竞赛活动，充分调动广大职工的劳动积极性和创造性

4、，创建岗位能手和青年突击队，不断掀起施工高潮。1.2.2.3 实行工程进度包保责任制，提高经济保障、施工时根据工程项目的不同，制定相适应的工程进度奖惩制度和质量奖惩制度，开展目标管理，搞好内部包保责任制，包任务、包投资、包工期、包质量、包安全、奖惩兑现，优奖劣惩。对按进度计划、保质保量完成任务或超额完成任务的单位给予重奖，以经济杆杠为基础，以精神鼓励为依托，提高全体员工的劳动积极性、创造性。、计划部门根据施工计划安排，认真做好验工计价工作，财务部门根据施工计划和工程进展情况提供资金保障，工程款专款专用，按时发放员工工资，不拖欠，以激发员工的工作积极性。、物资部门根据施工计划搞好物资采购供应工作

5、，确保工程材料按时运到施工现场，满足施工生产用料，保证施工顺利进行。1.2.2.4 做好后勤生活保障搞好“三线”（即文化线、生活线、卫生线）的建设，结合施工生产情况，利用业余时间经常开展文化娱乐活动，注重员工的“三餐一寝”，做好员工生活区的环境美化工作，使全体员工有丰富多彩精神生活、良好的物资生活、优美的工作环境和生活环境，保证全体员工有良好的身体和精神状态，全身心地投入到施工生产中去，提高工作效率。1.2.3 保证工期的技术措施1.2.3.1 施工技术保障、提前作好图纸审核及施工优化工作，为施工生产的顺利进行作好准备。、配足技术人员，选用业务能力强、责任心强的技术人员负责重、难点工程的施工技

6、术工作；在施工中采用新技术、推广新工艺、投入新设备、使用新材料，紧紧依靠科学技术，加快施工进度，提高工程质量。、积极开展技术攻关活动，开展技术革新，认真开展全面质量管理活动和QC小组活动，优化施工方法，采用先进的施工方法和工艺，处理好质量及进度、质量及效益的关系，杜绝一切质量事故。、工期安排根据施工生产计划和施工季节合理安排工作量，严禁出现先松、后紧的局面，防止突击施工而影响工程质量，正确处理好工期及质量的关系。 1.2.3.2 施工机械设备保障配备现代化的施工机械设备，充分利用机械化配套作业的优势，加强机械设备的调度管理和维修保养，努力提高机械设备的完好率、出勤率和利用率；各工程队配足机械设

7、备维修人员，对机械设备在施工过程中出现的故障及时进行修理，平时注意保养、维修，确保机械设备的完好率，保证施工顺利进行。1.3 和其他施工单位交叉施工、协调保证措施施工中积极做好及其它在建工程施工单位之间的配合、协调工作，具体业务由办公室设专人负责，相关部门给予配合。施工便道做为全线畅通的保障，本标段施工便道无偿提供给其它标段施工单位使用。主动接受招标人、监督和监理单位对工程质量的检查、监督，并为之提供力所能及的便利条件，按有关规定及时向建设单位、监督和监理单位及有关部门上报质量工作情况和工程质量报表。主动征求建设单位、监理工程师的意见，对建设单位、监理关于质量工作的要求作为指令执行，认真分析研

8、究并贯彻落实。项目经理部综合办公室安排一人专职负责本合同段的外事协调工作，认真处理及其他在建工程施工单位之间的关系，发生施工交叉时，主动联系，相互配合，友好协作，无条件服从业主统一协调。由工程部负责联系并组织测量人员和相邻标段进行联测，并保持相互联系，确保和相邻标段中线贯通，标高闭合。沥青路面铺筑标段接头处相互提前协调，合作铺筑，确保标段接头路面平整。2、 质量保证体系2.1 质量保证体系2.1.1 质量目标单位工程一次验收合格率100%，优良率95%。满足业主潜在的对部分工程质量要求比交通部招标文件范本及项目专用本中技术规范标准高的要求。2.1.2 质量保证体系针对上述质量目标，需要相应的建

9、立建全质量管理体系，依靠完善的制度保证施工生产的质量处于可控状态。质量保证体系框图见附图。2.1.3 质量控制过程全线施工严格按规范进行，并按“施工总体计划表”控制施工进度。施工项目质量可分为事前控制、过程控制、事后控制三个阶段。质量控制注重施工前和施工中的过程控制，以预防为主，加强对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，以良好的工作质量来保证工序质量，促进工程质量。2.1.3.1 事前控制在正式施工前进行质量控制，其控制重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。2.1.3.2 过程质量控制在施工过程中进行质量控制，其策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。2.1.3.

10、3 事后控制在完成施工过程形成产品后的质量控制。其具体工作内容有：准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行质量评定；组织竣工验收。2.2 质量保证措施2.2.1 组织保证，建立质量管理机构项目经理部成立以项目经理为组长，副经理、项目总工程师为副组长，各职能部门负责人和各分部、专业施工队主要领导为成员的质量管理领导小组。各施工队成立以施工队长为组长，技术人员、各工班长为领导成员的质量管理机构，负责本队所担负工程的质量管理工作。各工班以工班长为首，有专业知识和责任心强的职工共同组成QC小组，对重点、难点工序进行攻关，提高工程质量。项目经

11、理部设质量管理部，配备专职质量检查工程师3名，负责本标段的工程质量管理和监督检查；各施工队设专职质量检查工程师12名，对工程实施自检、互检、交接检查和质量评定，保证每道工序均在严格的控制下进行。2.2.2 牢固树立“百年大计，质量第一”的思想工程质量是施工活动的最终成果，它取决于工序质量，而工作质量则是工序质量和工程质量的保证和基础。工程质量是一个系统工程，领导是关键，制度是手段，技术是保证。施工队伍进场后，将分项目、分工序实施质量教育，有的放矢，做到人人明白质量要求，个个清楚质量标准。实施领导把关，做到文明施工，将“百年大计，质量第一”的思想贯彻到参战的每一个施工人员的行动中。开展QC小组活

12、动，建立健全工程施工的全员质量管理体系。2.2.3 制度保证，目标管理，落实岗位责任制建立健全工程质量责任制，将质量目标层层分解，制定各级、各部门质量工作岗位责任制，明确具体的质量责任，把质量管理的每项工作、每个环节具体落实到每一个部门、每一个人，切实把质量工作落到实处。各级行政领导、技术负责人对其主管或分管的工程质量终生负责。如发生工程质量事故，都要追究相应的行政和法律责任。2.2.4 施工质量保证，动态管理，过程控制开工前做好施工调查，认真复核设计文件、施工图纸；按要求精度完成复测和测量桩橛测设；编制本标段施工组织设计及重、难点工程的实施性施工组织设计，报建设单位、监理工程师审核批复后实施

13、。对采用的新技术、新工艺、新设备认真研究吸收消化，并对有关人员进行岗前培训。根据工程特点和质量目标要求，项目经理部配备责任心强，工作经验丰富，技术熟练的工程技术和管理人员，并在施工期间保持相对稳定，选择质量意识强、专业化程度较高、作风过硬的专业施工队伍负责本工程的施工。机械设备按先进实用的原则配备。原材料严把采购、进场、使用、检验关，确保原材料检验质量，确保工程质量。加强现场施工过程中的质量管理工作，严格按设计和规范控制每道工序，实行工序三检制、复核签认制、“五不施工”“三不交接”等现场管理制度，做到层层把关，层层检查，使各项工序始终处于受控状态。加强工地试验、计量工作，严格技术标准，消灭无计

14、量的施工行为。加强关键工序、关键部位、关键阶段的测量检查复核，坚决杜绝因测量原因造成的工程质量事故。极积推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，依靠科学技术提高工程质量。推行样板引路，开展群众性的创优活动。强化全员质量意识教育，提高广大职工创优的积极性、自觉性，使群众性的创优活动有序展开。大力开展克服质量通病活动，把克服质量通病作为质量管理和创优的基础性工作，根据本工程特点编制工程施工质量通病及预防措施，结合工程实际对照实施，把克服质量通病抓紧抓好，落到实处。关键工程、关键工序、关键岗位、一律由本单位职工施工，在施工高峰期时用少量民工作为普工，以弥补部分劳力不足，加快施工进度。使用外部劳务坚持

15、岗前培训和持证上岗制度，强化外部劳工的技术培训和质量意识教育，提高外部劳工的作业水平和操作技能，提高全员的整体创优水平。2.2.5 质量检查保证，严格标准，层层把关强化质量检查制度，实行定期检查和经常性抽查相结合，专业检查和自检相结合，外部检查和内部检查相结合，贯彻落实开工前检查、施工中经常性检查、隐蔽工程检查、工程队质量“三检”、“三工序”检查、(三检：自检、互检、交接检；三工序：保证本工序质量，检查上工序质量，服务下工序)、定期检查、验工签证、竣工检查等行之有效的质量检查制度。在各级质量检查人员现场检查的基础上，每月项目经理部组织质量管理领导小组成员进行一次全面工程质量检查，层层把关，确保

16、工程质量达到创优要求。2.2.6 经济保证，优质优价、奖优罚劣为积极推广全员质量管理，进一步完善质量责任制，促进质量管理，提高工程质量，工程队每年交纳10万元质量保证金，项目经理部按合同总额提取一定比例的工程质量奖励基金，用于优质优价、奖优罚劣奖惩兑现。经检查验收合格的工程按95%计价；经检查验收为优良的工程按100%计价；评为优质样板的工程按102%计价；不合格工程不计价。对获得建设单位质量表彰奖励的单位，将根据上级的文件精神再给予奖励。项目经理部每月定期进行质量大检查，对质量管理工作到位，工程质量好的单位和工点，给予100010000元奖励；对质量管理不到位、工程质量标准不高的单位和工点，

17、给予100010000元罚款。对造成质量事故的单位，除负责施工的单位承担全部返工费用外，项目部将再按事故损失金额的10%罚款，并对有关责任人进行行政及经济处罚。2.2.7 质量信息保证，确保质量记录真实完整采用各种方式及时收集质量信息，应用计算机对有关数据进行分析处理。项目经理部质量管理部门配备一台摄像机，各工程队质检工程师配备一台相机，确保质量记录真实完整。按规定要求认真填写各类质量记录，做到内容详实，签证手续完备。图纸审查、设计变更记录、测量记录、隐蔽工程检查证、原材料合格证、试验报告单、施工日志、质量事故报告及处理记录、质量报表等资料分类归档。按有关规定及时向建设单位、监理及有关部门上报

18、质量工作情况和工程质量报表。主动征求建设单位、监理工程师的意见，对建设单位、监理关于质量工作的要求要作为指令执行，认真分析研究贯彻落实。及时掌握国内外质量信息动态，学习先进的质量管理经验和先进的检验检测手段，不断提高质量管理和工程质量水平。2.2.8 做好测量试验工作现场的各测量仪器和计量设备按规定周期进行校验。实际操作时计量要准确，计量员要经常检查设备的使用情况并及时做好记录，计量员持证上岗。认真做好现场的施工试验工作，重点在抓住砼试块的制作、试压，钢筋焊接机械接头的取样及见证取样，认真做好施工技术资料的收集、整理工作，资料编制要及时、准确、真实、齐全，及工程进展同步进行，不得后补。3、 安

19、全生产3.1 安全生产3.1.1 安全目标杜绝因工亡人事故，重伤率控制在0.6以下，轻伤率控制在1.2以下。严格按照国家及地方政府颁发的有关安全规则进行施工，做好施工现场环境保护、劳动保护和安全生产，确保施工中无重大人员伤亡事故发生。3.1.2 安全保证体系安全保证体系框图详见附图3.1.3 安全生产措施（1）施工安全保证措施对施工便道安排专人维修和养护，保证道路畅通。在陡坡和弯道处设置提醒标志，引起驾驶员的注意。对驾驶员加强教育，提高驾驶员的自身素质。在车辆行驶过程中驾驶员必须遵守交通规则，不超载、不违章。严禁驾驶员酒后和穿拖鞋驾车。在出车前必须对车辆进行检查，认定车辆不存在任何故障后，才方

20、可出车，严禁带故障车辆出行。（2）人身安全保证措施加强员工安全生产、遵纪守法、安全技术的培训教育，努力提高员工的安全自我防护意识，严格遵守劳动法。劳动保护用品必须按时发放，上班前进行检查劳动保护品穿戴情况，对不遵守安全劳动纪律及违章操作的职工和违章指挥的领导进行严肃处理。对容易造成人身安全事故的电气、机械、高空、水上等作业环境，进行特别防护。电气作业时不少于两人，并分开作业，对电气设备、绝缘用具和高压绝缘用具的测试时间，按国家现行的电业安全工作规程的规定，定期进行检查、测试。机械作业严禁酒后操作，严禁机械超荷作业，不得随意扩大机械使用范围，保证机械的喇叭、雨刮器、转向指示灯、倒车警报和其它制动

21、装置工作正常，危险地段施工必须有明显的安全警示标志。高空作业时，施工人员必须系好安全带，施工现场设置安全网等防护设施，施工中不能一人单独作业，不适宜高空作业人员不得安排此项工作。遵守“六不开工”原则：未进行安全教育不开工，未进行安全技术培训不开工，员工未掌握安全技术不开工，安全措施未制订不开工，安全技术未交底不开工，安全设施未到位不开工。项目部设置医疗卫生所，定期对职工进行常规体检、保健工作，经常进行消毒、防疫，并经常对职工进行生活卫生常识教育。给每位员工投保人身意外伤害保险。（3）治安消防安全保证措施治安消防工作坚持“预防为主、确保重点、打击敌人”和“预防为主、以消为辅”的指导思想 ，保证公

22、路施工过程的安全。严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则，实行分片包干，层层负责，在施工现场设公安派出所，做好防火、防爆、防盗工作。广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。对参加施工的民工要进行审查，登记造册、申报临时户口、发工作证，方可上岗工作。防止流窜犯、在逃犯等坏人混入民工队伍。在生活区、火工品库房和油库等易燃易爆区按有关规定要求布设灭火器具和防火材料。安排专人对施工现场和生活区的用火、用电等易引发火灾的地方进行经常的检查，防止火灾的发生。一旦发生火灾，立即组织自救，并请求当地消防单位增援。平时要保证施工现场的道路畅通，确保消防车辆能够到达火灾发生处。3

23、.2 环境保护体系实行环保目标责任制，加强环保检查和监控工作。在技术上采取有力措施，严格执行国家的法律、法规。对要保护和改善的施工现场环境，进行综合治理。3.2.1 建立健全专职的环境保护管理机构项目经理部成立环保领导小组由项目经理担任组长，项目经理部设置专人负责水土保持、环境和文物保护工作，工程队建立相应的组织管理机构，做到处处有人抓，事事有人管。实行环保工作责任制项目经理对施工环保、水土保持工作负全责，其职责是：监督检查各部门环保工作措施的落实情况，检查环保措施是否有效、全面、是否存有隐环，进行宏观控制。各部门负责制定具体的施工环保措施、工作制度，并检查各队的执行情况，及时上报环保工作动态

24、和指导下级工作。各队环保工程师负责执行各项环保措施的落实工作，检查工班环保员的工作是否到位，效果是否满足环保措施要求。工作上一级保一级，确保环保工作不留于形式，使各项环保措施落实到位。环保工作同经济效益奖金挂钩，奖优罚劣工程开工前，各工程队同项目经理部签订环保合同，并向项目经理部缴纳环境保护保证金20000元，作为施工环保、水土保持措施落实到位的抵押金。通过每月的环保工作大检查，评出最后两名进行罚扣保证金。罚金数额按照环保合同规定执行。3.2.2 做好施工环保工作的宣传教育工作，加强环保意识在本标段工程建设中，深入开展广泛的宣传教育工作，采用编写环保宣传教育资料、放录像专题片、利用工地广播、黑

25、板报、悬挂宣传标语牌、聘请环保专家讲授环保知识及保护要求等多种形式，宣传党和国家及各级政府关于环保工作的方针政策、法律、法规，环境保护的重大意义，切实提高思想认识，强化环保意识。本着对人类负责，对历史负责的态度，下决心把施工环保、生态保护工作做好，使参加施工的全体员工自觉爱护一草一木。3.2.3 严格执行有关环境保护的法律、法规和建设单位制定的环境保护管理办法深入贯彻执行土地管理法、水污染防治法、防洪法等法律法规，根据“因地制宜、变害为利”，“重点治理及一般防治兼顾”的原则，布设各项水土保护措施，做到工程措施、植树种草的生物措施以及复垦利用措施相结合；治沟及治坡、防护治理及利用相结合。3.2.

26、4 维护自然生态平衡生态环境一经破坏，难以恢复。在施工中要用系统的生态观念来处理和解决施工中遇到的生态环境问题。充分保护动物的自然生活习性和其所依赖食物链环境，保护植物的原有依托的自然环境和沿线的自然风光。保护植被，施工时可采用分段施工，植被移植等方法。先将本段取土坑及路基地表草皮铲下后，及时移植到已先施工完毕的路基边坡和取土场地，或切割成规则的草皮堆放一处，并加养护后备用，使地表植被的损失减少到最小程度。施工便道、施工现场生产、生活房屋、石料堆放和材料加工场及取(弃)土场等一切临时生产、生活设施的布置在指定规划的区域内，尽量选择裸露的荒山地修建生产、生活设施，满足有关要求，避免因临时工程修建

27、的随意性而破坏地表植被而人为恶化生态环境。机械、车辆横向走便道，纵向走路基，严禁超越规定线路乱行驶，压坏草地、植被。为维护自然生态系统的平衡，对线路两侧的永久用地，按照环保及水土保持要求，根据实际情况，按照设计要求采用撒种草籽，营造防风固沙林，移植草皮，恢复植被等措施，维护和改善生态平衡系统。营造良好的生活环境。在施工现场各生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时生活区周围铺植草皮。3.2.5 水土保持措施水土保持、防止水污染是文明施工，保持生态平衡，为人民造福的要求所在。严格遵照水污染防治法、水土保持法及其配套法律、法规要求，贯彻执行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强

28、管理，注重效益”的水土保持方针。在施工期间应做好防排水工作，以防止水土流失。始终保持工地良好的排水状态，修建一些临时排水渠道，并及永久性排水设施相连接，且不引起淤积和冲刷。施工中的临时排水系统，应最大限度的减少水土流失及对水文状态的改变。采取有效预防措施，防止施工占用的土地和临时使用的土地受到冲刷。施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料堆放和材料加工场等一切临时生产、生活设施的布置，做到分布合理，整洁有序，满足有关规范和标准的要求，避免因临时工程修建的随意性而多占土地，破坏其水土保持功能。施工中修建的临时设施，必须在工程交验后规定时间内予以拆除，尽可能进行造地复耕，恢复原有地形地貌。保护公路

29、用地范围以外的树木、建筑物和公共设施不受损害。工程施工过程中应严格控制破坏植被的面积，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不应再发生其它形式的人为破坏。3.2.6 防止和减轻水污染对施工区水资源、水流系统、农田灌溉系统进行详细的调查，对破坏的排水系统进行恢复、改建和完善。清理场地的废料和弃方,弃在指定的弃土场内，以免危害农田、耕地、水源。施工区域、砂石料场，在施工期间和完工以后妥善处理。在每一工地生活、生产区范围，备有临时的污水汇集设施。施工及生活污水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，食堂废水按规定设置隔油池，定期处理油污，污水经过处理后排入污水管道。施工、生活产生的经过处理的废水严禁排入农田

30、。施工作业产生的污水应经过沉淀池沉淀，并经过净化处理，符合要求后进行排放。施工期间如沥青、水泥、油料、化学品等材料应堆放管理严格，防止雨水将材料冲入地表或附近水域，造成污染。禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放，或维修机械时油污水直接排放。各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，污染水源，破坏环境。现场厕所采用封闭式，并经常冲洗。化粪池应经常清理。废弃垃圾中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲洗后对地表、地下水造成污染。3.2.7 防止灰尘和噪声污染施工现场临时路面采用泥结石路面，经常洒水润湿，减少道路扬尘。严格控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃以及噪声、振动等对环

31、境的污染和危害。在筑路材料的运输过程中，科学地选择运输路线，配置洒水车，定期对运输道路进行洒水，减少起尘量。对易引起粉尘的细料或散料予以遮盖或适当洒水，并装量适中，不超限运输。水泥、石灰等易飞扬的材料不得露天存放，必须采用封闭式库房或水泥灌。搬运时应进行覆盖，防止遗洒飞扬。远运土方的车辆加后挡板并覆盖，防止道路遗洒和扬尘。对使用的工程机械和运输车辆安装消声器，并加强维修保养，降低噪音。机械车辆途经居住场所时减速慢行，不鸣喇叭。施工机械向周围环境排放噪音控制在国家规定的环境噪声施工场界排放标准以内。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音迭加。钢筋加工、砼拌合场地尽

32、量远离居民区。合理安排施工人员在高噪音区的作业时间，并配备必要的劳保用品。3.2.8 有毒有害废弃物的管理措施设专人对现场有毒有害废弃物负责鉴定、统计、收集、存放和外运销毁。对有毒有害的废弃物做到不漏项、收集及时、存放集中，存放处做到全封闭，并防止渗漏。定期对现场有毒有害废弃物的管理情况进行检查，对有可能产生有毒有害废弃物的场所和施工部位跟踪监测，及时收集处理。对有毒有害废弃物的处理，遵循有关部门的规定，运到指定的场所或单位进行销毁，并保证运输过程中不泄漏。3.2.9 建立严格的检查制度，抓好各项环保措施的落实提高认识，重视环保；加大力度，重在落实。根据有关环保的国家法律、法规和施工技术细则规

33、定，制定检查制度，不断完善，认真抓好落实。并建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。设立环保基金，用于环保设施建设。内部建立“包保责任制”，运用行政和经济手段，表彰先进，惩处后进，加强环保工作的落实。实行“环保否决制”，即施工作业活动不符合环保要求的项目不得开工，环境保护工作不到位的工程不得评优，单位、个人不得评先。严格落实“无条件服从制”，即无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督。315 / 14安 全 保 证 体 系 框 图安 全 领 导 小 组组 长：项 目 经 理副组长：安全监察长、项目副经理组 员：各部门负责人、各施工队长安全责任制度安全检查制度安全控制措施安全管理组织安全教育制度工前工中工后安全检查制度各 职 能 科 室项目经理部定期检查制度施工队不定期检查制度预防触电火灾爆炸事故措施预防吊装意外事故措施预防机械车辆事故措施预防洪水灾害事故措施预防高空坠落事故措施预 防 交 通 事 故 措 施安 全 管 理 措 施安 全 奖 惩 条 例安 全 奖 励 基 金安 全 法 制 教 育广 播 及 黑 板 报 宣 传施 工 安 全 教 育各 工 程 队 长各 队 安 全 员工班兼职安全员强化安全意识消除事故隐患提高安全预防控制能力实现安全目标奖罚兑现