连云港市健康扶贫工程实施方案.doc

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1、连云区卫生计生健康扶贫工作三年行动计划重点项目表序号项目名称实施内容工作举措年度工作牵头科室2018201920201实施低收入人口医疗费用减免政策将“免收普通门诊和急诊诊察费”政策落到实处；每年常态开展向低收入人员免费体检。全面落实“先诊疗后付费”政策1、加强政策宣传。2、加强政策落实情况督导考核。3、每年常态开展“健康节”献爱心活动。开展政策落实情况调研，常态化开展“健康节”献爱心活动；全面落实“先诊疗后付费”政策。开展政策落实情况督查，常态化开展“健康节”献爱心活动；全面落实“先诊疗后付费”政策。常态实施低收入人口医疗费用减免政策，常态化开展“健康节”献爱心活动；全面落实“先诊疗后付费”

2、政策。医政科2实施患病低收入人口分类救治指导医疗机构尽快熟悉20种大病专项救治患病人员开展宣传，对接定点医院尽快熟悉20种大病专项救治患病人员筛查、定点医院救治、出院一站结算、基层日常管理、信息定期报送等流程，做好动态监管工作；协调相关部门开展联合督查，确保专项救治到人到位。1、健全组织架构，建立联席会议制度。2、召开健康扶贫工作推进会。3、建立联合考核制度，会同扶贫、人社、民政等部门共同加强督导考核。4、建立定期通报制度，确保信息互联互通。召开健康扶贫推进会和现场交流会，确保下半年各社区、各定点医院20种大病专项救治工作常态开展。加强联合督查，确保各社区、各定点医院20种大病专项救治工作常态

3、开展。加强联合督查，确保各社区、各定点医院20种大病专项救治工作常态开展。医政科3紧密型医联体建设利用三年时间，将医联体建成服务、责任、利益、管理共同体。一是坚持政府主导，逐步构建整合性医疗服务体系。二是充分发挥牵头医院引领作用，不断提升基层医疗服务能力。三是建立完善的医联体内医疗机构间分工协作机制，逐步实现紧密型医联体全覆盖。稳妥开展紧密型医联体试点，与东方医院探索实行医联体医保总额付费制。全区医联体组织和制度框架基本搭建，运行激励机制基本完善，全面实行医联体医保总额付费，医疗机构间分工协作机制基本建立。将医联体建成服务、责任、利益、管理共同体。医政科、医改办4基层医疗卫生机构提档升级工程调

4、整优化基层机构规划布局，健全服务网络。加快基层机构达标和示范建设，提高基层机构建设水平。培育基层特色科室，开展区域性基层医疗卫生中心和社区医院建设，增强基层服务能力。1、制定实施方案，明确建设目标和推进计划；2、争取各级各类项目和资金投入，加强政策保障； 3、开展督查指导，序时推进建设工作； 4、实施考核评估，完成建设任务。1、2018年将墟沟中心建设为区域性基层医疗卫生中心。2、陶庵中心迁至连云老街，覆盖高公岛3、新增1个社区卫生服务中心建有基层特色科室1、其他中心按规划需求进行整合。2、新增1个社区卫生服务中心建有基层特色科室。1、各社区中心规划合理。滨海中心建筑面积达省定建设标准。2、新

5、增1个，累计4个社区卫生服务中心建有基层特色科室。办公室、规财科、卫生科5基层卫生人才队伍建设计划实施人才引进、技能培训、基层帮扶“市三个千人计划”，进一步壮大基层卫生人才队伍，提高基层卫生人才队伍素质，提升基层医疗卫生服务水平。1、制定建设计划，明确建设目标和推进措施。2、召开启动大会，统一思想识，部署工作任务。 3、开展培训指导，序时推进建设工作。4、争取各级资金投入，落实各项扶持政策，建立保障机制。为基层招聘15名卫技人员；2、开展省、市、区级骨干遴选工作。完成基层医生脱产进修10人以上；接受三级医疗卫生机构下派卫技人员到基层开展帮扶。公开招聘根据编制空缺情况分2年招满卫技人员。完成基层

6、医生脱产进修10人以上；接受三级医疗卫生机构下派卫技人员到基层开展帮扶。公开招聘根据编制空缺情况分2年招满卫技人员。基层医生全部脱产进修接受三级医疗卫生机构下派卫技人员到基层开展帮扶。每千人口基层卫生人员数达到3.5人以上，每万人口拥有3.5名以上合格全科医生，达全省平均水平。办公室、科教科、卫生科6流动人口基本公共卫生计生服务水平提升 完善以服务效益引导公共投入的流动人口基本公共卫生计生服务保障机制；落实流动人口服务管理全国“一盘棋”要求，加强区域协作；开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区建设和健康教育促进示范单位（学校）建设；实施流动人口健康促进行动计划和农村留守儿童健康关爱行动，

7、促进社会融合。1、加强处室自身建设。振奋工作精神，提高工作标准，扎实工作作风，强化工作落实。2、注重调查研究。了解基层实际，知晓群众需求，清楚关键环节，提高工作指导的针对性、有效性。3、强化督查指导。开展业务培训，增强基层业务能力，加强督查考核，调动积极因素，提高工作效率和水平。探索并初步建立以服务效益引导公共投入的流动人口基本公共卫生计生服务保障机制，深入开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化。做好留守儿童的健康关爱工作，建立联系人制度，为每个留守儿童建立健康档案。实施流动人口健康促进、留守儿童健康关爱行动，推动社会融合。建成1所健康教育促进示范企业（学校）。流动人口基本公共卫生计生服务目标

8、人群覆盖率达到95%以上；建成省级均等化服务示范区。计生科7健康妈妈、健康宝贝工程建立健全母婴安全管理机制，不断提高服务能力和救治水平，切实保障母婴安全；以控制出生儿缺陷为重点，将孕前、产前、分娩、产后以及0-6岁儿童的12项妇幼健康技术服务项目按“6+3+3”模式进行打包，形成兼顾普通人群与高危人群、涵盖出生缺陷三级预防及干预措施的系统工程。1、完善想关政策和制度，加强妇幼健康服务体系建设。2、强化落实妇幼健康分级服务。3、严格母婴保健技术准入监管。4、畅通母婴急救绿色通道5.推广使用电子化母子健康手册6.纳入目标管理、落实责任追究制度。本辖区内的户籍人口实现健康宝贝工程全覆盖。督促东方医院

9、建成市级新生儿救治中心。做好妇幼重大项目。全区孕产妇死亡率控制在10/10万以下。健康宝贝工程市区完成阶段性总结分析，全区孕产妇死亡率控制在10/10万以下。健康宝贝工程全区全覆盖实施。全市领先，群众满意。分析、总结出生缺陷防控成效。全区孕产妇死亡率控制在10/10万以下。妇幼科8中医综合诊疗区（中医馆）建设在基层医疗卫生机构开展中医综合诊疗区（中医馆）建设。基层卫生中心建设中医综合诊疗区（中医馆），一是开展督查、评审，二是纳入目标管理，三是争取省中医药局的专项经费支持。基层卫生中心全面建成中医馆基层卫生中心全面建成中医馆基层医疗卫生机构中医馆全覆盖，并进一步提升、完善服务功能。中医科9重点地

10、方病控制和消除工作继续保持消除碘缺乏病状态。落实碘缺乏病、饮水型氟中毒等重点地方病监测，继续实施以食盐加碘为主的综合防控策略。人群碘营养保持适宜水平。人群碘营养保持适宜水平。人群碘营养保持适宜水平。地病办10推进低收入人口建档立卡、实行患病情况定期报告推进低收入人口电子健康档案建档立卡以及家庭医生签约服务工作；完善低收入人口患病情况报告并定期核实变更信息。1、拓宽渠道，落实资金保障。2、开展培训指导考核，序时推进建设工作。3、加强信息化建设，发挥支撑作用。4、定期通报、定期督查。居民电子健康档案建档率80%以上，家庭医生签约服务覆盖率90%以上。居民电子健康档案建档率85%以上，家庭医生签约服

11、务覆盖率90%以上。居民电子健康档案建档率90%以上，家庭医生签约服务覆盖率90%以上。卫生科、信息科、医政科11预防接种优质服务项目通过一手抓管理、一手抓服务，依法依规加强免疫规划规范化管理，着力提升预防接种门诊规范化运转水平。不断提高预防接种服务能力，为群众尤其是低收入居民享受更加优质、高效的预防接种服务。1、纳入目标管理。2、加强分类指导。3、定期督查验收。二级及以上预防接种门诊覆盖率达70%二级及以上预防接种门诊覆盖率达75%二级及以上预防接种门诊覆盖率达80%，力争达全省平均水平以上疾控中心12提高居民健康水平提升居民健康素养水平，提高农村无害化卫生户厕普及率以乡镇卫生院和社区卫生服

12、务中心为依托，建设健康小屋等支持环境，推进农村无害化卫生户厕所改造，实现农村环境的整体提升1、开展指导培训工作。2、加强考核推进工作。3、督查验收工作。居民素养水平达到22%，农村无害化卫生户厕普及率91%居民素养水平达到23%，农村无害化卫生户厕普及率95%居民素养水平达到24%，农村无害化卫生户厕普及率100%。爱卫办- 5 -五、保障措施 一是加强组织领导。加强对全区卫生计生系统健康扶贫工作的组织领导，要成立由局主要领导任组长、其他领导任副组长、相关职能科室为成员的健康扶贫工作领导小组。明确责任分工，加强统筹协调，有序推进工作。建立重点任务台账制度，切实抓好工作推进和政策落实。二是落实投入政策。要认真贯彻落实江苏省农村扶贫开发条例，建立与本地区经济发展水平和扶贫任务相适应的财政扶贫投入保障机制，将专项扶贫资金列入财政预算。要统筹使用相关财政资金，做好健康扶贫工作。三是注重宣传引导。坚持正确舆论导向，利用多种形式和渠道，广泛开展社会宣传和新闻宣传活动。加强对健康扶贫重大意义、政策措施和工作成效的宣传，在全社会营造实施健康扶贫工程的良好舆论氛围。四是强化工作考核。制定工作方案，明确任务清单、计划安排和责任主体，层层压实责任。建立健康扶贫工作推进情况通报制度，加强工作调度。将健康扶贫工作落实情况作为重要内容纳入部门和各卫生中心的目标考核管理，严格考核，强化问责。