桥头镇土地利用总体规划文本.doc

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1、东莞市桥头镇土地利用总体规划东莞市桥头镇土地利用总体规划（2010201020202020 年）年）东莞市桥头镇人民政府东莞市桥头镇人民政府 二二 0 0 一一 0 0 年十二月年十二月前前 言言桥头镇位于东莞市东北部，东、北隔东江分别与惠阳市和博罗县相望，西、南分别与本市的企石、常平镇毗连，全镇辖 16 个村委会和1 个居委会，土地总面积 55.99 平方公里，2009 年全镇常住人口 10.04万人。桥头镇已彻底改变了过去发展落后的面貌，形成了以电子、塑胶、机械、印刷、纺织、家私为支柱行业的现代工业体系，房地产业也较发达，2009 年全镇生产总值达到 53.5 亿元。为加强土地利用规划管理

2、，有效利用和保护土地，科学合理配置土地资源，把桥头镇建设成为东莞市东北部以现代制造业为主体，以休闲旅游和房地产为特色的环境优美的生态型城镇，桥头镇人民政府根据中华人民共和国土地管理法、 东莞市土地利用总体规划（20062020 年）等，编制东莞市桥头镇土地利用总体规划（2006-2020）（以下简称规划）。规划在分析土地利用现状和土地供需趋势的基础上，以切实保护耕地为主线，以节约集约用地为核心，在不突破东莞市下达的控制指标的前提下，制定土地利用目标，优先落实耕地与基本农田的保护任务，对土地利用结构与布局优化，土地利用空间与用途管制，土地利用重大工程，土地整治、土地生态建设等方面做了合理的规划以

3、及制订了相应的实施措施。东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本I目目 录录前前 言言第一章第一章 总总 则则.1一、规划目的.1二、规划依据.1三、规划编制原则.3四、规划范围.4五、规划期限.4六、规划任务.4第二章第二章 土地利用现状土地利用现状.5一、土地利用结构.5二、土地利用特点.6三、土地利用存在问题.8第三章第三章 土地利用目标与策略土地利用目标与策略.10一、区域战略定位.10二、土地利用目标.10三、土地利用原则.12第四章第四章 土地利用结构与布局调整土地利用结构与布局调整.14一、土地利用结构调整.14二、土地利用布局调整.15第五章第五章 主要用地规划

4、主要用地规划.18一、耕地与基本农田规划.18二、园、林地规划.20三、城乡建设用地规划.20四、基础设施用地规划.22五、重点建设用地规划.22第六章第六章 土地利用管制分区土地利用管制分区.25东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本II一、建设用地空间管制分区.25二、土地用途管制分区.29第七章第七章 土地整治与生态建设土地整治与生态建设.33一、土地“四整四聚”.33二、土地利用重大工程.37三、土地生态建设.38第八章第八章 近期规划近期规划.40一、建设用地安排与用地布局规划.40二、农用地安排与用地布局规划.41三、土地整治规划.41第九章第九章 规划实施保障措

5、施规划实施保障措施.42一、政策措施.42二、技术措施.43三、经济措施.44四、监控措施.45附表附表.47附表附表 1 桥头镇桥头镇土地利用土地利用结结构构调调整表整表附表附表 2 桥头镇桥头镇耕地保有量、基本耕地保有量、基本农农田情况表田情况表附表附表 3 桥头镇桥头镇新增建新增建设设用地指用地指标标控制表控制表附表附表 4 桥头镇规桥头镇规划划拟拟占用占用预预留基本留基本农农田的建田的建设项设项目清目清单单表表附表附表 5 桥头镇桥头镇土地整治土地整治规规划表划表附表附表 6 桥头镇桥头镇重点建重点建设项设项目用地目用地规规划表划表附表附表 7 桥头镇桥头镇土地用途分区面土地用途分区面

6、积统计积统计表表附表附表 8 桥头镇规桥头镇规划期划期间间各各类类用地平衡表用地平衡表附图附图附附图图 1 桥头镇桥头镇土地利用土地利用现现状状图图附附图图 2 桥头镇桥头镇土地利用土地利用总总体体规规划划图图附附图图 3 桥头镇桥头镇建建设设用地管制和基本用地管制和基本农农田保田保护图护图东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本III附附图图 4 桥头镇桥头镇土地整治土地整治规规划划图图东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本1第一章第一章 总总 则则一、规划目的一、规划目的1、贯彻落实科学发展观和“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，以及土地管

7、理法、 土地管理法实施条例、 基本农田保护条例等法律、法规。2、将东莞市土地利用总体规划（20062020 年）下达桥头镇的用地控制指标和重大项目进行细化和空间落实。3、科学地调整桥头镇土地利用战略，优化土地利用结构与布局，保障城镇中心区和重点产业园区发展建设的顺利实施。4、统筹安排全镇范围内的各项土地利用，进行空间上的优化组合和用地时序上的安排，提高土地节约集约利用水平。5、加强政府对土地管理的宏观调控，使土地管理工作更加规范和有效，确保土地有序利用。二、规划依据二、规划依据1、中华人民共和国土地管理法（2004 年）；2、广东省基本农田保护区管理条例（1993 年）；3、广东省土地利用总体

8、规划条例（2008 年）；4、土地利用总体规划编制审查办法(中华人民共和国国土资源部令 第 43 号)；东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本25、关于印发的通知(粤国土资规保发2009198 号)；6、转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知(粤国土资规保电201030 号)；7、关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知(粤国土资规划发2010207 号)；8、乡(镇)级土地利用总体规划编制规程(TD/T 10252010)；9、乡(镇)级土地利用总体规划制图规范(TD/T 10222009)；10、广东省东莞市土地利用总体规划(200

9、6-2020 年)；11、东莞市域总体规划（2005-2020）（2005 年）12、东莞市城市总体规划（2000-2015）（2001 年）;13、东莞市环境保护规划（2006 年）；14、东莞市域生态绿线控制规划（2007 年）；15、东莞市城市快速轨道交通规划（2006 年）；16、东莞市交通道路规划（2000-2015）（2000 年）；17、东莞市公路网规划（2005-2030）（2005 年）；18、东莞市地表水功能区划（2007 年）；19、东莞市河道堤防管理规定（2006 年）；20、东莞市桥头镇总体规划（2004-2020）（2005 年）及控制性详细规划；东莞市桥头镇土地利

10、用总体规划(2010-2020) 文本321、东莞市桥头镇城市绿地系统规划（2007 年）；22、与本次规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。三、规划编制原则三、规划编制原则1、依法、依法编编制制遵循中华人民共和国土地管理法等相关法律、法规和规章的规定，符合地方有关土地管理法规的要求。2、 、统统筹兼筹兼顾顾全面考虑经济、社会、资源、环境条件和土地供需状况，妥善处理全局与局部、当前与长远的关系，统筹安排土地利用。区域土地利用活动不对或尽量减少对相邻地区产生负面影响。3、上下、上下结结合合在确定土地利用政策、规划目标与主要指标、土地利用布局与用途分区过程中，注重上下级规划的协调和衔接

11、。市、镇两级土地利用总体规划同步编制。4、充分、充分协调协调与相关规划在用地规模和布局等方面做好协调。城镇总体规划、村庄和集镇规划，江河、湖泊综合治理和开发利用等规划应与土地利用总体规划相衔接。5、公众参与、公众参与采取多种形式，广泛听取基层政府、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本4四、规划范围四、规划范围 本次规划的范围，为桥头镇辖区范围，土地总面积 55.99 平方公里，包括大洲村、邓屋村、东江村、岗头村、禾坑村、迳联村、朗厦村、李屋村、岭头村、桥头村、山和村、邵岗头村、石水口村、田头角村、田新村、屋厦村、

12、莲城社区，以及桥头镇林场。五、规划期限五、规划期限规划基期年为 2009 年，规划近期年为 2015 年，规划目标年为2020 年。规划期限为 2010-2020 年，其中，规划近期为 2010-2015 年，规划远期为 2016-2020 年。六、规划任务六、规划任务桥头镇土地利用总体规划修编的主要任务是：1、落实市级规划下达的任务，确定规划目标；2、确保基本农田、耕地保有量，确保建设用地总量、城乡建设用地、城镇工矿用地不能突破市下达的控制指标；3、根据城镇的发展方向，调整用地布局，重点是调整城镇中心区、市级工业园规模用地布局，压缩农村居民点用地；4、落实“三旧”改造、土地整理等土地利用重大

13、工程规划；5、安排生态建设和环境保护用地；6、划定土地空间管制和用途管制区，明确管制细则。东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本5第二章第二章 土地利用现状土地利用现状一、土地利用一、土地利用结构结构根据 2009 年第二次土地调查数据，全镇土地总面积为 5598.5 公顷，建设用地，其他土地的比例从 1996 年的 65.2：28.1：6.7 变化为31.1：50.6：18.3（详见表 1）。表表 1 1 桥头镇桥头镇 20092009 年土地利用现状结构表年土地利用现状结构表地 类面积（公顷）面积（亩）占总面积（%）土地总面积土地总面积5598.583978100.0 耕

14、地536.680499.6 园地398.759817.1 林地230.134524.1 其他农用地577.2865810.3农农 用地用地农用地合计农用地合计1742.62613931.1 城镇264.739714.7 农村居民点2300.53450841.1 采矿用地13.72060.2城乡 建设 用地 小计2578.93868446.1 铁路公路135.720362.4 港口码头交通用地小计135.720362.4 水库水面水工建筑106.615991.9交通 水利 用地水利用地小计106.615991.9 其他建设用地11.41710.2建建设设 用地用地建设用地合计建设用地合计2832

15、.64248950.6 水域260.739114.7 自然保留地762.51143813.6其他其他 土地土地 其他土地合计其他土地合计1023.21534818.3 注：2009 年可调整地类 678.0 公顷，耕地保有量 1223.6 公顷。东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本61 1、农用地、农用地全镇农用地 1742.6 公顷，占土地总面积的 31.1。其中，耕地536.6 公顷（8049 亩），占 9.6，可调整地类 678.0 公顷，耕地保有量1223.6 公顷；园地 398.7 公顷（5981 亩），占 7.1；林地 230.1 公顷（3452 亩，国土统计口

16、径，不含经济林地和四旁绿化)，占 4.1；其他农用地 577.2 公顷（8658 亩），占 10.3。2 2、建设用地、建设用地全镇建设用地 2832.6 公顷，占土地总面积的 50.6。其中，城乡建设用地 2578.9 公顷（城镇用地 264.7 公顷，农村居民点用地 2300.5公顷，采矿用地 13.7 公顷），占 46.1；交通水利用地 242.3 公顷，占4.3；其他建设用地（特殊用地）11.4 公顷，占 0.2。3 3、其他土地、其他土地全镇其他土地 1023.2 公顷，占土地总面积的 18.3%。其中，水域260.7 公顷，占 4.7；自然保留地 762.5 公顷，占 13.6。二

17、、土地利用特点二、土地利用特点1 1、土地利用注重生态建设、土地利用注重生态建设桥头镇克服平原地区缺少自然屏障的不利因素，在土地开发上深入推进“生态桥头”建设，在大力推进城镇升级过程中，莲湖资源的保护，丘陵台地的保护性开发，埔田的利用和保护，高层次商品住宅区的建设，促进了人与自然的和谐发展，营造了良好的生态景观；开展东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本7对石马河的整治，建设日处理能力达 16 万吨的污水处理厂；建设农业生态园、湿地公园，营造更加优美舒适的自然环境，努力把桥头镇打造成一个山清水秀、空气清新、适宜居住的生态家园。2009 年全镇园、林地面积达 628.8 公顷，

18、城镇绿地 79.4 公顷。2 2、建设用地总量已达较大规模、建设用地总量已达较大规模快速的经济社会发展，极大地推动了桥头镇的土地开发利用，建设用地已达较大规模。2009 年全镇建设用地总量 2832.6 公顷，占土地总面积的 50.6；2009 年比 1996 年增加用地 1241.4公顷，平均每年增加 95.5 公顷。2009 年全镇人均建设用地达 282 平方米。3 3、农村居民点用地比重大、农村居民点用地比重大农村居民点用地比重偏大，2009 年用地 2300.5 公顷，占土地总面积的 41.4，占建设用地的 81.2%，占城乡建设用地的 89.2%。4 4、基础设施建设用地供给充足、基

19、础设施建设用地供给充足桥头镇重视基础设施建设，境内建有东部快速路、东深快速干线等区域交通干道，形成了内外联系便利的交通网络；2009 年交通用地达 135.7 公顷，占建设用地的 4.8。桥头镇是东莞市河流水质最佳的镇之一，境内建有供水香港的东深供水工程；近年对石马河加大整治，并完成东江堤路结合工程，为此投入较多的水利设施用地，2009 年水利用地达到 106.6 公顷，占建设用地的 3.8东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本85 5、农业用地仍有较大保有量、农业用地仍有较大保有量桥头镇除了积极发展工业、推进城市化进程外，继续巩固农业地位，充分利用区位和埔田多等优势条件，发

20、展具有桥头特色的城郊农业和外资农业，为市场提供大量优质的农产品。桥头镇在控制、节约利用建设用地的同时，注意保护农用地，2009 年全镇农用地占土地总面积的 31.1，平均每个农业人口拥用农用地 0.11 公顷。三、土地利用存在问题三、土地利用存在问题1 1、建设用地供给超过规划指标、建设用地供给超过规划指标根据上一轮规划，下达桥头镇至 2010 年的净增建设用地控制指标为 12.8 公顷，建设用地总规模为 1603.9 公顷。规划实施以来至2009 年，全镇建设用地已达 2832.6 公顷，实际增加用地 1241.4 公顷，大大超过规划指标。2 2、工业用地布局分散、工业用地布局分散在 20

21、世纪 90 年代初的经济过热期间，各村为了推动地方经济的发展，拓宽吸引外资的渠道，纷纷建立各自的“工业区”。由于城镇土地利用规划和城镇发展规划及其规划管理的不健全和不完善，以及招商引资中各部门的各自为政和多头管理，造成工业布局较为分散。3 3、土地利用产出率较低、土地利用产出率较低桥头镇随着经济发展水平的提高，土地利用集约度也随之提高，但单位土地产出率仍处于较低的水平。2009 年，全镇平均每公顷建设东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本9用地提供二、三产业增加值 187.7 万元，比东莞市平均水平低 45.2%；全镇人均建设用地达 282 平方米，人均城乡建设用地 257

22、平方米，大大超过国家制定的用地标准。4 4、耕地数量减少较快、耕地数量减少较快城镇化进程中，不可避免要适应经济社会发展需求而进行农业内部结构调整和各项建设，耕地必然减少，但减少过多会影响农业生产持续稳定发展。1996 年全镇耕地面积为 1277.1 公顷，到 2009 年减为536.6 公顷，9 年间减少了 740.5 公顷，而且减少的耕地多为城镇周围和交通沿线的优质耕地。5 5、基本农田保护任务重、基本农田保护任务重桥头镇至 2020 年的基本农田保护指标为 906 公顷，但 2009 年全镇的耕地只有 536.6 公顷，基本农田任务远超过耕地量，有一半的基本农田以可调整地类的园地、鱼塘来补

23、充，今后随着耕地的进一步被占用，基本农田的保护任务将更加艰巨。东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本10第三章第三章土地利用目标土地利用目标与与策略策略一、区域战略定位一、区域战略定位桥头镇随着桥龙、桥东工业园区的加速发展和东部工业园的建设和发展，全方位的招商引资，外资企业和外向型经济将取得更快、更大的发展，加工工业仍将作为经济发展的主体。桥头镇园林化建设已初具规模，基本形成了以自然山水、公园绿地和现代居住区环境相互衬托的生态环境系统。未来经济的发展，必须高度重视自然生态系统和现代化农业生态系统的保护，城镇景观形象塑造和品位的提高，积极发展房地产业。同时，桥头镇旅游资源较周边

24、镇区丰富，在合理开发的基础上，结合生态资源发展休闲旅游，可在一定程度上带动桥头镇未来经济的发展。因此确定桥头镇发展战略定位为：“东莞市东北部以现代制造业为主体，以休闲旅游和房地产为特色的环境优美的生态型城镇”。规划至 2020 年，建立起现代化的产业结构体系，实现经济社会的全面现代化，在经济总量、人均生产总值、城镇基础设施、城镇生态环境等方面达到目前发达国家的水平，全镇生产总值达到 187.80 亿元。二、土地利用目标二、土地利用目标桥头镇镇土地利用的总体目标是：以土地供给制约和引导需求，严格控制建设用地规模与占用耕地，同时积极整理复垦开发土地；结合产业现代化的推进，优化土地利用结构和布局，实

25、行“集约利用、规东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本11模经营”的用地方式，使土地资源的配置由粗放利用为主转为以集约利用为主；形成“城镇进圈、工业进园、民宅进区”的建设用地开发格局，城镇四个组团形成相对独立、功能各异、特色鲜明的结构体系；实施土地利用空间与用途管制，尤其是对东江、东深供水工程及两岸生态环境进行严格保护。1 1、生态用地保障目标、生态用地保障目标协调经济发展与生态建设空间，增强可持续发展能力，留有足够生态用地。至2020年，全镇生态用地不少于2757.6公顷，占土地总面积的48%以上。其中，园、林地不少于1227.4公顷，森林覆盖率不低于22.0%；城镇绿地率

26、达到25%以上，人均绿地不低于16 m2。2 2、基本农田与耕地保护目标、基本农田与耕地保护目标按量按质完成东莞市下达的基本农田与耕地保护任务，至 2020年，全镇基本农田保护面积不少于 938.5 公顷（14007 亩），耕地保有量不少于 1190.2 公顷（17853 亩）。3 3、建设用地控制目标、建设用地控制目标严格控制建设用地规模，不突破市下达的控制指标，规划到 2020年，全镇建设用地控制在 2840.9 公顷以内，新增建设用地不超过983.1 公顷，其中占用耕地不超过 260.7 公顷。在建设用地中，城乡建设用地不超过 2289.1 公顷，城镇工矿用地不超过 1918.5 公顷。

27、4 4、土地整治目标、土地整治目标大力推进土地整治，到 2020 年，全镇土地整理复垦开发不少于东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本121117.4 公顷，其中,农用地整理补充耕地不少于 125.5 公顷,土地开发补充耕地不少于 103.0 公顷; 建设用地复垦补充园、林地不少于 885.8公顷；安排“三旧”改造用地 30 公顷以上。5 5、土地节约集约利用目标、土地节约集约利用目标到 2020 年，人均建设用地从 2009 年的 282 平方米下降到 130 平方米，人均城乡建设用地从 257 平方米下降到 115 平方米左右；每公顷建设用地提供二三产业增加值由 2009

28、 年的 188 万元提高至 640 万元以上。三、土地利用三、土地利用策略策略1 1、依法保护基本农田与耕地、依法保护基本农田与耕地桥头镇地处平原，经济发展与耕地保护矛盾十分突出，为了巩固农业发展地位，今后必须严格贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，树立和落实科学发展观，依法保护好基本农田和耕地，建设占用耕地必须控制在占用指标之内，在农业结构调整中严格控制利用耕地改果园、鱼塘，不准丢荒耕地；同时积极开展土地整理复垦和开发耕地后备资源，以新增耕地来弥补耕地的减少量。2 2、优先土地、优先土地生态环境建设生态环境建设在土地利用中，必须生态优先，加强生态建设和环境保护，包

29、括土地的合理利用，防止土地被破坏和维持土地的环境效能，促进土地资源能够永续利用。规划期重点做好城镇公园建设，城镇生态景观建设，水源生态与生态林保护等，重视对东江、东深供水工程、石马河等东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本13生态敏感区域的生态环境进行严格保护与管制；划定生态绿线和基本农田保护线，对城乡建设进行双线控制。3 3、合理调整和优化城乡建设用地结构与布局合理调整和优化城乡建设用地结构与布局建设用地的安排，要充分考虑桥头镇正处于高速城市化和工业化时期，要配合东莞市发展战略，构建以第二产业为主导、三次产业发达的现代产业结构体系，突出工业和房地产业的发展地位，大力整合城镇

30、与工业园发展空间，推行组团式布局模式。4 4、保障重点区域和项目建设、保障重点区域和项目建设落实东莞市空间发展战略，落实桥头镇区域定位和发展目标，在不突破市下达的建设用地总量、城乡建设用地等控制指标的前提下，加大经济建设和土地利用结构与布局调整的力度，统筹安排各类用地。保障重点区域和项目建设，优先落实交通、市政工程和公共服务设施用地，侧重安排中心镇区、东部工业园、桥东工业园的用地。5 5、提高土地利用效率、提高土地利用效率实行“集约利用、规模经营”的用地方式，促进经济增长方式的转变和建设用地由外延向内涵挖潜转变，提高土地集约利用水平。开展土地“四整四聚”和“三旧”改造，加大旧城改造和企业“退二

31、进三”的力度，利用现状建设用地进行置换6 6、强化土地利用管制、强化土地利用管制统筹镇域的发展，合理划定土地利用功能分区，制定有效而适宜的控制指导措施，强化土地利用的空间管制和用途管制。东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本14第四章第四章 土地利用结构与布局土地利用结构与布局调整调整一、土地利用结构调整一、土地利用结构调整1 1、农用地、农用地调整调整规划期严格控制建设占用农用地，大力开展土地整理复垦开发，增加农用地规模。规划至 2020 年全镇农用地 2245.7 公顷，比 2009 年增加 503.1 公顷，占土地总面积的比重从 31.1%提高至 40.1%。至 202

32、0 年，全镇耕地保有量 1190.2 公顷，其中耕地 617.7 公顷，比 2009 年增加 81.1 公顷，占土地总面积的比重从 9.6%提高至11.0%；园地增至 815.4 公顷，比 2009 年增加 223.1 公顷，比重从 7.1%提高至 14.0%；林地增至 412.0 公顷，比 2009 年增加 181.9 公顷，比重从 4.1%提高至 7.4%；其他农用地调整为 400.6 公顷，比 2009 年减少176.6 公顷，比重从 10.3%降至 7.2%。2 2、建设用地、建设用地调整调整规划期建设用地规模少量增加，规划到 2020 年全镇建设用地2840.9 公顷，比 2009

33、年微增 8.3 公顷，占土地总面积的比重从 2009年的 50.6%增至 50.7%。严格控制城乡建设用地，合理增加城镇用地，大力改造农村居民点用地，规划至 2020 年全镇城乡建设用地 2289.1 公顷，比 2009 年减少 289.8 公顷，占土地总面积的比重从 46.1%下降至 40.9%。其中城镇东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本15用地增至 1918.5 公顷，比重从 4.7%大幅提高至 34.3%；农村居民点用地减至 370.6 公顷，比重从 41.1%大幅下降至 6.6%。加强基础设施建设，增加交通水利用地供给，规划至 2020 年全镇交通水利用地 377

34、.0 公顷，比 2009 年增加 134.7 公顷，占土地总面积的比重从 4.3%提高至 6.7%。3 3、其他土地调整、其他土地调整规划到 2020 年全镇其他土地 511.8 公顷，比 2009 年减少 511.4公顷，占土地总面积的比重从 18.3%降低至 9.1%。其中自然保留地调减至 206.1 公顷，主要用于城乡建设和土地开发；部分坑塘水面调整为水域，水域面积有所增加。（各类用地调整与时序安排详见附表 1）二、土地利用布局二、土地利用布局调整调整1 1、加强建设东部地区农业生产基地、加强建设东部地区农业生产基地桥头镇东部地区埔田连片，土地肥沃，是基本农田和耕地保护的重点区域。农业发

35、展布局的优化，应逐步实现地区化布局、规模化种植、集约化经营。规划重点在东部石马河沿岸地区和宋屋洲建设水果、蔬菜、养殖、生猪等生产基地；以现代农业开发园区为核心，培育一批农业龙头企业，扩大桥头农科园、兴农农场、综合种养厂、绿洲农业开发公司、山和青枣种植厂、良种猪厂、港资蔬菜基地等种养场（厂）的生产规模。东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本162 2、构建、构建“四组团四组团”城镇发展空间结构体系城镇发展空间结构体系根据城镇总体规划，桥头镇将以组团式的结构形态发展，以现状镇区为中心，分别沿城镇发展轴向东西两侧延伸，向北扩展，形成一大三小四个组团。四个组团分别以市政走廊、自然河流

36、分隔，通过主干道联系，形成相对独立、功能各异、特色鲜明的空间结构体系。中心组团：为综合服务中心；东部组团：为工业综合区，桥东工业园区；北部组团：为工业综合区，桥龙工业园区；西部组团：为东部工业园规划建设区。其中在中心组团打造三大城镇功能区：加快旧城区改造，打造以镇府为中心的行政服务区；提升莲湖、体育中心功能，打造以莲湖为特色的休闲文化区；实施“退二进三”工程，打造以桥头广场、华尔登国际酒店为平台的商务活动区。按照用地供给指标，规划重点安排中心组团、西部组团东部工业园和东部组团桥东工业园区的建设用地。3 3、整合农村居民点布局、整合农村居民点布局桥头镇部分农村居民点已成为“城中村”，无统一规划或规划不完善，布局凌乱。规划期结合城镇化进程大力整合农村居民点，根据不同区位和用地调整指标进行布局调整，一是将城镇规划区内的农村居民点纳入城镇建设区，改造成为与城镇发展相协调的以居住为主的城镇有机整体的一部分，如田头角、田新、岭头、桥头、迳联等村；二是东莞市桥头镇土地利用总体规划(2010-2020) 文本17重点建设中心村，适当兼并自然村，整理改造旧村，拆除“空心村“，建设新型居民点，这类有较大发展潜力的农村居民点主要分布在屋厦、山和、岗头、朗厦、大