商城管理办法（征求意见稿）.docx

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1、商城管理办法（征求意见稿）德阳市政府集中选购网上商城管理方法第一章总则 第一条为适应德阳市政府集中选购网上竞价的须要,依据政府选购有关法律法规和德阳市市级政府集中选购网上竞价管理方法，结合实际，经市财政局同意，制定本方法。其次条本方法所称网上商城，是指为满意德阳市政府集中选购网上竞价须要，由货物生产厂商（或其托付的代理商）、电子商务平台营运商（以下简称电商）供应的货物类商品信息及各方报价组建的商品信息库。网上商城的商品包括基本品目清单（见附件 1）商品以及其他与政府选购相关的货物类商品。每种商品信息包含商品基本特征、技术参数、各方报价、商品图片等内容。网上商城基本品目清单商品可依据实际须要，实

2、行动态管理，商品品目的变更将在德阳市公共资源交易信息网（下简称德阳信息网）予以公布。第三条市公共资源交易中心（下简称市交易中心）负责商品库系统的建设、管理、维护。其次章网上商城的建设第四条建设原则。网上商城建设应当遵循公开透亮、诚恳信用原则。第五条建设主体。建设主体分为商品基本信息（不含商品价格）建设主体和商品价格信息建设主体。政府选购类货物生产厂商（或其托付的代理商）和电商参加网上商城商品基本信息建设。政府选购类货物生产厂商（或其托付的代理商）、电商和其他供应商可参加网上商城商品价格信息建设。第六条建设方式。生产厂商（或其托付的代理商）凭CFCA 数字证书在德阳市政府选购网上竞价系统（下简称

3、竞价系统）中以录入形式在网上商城供应符合本方法规定的商品基本信息（包括商品品牌、型号、技术参数、商品基本特征、商品图片等内容）。电商通过其自主、平安的电子商务平台实行数据推送的形式向网上商城供应商品基本信息和商品价格信息。第 七 条建设流程1、主体资格核验。生产厂商（或其托付的代理商）应向市交易中心供应主体身份证明（生产厂商供应生产该商品的证明材料；托付的代理商供应生产厂商托付其入网上商城库的授权书）、公司介绍函、经办人身份证明和入库及维护承诺函（见附件 2）进行主体资格核验；电商应当具有独立运行、平安的电子商务平台，向市交易中心供应合法的经营资格和入库及维护承诺函（见附件 3）进行主体资格核

4、验。经核验合格的，方可参加网上商城商品基本信息的建设。2、商品信息录入或推送。经主体资格核验合格的生产厂商（或其托付的代理商），持 CFCA 证书登录竞价系统，录入商品信息。原已进行商品录入的托付的代理商，在授权期限内同样有效。超过授权期的，应供应生产厂商的托付延期证明。不供应的将关闭 CFCA 证书商品录入授权。经主体资格核验合格的电商通过自营网站或电子平台向网上商城商品库推送商品信息。3、商品信息公示。经生产厂商（或其托付的代理商）录入和电商推送的商品信息，均应满意本方法第八条的要求，并在德阳市公共资源交易信息网上进行公示，公示期 7个工作日。公示期间潜在供应商、单位、个人对所公示的商品信

5、息有异议的，可在公示期内将异议以书面形式（见附件4）反馈市交易中心。市交易中心将依据异议，实行包括组织专家论证和商品供应主体的申辩等措施，核实商品是否满意本方法要求。4、商品上架。信息公示期满无异议的商品信息纳入网上商城接受生产厂商（或其托付代理商）、电商及其他供应商报价，商品报价期限为 5 日，报价期间各类主体应依据市场状况审慎报价且只有一次报价机会。报价期满，凡有报价的商品自动上架网上商城供选购人选择。网上竞价的各方报价作为参加网上竞价的首次报价，一旦报价即视为该供应商有此商品、此价格的供货实力。第 八 条网上商城商品须满意如下条件：1、商品须为主流商品，具有通用性（不得为专卖、特供或只有

6、某一特定供应商具备供货实力的商品）和合法性（符合国家有关政策的合格商品，如节能环保要求；进口商品不得纳入）； 2、商品须为原厂原装正品，销售渠道合法、质量合格、满意国家的强制性标准、符合国家三包政策； 3、商品信息完整、真实、合法有效，包括品牌、型号、规格、主要技术参数、售卖价格、照片（格式为 jpg 等常用格式）及产品性能介绍、特点等内容；4、商品信息应对其所含配件及安装、服务标准予以标识，未标识者，视为其价格含全部配件及安装服务内容；5、价格实惠：生产厂商（或其托付的代理商）供应的商品售卖价格必需低于商品建议零售价，且折扣力度不低于 入库及维护承诺函 (见附件 2)明确的折扣率。电商须承诺

7、同种商品的售卖价格不高于其自营店、其官网价格，且折扣力度不低于 入库及维护承诺函 (见附件 3)中承诺的政府选购折扣率。6、商品信息公开同步。商品库内的商品信息应当与其网站内容保持同步。第三章网上商城的维护第八条维护主体。商品库内商品信息的维护由供应该商品的生产厂商（或其托付的代理商）、电商和其他供应商负责。第九条维护期。每月仅 1 日、15 日可对网上商城商品价格信息进行修改和维护。第十条商品的新增与下架 1、新增商品：生产厂商（或其托付的代理商）及电商每月对新投产、新销售的商品需进行增加的，应按本方法其次章的相关规定，适时新增。2、商品下架：生产厂商（或其托付的代理商）及电商应对停产、停售

8、的商品刚好下架。下架后，商品的全部商品信息（含报价）将从商品库中删除。商品信息（除报价信息外）有误的，应刚好下架，经修改后按新增商品流程进行审核入库。第四章监督管理第十一条生产厂商（或其托付的代理商）及电商在网上商城建设过程中，应确保商品信息（基本特征、技术参数、展示价格、商品图片）的真实、精确及合法。若出现商品信息错误导致网上竞价项目流标或废标的，按本方法第五章追究相应建设主体责任。第十二条凡参加商品报价的主体，在报价前，应依据市场状况和自身供货实力，审慎报价，一旦报价，除在商品维护期可修改外，一律不得撤回，也不得以此为理由不供货，或拒绝签订合同、履行合同。第十三条商品基本信息（不含商品价格

9、）建设主体和商品价格信息建设主体，对网上商城中商品不满意本方法第八条等款要求，及报价脱离市场竞争范畴存在虚高的可相互监督，发觉问题可携相关证据材料向市交易中心书面提出异议或举报，经查属实的，将报市财政局对相关建设主体进行惩罚；恶意虚假举报的，将报市财政局作相应惩罚，并担当相应法律责任。第十 四 条市交易中心将定期实行包括组织专家对商品库内商品信息进行检查和不定期的随机抽查。主要抽查内容为：1、商品库内商品是否为主流型号、通用商品（不应当为特供、专供产品，实体店、其他电商平台可查）； 2、商品各方主体报价是否畸高。生产厂商（或其托付的代理商）的商品以其官网价格为基准，并参考 12358 价格监管

10、平台数据和市场同类商品价格；电商的商品以其官网价格为基准，并参考同类电商平台同类产品价格。3、商品信息是否全面、真实、有效（以国家法律、法规、相关标准为依据，可参考同类商品信息）。经定期检查和不定期抽查，若发觉各类建设主体不满意本方法要求供应相应商品，价格虚高，以及不满意国家强制标准等要求的，按本方法第五章相应规定处理。第十 五 条任何单位和个人均可对商品库的建设及运行维护过程出现的违法、违纪行为、吃拿卡要行为，向市财政局反映和向监察部门举报。第五章违规情形处理第十 六 条有以下情形之一的，发生一次予以警告，并责令 3 个工作日内整改；发生两次予以暂停商品展示三个月处理；发生三次予以暂停商品展

11、示六个月处理；发生四次，取消生产厂商（或其托付的代理商）及电商入库资格，并报送市财政局按有关规定处理。1、商品库中商品信息数据虚假的； 2、商品库中商品的质量、配置、服务不符合国家规定； 3、商品库中商品为非主流型号的； 4、商品库中商品展示价格虚高的； 5、商品库中商品信息未刚好更新维护，导致网上竞价项目因此流标或废标的； 6、商品库中商品停产未刚好下架，导致网上竞价项目因此流标或废标的； 7、不按承诺事项履行的； 8、其他影响公开公允公正的行为。第六章附则 第 十七 条国家、省或上级有关行政主管部门颁布新管理规定的，按新规定执行。本方法未尽事项根据国家、省或上级有关行政主管部门颁布的规定执

12、行。德阳市过去制定的有关政府选购网上竞价商品库的规范性文件与本方法不一样的，以本方法为准。第 十八 条各县（市）公共资源交易分平台及旌阳区、经开区、高新区政府集中选购开展网上竞价的可运用市交易中心统一的商品数据库，并帮助市交易中心不断完善网上商城商品数据库。第 十九 条本方法由市交易中心负责说明。其次十条 本方法自 2022 年 月 日起正式施行，有效期两年。附件 1：网上商城商品库基本品目清单 序 号品目1 服务器 2 台式计算机 3 便携式计算机 4 平板式微型计算机 5 路由器 6 交换设备 7 打印设备 8 显示设备 9 扫描仪 10 复印机 11 投影仪 12 多功能一体机 13 照

13、相机及器材 14 速印机 15 碎纸机 16 空调机 17 传真通信设备 18 一般电视设备 19 通用摄像机20 复印纸 备注：网上商城商品库品目清单实行动态管理。附件 2：生产厂商（或其托付的代理商）入库及维护承诺函入库及维护承诺函 德阳市公共资源交易中心：本公司作为参加网上商城商品库建设的主体，慎重承诺：1、严格遵守德阳市政府集中选购网上商城管理方法及相关法律法规； 2、录入的商品信息完整、真实、合法有效；3、商品价格不高于商品出厂价 （厂家除标配的商品外，需另加零配件或相关增值服务的应单独挂网标明价格），且不得低于商品建议零售价的九点五折。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法

14、担当相应责任。 供应商名称：（盖章） 联系人：联系电话：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日附件 3：电商入库及维护承诺函 入库及维护 承诺函德阳市公共资源交易中心：本公司作为参加网上商城商品库建设的主体，慎重承诺：1、 严格遵守德阳市政府集中选购网上商城管理方法及相关法律法规； 2、保证供应商品应具有全面性（涵盖全部大宗、主流商品）、通用性（不得为某一电商专供、特供商品）和合法性（符合国家有关政策的合格商品，如节能减排；进口商品不得纳入）； 3、在商品信息出现变更后刚好向中心系统推送数据。4、供应的商品须为原厂原装、销售渠道合法、质量合格、满意国家的强制性标准、符合国家三包政策的全新正

15、品。5、供应的商品价格不得高于自营店及其官网价格 （厂家除标配的商品外，需另加零配件或相关增值服务的应单独挂网标明价格）；实惠额度不少于赐予其他客户最大的实惠额度或其自营店及其官网价格的九点五折。6、协作中心开发、调试双方系统对接的数据接口，保证其对接中心的数据接口平安牢靠。7、乙方保证其全部经营活动完全符合中国有关法律、法规、行政规章等的规定。如因乙方违反上述规定给甲方带来任何损害，乙方应担当全部法律责任和全部赔偿责任。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法担当相应责任。电商名称：（盖章）联系人：联系电话：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日附件 4：商品信息看法反馈函（样式）

16、商品信息看法反馈函（样式）德阳市公共资源交易中心：我公司在网上竞价商品库商品信息公示期间，发觉（商品名称）的信息有误，现将状况反映如下：1、 错误信息： 事实依据： 正确信息： 2、 错误信息： 事实依据： 正确信息： 3、 …本人或法定代表人或主要负责人签字或盖章（公章）年月日本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页