“优质服务基层行”活动实施方案.docx

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1、“优质服务基层行”活动实施方案 为实行河北省卫生健康委河北省中医药管理局关于印发河北省“优良服务基层行”活动实行方案的通知(冀卫基层函202212号)和邯郸市卫生健康委邯郸市“优良服务基层行”活动实行方案的通知精神，增进建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全县基层医疗卫生服务实力水平，加快推动我县基层医疗卫生事业发展，现制定本实行方案。 1、指引思想和基本原则 (1)指引思想 坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满意广阔大众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优良高效的医疗服务体系为重点，牢牢捉住基层医疗卫生服务实力的薄弱环节，通过绽开“优良服务基层行”活动，完善基层医疗卫朝气构服务功能

2、，改进服务质量，突出服务特点，保障医疗平安，提高服务实力，提升大众对基层医疗卫朝气构的利用率和取得感，为建立分级诊疗制度打下坚实基础。 (2)基本原则 1.分级负责。县卫生健康局制定工作方案，细化任务措施，层层抓好落实。 2.严格标准。严格依照国家卫生健康委制定的乡镇卫生院服务实力标准(2022年版)(以下简称“标准”)，仔细绽开自评整改，严格复核评估，切实做到好当选优，宁缺毋滥。 3.全面覆盖。动员和引导全部乡镇卫生院参与活动，全面提升服务实力和改良服务质量。 4.公然公正。主动公然活动流程和结果，接受社会与大众监督。 2、活动目标、范围和情势 (1)活动目标。利用3年时间，通过活动的绽开，

3、渐渐建立起适应我省基层医疗卫朝气构特点的服务实力标准和评价体系，力争使全部乡镇卫生院的服务实力到达基本标准，部份实力较强的乡镇卫生院到达举荐标准。2022年度中心卫生院要到达标准要求，20222022年度1般卫生院全部达标。 (2)活动范围。活动在全县范围内绽开，全部经卫生健康局注册的乡镇卫生院均应参与活动。村卫生室可参照履行。 (3)活动情势。本活动以绽开乡镇卫生院实力建设为主要情势，强化规范服务意识，转变服务模式，进1步满意大众的基本医疗卫生服务需求，激励各地创新活动情势，以典型引导、现场观摩等结合实际，绽开评审评价创建工作。 3、活动内容 (1)提升医疗服务实力 结合乡镇卫生院的功能定位

4、，对比国家卫生健康委制定的乡镇卫生院服务实力标准(2022年版)，着力提升急诊抢救、门诊、住院、检查化验、中医药等医疗服务实力。 1.提升门诊医疗服务实力。以本地区常见疾病、多病发和诊断明确的慢性病患者为重点(高血压、糖尿病、慢性堵塞性肺病、冠心病、脑卒中康复期、晚期肿瘤、慢性肾功能衰竭等)，有针对性地提升门诊疾病询问、诊断与医治实力，努力提高门诊救治率。 2.提升急诊急救服务实力。加强急诊、院前急救、卫生应急实力建设，独立设置抢救室，公道配置急救设施与药品(给氧设施、吸引器、洗胃机、心电监护仪、简易呼吸机、除颤仪、喉镜等急救装备)。加强2级以上医院对基层医疗机构的急救技能指引培训，娴熟驾驭基

5、本急救技术与操作规程(心肺复苏、气管插管、除颤、洗胃、止血包扎、骨折固定等)，提升基层医务人员对循环、呼吸、急性中毒、休克、肾功能衰竭等急危重症患者初步诊断和急救处理实力。 3.提升住院服务实力。(1)绽开与机构人员资质、技术准入、设施装备相适应的住院、手术、分娩等服务;(2)结合区域医疗卫生需求和机构基础条件，公道设置基层医疗机构床位数，并依据分级诊疗要求，重点向社区护理、康复方向发展，激励基层医疗卫朝气构与上级协作医院开设联合病房，为2级以上医院下转康复期患者供应必要的诊疗条件，便利大众看病就诊，提高床位运用率。 4.提升检验诊断实力。公道配置和更新基础检验设施装备，绽开常规检验、心电、超

6、声、x线摄片等检查服务。充分利用现有医疗资源，建立“基层检查、上级诊断”诊疗新模式，推动医联体内检验结果互认，提高优良医疗资源可及性和医疗服务整体效力。 5.提升中医药服务实力。加强基层医疗机构中医科和中药房建设，依照要求独立设置中医馆、国医堂等中医综合服务区，突出中医文化特点。结合全科医生、乡村医生规范化培训等工作，加强中西医人员中医药学问与技能培训，大力推行各类中医药适合技术，提高常见疾病、多病发和慢性病中医规范化诊疗服务实力。发挥中医药优势，增加基本公共卫生中医药健康管理内容，主动绽开中医“治未病”服务，普及中医药健康理念学问，更好地为老年人、儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者服务。 6.

7、改良服务环境，增加居民体验感。依据乡镇卫生院相干建设及装备配备标准，结合辖区服务人口，严格落实房屋建设面积、装备配备、床位设置等硬件建设。优化基层医疗卫朝气构诊疗功能布局和救治流程，科室布局、服务流程等应符合医院感染限制要求，设置醒目引导标识，供应便民服务措施，供应便利快捷的检查结果查询、结算服务、导医服务。绿化、美化、亮化院内外环境，建立卫生保洁制度，做到服务环境清洁、舒适、温馨，保持良好的服务环境和医疗秩序。 7.完善家庭医生签约服务。建立和完善签约服务机制和签约激励机制，明确签约服务费和签约服务内容，公道设定包括基本医疗和基本公共卫生在内的基础性服务包，激励供应中医药服务，依据服务实力和

8、需求，拓展特性化签约服务内容。加强宣扬，制定便民、惠民、利民的签约服务措施，提高居民参加签约服务的主动性和自觉性。稳定1般人群和重点人群签约率，贫困人口签约服务实现全覆盖，提高居民对签约服务的感受度。 8.推行乡村卫生服务1体化管理。加强对村级卫朝气构行政、业务、药械、财务、绩效考核等1体化管理，强化人员培训，建立科学公道分工协作机制，规范服务行动，提升村级医疗卫朝气构管理和服务水平。 9.强化“3基”培训，提升诊疗水平。有针对性地组织绽开医护人员“基本理论、基本学问、基本技能”培训，每一年实行许多于1次的理论学问考核和技能操作考核，做到全员培训、考核，人人达标。组织绽开“岗位练兵”“理论学问

9、竞赛”“技能操作竞赛”等活动，增进医务人员“3基”水平的提高。大力绽开基层医疗卫生人员接着教化和技能培训，实行以会代训、集中学习、远程教化等多种情势，提升临床诊疗实力和基本公共卫生服务实力。落实农村卫生人员培训安排，推行适合技术，不断提高辖区居民在基层医疗卫朝气构的救治率。 (2)做实基本公共卫生服务项目，提高大众取得感 加强培训，严格落实国家基本公共卫生服务规范(第3版)，突出一般人群健康素养提升和重点人群特性化连续健康管理，规范服务，提升服务效果，渐渐实现健康档案向居民公然，提高全社会对服务项目的知晓率、取得感。同时，协作专业公共卫生结构做好相干重大公共卫生服务。 (3)加强医疗质量管理，

10、规范服务行动 1.制定完善医疗管理制度。建立健全与基层医疗机构实际状况符合合的各项规章制度，明确各类人员的岗位职责，力求做到工作制度健全，管理层级分明，科室职能清楚，岗位职责明确，工作程序流畅，医疗服务规范。仔细落实医疗质量与医疗平安核心制度，建立健全医疗质量、医疗平安评价体系，加强医疗机构内部管理、医疗质量管理和医疗服务进程重点环节、重点领域、重点人员管理，持续改进医疗质量。 2.加强护理质量管理。重视并加强护理队伍建设，严格落实护理人员配备、岗位管理，保证临床护理人员数量。建立健全护理常规和技术操作规程，提高护理人员医嘱履行实力，规范护理文件书写，护理人员应正确、完全地做好护理记录。落实基

11、础护理和护理平安措施，有条件的单位可绽开责任制护理，进1步提高临床护理水平。 3.强化医院感染管理。仔细履行医院感染管理方法和消毒管理方法，医务人员严格履行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和手卫生规范，坚固建立无菌观念，人人驾驭6步洗手法，杜绝院感平安隐患。加强消毒效果监测，落实整改反馈责任机制。依照医疗机构医疗废物管理方法要求，加强医疗废物暂存处设施装备建设，做到“5防”，即：防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗和预防儿童接触。落实好辖区内“小箱进大箱”工作，医疗废物集中处置符合要求，并由有资质的单位集中无害化处理，确保环境整齐卫生。 4.规范药事管理。依据医疗机构药事管理规定要求，完善药事管理

12、组织和管理制度，建立药品不良反应报告制度并落实到位。严格履行原卫生部处方管理方法抗菌药物临床利用管理方法抗菌药物临床利用指引原则和国家中医药管理局中药处方格式及书写规范，提高处方书写质量，处方书写合格率到达90%以上;加强抗菌药物临床利用管理，限制抗菌素联合运用，避开抗生素和激素滥用;加强特别药品的管理，建立健全毒性药品、麻醉药品和精神药品选购、运用与平安保管制度，确保药品平安。 (4)完善综合管理 加强行风建设和党组织建设，落实基层医疗卫朝气构院务公然和信息公然制度，自觉接受社会监督。建立行政、业务、资金巡查制度，加强基本公共卫生服务项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。对弄虚作假、背

13、规运用资金、骗保、收受药品回扣、不遵照医疗质量平安规定等违反相干法律、法规行动，要加大查处力度，不断净化基层医疗卫生执业环境。进1步完善基层医疗卫朝气构规范管理的长效机制，探究建立基层医疗卫朝气构评审评价制度，以评促建、规范发展。 4、活动支配 (1)支配部署。县卫生健康局制定实行方案，进行动员部署。上报市卫生计生委备案，此工作于2022年1月底前完成。 (2)创建自评。参与活动的乡镇卫生院依照活动要求，对比标准绽开自评自查，在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。到达基本标准或举荐标准的机构按程序向县卫健局提出审核申请。第1实行年度，应于2022年4月30日前完成。尔后，凡乡镇卫生

14、院，经许多于6个月的自评自查到达基本标准或举荐标准的，可于每一年的4月前随时申报。 (3)县级复核。每一年5月上旬完成对提交的初步结果进行审核把关，将到达基本标准和举荐标准的机构上报至市级复核。 (4)市级复核。每一年5月中旬至6月份，对比标准做好迎接市卫生健康委员会拜托的第3方绽开现场复核。 5、结果应用 (1)到达基本标准的乡镇卫生院，在其床位设置、装备配备、人员培训、特点科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先、表彰嘉奖等方面赐予1定政策倾斜。 (2)符合相干条件的可参与2级医院评审，到达2级医院基本标准的可加挂“xxx医院”名称。 (3)未到达基本标准的基层医疗卫朝气构，

15、不行参与评比评优、表彰嘉奖等。 6、保障措施 (1)建立领导组织。县卫生健康局成立活动领导小组，负责活动的领导和组织实行，同时组建多处室参加的检查小组，负责全县活动的组织调和、技术指引和抽查复核等工作。县卫生健康局成立本级活动领导小组，领导小组组长由卫健局局长担负，负责活动动员和调和领导和组织实行，并帮助省、市绽开复核或抽查工作。 (2)完善调和机制。建立完善内部调和机制、部门间协作机制，内外构成协力推动基层医疗卫朝气构服务实力向更高水平发展。 (3)健全管理制度。市卫生计生委依据专家库管理方法，组建相应的专家库。在省级卫生健康行政部门统1领导下，专家库可实行资源同享。 (4)落实配套政策。县

16、卫健局依照深化医改等文件要求，公道核定基层医疗卫朝气构编制总量，落实财政补助经费，完善绩效工资政策，进1步推动医保政策向基层医疗卫朝气构倾斜。要发挥医联体和医共体强基层的作用，进1步提升基层服务实力，为活动绽开营建良好的环境。 (5)加强宣扬引导。县卫生健康局、基层医疗卫朝气构要刚好关注国家卫生健康委官方网站、健康报、健康中国微博、微信公众号发布的相干信息，主动宣扬、营建良好社会氛围，并刚好跟踪、学习外部阅历，将本身活动引向纵深，特殊是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改良大众就诊体验、提高服务实力等方面的创新做法和举措，理性思索，主动报送阅历材料。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页