82民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.ppt

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1、8.28.2民族区域自治制度：民族区域自治制度：适合国情的基本政治适合国情的基本政治制度制度【自主预习自主预习】1 1、民族区域自治制度的含义、地位、内容（自治、民族区域自治制度的含义、地位、内容（自治地方、自治机关、自治权）。地方、自治机关、自治权）。2 2、我国实行民族区域自治制度的原因（必然性、我国实行民族区域自治制度的原因（必然性、优越性）优越性）如何巩固和发展社会主义民族关系？如何巩固和发展社会主义民族关系？（1）国家角度：）国家角度：原则：原则：民族政策：民族政策：实行民族区域自治制度实行民族区域自治制度坚持坚持民族平等、民族团结、各民族共民族平等、民族团结、各民族共同繁荣同繁荣的

2、的基本原则。的的基本原则。（1 1）民族区域自治制度的含义：）民族区域自治制度的含义：指在国家统一领导下，各少数民族指在国家统一领导下，各少数民族聚居聚居的的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。权的制度。前提、基前提、基础础范围范围聚居居住？聚居居住？内容内容（2 2）地位：）地位：（3 3）内容：）内容：我国的我国的基本民族政策基本民族政策，也是我，也是我国的一项国的一项基本政治制度基本政治制度自治地方、自治机关、自治权自治地方、自治机关、自治权民民族族区区域域自自治治制制度度的的内内容容自治地方：自治地方：自治机关自治机关自治权：自治权

3、：分分自治区、自治州、自治县自治区、自治州、自治县(旗旗)三级三级（核心内容）（核心内容）人民代表大会人民代表大会人民政府人民政府权力机关权力机关权力机关权力机关行政机关行政机关行政机关行政机关注意：注意：注意：注意：民族自治地方不包括民族乡民族自治地方不包括民族乡民族自治地方不包括民族乡民族自治地方不包括民族乡注意：注意：注意：注意：自治机关不包括人民法院和人民检察院自治机关不包括人民法院和人民检察院自治机关不包括人民法院和人民检察院自治机关不包括人民法院和人民检察院注意：注意：注意：注意：自治机自治机自治机自治机关具有关具有关具有关具有“两重性两重性两重性两重性”：地位地位地位地位“两重性

4、两重性两重性两重性”：职权职权职权职权“两重性两重性两重性两重性”：既是一般地方既是一般地方既是一般地方既是一般地方国家机关，又是自治机关国家机关，又是自治机关国家机关，又是自治机关国家机关，又是自治机关 既行使一般地方既行使一般地方既行使一般地方既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权国家机关的职权，又行使自治权国家机关的职权，又行使自治权国家机关的职权，又行使自治权含义：含义：内容：内容：包括包括立法自治权立法自治权、变通执行权变通执行权、经济自治权经济自治权、文化管理自治权文化管理自治权、其他自治权其他自治权等等人大的人大的人大的人大的职权职权职权职权行政权力行政权力行政权力行政权力（

5、1 1）必然性：）必然性：A、实行民族区域自治是适合我国国情的、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择必然选择，是由，是由我国的我国的历史特点历史特点和和现实情况现实情况决定的。决定的。B、历史特点：历史特点：统一的多民族国家的历史传统统一的多民族国家的历史传统C、现实情况：现实情况：“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点的民族分布特点各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，有了各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，有了社会和政治基础社会和政治基础（2 2）优越性：）优越性：有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主有利于保障少数民族人民

6、当家作主有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族自治民族自治区、特别行政区的区别和联系区、特别行政区的区别和联系民族自治民族自治区区特别行政区特别行政区区区别别设立区域设立区域少数民族聚居的少数民族聚居的地方地方港、澳、台港、澳、台指导原则指导原则民族区域自治制民族区域自治制度度一国两制一国两制社会制度社会制度保留保留资资本主本主义义社会主义制度社会主义制度自治程度自治程度享有高度自治享有高度自治权权有一定自治权有一定自治权目的目的实现实现祖国的和平祖国的和平

7、统统一一解决民族问题，实现民解决民族问题，实现民族平等、民族团结、各族平等、民族团结、各民族共同繁荣民族共同繁荣联系联系都是我国神圣不可分割的一部分，受中央都是我国神圣不可分割的一部分，受中央人民政府管辖，与国家的关系是地方与中人民政府管辖，与国家的关系是地方与中央的关系央的关系巩固小结巩固小结含义含义是指在国家统一领导下，各少数民族是指在国家统一领导下，各少数民族聚居聚居的地方实的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度地位地位我国的我国的基本民族政策基本民族政策，也是我国一项，也是我国一项基本政治制度基本政治制度内容内容自治地方：自治地方：

8、分分自治区、自治州、自治县自治区、自治州、自治县(旗旗)三级三级自治机关：自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府自治地方的人民代表大会和人民政府自治权：自治权：民族区域自治制度的民族区域自治制度的核心内容核心内容必然性必然性历史特点：历史特点：统一的多民族国家的历史传统统一的多民族国家的历史传统现实情况：现实情况：“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点，的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成相互依存的民族关系以及各民族在长期奋斗中形成相互依存的民族关系优越性优越性有利于维护国家统一和安全；有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于保障少数民族人民当家作主；

9、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展1、新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少、新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的年的579亿元增加到亿元增加到2008年的年的306262亿元；亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到岁以下提高到如今的如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于岁左右。以上

10、成就的取得主要归因于A少数民族地区享有更多的经济自治权少数民族地区享有更多的经济自治权B党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策C我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习D少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源2、民族区域自治地方的自治机关是指自治地方的、民族区域自治地方的自治机关是指自治地方的A、人民代表大会、人民代表大会B、人民政府、人民政府C、人民代表大会和人民政府、人民代表大会和人民政府D、人民代表大会、人民政府、法院、检察院、人民代表大会、人民政府、法院、检察院3

11、、下列的民族区域自治的理解，正确的是、下列的民族区域自治的理解，正确的是A.民族区域自治制度是我国的根本政治制度民族区域自治制度是我国的根本政治制度B.实现民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则实现民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则C.民族区域自治地方是在中央统一领导下的地方行政区域民族区域自治地方是在中央统一领导下的地方行政区域D.实行民族区域自治的地方享有高度自治权实行民族区域自治的地方享有高度自治权4、我国实行民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基、我国实行民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础，这就是础，这就是统一的多民族国家的历史传统统一的多民族国家的历史传统“大杂

12、大杂居、小聚居居、小聚居”“你中有我，我中有你你中有我，我中有你”的民族分布特点的民族分布特点各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系社会主义改造完成后，我国已不存在民族分裂势力和民社会主义改造完成后，我国已不存在民族分裂势力和民族主义思想族主义思想AB.C.D.5、宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设、宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方，都是中华立自治机关，行使自治权。各民族自治地方，都是中华人民共和国不可分离的部分。这一规定表明人民共和国不可分离的部分。这一规定表明A实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则B实行民族区域自抬的地方有权制定民族区域自治法，行实行民族区域自抬的地方有权制定民族区域自治法，行使自治权使自治权C.实行民族区域自治的地方都是中央统一领导下的特别行实行民族区域自治的地方都是中央统一领导下的特别行政区政区D.实行民族区域自治的地方性事务由实行自治的少数民族实行民族区域自治的地方性事务由实行自治的少数民族人民当家作主人民当家作主