2篇2023年水污染防治攻坚行动实施方案.docx

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1、2篇2023年水污染防治攻坚行动实施方案2023年水污染防治攻坚行动实施方案为深入推进流域水环境综合治理，切实改善水环境质量，打好碧水保卫战，坚决守牢水环境安全底线，根据国家、省关于深入打好污染防治攻坚战以及xx市流域综合治理和统筹发展规划xx市2023年度水污染防治攻坚行动实施方案相关要求，结合特区实际，制定本方案。一、水环境安全底线目标2023年，xx水库xx水域水质稳定保持在类水标准；剑河口国控断面、剑河水库市控断面水质稳定达到地表水类标准，达标率x；金花湖集中式饮用水水源地和剑河水库备用水源地水质达标率x。全区化学需氧量和氨氮排放量全面完成市下达的年度水主要污染物总量减排任务。二、主要

2、工作任务（一）严格环境准入1强化流域分区环境管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控方案。根据市政府各级流域管控单元划分情况，明确xx辖区内各流域片区的水环境安全底线和生态环境管控要求。2严格限定产业准入门槛。新建工业企业原则上须落户工业园区内，并符合相关规划和园区定位。严格控制钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸、电解铝、水泥和平板玻璃等高耗能、高排放项目进入园区。（二）全面控制污染物排放3强化工业企业水污染治理。新建、升级工业企业必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，同步规划、建设和运行污水集中处理等污染治理设施。重点督办各涉水企业稳定达标排放情况，辖区各企业的工业废水必须经

3、预处理达到污水处理厂接纳标准，方可排入管网进入xx污水处理厂。强化工业园区污水收集管网日常维护管控，确保工业园区污水收集率和进入城区污水处理厂处理率均达到x。4强化城镇污水处理设施运营维护。建立健全城镇污水处理设施运营维护长效管理机制，对老旧管网进行评估改造，继续推进入户管网和三四级管网建设，进一步提高城镇污水收集率，确保污水处理设施稳定运行。xx景区xx、xx两个污水处理厂出水水质确保稳定达到一级A排放标准；xx污水处理厂出水水质确保稳定达到地表类及以上标准。进一步强化对xx污水处理厂的监管，生活污水治理责任部门要强化在线监控系统运维管理，保障设备运行正常，提高在线监测数据的有效性。5实施城

4、镇污水处理提质增效。将城区排水管网的建设与改造纳入统一规划，重点对收集管网实施雨污和清污分流改造，研究分布式蓄水池和智能管网建设，深入解决雨季雨污混流、溢流问题。严格落实省、市关于污水处理提质增效相关要求，推进城镇污水处理提质增效工作，建成区基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集设施空白区。继续推进污水管网渗漏破损修复工程，对城区老旧水泥管网进行全面修复，降低污水管网漏损率。强化污水处理设施和管网维护监管，保障出水质。6推进垃圾填埋场渗滤液治理。强化垃圾填埋场渗滤液监管，持续对xx垃圾填埋场渗滤液处理、排放情况开展全面检查，督办正常运行，确保达标排放。重点做好

5、汛期、雨季垃圾渗滤液的处理应对，根据雨情通报提前调度、部署，严防翻坝溢流。7防治农业面源污染。2023年底，全区小规模畜禽养殖场要基本建成相应的雨污分流、粪污贮存、废弃物综合利用和无害化处理配套设施，加强禁养区非法养殖巡查监管。严格落实十年“禁渔令”，建立完善禁捕退捕长效监管机制，确保“禁渔令”落实落地。深化水产养殖水污染治理，巩固全区天然水域网箱围网养殖取缔成果，防止问题反弹。深入推进化肥农药零增长行动，积极推广测土配方施肥，开展果菜茶有机肥替代化肥行动，促进农业节本增效。加快推进生态沟渠、污水净化塘、地表径流积蓄池等设施建设，净化农田排水及地表径流，削减氮磷负荷。2023年，全区测土配方施

6、肥技术覆盖率、农膜回收率、废弃农药包装回收率以及主要农作物病虫害绿色防控比例达到省定、市定目标任务。8积极治理船舶码头污染。巩固xx干线非法码头专项整治成果，防止非法码头死灰复燃。严格执行船舶水污染物排放控制标准，禁止不达标船舶使用。强化船舶污染设施日常监管，落实污染设施运转衔接机制，持续开展多部门联合执法行动，加强对船舶、港口码头排放污染物的监管。推广使用“船e行”系统，形成污染物船上收集、岸上转运处置的运行机制，实现污染物、废弃物船内封闭、收集上岸，不向水体排放。成立专业的污染清理队伍，及时清理水上漂浮物。（三）全力保障饮水环境安全9完善饮用水水源保护区规范化建设。加强对金花湖饮用水源地和

7、剑河水库备用水源地的监管，开展水源地问题常态化排查整治工作，严防问题反弹。完成县级集中式饮用水源环境状况评估和基础信息调查工作，填报县级集中式饮用水水源地数据采集系统。10加强农村饮用水水源地保护。推进农村集中式水源地保护区划定和规范化建设。定期开展农村饮用水水质监测。（四）推进剑河流域水环境综合治理11加强水环境治理和修复项目谋划、申报和建设。谋划申报剑河流域中下游水质提升及生态修复工程、剑河流域重点涌沟水环境综合治理工程以及xxEOD项目，完成xx水库（xx辖区）库周生态环境敏感区域生态修复工程。12持续推进清污分流。持续实施清污分流工程，科学制定剑河流域支沟清污分流治理方案，深入推进xx

8、村二、三组老旧管网改造和杨家畈村四、五、六区域生活污水纳管工程，封堵排污口，彻底解决雨季溢流和污水直排问题。继续开展剑河河道沿线老旧水管网的维修和支沟口截流规范化改造。13加强剑河河道日常管护。加强剑河流域涉水、临水建设项目河道施工的监管，严禁污水、污泥、淤泥及其他污染物入河，影响下游河道水质。定期开展剑河及其支沟河道（暗涵）清淤，做好河岸修复工作，确保河畅、水清、无黑臭污泥淤积现象。加强河道（支沟）环境卫生管护，加大巡查力度，加强宣传引导教育，确保河道长治久清。（五）加强库区水环境风险管控14开展总磷防控和水华预警。严格落实xx库区（xx市）总磷控制削减攻坚行动方案（20222025年）。强

9、化剑河流域水华监测预警，提前采取应对措施，全面控制剑河流域蓝藻水华，加强上游剑河水库监管，科学合理调度，保障下游生态用水。确保太极湖入口平桥至新区市政桥闸及市政桥闸下剑河口与库区汇水区水域不大面积爆发水华。15强化环境应急处理能力建设。持续开展生态环境领域风险隐患排查整治工作对涉危涉重企业、金花湖集中式饮用水源地等环境风险防范重点领域开展“双随机”抽查检查。严格落实剑河等入库河流环境应急“一河一策一图”，配合市生态环境局组织开展突发环境事件应急演练。（六）提升生态系统质量和稳定性16加强生态用水保障。严格落实长江保护法，完成xx河段和支流生态流量管控指标核定工作，加强对中小水库等水利工程水量的

10、动态调度，督促其按要求下泄生态流量，保障下游河道水生态环境需水量。17推进库岸线整治修复。对xx水库库周开展全面排查，禁止在保护区范围内从事筑坝拦汊、分割水面等侵占水域的活动。坚持宜林则林、宜草则草，全面推进岸线整治修复，恢复和增加两岸绿色覆盖，稳定自然生态系统。完成xx水库（xx辖区）库周生态环境敏感区域生态修复工程。18开展河湖与湿地保护恢复工程。加强全域湿地保护，逐步推进湿地生态修复。做好太极湖、剑河湿地管护，确保冬季收割、春季补种，提升湿地生态系统功能。19严禁非法采砂。严格落实禁采区和禁采期管理措施，开展联合执法，严厉打击非法采砂行为。20强化水土流失综合治理。推进坡耕地治理，保护和

11、合理利用水土资源，逐步减少入库泥沙量，遏制水土流失。（七）切实加强水环境管理21严格落实河湖长制。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，建立以河湖长制为核心的长效管护机制，压实各级河长责任。严格落实“守好一库碧水”河湖综合整治工作方案，开展特区全域河流乱占、乱堆、乱采、乱建等“四乱”突出问题整治。加强宣传和引导，加大违规占用170米及以下消落带种植问题的排查整治力度。22严格企业达标排放。严格落实排污许可管理条例，进一步规范排污许可证申请与审批，强化排污单位主体责任，加强排污许可事中事后监管。加大执法力度，开展重点行业专项执法行动，对非法排污等行为，综合运用按日计罚、查封

12、扣押、限产停产等手段依法从严查处。综合利用司法、企业环境信用评价等多种手段督促企业加强治污、自觉守法。23加强水环境质量达标管理。定期向社会公布考核断面的水质状况。加强对水质恶化以及有超标风险重点断面预警预测。加强污染物排放总量控制。以水环境质量改善为目标，落实主要水污染物总量减排任务。三、保障措施（一）加强组织领导。地表水环境保护管理实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制。特区工委、管委会对本地水生态环境质量负总责，环委会成员单位主要负责人承担主要责任，其他有关领导在职责范围内承担具体责任。（二）加强协调联动。进一步做实做强特区环委会办公室力量，充分发挥环委会办公室统筹调度作用，建立各

13、成员单位各尽其责、分工协作、互联互动的工作机制，调动各成员单位保水护水工作积极性。（三）落实排污单位主体责任。各相关部门要督促各类排污单位严格执行环保法律法规和制度，建立完善环境保护各项制度，切实加强污染治理设施建设和运行管理，确保污染防治设施正常运行和污染物排放稳定达标。（四）强化资金保障。加大政府投入和争取国家资金支持。积极争取中央水污染防治专项资金、中央预算内基本建设资金、农村环境整治专项资金以及政策性银行低息贷款等，不断加大对特区水污染治理项目的支持力度。（五）加强宣传教育和公众参与。开展多种形式的宣传教育，普及水污染防治科学和法律知识，增强全民环境意识和法治观念。组织开展“世界环境日

14、”、“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”、系列绿色创建等宣传教育活动，广泛宣传中华xx共和国水污染防治法长江保护法xx流域水污染防治条例等相关法律法规，形成公众参与和支持生态环保事业的良好社会氛围。2023年水污染防治攻坚行动实施方案为贯彻落实中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见、xx省生态环境保护“十四五”规划、xx市生态环境保护“十四五”规划等文件精神，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平生态环境保护推动高质量发展，结合我市实际，制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和省第十二次、市第

15、七次党代会精神，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善水、大气、土壤生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，坚持污染减排和生态扩容两手发力，统筹推进污染防治与生态保护，建设人与自然和谐共生的美丽xx。二、工作目标（一）水环境方面：全市2个国控断面水质优良率达到x%，5个省控（含国控、省控）断面水质优良率达到x%，7个地表水市控（含国控、省控）断面水质优良率达到x%，劣类水体比例为x。县级及以上集中式饮用水水源水质达标率为x%。化学需氧量减排x吨，氨氮减排x吨，总磷减排x吨。（二）空气环境方面：环境空气质量xx市环境空气质量优

16、良天数比例达到x%以上，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别低于70g/m、37g/m。PM10年均浓度达到二级环境空气质量标准。（三）土壤环境方面：全市受污染耕地安全利用率稳定在x%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障。完成xx市下达的农村环境综合整治、农村黑臭水体治理年度任务，农村生活污水治理率达到x%以上，全国农村黑臭水体治理试点工作任务完成x%以上。推动工业固废源头减量，危险废物安全处置率保持x%，医疗废物及时有效收集转运和处理处置率达到x%。建立健全地下水污染防治管理体系，保持地下水环境质量稳定。三、工作任务（一）水生态环境保护工作任务1.构建流域绿色发展新

17、格局（1）编制实施xx市流域综合治理和统筹发展规划。编制和实施xx市流域综合治理和统筹发展规划，细化实化流域综合治理“底图单元”；确定并守牢流域水环境、水资源、水生态安全和粮食安全底线，细化并落实相应工作任务，分类制定执行“负面清单”，因地制宜确立实施发展“正面清单”。（2）调整优化产业结构布局。落实产业结构调整指导目录中的淘汰和限制措施，加大落后产能淘汰和过剩产能削减力度。落实“三线一单”管控要求，优化工业企业布局。禁止在xx、汉北河等长江支流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，禁止在xx岸线1公里范围内新、改、扩建尾矿库。巩固沿江化工关改搬转和危化品企业搬迁改造成果。实施重点企业

18、清洁生产改造，推动企业绿色发展。2.巩固深化水污染防治（1）强化入河排污口排查整治。基本完成xx段入河排污口整治任务，持续做好xx湖、xx湖等“十四五”省控重点湖泊入湖排污口整治工作。（2）加强工业污染源管控。深入开展工业园区水污染整治专项行动，对xx市经济开发区每季度调度污水管网建设维护、园区污水集中处理设施建设运行、园区规范化管理等情况，开展现场检查核查。督促化工企业建设完善初期雨水收集和集中处理设施。监管企业按证排污，严处违法排污行为。加快xx公路复线和xx路污水管网延伸工程，沿线排口全部接井入网。年底前，启动xx经济开发区污水处理扩建工程。（3）提升城镇污水防治水平。谋划实施城西污水处

19、理工程（棉纺厂片区）项目、北城区污水处理工程项目，提升污水处理能力。加快推进污水收集管网排查工作，实施“混错接”和“老破旧”污水管网更新改造，谋划启动校军提排、西湖国际涉及区域雨污分流改造。加快实施棉纺厂片区、xx大道（市标洪西渠）、xx区域（含三支渠）、xx城片区污水收集管网建设。建立健全部门联动执法机制，严厉查处超标、超量排放等影响城镇污水处理厂安全稳定运行的行为。持续监控城市污水处理厂进水水质，对进水生化需氧量浓度低于xx毫克/升的污水处理厂，制定“一厂一策”，建立同一污水处理厂服务片区“厂网一体化”运行管护机制。（4）梯次深化黑臭水体整治。按照黑臭水体整治清单，实施“一水一策”系统化整

20、治。加快推进农村黑臭水体治理试点工程。定期对建成区黑臭水体进行水质检测，公布检测结果，接受公众监督。3.保障河湖生态用水（1）加强水资源承载能力刚性约束。健全用水总量、用水强度控制指标体系，加强用水总量和强度控制红线管理。严格建设项目水资源论证和取水许可管理，推进建设项目水资源论证区域评估和取水许可告知承诺制。开展取用水管理专项整治行动，加大对超许可取水、无计量取水等违法行为查处力度。依法实施国家用水统计调查制度，推进用水统计名录库建设，加强用水统计调查数据填报及审核、用水总量核算管理，提升用水统计管理能力和水平。（2）深入实施国家节水行动。坚持“节水优先”治水思路，加强用水定额管理和运用。推

21、进大中型灌区续建配套与现代化改造，提升灌区节水水平。大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，支持企业和园区开展节水技术改造及再生水回用改造。围绕火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业，创建一批工业废水循环利用示范企业、园区。积极申报区域再生水利用配置试点城市。全方位多角度开展节水宣传活动，营造全社会节水护水良好氛围。（3）保障河湖基本生态流量（水位）。督促纳入生态流量监管的大中型水库、闸、坝等水工程落实生态泄放措施，强化生态调度，落实重点河湖生态流量和生态水位管控目标要求。重点开展xx平原水资源科学调度。研究制定河湖生态流量（水位）保障实施

22、方案，加强生态流量（水位）监管，建立监测预警机制，保障河湖生态流量。加强生态流量泄放监控能力建设。年底前，基本完成重要江河流域水量分配和重点河湖生态流量保障目标确定。4.推进水生态修复（1）推进重点河湖水生态环境保护修复。科学谋划重点流域水污染治理和生态修复项目，积极申报国家、省级美丽河湖优秀案例，宣传推广美丽河湖保护与建设好经验好做法。（2）保护水生生物多样性。加大xx和xxx段国家级水产种质资源保护区保护力度，推进长江流域重点水域全面禁捕，切实保护xx流域重点水域水生生物资源。加强重要水生生物栖息地保护与修复，开展四大家鱼等重要经济水生动植物苗种的增殖放流，严厉打击破坏水生生物资源的行为。

23、（3）推进湿地保护与修复。严格湿地保护红线管控，加强对xx湖湿地公园保护工作，推进湿地生态修复，实施xx湖、xx湖湖泊综合治理暨国家湿地公园项目。组织对全市湿地开展动态监测，掌握湿地动态变化情况，为湿地水生态保护提供决策依据。5.加强水环境风险防控（1）加强饮水安全保障。启动xx湖备用水源地建设，加快推进xx市城东、城南水厂新建饮用水源地建设工作。巩固县级及以上集中式饮用水水源地环境整治成果，推进乡镇及以下集中式饮用水水源地环境问题整治。开展乡镇级集中式饮用水水源保护区定界立标工作。开展农村供水水质提升专项行动，保障农村饮水安全。（2）加强流域水环境风险防范。加强xx下游水华风险防控，落实xx

24、、汉北河等跨界联防联控机制。建立健全以应急物资储备为主、社会救援物资为辅的物资保障体系。（3）加强重点风险源单位监管。组织风险源单位对环境突发事件风险进行识别登记和风险评估，有针对性地开展应急预案编制、评估、修订、备案等工作，定期组织应急演练，提高突发环境污染事件应急处置能力和水平。（4）加强船舶、港口、码头风险防范。推进船舶改造升级，巩固船舶防止生活污水污染水域的处置装置或储存设施设备改造成果，加强监管。加强xxx段港口、码头及水上危险化学品运输环境风险防范，完善垃圾接收船、固态垃圾运输车、油污水和生活垃圾处置。落实船舶污染物接收、转运、处置联合监管机制。严厉打击化学品非法水上运输及油污水、

25、化学品洗舱水等非法排放行为。6.推动监管能力提升（1）提升水生态环境监测能力。重点提升生态环境部门应急监测能力。加强地表水环境质量考核断面水质监测，持续做好列入xx省湖泊保护名录的湖泊水质监测工作。依托xx市生态环境系统“数智生态”综合平台，加强水质监测预警，监控水质动态变化。加强市控断面、乡镇与乡镇跨界断面及重点支流入河口、重点管控单元水质自动监测站建设。在xx湖、xx湖等重点湖泊开展水生生物调查和监测，探索建立重要水体亲民指标监测技术体系，及时掌握水生生物动态。（2）全面落实河湖长制。以xx、汉北河为重点，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，将“清四乱”作为检验河湖面貌是否改善、河长是否称

26、职的底线要求，推动河湖四乱现象全面改善。以府河岸线规划为试点，全面加强境内水域岸线保护和利用。建立全覆盖的河湖长制督察体系，构建河湖管护长效机制，加强宣传引导，健全公众参与机制。（3）加强排污许可管理。健全排污许可质量保障机制，提高排污许可证核发质量，强化排污许可证后监管，持续推动建立以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系。落实“双百”任务目标，按时按质按量完成排污许可证质量、执行报告审核工作。（二）大气污染防治工作任务1.加强臭氧前体物污染管控（1）压缩过剩产能。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。（2）控制能源消耗。按照国家和省要求，完成节能降耗指标

27、。通过提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施逐步替代燃煤。积极发展绿色建筑，按照xx省绿色建筑创建行动实施方案要求，积极开展星级绿色建筑、绿色建筑集中区、超低能耗绿色建筑示范工作，力争年内至少1-2个项目被省评为示范项目。（3）严格高污染燃料禁燃区管控。加大高污染燃料禁燃区的宣传，开展“禁燃区”工业企业摸排整治。依法对违规生产、销售高污染燃料的行为进行查处；对“禁燃区”内早餐店、餐饮店使用煤炉进行清理，监督做好“煤改气、煤改电”工作，坚决杜绝燃煤散烧问题。（4）加快锅炉升级改造。根据生物质锅炉大气污染物排放标准（DB42/T 19062022），按照xx市蓝天保卫战百

28、日攻坚行动暨秋冬季大气污染防治工作实施方案的要求，积极开展现有生物质锅炉提标升级改造；开展现有燃气锅炉低氮燃烧改造，新建燃气锅炉需采取低氮燃烧技术。（5）深入开展VOCS排查整治。持续开展涉挥发性有机物企业摸排整治行动，按时完成部、省、xx市明确的整改治理任务。源头控制挥发性有机物排放，从严把控新建项目污染物排放标准和治理设施水平，挥发性有机物年排放量超过x吨的企业，配套建设的末端治理设施去除效率必须达到x%以上（去除效率按照生态环境部主要污染物总量减排核算技术指南（2022年修订）认定）。2.强化移动源污染防治（1）加大柴油货车监管力度。以整治超标排放柴油货车为重点，持续开展遥感监测、路检路

29、查、入户抽测、黑烟抓拍等柴油货车监督执法。实现“环保检测、公安处罚、交通督促维修”的闭环监管模式。做好全市机动车尾气x套固定遥感监测、x套黑烟抓拍设备数据联网管理工作；加大路检路查、入户抽测频次，每月路检路查不少于x次、入户抽测不少于x次。（2）强化非道路移动机械监管。以工业企业、建筑和道路施工领域为重点，严格落实非道路移动机械编码登记制度，建立环保号牌登记点。制订年度非道路移动机械抽查计划，每季度抽测不少于x台。严厉查处作业机械超标和冒黑烟问题，未上牌登记和排放明显可见黑烟、国三以下标准的非道路移动机械不得进入高排放非道路移动机械禁行区作业。（3）优化城市交通管理。推广智能化交通管理，提高机

30、动车通行效率，缓解城市交通拥堵；中心城区针对xx大道、xx大道、xx大道、xx大道、xx路等车流量较大的重点路段和早、晚上下班高峰时段易堵路段，优化信号灯时，最大限度减少因怠速停放、低速行驶而造成的机动车尾气污染。依托道路建设改造工程，优化大型柴油货车和过境车辆通行的路线，减少柴油货车穿城通行对中心城区环境空气质量的影响。（4）强化加油站、储油库和油品质量管理。常态开展油气回收监管，每季度对辖区内加油站、储油库油气回收设施运行情况开展不少于x次检查；6月底前对加油站油气回收设施运行情况开展一次监督性监测，确保稳定达标运行。严格成品油市场监管，开展销售环节车用柴油和尿素质量监督抽检，依法查处销售

31、超标油品、尿素违法行为。组织开展消除黑加油站点、流动加油油罐车、改装车等专项整治行动，消除安全隐患。对柴油的生产、经营单位开展相关行政许可检查，依法依规对无许可的企业进行查处。5月底前制定错峰加油方案，引导鼓励车主错峰夜间加油。3.精细面源污染治理（1）严格工地扬尘管控。严格落实建筑工地扬尘“六个百分百”管理要求，持续开展建筑工地文明施工“红黑榜”评选活动，每月公布评选结果。建立开工前的查验制度，完善查验台账，未通过查验或查验不合格的不得开工建设。（2）加强房屋拆迁和商砼站扬尘控制。房屋拆迁过程中必须设置规范化围挡，拆迁作业应全程持续加压洒水抑尘，暂不开工建设的拆迁工地现场裸露地面，必须采取抑

32、尘网覆盖、洒水、绿化、硬化等措施抑尘。各商砼站在主出入口应设置扬尘污染防治公示牌，定期组织对企业生产扬尘污染防治工作进行自查自纠。（3）加强裸土扬尘和渣土车污染管控。落实“应覆尽覆、应盖尽盖”要求，彻底解决散体物料、建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱放、随意倾倒等问题。对城中村、城乡结合部、已征待建地块裸露地面进行硬化、绿化或覆盖。加强对渣土运输企业监管，渣土运输车必须保持车身干净整洁，做到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘，按规定的时间、地点、线路运输和装卸。（4）加强城市道路扬尘污染精细化管控。强化道路保洁，高标准控制道路扬尘污染。加强慢车道、人行道小型机械化作业的投入和使用。严格按照城市道路清扫保洁与

33、质量评价标准（CJJ/T126-2022）标准开展喷、刷、冲、洗、扫全流程综合作业，机扫无法实施的道路中心边线、路牙浮土和各种废弃物应实施人工清扫保洁。（5）深入推进餐饮油烟污染治理。4月1日前拟定本辖区餐饮服务项目经营场所禁止选址清单，对列入禁止选址清单内的餐饮服务项目，不予核发营业执照和食品经营许可证。未配套建设餐饮服务专用烟道的商住楼商铺，不得用于开办产生油烟污染的餐饮服务项目。产生餐饮油烟的单位每季度至少清洗1次烟道，建立清洗台账。（6）强化汽车喷漆污染治理。6月底前，对超资质经营喷漆业务的门面坚决予以关停；每季不少于1次对建成区内从事汽车喷漆业务的经营单位开展检查，督促企业对废气做到

34、应收尽收，达标排放。（7）加大秸秆禁烧和综合利用力度。按照“因地制宜、就地就近”原则，统筹推进秸秆能源化、饲料化、原料化、基料化等多元化利用方式，实现秸秆资源高效利用。制定出台秸秆综合利用方案，明确秸秆综合利用的方式方法和路径。扶持壮大xx优环农业发展有限公司等秸秆回收利用企业。加大秸秆禁烧宣传教育，落实网格化监管制度，依托“蓝天卫士”、无人机“空中巡查”等科技手段，提高巡查工作效率和覆盖面。加强生态环境、农业农村、公安等部门联合执法。4.严格重污染天气应对（1）积极推动企业绩效分级。广泛开展企业绩效评级宣传，6月底前组织绩效评级宣讲培训会，力争xx市1家企业被评为B级以上企业。（2）常态开展

35、重污染天气应急减排清单更新。8月底前，完成本辖区年度重污染天气应急减排清单大气环境污染源清单更新工作，指导企业编制应急预案和用车大户重污染天气错峰运输方案，更新“一企一策”公示牌，开展重污染天气应急演练，提升重污染天气应对能力。（3）严格重污染天气应急管控。严格落实xx市重污染天气应急预案（2023年修订版），加强应急管控期间巡查检查，对不落实重污染天气应急管控措施的行为依法依规查处。（4）高效开展人影作业（人工降雨）。加强对气象条件监测分析，开展人影作业演练，做好人影作业准备，积极通过人影作业改善环境空气质量。（三）土壤污染防治工作任务1.推进土壤污染防治（1）深入推进耕地分类管理和治理修复

36、。严格保护优先保护类耕地，确保面积不减少，土壤环境质量不下降。开展耕地污染成因排查，推进受污染耕地安全利用和风险管控，安全利用类耕地区域推广品种替代、水肥调控、土壤调理、深翻耕等安全利用技术，严格管控类耕地按规定采取调整种植结构、退耕还林还草等措施。实施耕地质量保护与提升行动，以降低农用地土壤污染物含量为目的，开展受污染耕地治理修复试点工作。加强土壤和农产品协同监测，及时评估安全利用与治理修复效果。（2）实施建设用地土壤污染风险管控和治理修复严把建设用地入口关。在编制国土空间规划、控制性详细规划等相关规划时，充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地规划用途。以用途变更为“一住两公”（住宅、公共

37、管理、公共服务）用地的地块为重点，严格建设用地准入管理，依法开展土壤污染状况调查。加强污染地块动态管理。排查并动态更新疑似污染地块和污染地块名单，有序推进污染地块风险管控和治理修复，及时将地块信息上传至全国土壤环境信息管理平台。（3）实施土壤污染源头防控防控工业污染土壤。开展土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”，动态更新土壤环境重点监管单位名单，督促全面落实土壤污染隐患排查、自行监测、有毒有害物质地下储罐备案等制度，降低工矿企业污染土壤风险。严防矿产资源开发污染土壤。加强重点尾矿库企业环境监管，督促有关企业开展突发环境事件风险评估、环境风险隐患排查。严控重金属污染土壤。持续开展农用地涉镉等重

38、金属源头排查和防控，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，推动涉重金属行业重金属污染物削减，落实新建项目重金属总量替代制度，淘汰涉重金属行业落后产能。2.推进地下水污染防治（1）加强重点污染源地下水环境状况监管。以“一企一库”“两场两区”（即化学品生产企业，尾矿库，危险废物处置场、垃圾填埋场，化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区）为重点，推进土壤污染重点监管单位地下水环境状况调查评估。年底前，完成一批危险废物处置场和垃圾填埋场地下水污染调查评估。（2）强化地下水型饮用水水源保护。加强乡镇地下型饮用水水源地污染防治和规范化管理。针对水质超标的地下水型饮用水水源，分析超标原因，因地制宜采取整治

39、措施，确保水源环境安全。3.推进农业农村污染防治（1）加快推进农村人居环境整治加大农村生活垃圾治理力度。统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理工作，完善和优化“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，推进生活垃圾处理城乡一体化。稳步推进全市农村生活垃圾分类试点工作，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。建立完善农村生活垃圾收运处理长效机制。持续推进农村生活污水治理。通过采取纳入城镇市政污水管网、建设集中或分散式污水处理设施处理、连片收集处理后资源化利用和单户处理后就地消纳利用等四种方式，持续推进农村生活污水治理，因地制宜推动农村厕所革命与生活污水治理衔接，优先推广

40、运行费用低、管护简便的污水治理工艺，重点开展水源保护区、城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等村庄生活污水治理。完成xx市下达的农村环境综合整治的行政村年度任务。全面推进农村黑臭水体治理。结合美丽宜居村庄建设、共同缔造等工作，推进农村黑臭水体治理。针对农村黑臭水体国家监管清单，优先开展治理，实行“拉条挂账，逐一销号”。根据黑臭成因和水体功能，科学实施控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，实现“标本兼治”。将农村黑臭水体治理纳入河长制管理，统筹农村小微水体治理，实现水体有效治理和管护。大力推进全国农村黑臭水体治理试点工作，形成一批可复制可推广的治理模式，全年完成试点工作任务的x%

41、以上。（2）加强农业污染防治持续推进化肥农药减量增效。深入推进规模主体测土配方施肥，推广测深施肥、种肥同播、机械深施、水肥一体化等高效施肥技术。推进有机肥替代化肥，开展秸秆肥料化还田利用、粪肥就近还田利用、绿肥翻压还田利用。推广低毒低残留农药，推进绿色防控技术。全市主要农作物绿色防控覆盖率达到x%以上，测土配方施肥技术覆盖率稳定在x%以上。强化养殖业污染防治。促进养殖投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化和产业模式生态化。推进县域畜禽养殖污染防治规划落实，优化调整畜禽养殖布局，推进畜禽养殖标准化改造升级。实行种养结合和粪污综合利用，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪等实用技术。全市畜禽粪污综

42、合利用率达78%以上。通过实施水产健康养殖和精养池塘标准化改造及提档升级，推进水产养殖尾水排放控制管理。加强农业废弃物资源化利用。推进秸秆、农膜、农药包装等废弃物全量资源化利用，建立健全秸秆收储运系统，示范推广农作物秸秆肥料化等利用技术，提升秸秆商品化收储和供应能力；深入实施农膜回收行动，推广标准地膜、生物可降解地膜，推进地膜源头减量。健全完善农药包装废弃物回收利用体系和长效机制，推进“进-销-用-回”全周期闭环管理。4.推进固体废物污染防治（1）推进生活垃圾减量化资源化推进垃圾分类收集。以城区为重点，深入实施xx市生活垃圾分类总体实施方案。建立健全生活垃圾分类领导体制和工作机制。落实分类收集

43、，统一配置专用运输车辆，分门别类确定收运主体，实施可回收物“两网融合”“两网对接”。加快城区生活垃圾分类收集系统建设，形成全产业、全链条、全品种末端综合处置能力，确保分类后的各类垃圾得到及时、充分、安全、有效处理。补齐生活垃圾无害化处置设施短板。加快推动xx生活垃圾焚烧发电项目建设进度。深入开展现有生活垃圾填埋场（含已封场填埋场）环境评估，全面清理项目环保手续、防渗措施、渗滤液导排处理、填埋气体导排等存在的环境问题，制定并落实整治方案。（2）推动工业固废资源化利用加强工业危险废物监管处置。完善危险废物监管体制，建立健全危险废物环境风险区域联防联控机制，落实企业主体责任。严格危险废物污染环境防治

44、设施“三同时”管理，依法落实工业危险废物排污许可制度。严格执行危险废物源头管控及收集、转运、处置全过程监管。加强尾矿库污染防治。加强尾矿库分级分类环境监管，持续开展尾矿库汛期环境风险隐患排查整治，组织对已完成治理的尾矿库开展“回头看”，健全完善尾矿库分级分类环境监管制度。（3）进一步强化危险废物规范化管理深入推进小微企业危险废物收集试点。进一步优化完善危险废物收集体系，推动解决小微企业、非工业源产生的小量危险废物收集、转移不及时等问题，逐步实现各类危险废物产生源规范化监管的全覆盖，打造收集及时、服务到位、管理规范的收集体系。年底前，初步建立小微企业危险废物集中收集转运制度体系。推动医疗废物补短

45、板工程建设。推动医疗卫生机构对医疗废物进行源头分类、规范管理。建立平战结合的医疗废物应急处置体系，保障重大疫情医疗废物应急处置能力。加强危险废物监管能力建设。持续开展危险废物经营单位规范化环境管理评估和环境风险排查整治，建立危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置等全过程监管体系，借助物联网等信息化手段，提升危险废物风险防控水平。开展年度申报登记工作，逐步提高申报登记数据质量，摸清家底，为决策提供真实可靠的数据基础。四、保障措施（一）加强组织领导，压实工作责任要建立强有力的领导机构和高效顺畅的工作机制，研究制定本辖区实施方案，进一步细化任务、压实责任。各相关部门要按照职责合理分工、密切配合，

46、积极开展信息共享、会商预警、联合执法等联防联控工作，共同推动生态环境保护各项工作落地落实落细。（二）加强考核调度，严格督查问责将落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”责任制和工作任务完成情况纳入年度目标责任考核，落实重点目标任务定期考核调度通报和年度报告制度。对组织不力、工作滞后、环境质量持续恶化地区的相关领导，部门履职不到位、监管责任不到位的相关责任人，严肃追责问责。（三）加强资金保障，提升环境效益各地、各有关部门要持续加大环境保护投入力度，多渠道筹集资金，积极争取国家、省级生态环境保护专项资金支持，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复；要规范资金使用，加强项目实施管理和预算执行，发挥好专项资金生态效益。（四）加强宣传引导，推动公众参与要充分利用电视、广播、政府门户网站、“三微一端”等平台宣传和发布生态环境信息，及时回应公众关切，各有关部门要面向公众、社会组织提供环境保护法律法规咨询和培训，适时邀请全程参与重要环保执法行动和重大环境污染事件调查，主动公开曝光环境违法典型案件，积极引导公众理解、支持、参与生态环境保护工作。