XX街道防汛抗旱应急预案.docx

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1、XX街道防汛抗旱应急预案为做好洪涝灾害的防范和处置,保证抗洪抢险救灾工作高 效有序进行,最大限度减少洪涝灾带来的人员伤亡和财产损 失,根据水法防洪法等法律、法规规定,结合本街道 实际,制定本预案。一、适用范围本预案适用于本街道范围内洪涝、地质灾害的预防和应急 处置,包括溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和城区防 洪以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及基本原则(一)工作目标坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财 产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做 到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。(二)基本原则1 .立足预防,主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在

2、防灾 减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、险情和灾情,认 真做好各项防范工作。2 .分级负责,加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管 理,以各社区为主进行处置,并实行行政首长负责制。街道各 有关单位积极支持和指导、督促社区的应急处置工作。(二)防涝处理组由街道城市管理办、城管执法中队、 重点工程建设办、安监站、市场管理办、各社区安全网格员、 辖区各物业公司组成,组长XXX。(三)抢险应急组由街道应急分队、城管执法中队全体 人员组成,组长XXX。(四)宣传报道组由党群工作办、各社区宣传员组成, 组长XXXo(五)后勤保障组由综合保障办、社会事务办人员组成, 组长XXXo(六)人员转移组由XX

3、派出所、社会事务办、平安建设 办、重点工程建设办人员组成,组长XXX。3 .科学调度,保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪 工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。4 .果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾 害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量 全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责(一)防汛抗旱指挥所街道成立防汛抗旱指挥所,由街道党工委书记为总调度, 由办事处主任任总指挥,分管副主任任第一副总指挥,班子成 员任副总指挥,街道综合保障办、党群办、平安建设办、城市 管理办、经济发展办、重点工程建设办、社会事务办、市场管 理办

4、、武装部、各社区负责人为成员;指挥所下设办公室,由 分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责 日常工作。(二)指挥所职责贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱政策,及时掌握本街 道水情;组织实施抗洪抢险及减灾措施,制定防汛方案;组织 防汛抢险工作;对水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、 水利工程的防洪安全管理。(三)成员单位职责及责任人1 .监测预警组由街道人武部、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区人员组成,组长XXX o2 .防涝处理组由街道城市管理办、城管执法中队、重点工 程建设办、安监站、市场管理办、各社区安全网格员、辖区各 物业公

5、司组成,组长XXX。3 .抢险应急组由街道应急分队、城管执法中队全体人员组 成,组长XXX。4 .宣传报道组由党群工作办、各社区宣传员组成。组长 XXX O5 .后勤保障组由综合保障办、社会事务办人员组成。组长 XXX o6 .人员转移组由XX派出所、社会事务办、平安建设办、 重点工程建设办人员组成。组长XXX。7 .洪涝区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向防指提疫 情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治 病,预防和控制疫情的发生和流行由卫生服务中心负责。所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接 责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每日18日前 报防汛指挥所办

6、公室(电话:XXXX-XXXXXXXX) o四、预防和预警机制建立洪涝灾害易发与群测群防相结合的监测体系,落实观 测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边 群众报警,并报街道防汛指挥所。五、应急响应(一)应急响应行动1 .街道防指指挥长主持防指成员会商,宣布进入紧急防汛 期,启动本应急预案,作出相应工作部署,并将情况上报区防 指及相关领导,派工作组赴一线指导防洪工作;同时密切监视 汛情的发展变化,做好汛情预测预报,由防指副组长带班,加 强防汛值班,及时发布汛情通报及防汛措施;街道防指成员单 位按照职责分工,做好有关工作;街道防办随时将情况上报区 防指。2 .受灾社区的干部应根据街

7、道防指指令及时动员、部署本 社区防汛工作,服从街道防指的统一调度;根据预案转移危险 地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。3 .以属地为主的原则成立现场应急指挥部,及时组织防汛 工作;防汛指挥机构及成员单位负责人,应按照职责到分管的 区域组织指挥防汛工作,或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗 灾救灾工作。(二)应急响应措施当发生汛情灾害后,街道防指组织成员及时赶赴现场,加 强观测,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾 害形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时, 应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后,若导致人员伤 亡或失踪,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险,并及时做 好汇

8、报。(三)信息报送和处理各类防汛信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实, 重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息, 应及时报告基本情况,随后补报详情。所有信息必须报街道防 汛抗旱指挥所办公室,根据响应级别,由指挥长签署意见后, 再上报区防汛抗旱指挥部。六、预案的实施预案启动后,街道防指统一指挥各社区及各有关单位协助 开展抢险救灾工作。街道防指研究分析雨情、水情、险情和灾 情,提出处置意见,并及时进行调度,协调各成员单位,督促 检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开 展总结、评价等有关具体工作。防指各成员单位及有关社区根 据职责分工,做好以下工作:(一)抢险救灾

9、。灾害发生地的社区(小区)组织实施抢险 救灾、人员转移、灾民安置等工作。街道武装部负责所属民兵 参加抗洪抢险救灾,并协助公安部门维护抢险救灾秩序,协助 社区转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工 作;街道事务办负责指导灾民安置和救济救助工作;平安建设 办、武装部、派出所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和 道路交通秩序。(二)应急资金保障。综合保障办牵头,社会事务办等单 位负责本级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支 持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区 做好救灾款的使用、发放,信用社等金融机构负责救灾、恢复 生产所需信贷资金的落实。(三)医疗卫生保障。街道

10、卫生服务中心指导灾区卫生防疫 和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所 消毒工作。(四)后勤保障。灾害发生的社区配合街道负责抢险物资、 交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。(五)灾情核查。社会事务办牵头,所有成员单位分别负 责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报街道 防指。(六)灾后重建。灾害发生地的社区应根据洪涝灾情及防 灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。各社区根据本预案,制定具体实施办法,每个成员单位必须 成立抢险突击队,并报街道防汛抗旱指挥所备案。七、附则(一)对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人, 镇防指报街道办事处进行表彰

11、。对防汛工作中因玩忽职守造成 损失的,依据防洪法、水法、安全生产责任事故处理条例等法律法规追究当事人的责任。(二)本预案由街道办事处负责解释,自印发之日起实施。附件:关于调整XX街道防汛抗旱领导小组的通知附件关于调整XX街道防汛抗旱领导小组的通知鉴于人员调整,经街道党工委、办事处研究,决定调整街道防汛指挥所成员,调整后的成员名单如下:政委:xxx街道党工委书记指挥长:xxx街道党工委副书记、办事处主任副政委:XXX街道党工委副书记(兼)、XX派出所所长第一副指挥长:XXX街道人武部部长副指挥长:XXX街道党工委副书记XXX街道纪工委书记、监察室主任XXX街道办事处副主任XXX街道办事处副主任X

12、XX街道党工委组织、宣传、统战委员XXX街道网格化服务管理中心主任XXX街道三级主任科员成员;XXX街道综合保障办主任XXX街道党群工作办主任XXX街道城市管理办主任XXX街道经济发展办主任XXX街道社会事务办主任XXX街道平安建设办主任XXX街道平安建设办副主任XXX街道重点工程建设办主任XXX街道重点工程建设办副主任XXX街道城管执法中队队长XXX街道市场管理办公室主任XXX街道人武部专干XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任XXX XX社工办主任指挥所下设办公室,办公室设在街道安监站,XXX兼任 办公室主任,XXX任办公室副主任。下设六个工作组,具体 组长成员如下:(一)监测预警组由街道人武部、XX社区、XX社区、XX 社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区人员组 成,组长XXX。

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