2009年成都市总工会“创建全国法治城市”专项目标分解表 .doc

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1、12009 年成都市总工会“创建全国法治城市”专项目标分解表目目 标标 项项 目目目目 标标 内内 容容测评标测评标准准检查检查要求要求测评测评 方法方法牵头牵头 部部门门协办协办 部部门门1、建立健全领导法治建 设工作体制和机制，定期 研究解决法治建设重大问 题，明确年度法治建设任 务，分解落实工作责任法治城市建设工作组织机构健全， 人员落实，分工明确，责任到位，专、 兼职工作人员明确。对创建工作纳 入目标管理，确定分值，年终考核评 比。1）说明法治城市建设工作 机构建立、工作进展和工作 成效等情况； 2）提供创建法治城市领导 小组名单、下达创建工作目 标的通知。听取汇报 材料审核法律部各区

2、（市）县 市总各部门各产业 工委（会）2、党委积极支持工、青、 妇等人民团体工作党委定期接受工、青、妇等人民团体 党组工作汇报，每两年不少于一次说明党委支持工会工作的 情况听取汇报 材料审核办公室各区（市）县 市总各部门各产业 工委（会）3、党委依法决策、科学决 策、民主决策机制健全， 落实到位。集体研究各类重大事项，决策符合 现行法律法规精神和条文。说明党委（党组）依法决策、 科学决策、民主决策机制的 内容及执行情况。听取汇报 材料审核人事处各区（市）县一、推进基层 民主政治建设， 提高党委依法 执政能力4、健全完善干部人事制 度、科学考核干部政绩和 能上能下的用人机制，并 落实到位1）干部

3、选拔、任用程序规范，奖惩制 度完善； 2）建立完善并落实公务员考核制度， 公务员管理机制运行有效； 3）严格执行禁止领导干部任用中的 贿选、拉票的有关文件，严格查处任 用不公、引起群众投诉并查实的违 纪事件，查处率达 100%。1）说明干部人事制度和用 人机制的执行情况，科学考 核干部政绩的工作情况；说 明公务员考核制度、管理机 制执行、运行情况； 2）提供相关工作的文字、图 片、影像资料。听取汇报 材料审核人事处各区（市）县目目 标标 项项 目目目目 标标 内内 容容测评标测评标准准检查检查要求要求测评测评 方法方法牵牵 头头 部部 门门协协 办办 部部 门门25、发展党内民主，保障党 员权

4、利，健全完善党内各 项制度1）对党中央、国务院、省委、省政府、 市委、市政府的明确规定，做到“有 令即行、有禁即止”； 2）坚持民主集中制，定期召开党委 （党组）会议，研究决定本地区、本部 门、本单位重大事项；定期召开支部 活动，定期缴纳党费，定期听取群众 的意见，严肃查处侵犯党员民主权 利事件。1）说明严格执行党中央、国 务院和省委、省政府规定和 坚持民主集中制的情况； 2）提供定期召开党委（党组） 会议，研究决定本地区、本 部门、本单位重大事项和定 期开展支部活动，定期缴纳 党费，定期听取群众意见， 严肃查处侵犯党员民主权 利事件的相关文字、图片、 影像资料。听取汇报 材料审核机关 党委各

5、区（市）县二、加强地方 立法，努力建 设法治政府1、严格按照法定权限和 程序制定规范性文件1）建立和完善规范性文件的备案审 查、定期评价、清理、修改和废止制 度，制定和出台的规范性文件应按 规定备案，报备率达 100%； 2）建立规范性文件统一登记、统一 编号、统一发布制度和有效期制度； 3）制定和出台的规范性文件合法率 达 100。1)说明制定和出台的规范 性文件的备案制度，统计报 备率； 2)提供规范性文件登记、编 号、发布的档案资料。听取汇报 材料审核办公室各区（市）县 市总各部门各产业 工委（会）三、加快司法 体制改革，促 进司法公正1、社区矫正工作落实到 位，严格控制重新犯罪率积极开

6、展志愿者帮教活动，动员职 工以“一帮一”、 “多帮一”等形式参与 对刑释解教人员和服刑在教人员的 帮教工作。1）说明帮教工作开展情况； 2）提供帮教工作记录等相 关文字、图片、影像资料。听取汇报 材料审核法律部各区（市）县目目 标标 项项 目目目目 标标 内内 容容测评标测评标准准检查检查要求要求测评测评 方法方法牵牵 头头 部部 门门协协 办办 部部 门门31、人民群众来信来访工 作扎实有效，畅通诉求渠 道，基层社会稳定。1）认真落实信访工作逐级负责制， 执行信访问题复查复核办法，深入 开展信访问题专项治理活动，积案 化解息诉息访率 60%以上，依法处 置非正常上访行为达 100%； 2）基

7、层信访代理率达 60%以上，复 查复核处理率达 85%以上； 3）矛盾纠纷排查化解率达 60%以上， 重信重访案件息诉息访率达 40%以 上，对上级立案交办件结案率达 85%以上。1）说明落实信访工作逐级 负责制、执行信访问题复查 复核办法、信访问题专项治 理活动的工作情况； 2)提供积案化解、非正常上 访行为处置、基层信访化解 率、重信重访案件息诉息访 率、二级交办案件结案率的 统计数据和相关文字、图片、 影像资料。听取汇报 材料审核法律部各区（市）县 市总各部门各产业 工委（会）四、加强依法 治理，维护社 会和谐稳定2、建立并落实以“预防为 主，调解优先”的多元化 社会矛盾纠纷解决机制，

8、完善“大调解”工作体系。1）建立并落实“预防为主，调解优先” 的多元化矛盾纠纷解决机制； 2）各级各类调解组织、人员、职责、 经费“四落实”； 3）矛盾纠纷排查、调解、处理及时， 调解程序规范，纠纷调解受理率达 到 95，调解成功率达 90%以上。1）说明大调解机制的建立 和运作情况，各类调解组织 的设置和运行情况； 2）提供调解工作记录以及 相关的文字、图片、影像资 料。听取汇报 材料审核 实地考察法律部各区（市）县 市总各部门各产业 工委（会）目目 标标 项项 目目目目 标标 内内 容容测评标测评标准准检查检查要求要求测评测评 方法方法牵牵 头头 部部 门门协协 办办 部部 门门四、加强依

9、法 治理，维护社 会和谐稳定3、深入开展非法用工专 项整治活动，严厉查处劳 动用工中的违法犯罪行为1）依法查处非法使用童工、不签订 劳动合同、不参加社会保险、违法从 事职业介绍等违法行为，立案查处1）说明查处非法用工工作 中组织领导、部门分工履职、 现场排查、整治结果等工作听取汇报 材料审核 实地考察法律部各区（市）县4率达 95%以上； 2）依法查处劳动用工中的犯罪行为； 依法取缔无照、无许可证经营行为； 依法查处无证采矿行为，立案查处 率达 100%； 3）依法检查安全生产和职业病危害 情况，对检查中发现的问题及时整 改；依法保护智障劳动者。情况； 2）提供整治工作记录以及 相关的数据、文

10、字、图片、 影像资料。4、安全生产责任明确，市 民安全生产意识增强，预 防和减少一般生产安全事 故的发生，防止重特大公 共安全事故发生，公共安 全监管工作成效明显1）建立健全安全生产工作机制和检 查制度，责任明确，履职到位； 2）企业安全生产主体责任相关制度 完善并落实到位，群众生产、生活环 境安全稳定。深入开展“安全月”活 动，全民安全生产意识明显增强； 3）防止重特大公共安全事故发生， 按照“四不放过”原则，及时查处生 产安全事故。1）说明安全生产工作机制 和检查制度的建设情况； 2）提供企业落实安全生产 主体责任相关制度和深入 开展“安全月”活动的文字、 图片、影像资料； 3）提供市民举

11、报安全生产 事故隐患和违法行为的有 关数据等文字、图片、影像 资料。材料审核 听取汇报 实地考察经保部各区（市）县5、刑释解教人员帮教安 置工作措施有力，严格控 制重新犯罪率1）建立并落实帮教安置工作制度和 管理制度； 2）有效防止刑释解教人员脱管、漏 管现象发生，刑释解教人员纳入管 控率达 80%以上； 3）刑释解教人员安置率不低于 85%，帮教率不低于 95%，重新犯罪 率控制在 3%以下。1）说明帮教安置制度建设 和工作开展情况； 2）提供帮教安置工作记录、 帮教率数据及相关的文字、 图片、影像资料。听取汇报 材料审核法律部各区（市）县目目 标标 项项 目目目目 标标 内内 容容测评标测

12、评标准准检查检查要求要求测评测评 方法方法牵牵 头头 部部 门门协协 办办 部部 门门6、开展企业依法治理，加 强企业基层组织建设1）加强工会城际维权机制建设，完 善职工维权工作领导机制、集体合 同制度和工资集体协商制度； 2）推进企业工会组织建设和制度建 设，非公有制企业工会组织组建率 达 60以上。规模以上公有制企业 工会组织组建率达 100%；1）说明工会城际维权机制、 职工维权工作领导机制、集 体合同制度和工资集体协 商制度维权机制、企业工会 组织建设情况和开展活动 的情况； 2）提供基层工会组织组建听取汇报 材料审核 实地考察法律部 民管部 组织部 财务部各区（市）县53）企业定期上

13、解工会经费，企业工 会定期开展组织活动。率数据和缴费登记统计表 等相关文字、图片、影像资 料。1、普法依法治理工作扎 实有效，规划明确、机构 健全，人员、经费落实1）制定了“五五”普法依法治理工作 规划，并将各项工作纳入目标管理； 2）成立了依法治市（或普法依法治 理）或法制建设领导小组及办公室， 专、兼职人员明确，责任落实。1）提供“五五”普法和依法 治理工作规划文本； 2）提供普法依法治理领导 机构及专、兼职人员名单和 目标任务落实情况。听取汇报 材料审核法律部各区（市）县五、深化法制 宣传教育，提 升全民法治意 识2、重点普法对象突出，普 法和学法、用法制度健全 并落到实处1）制定了领导

14、干部、公务员、企业经 营管理人员、青少年学生、农民等重 点普法对象的学法、用法制度； 2）领导干部、公务员、企业经营管理 人员法制培训每年不低于 40 学时， 青少年学生相关法律知识普及率达 100%，农民普法知晓率不低于 80%； 3）对重点普法对象学法用法工作进 行了严格的督查，计划落实、步骤清 晰，有督查记录，有总结。1）说明重点普法对象学法 用法制度的执行情况和普 法效果； 2）提供领导干部、公务员、 企业经营管理人员、青少年、 农民等重点普法对象的学 法、用法制度文本和落实情 况；提供学习计划、课时安 排表、相关教材、读本及任 课老师名单和计划、检查、 总结等相关数据、文字、图 片、

15、影像资料。听取汇报 材料审核人事处 法律部各区（市）县目目 标标 项项 目目目目 标标 内内 容容测评标测评标准准检查检查要求要求测评测评 方法方法牵牵 头头 部部 门门协协 办办 部部 门门3、 “法律六进”活动深入开 展， “送法进机关、进农村、 进社区、进学校、进企业、 进单位”取得实效1）“法律六进”活动年度有计划、有 总结； 2）及时送法进机关、进农村、进社区、 进学校、进企业、进单位； 3）开展形式多样的主题活动，每年 不少于 1 次，各区（市）县每年不少 于 4 次。1）说明“法律六进”活动的 开展情况及效果； 2）提供“法律六进”活动的 计划、总结文本和各类活动 的相关数据、文字、图片、 影像资料； 3）测评群众对普法工作的 满意度。听取汇报 材料审核 问卷调查法律部各区（市）县 各产业工委（会）6