铜陵市“民主法治示范村”创建考评标准 .doc

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1、铜陵市铜陵市“民主法治示范村民主法治示范村”创建考评标准创建考评标准类别类别考考 核核 内内 容容标标准准分分评评 分分 标标 准准自自评评分分考考评评分分1、村党组织健全，党组织建设制度完善，领导核心作用得到充分发挥。1分党组织不健全，党组织建设制度不完善的不得分。2、村“两委”班子团结，关系协调，工作协作配合；班子成员有“双带”致富能力，群众反应良好。1分班子不团结，关系紧张，工作推诿的不得分；村集体经济较上年下滑的不得分；班子及成员群众反应不好的不得分。3、村民委员会及其下属工作委员会、村民会议、村民代表会议和村民小组组织健全，制度完善，工作运行正常。在美好乡村建设中积极组建村民理事会，

2、参与美好乡村建设，发挥其在美好乡村规划、建设、监督、管理过程中的引导和示范带动作用。2分组织体系不健全的不得分；制度不完善，工作运行不正常的扣1分；组建村民理事会的加1分。4、村务监督委员会按程序产生并发挥作用，制度完善，职责履行正常。2分成员产生不符合规定的扣1分；制度不完善、职责履行不正常的扣1分。组组织织建建设设1010分分5、建有岗位责任制度，例会制度， “两委”联席会议制度，学法制度，财务管理制度，党务、村务、财务公开制度，民主决策议事协商制度，重大决策法律咨询制度，民主评议村干部制度，村干部任期及离任审计制度，责任追究制度等。4分每少1项扣0.5分，少3项以上不得分。6、村民委员会

3、成员依法定程序选举产生；村民代表、村民小组长由村民民主推选产生；村民代表中妇女代表应占30%以上。6分村民委员会成员未按法定程序选举的扣4分；村民代表、村民小组长未按规定要求推选的分别扣2分；妇女代表比例不符合要求的扣1分。民主民主建建设设3535分分7、依法制定村民自治章程和相5分村民自治章程和相关村规关村规民约，并能根据实际依法和按规定程序进行修改和完善。民约制定程序不合法、内容不合法或不按规定程序修改的均不得分。8、村级民主决策内容合法、程序规范，严格执行以“6+4”工作法为重点的村级事务流程化管理工作。凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照民主提议、 “两委”联议、党员参议、上级审

4、议、村民决议、承诺践议“六步决策”工作机制组织实施；村级财务按照发生额度大小分四档实行限额审批。相关会议原始记录完整规范。5分决策内容违法的不得分；程序不规范的扣2分；重大事项决策未按“6+4”工作法程序操作的不得分；没有会议记录的不得分。9、村民代表会议每年召开不少于2次，并有三分之二以上的村民代表参加；会议决策表决符合法定人数。3分会议少1次扣2分，参加会议人数不符合规定的每次扣1分；会议决策表决不符合法定人数的不得分。10、村民委员会每年向村民大会或村民代表会议报告工作。2分未报告工作的不得分，无记录的扣1分。11、每年对村“两委”干部进行1次民主评议，并有记录存档。 2分未按要求进行评

5、议的不得分，无记录存档的扣1分。12、村集体财务管理和收支审批程序规范；民主理财监督措施落实；财务审计结果符合有关财经法律法规和纪律规定要求。5分村集体财务管理和收支审批程序不规范的扣3分；民主理财监督措施不落实的扣2分；财务审计发现违规违纪现象的不得分。13、村党务、村务、财务公开真实全面规范，党务公开每半年不少于1次，村务、财务公开每季度不少于1次，重大事项及时公开；建有固定规范的公开栏；公布监督电话、设置意见箱。4分未按规定内容程序期限公开的、公布内容不真实的均不得分，每少1次扣1分；规定应公开的内容少1项扣1分，少3项以上的不得分；未建公开栏的不得分，不规范的扣2分；未公布监督电话、设

6、置意见箱的分别扣1分。14、村印章使用管理符合规定要求。创建工作台账资料真实完整、整洁规范。3分村印章使用管理不符合规定的扣2分；创建工作台账资料不真实完整的扣2分，不整洁规范的扣1分。15、法制宣传教育纳入村年度工作计划、有工作总结；村5分未纳入工作计划的扣2分、无工作总结的扣1分；无专“两委”班子成员中有专人负责法制宣传工作；法制宣传教育经费有保障。人负责的扣1分；经费无保障的扣1分。16、村“两委”干部集中学法每年不少于2次，参学率达到90%以上；村民代表集中学法每年不少于1次，参学率达到80%以上；有学法记录。3分集中学法次数少1次扣1分，参学率达不到要求的每次扣1分；无学法记录的扣2

7、分。17、建立固定的法制宣传教育阵地：建立村法制学校、法律图书角（柜） 、规范的法制宣传栏，及时更新宣传栏内容和普法宣传挂图；建立村法制宣传员（志愿者）队伍。4分法制宣传教育阵地每缺1项扣2分；未按要求及时更换宣传栏内容和普法宣传挂图的扣1分；未建立法制宣传员队伍（志愿者）的扣2分。18、开展形式多样的法制宣传教育活动每年不少于2次；按要求组织收看“远教网”法制报告讲座（包括光碟） 。2分开展法制宣传教育活动每少1次扣2分；未按要求组织收看“远教网”法制报告讲座的扣2分。19、组织村民自治章程和村规民约学习宣传，做到家喻户晓，入户知晓率达100%。2分未组织学习宣传的不得分，入户知晓率不达标的

8、扣2分。20、村聘有法律顾问，并建立村务决策、管理法律咨询和村民法律服务制度，为村务活动和村民提供法律服务帮助。4分未聘法律顾问的不得分；未建立法律咨询和服务制度扣2分。21、建立法律援助联系点，为村民提供法律援助服务便民卡，指导和帮助村民依法维权、依法表达合理诉求。3分未建立法律援助联系点和提供便民卡的分别扣2分。22、村级治保调解组织、巡逻联防队伍健全，建立相应工作制度。4分组织、队伍不健全，未建立工作制度的分别扣2分。23、民间纠纷登记、排查制度健全，纠纷受理率达100%，调解成功率不低于95%。3分民间纠纷登记、排查制度不健全的扣2分；纠纷受理率和调解成功率达不到要求的分别扣2分。法治

9、法治 建建 设设4040分分24、社会治安稳定，无民间纠纷转化成刑事案件、无因民间纠纷引起的群体性事件、无因民事纠纷引起的非正常死亡、刑释解教人员重新犯罪率低于3%，治安案件逐年减少；无严重不良影响上访事件、无严重家庭暴力事件。5分发生民间纠纷转化成刑事案件、民间纠纷引起群体性事件、民事纠纷引起非正常死亡每项扣2分；刑释解教人员重新犯罪率超过3%、治安案件比上年增加、发生严重不良影响上访事件、严重家庭暴力事件每项扣1分；出现3项以上的不得分；暂住人口管理不规范的扣2分。25、无非法婚姻、非法收养；无偷税漏税；无乱砍滥伐林木、无违法开采矿山，无违法排污污染环境等违法违规事件发生。5分出现所列问题

10、每项扣2分；出现3项以上的不得分。26、村有明确的近期、中期、长远发展规划和发展目标，年度工作计划按时完成；村集体经济不断发展壮大，农民收入明显增长；集体投资项目公开招投标，集体资产能有效保值增值。5分未按时完成工作计划的不得分。27、积极办理村公共事务和发展公益事业，认真落实相关政策，做好优待抚恤、养老扶幼及扶贫解困工作，最低生活保障得到落实。村容村貌绿化、美化、净化，生态良好。5分相关政策不落实不得分；工作要求不落实扣2分；所列工作存在问题每1项扣1分。社会和谐发展社会和谐发展1515分分28、民风文明和谐，村民尊老爱幼、家庭和睦、邻里和谐、互相帮助、讲究科学、反对迷信、文明办理婚丧喜事。

11、社会风气良好，无邪教、封建迷信活动，无卖淫嫖娼、赌博、吸毒等现象。5分出现3项以上的不得分。说明：说明：1 1、评为铜陵市、评为铜陵市“民主法治示范村民主法治示范村”的量化考评分值应达的量化考评分值应达9090分及以上；分及以上；2 2、考评项目中的每项分值扣完为止，此项不得分，不倒扣分；、考评项目中的每项分值扣完为止，此项不得分，不倒扣分；3 3、对发生重大刑事案件、重大安全生产事故、重大公共安全事件、群体性上访事件、计划外生育等情况、对发生重大刑事案件、重大安全生产事故、重大公共安全事件、群体性上访事件、计划外生育等情况的一票否决，不得评为铜陵市的一票否决，不得评为铜陵市“民主法治示范村民

12、主法治示范村” 。附件附件2 2铜陵市铜陵市“民主法治示范社区民主法治示范社区”创建考评标准创建考评标准类类别别考考 核核 内内 容容标标准准分分评评 分分 标标 准准自自评评分分考考评评分分1、社区党组织及其所属支部健全，党组织建设制度完善，领导核心作用得到充分发挥。2分党组织不健全，党组织建设制度不完善的不得分。2、建立健全社区居民（代表）会议、社区居委会及其下属专门委员会、社区居务监督委员会、社区议事协商委员会和社区社会组织联合会等组织，职责明确，工作运行正常。2分组织不健全的不得分；职责不明确、工作运行不正常的分别扣1分。组组织织建建设设1 10 0分分3、建有社区民主议事决策制度、协

13、商制度，民主管理制度，党务、居务、财务公开制度，岗位责任制度、财务管理制度、民主评议制度。4分少1项扣1分，少3项以上不得分。4、社区工作、服务公用房面积在600m2以上，并拥有800m2以上的室外活动场所。2分不能满足工作、服务基本需求的不得分。5、社区党组织班子成员依照党章民主选举产生；社区班子成员和自治组织依法定程序民主选举产生。成员代表大会治示范村_5分存在违法违纪行为的不得分。6、依法制定居民自治章程和居民公约，并能根据实际依法和按规定程序进行修改和完善。2分居民自治章程和相关社规民约制定程序不合法、内容不合法或不按规定程序修改的均不得分。民民主主建建设设3 35 5分分7、社区居民

14、代表大会每年至少召开1次，并有三分之二的居民代表参加。2分会议未开不得分；人数不符合规定扣2分。8、社区民主决策内容合法、程序规范，涉及社区居民利益的重要事项须经居民大会或居民代表会议讨论通过，并有完整规范的原始记录。5分决策内容违法的、涉及社区居民利益的重要事项决策未经居民大会或居民代表会议讨论通过的、无原始会议记录的均不得分；程序不规范的扣2分。9、社区居民代表会议定期协商社区事务，每季度召开1次会议，并有完整规范的会议记录。3分会议少1次扣1分；无会议记录的扣2分。10、社区居委会为居民提供的各类服务项目，应公开服务内容、标准、程序，自觉接受居民的2未公 监督。分开服务内容、标准、程序的

15、不得分。11、社区党务、财务公开真实全面规范，党务公开每半年不少于1次；村务、财务公开每季度不少于1次，涉及居民的重要事项及时公开；建有固定规范的公开栏。5分未按规定内容程序期限公开的、公布内容不真实的均不得分，每少1次扣1分；规定应公开的内容少1项扣1分，少3项以上的不得分；未建公开栏的不得分，不规范的扣2分。12、设立社区居务监督委员会；公布投诉举报电话、设置居民意见箱。3分未成立监督小组的不得分；未公布投诉举报电话、设置居民意见箱的分别扣1分。13、利用社区活动场所和设施，经常组织开展健康、文明、具有特色的群众性文体活动。3分组织开展各类活动次数每年少于4次的不得分。14、对社区班子成员

16、、社区工作者每年进行1次民主评议。2分未按要求评议的分别扣1分。15、社区印章使用管理符合规定要求。创建工作台账资料真实完整、整洁规范。3分印章使用管理不符合规定的扣3分；创建工作台账资料不真实完整的扣2分，不整洁规范的扣1分。16、法制宣传教育纳入社区年度工作计划、有工作总结；社区“两委”班子成员中有专人负责法制宣传工作；有专兼职法制宣传员。6分未纳入工作计划的扣2分、无工作总结的扣1分；无专人负责的扣1分；无专兼职法制宣传员的扣1分。法法治治建建设设4 40 017、社区工作者集中学法每年不少于2次，参学率达90%以上；有学法记录。3分集中学法次数少1次扣1分，参学率达不到要求的每次扣1分

17、；无学法记录的扣2分。18、建立固定的法制宣传教育阵地：建立社区法制学校、法律图书室（角，法律图书资料不少于100册） 、规范的法制宣传栏（每年更新内容不少于6期） 、法制宣传员（志愿者）队伍。5分法制宣传教育阵地每缺1项扣2分；未按要求及时更换宣传栏内容的扣1分；未建立法制宣传员（志愿者）队伍的扣2分。分分19、开展形式多样的法制宣传教育活动每年不少于2次；按要求组织收看“远教网”法制报告讲座（包括光碟） 。3分开展法制宣传教育活动每少1次扣2分；未按要求组织收看“远教网”法制报告讲座的扣2分。20、成立社区法律服务（援助）站，有专人负责，并有相应的工作制度，指导和帮助居民依法维权、依法表达

18、合理诉求。4分未成立社区法律服务（援助）站的不得分，无专人负责的扣2分，工作制度不健全的扣1分。21、建立社区调解室、民间纠纷登记和排查制度，纠纷受理率达100%，调解成功率不低于95%。4分未建立社区调解室的不得分；制度不健全的扣2分；纠纷受理率和调解率达不到要求的分别扣2分。22、建有社区警务室，实行治安全天候管理；安全设施健全，防火、防盗、防事故措施落实。4分未建警务室的不得分；安全设施不健全的扣1分；因防火、防盗、防事故措施不落实出现问题的分别扣2分。23、社会治安稳定：无民间纠纷转化成刑事案件、无因民间纠纷引起的群体性事件、无因民事纠纷引起的非正常死亡、刑释解教人员重新犯罪率低于3%

19、，治安案件逐年减少；无严重上访事件、无严重家庭暴力事件；暂住人口管理规范。6分发生民间纠纷转化成刑事案件、民间纠纷引起群体性事件、民事纠纷引起非正常死亡每项扣2分；刑释解教人员重新犯罪率超过3%、治安案件比上年增加、发生严重上访事件、严重家庭暴力事件每项扣1分；出现3项以上的不得分；暂住人口管理不规范的扣2分。24、无非法婚姻、非法收养；无偷税漏税；无违法排污等污染环境事件发生。5分出现所列问题每项扣2分；3项以上的不得分。25、社区有明确的近期、中期、长远发展规划和发展目标，年度工作计划按时完成；集体投资项目公开招投标，集体资产能有效保值增值，集体经济不断发展壮大。5分 未按时完成工作计划的

20、不得分。26、积极办理社区公共事务和发展公益事业，认真落实相关政策，做好优待抚恤、养老扶幼及扶贫解困工作，最低生活保障得到落实。社区面貌绿化、美化、净化，生态良好。5分相关政策不落实不得分；工作要求不落实扣2分；所列工作存在问题每1项扣1分。社会社会和谐和谐发展发展1515分分 27、民风文明和谐，居民尊老爱幼、家庭和睦、邻里和谐、互相帮助、讲究科学、反对迷信、文明办理婚丧喜事。社会风气良好，无邪教、封建迷信活动，无卖淫嫖娼、赌博、吸毒等现象。5分 出现3项以上的不得分。说明：说明：1 1、评为铜陵市、评为铜陵市“民主法治示范社区民主法治示范社区”的量化考评分值应达的量化考评分值应达9090分

21、及以上；分及以上；2 2、考评项目中的每项分值扣完为止，此项不得分，不倒扣分；、考评项目中的每项分值扣完为止，此项不得分，不倒扣分；3 3、对发生重大刑事案件、重大安全生产事故、重大公共安全事件、群体性上访事件、计划外生育等情况、对发生重大刑事案件、重大安全生产事故、重大公共安全事件、群体性上访事件、计划外生育等情况的一票否决，不得评为铜陵市的一票否决，不得评为铜陵市“民主法治示范社区民主法治示范社区” 。附件附件3 3铜铜 陵陵 市市 “ 民民 主主 法法 治治 示示 范范 村（村（ 社社 区区 ） ”审审 批批 表表申报单位（盖章）：申报单位（盖章）： 填填 表表 日日 期：期： 年年 月月 日日申报单位名称申报单位名称 所在地所在地主主要要创创建建工工作作情情况况主主要要创创建建工工作作情情况况乡镇政府意见：乡镇政府意见：（盖章）年 月 日县区审核意见：县区审核意见：（盖章）年 月 日市司法局意见：市司法局意见：（盖章）年 月 日市民政局意见：市民政局意见：（盖章）年 月 日市依法治市领导小组审批意见：市依法治市领导小组审批意见：（盖章） 年 月 日