浅析建筑工程造价的动态管理与控制-桂君.docx

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1、 工 程 经 济 浅析建筑工程造价的动态管理与控制 桂 君 四川三河职业学院 摘 要：在我国建筑工程项目建设过程中存在许多问题，怎样 有效控制工程造价就是其中的问题之一 ，如 果建 筑工程造价控制 工作落实的好，必然会对我国经济效益的提升带来很大的推动，所 以，加强对建筑工程造价的动态管理和控制工作，是非常具有现实 意义的。本文首先分析了现在我国建筑工程造价动态管理与控制 现状及问题分析 ，并 且还阐述了我国建筑工程造价全过程控制的 动态管理措施，希望能够全面提升建筑工程造价水平。 关键词：建筑工程造价；动态管理；控制 1 我国建筑工程造价动态管理与控制现状及问题分析 在计划经济时代 ，建 筑

2、业并未被视作独立从事物质生产的部 门，所以对工程造价管理工作也提不起该有的重视，特别是定价方 式都是简单采取行政管理计划的方式。伴随改革开放的深入发 展，传统做法受到了非常大的冲击，人们被迫引进国外具备先进性 和科学性的管理模式 ，对 工程造价控制的动态管理问题引起了足 够重视。现在，我国都在普遍实行概预算定额管理模式，工程投资 既没有科学性也没有合理性，无法对建筑工程造价做出客观、公正 的反映 ，决 算超预算 、预 算超概算 ，概 算超估算的问题非常常见 。 造成这些问题的原因可以归结为以下几点。 1.1 建筑工程造价主动控制意识薄弱 现在我国建筑工程造价普遍存在着事前主动控制少一级事后 被

3、动控制多的问题，在实际工作中，人们更加重视竣工结算和大中 型项目的设计概算 ，对 于施工图预算以及小型项目的设计概算工 作完全提不起兴趣。因为没有对施工图预算审定方案和报批程 序，所以工程造价原有的承上启下的作用得不到应有的发挥，导致 施工图预算和竣工结算两者之间出现脱节 ，这 既给我们带来了大 量的重复工作量又为工程造价超投资限额制造了条件。 1.2 从业人员的素质处于较低水平 截止到 2014 年从事工程造价管理工作的人达到八十万，但是 本科还占不到其中的三分之一 ，毕 业于工程造价管理专业的人员 更少 ，这 其中的 大多数人都是大专 、函 授毕业 ，甚 至有一些连专科 文凭都没有，大部分

4、人都是毕业于一些相近专业，其工作能力也仅 仅停留在概预算中 ，没 有全方位以及概括全过程的对工程预算控 制进行动态管理的能力。 1.3 政府政策性影响比较多 现在我国的经济环境是市场发挥主导作用 ，资 源优化配置通 过价格机制全面达成，政府虽然没有对价格直接决定，但是还是以 制定换个经济政策 、引 导生产投资行为等方式来发挥职能 。 现在 是社会转型期，政府更加倾向使用政策性调整手段，建立起良好的 新型经济运行机制，这会对工程造价控制造成比较大的影响。 1.4 动态管理基础工作非常薄弱 在实际可行性研究报告编制过程中 ，一 些投资估算指标不能 很好地满足工作的实际需求。在初步设计总概算的编制过

5、程中需 要的概算定额与指标 ，虽 然每个部门都有规定但是来源却并不畅 通 ，民 用建筑工程的概算指标也很缺乏具体规定 。 设备材料价格 没有齐全的信息系统，材料价格指数并不会定期发布，导致工程造 价无法得到预测和调整。 2 我国建筑工程造价全过程控制的动态管理措施 2.1 决策阶段的管理措施 决策阶段主要包括收集基础资料以及编织投资估算两个方面 的内容 ，这 些内容会对后续各个阶段的工程造价合 理性带来直接 影响。想要做好投资估算需要大量、精准的资料，相关工作人员需 万方数据 要认真分析资料的准确性、可靠性。这些资料具体包括：项目所在 地的路 、水、电、地 质状况 ；项 目设立地经济发展前景

6、、周 边环境及 同行业经营情况 ；国 家与地方产业政策与发展趋势等 。 通过对基 础资料的全面分析，可以从多个方案进行筛选并充分论证后，最终 确定最佳投资估算方案 ，一 定要保证工程造价在最初阶段就可以 定位在较为科学的水平上。在投资估算中应坚持实事求是的原则 认真反应设计的内容，设计方案的技术可行性、经济合理性等性质 是我们要考虑的主要内容。 2.2 设计阶段的管理措施 曾有国外专家指出 ，设 计费用虽然只占到工程总投资的百分 之一 ，但 是却足以影响到工程造价的百分之七 ，所 以 ，想 要实现对 工程造价的有效控制 ，认 真做好设计阶段的工程造价控制工作是 非常有必要的 。 对于设计单位设

7、计方案的审查 ，一 定要利用各个 指标对总平面图设计、空间平面设计进行分析比较，并对设计方案 和限额设计进行优化。限额设计是指在确保各个专业达到使用功 能的前提基础上，根据投资限额控制设计，保证其不会超过总投资 额 。 其有效途径和主要方法是分解投资和工程量 ，通 过将 决策阶 段已经审定的投资额和工程量分解到每个专业 、工 程和分部工程 中，最终实现对投资限额的控制与管理，而且还会实现对设计规范 与标准、工程数量、概预算指标等方面的严格控制。 2.3 招标阶段的管理措施 标底是指拟建工程的投资底数 ，在 编制时要和市场的变化实 际相吻合 ，为 编制的质量和造价下限做好保证和控制工作 。 再按

8、 照工程规模、性质和特点等确定合适的发包方式，不断引进竞争机 制，确保每个施工方在最低利润的情况下报出优惠价格，务必避免 任何变相议标的问题 。 在招投标过程中 ，工 作人员要做好招标文 件的保密工作 ，不 断提 升公平竞争的透明度 。 最后在选择施工队 伍时，要按照工程规模和技术要求进行选择，一些大型的复杂型重 要工程要交给资金充裕并且实力雄厚的大企业 ，中 小项目就可以 选择那些比较小的施工单位。 2.4 施工阶段的管理措施 为了更好地避免人力、财力、物力的浪费，建设单位、设计单位 以及施工单位要在开工之前对图纸进行认真审核，严守设计规范， 将施工中有可能出现的问题在图纸会审阶段提前解决掉

9、 ，为 工程 签证的及时性和准确性做好保障 。 为了防止虚假签证的出现 ，工 作人员要表明必要的施工要求和数据。对于合同履行中的索赔反 索赔问题 ，一 定要认真对待 ，使 用质量一票否决制 ，严 格支付工程 进度款。另外，还要充分发挥工程师在合同实施中的专业作用。 2.5 竣工结算阶段的管理措施 因为管理部门对各项政策法规的监督管理存在局限性 ，并 且 建设单位的自律性也不能得到非常好的保证 ，所 以一定要建立起 严格的审计制度，为决算的真实性和严肃性打下良好的基础，促进 建设单位在管理意识、制度和方法等各方面的提升标准，成功实现 工程建设投资的最佳经济性和效率性。审计人员在施工阶段就应 该亲自深入现场，对工程变更、工程量增减等具体内容有充分的了 解，认真做好决算审计的基础工作。 参考文献： 1 刘辉 . 建筑施工技术与工程质量、造价、工期的关系研究及 现状分析 J. 中华民居 (下旬刊 ),2013(2):183184. 2 李侠 . 浅析建筑工程地基基础造价超预算的原因及控制对 策研究 J. 科技创新与应用 ,2013(22):256. 233