刍议工程变更对工程造价的影响-毛远东.docx

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1、 1942 2017 年 4 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 刍议工程变更对工程造价的影响 毛远东 （中铁一局集团建筑安装工程有限公司 陕西西安 710000） 【摘要】 工程变更是一个工程在实施的过程中发生变化最重要 的一个原因。相关人员应该在前期做好工程的计划，在中期抓好 管理，增强工程变更的控制力，将超投资的各种因素消解在萌芽 状态。本文笔者对工程变更对工程造价的影响进行了分析探讨， 希望对相关从业人员具有借鉴意义。 【关键词】 工程变更，工程造价，影响 一、工程变更对工程造价的影响 工程变更就是在建筑项目合同实施过程中由于内外环境因素 发生变化，导致合同约定的事项发生改变。导致工程

2、变更的因素 比较多，其即包括建筑方，也有设计以及工作环境的方面的因素， 因此工程变更对工程造价会产生巨大的影响：我们知道在建筑项 目合同实施期间，如果工程变更的阶段越早，对工程造价的影响 就会越低。通过对实践调查研究发现，工程变更影响因素的不同 对工程造价的影响程度也是不同的，其中业主方面的选择对工程 造价的影响是巨大的，这是因为建筑项目定位的模糊会影响到后 续系列的造价控制。 二、工程变更对工程造价产生影响的原因分析 （ 1）业主随意改变工程建筑标准。 建筑工程项目的造价必须要根据完善的建筑标准执行，如果 业主在建设项目实施前期没有明确的定位，那么就会导致在施工 过程中出现不断调整的现象，这

3、样对于前期的工程造价执行而言 具有很大的影响。 （ 2）项目建筑设计方案的不合理。 设计方案是工程实施的重要依据，如果项目设计不合理就会 增加工程造价，比如在项目施工中由于使用了不合理的设计因素， 必然会引起工程的变更，进而导致工程造价发生变化。 （ 3）不可预见事件引发工程变化。 在建筑项目实施中由于发生了一些不可预见的事件，比如地 震、山洪滑坡等自然灾害导致项目施工进度受到影响，获取因为 特殊地质的出现导致项目工程预定的设计方案不得不调整，这些 因素的存在都会增加建筑项目的造价费用。 三、工程变更的程序 工程变更主要是指更改工程有关部分的标准、基线、位置和 尺寸，增加工程的数量，改变工程质

4、量、性质或工程种类，改变 在施工过程中的顺序和时间安排等。由于业主、监理单位、施工 单位、设计单位根据工程的实际需求提出工程变更时，要按照相 关的规定办理工程变更单，再由技术组织进行审核，设计单位根 据要求对图纸等依据进行更改，投资控制组进行预算工作并汇报 给财务进行审核，随后按照工程变更审批权限进行工程变更审批。 如果是设计单位在设计时出现的问题而对工程提出设计变更通知， 要按照规定办理工程变更单，增加投资的变更，需要作出具体的 说明，并进行工程变更审批。如果是施工单位要求对工程进行变 更时，需要提出书面报告并且带上最初的图纸，监理部门需要在 24 小时内进行审查，按照相关规定办理工程变更单

5、，并进行工程 变更审批。当出现技术问题但是不影响工程形象、工程质量和工 程造价的变更时，监理工程师在短期内召集有关人员进行商议探 讨，并最终做出决定，办理工程变更单备案。当出现投资数额发 生变化时候，监理工程师要及时的对变更进行申请汇报， 24 小时 内与上级部门进行变更设计审核，对提出的变更方案进行研究， 并办理工程变更单，进行工程变更批准确认。 四、控制工程变更，提高工程造价管理的对策 万方数据 （一）加强对项目工程变更流程的管理。 一是要提高业主对工程变更的认识，意识到工程变更所带来 的工程造价的变化，提高业主的专业技术水平；二是明确施工各 方的权利，业主在受到工程变更申请之后需要对变更

6、项目进行合 理性与可行性的评价分析，根据评价结果进行决策；三是强化工 程变更的审核与审批。根据项目工程变更申请，决定其是否需要 进行变更，如果需要变更则需要上报，以此强化变更流程管理。 （二）加强对工程变更合同的管理。 一是勘察、设计合同。虽然勘察设计合同占到工程总造价的 3% 左右，但是其却对工程造价的影响极大，因此在勘察合同中要 明确项目负责人的职责、对勘察设计的具体进行进行明确的约定， 由于设计方造成的损失由设计方承担，并且就赔偿标准也要明确； 二是监理合同。工程监理合同是保证建筑项目质量，控制工程费 用的重要途径，根据相关规定，工程变更的审批和监督必须经过 监理单位的认可，因此在监理合

7、同中需要明确相应的奖罚机制， 制定严格的工程变更管理体系；三是造价咨询合同。工程量清单 是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责，工程 量清单缺项、漏量属于业主责任。工程量清单应委托具有相应资 质的工程造价咨询人编制，签订的委托合同要明确中介机构应承 担的责任和奖惩方案。 （三）加强对项目变更估计以及价格调整的合理确定。 工程项目变更之后需要及时对变更项目进行估价，一般在工 程变更之后，导致价格调整的因素主要有三个方面：一是市场价 格波动引起的调整。对于因为市场价格导致的波动，需要以合同 的形式或者按照造价信息进行确定；二是法律变化引起的调整。 一般因为法律变化而导致的合同价格和工期

8、出现调整的，由合同 当事人进行协商，协商不成的则由总监理工程师按照合同约定的 方式进行处理；三是工程量偏差引起的调整。对于因为工程量引 起的偏差根据具体增加量的比例进行调整，例如是因为合同约定 的工程变更等原因影响工程量偏差超过 15% 的，增加部分的工程 量综合单价应调低。 （四）做好收集整理信息资料工作。 在工程变更控制中拥有充分的信息、掌握第一手详实资料， 是确定合理工程变更费用的前提条件，这就需要做好收集、整理 信息资料工作。同时，工程变更资料还要妥善保存，以利于以后 的工程变更。工程变更资料是工程资料的重要组成部分，是编制 竣工图及工程决算的依据。如果建设单位管理不善，造成工程变 更

9、资料丢失，就不能保证工程资料的完整性和原始性，给日后工 程的管理和维修带来不便。因此要派专人做好对工程变更资料的 分类、编码及存档工作，以保证竣工图的原始性和完整性。 结语： 总而言之，工程变更不可避免地存在，项目变更是影响工程 建设项目造价的关键因素，加强项目变更的管理与控制对实现工 程建设项目投资具有重要意义。 参考文献： 1 王小林，贺希，工程变更对工程造价的影响与控制，公路 交通技术， 2011 年 04 期 2 陈季，工程变更对市政工程造价的影响分析，城市建设理 论研究（电子版） 2015 年 05 期 3 孙昌玲 , 张国华 . 土木工程造价 M. 北京：中国建筑工业 出版社 ,2000.