市地方税务局工作思路.docx

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1、 市地方税务局工作思路_税务局实习报告 县地方税务局20xx年工作思路 20xx年以来，*县局在市局党组的顽强领导下，绕“1234”工作思路（咬定完成收入目标不放松，紧扣依法治税和征管改革两条主线，统筹“党的建立，队伍建立，业务建立”三大建立协调进展，牢牢把握组织收入工作，坚持全面从严治党，深入开展“两学一做”教育活动，扎实开展“润心”工程系列活动，统筹推动国地税合作、“营改增”等征管体制改革工作。县局“营改增”工作、国地税合作、组织收入、基层党建、法治地税建立等工作得到了县委政府主要领导的5次批示确定，并荣获“省级法治文化建立机关示范点”和市级“先进基层党组织”称号。 一、20xx年工作思路

2、 （一）围绕长效机制建立抓好从严从细管党治党 1.持续推动党建“六化”机制。进一步完善县局党建“六化”机制，深化“两学一做”教育成果，加强和标准党内政治生活，适应从严管党治党新要求。 2.持续加大“两责”落实力度。狠抓“三个尽责”。突出重点狠抓“关键少数”，抓党组书记、支部书记、党组成员、中层干部之责，把从严治党延长到最末梢。 3.不断稳固“两学一做”教育成果。结合实际，积极创新学习教育方式方法，充分调动党员参加学习教育的积极性和主动性，“一个支部一个工作法”“一个支部一个品牌”，不断推动党务、业务、政务工作的提升。 （二）围绕工作思路转变抓好组织收入工作 1.依靠综合治税抓收入。根据“政策到

3、位、征管到位、应收尽收”的原则，强化收入猜测，深化与其他部门的沟通协调，构建跨部门信息交换和共享平台，依托互联网形成跨部门协同治理格局。 2.依靠国地税合作抓收入。建立健全“营改增”后续治理机制。以深化国、地税征管体制改革为契机，整合征管资源、优化工作流程、完善协作机制，实现执法协同、征管互助和信息共享，真正将纳税人作为共同效劳群体和征管对象，实现税收效益和社会效益双提高的效果 3.依靠税源治理抓收入。充分借助“金税三期”等信息平台软件，全面加强重点税源企业数据分析比对，提高分析结果的精准度，敬重依法治税根底。完善税源分类治理，依据税源治理现状，按规模、行业和有关特征进展分类，实行分级治理，不

4、断深化“营改增”后税源后续治理，提升税收征管质效。 （三）围绕绩效治理和数字人事创新治理方式 1.推动绩效考核的“动态监视”机制建立。加强对重点工作和干部职工的各项指标的“动态监视”机制建立，强化指标“预警”机制建立，并注意绩效考评结果运用，促进各项工作提档进位。 2.推动“数字人事”工作。推动“数字人事”与绩效治理的有机融合，不断创新治理方式。 （四）围绕队伍建立激发事业进展内生动力 1.进一步深化“润心”工程。围绕“五大平台”建立，进一步完善“五大关爱”机制建立，不断稳固“润心”工程成果。 2.进一步完善“三个三”工程建立。不断丰富和完善青年干部培育“三个三”工程建立（三大课堂、三大机制、

5、三大关爱），全力加速青年干部成长。 3.进一步促进“和美*读书”成果转化。进一步唤醒干部职工的读书意识、学习意识，营造全员阅读环境，培育干部职工读书自觉性。进一步完善机制方法，确保学习沟通常态化。通过系列措施，提升队伍学习、思索、表达、沟通力量，不断提升干部职工的综合素养促进转化成果，打造“*故里美地税读书香”品牌。 （五）围绕征管方式创新不断拓展国地税合作深度 1. 在“合作”上出点子。在进一步落实合作标准的要求上，通过搭建综合治税、窗口互进，实现纳税效劳、税源治理、风险评估、税务稽查“四大目标”向科学化、精细化、效益化方向进展，着力构建合作新格局，不断提高税收行政效能和纳税效劳水平。 2.

6、在“联合”上下功夫。进一步完善国地税“联合”机制，联合制定税收宣传活动方案、联合谋划纳税辅导培训规划、联合开展纳税信用等级评定和结果运用，联合巡回为遥远乡镇纳税人送效劳上门，联合为重点企业供应政策扶持，为纳税人供应更优质高效的效劳，打造*国地税合作标杆。 （六）围绕监视责任落实抓好党风廉政建立 1. “清单”分解责任。通过责任分解，压力层层传导，分局党风廉政建立监视责任逐级分降落实到各支部纪检委员，围绕清单自我加压，切实把监视责任抓好落实。 2.“支部”落实责任。将监视责任落实到支部，让党支部纪检委员监视执纪问责的根本职责“回归”，监视责任落实能抓在日常、严在常常，推动监视责任在各支部落地生根

7、。 （七）围绕脱贫出列抓好精准扶贫工作 1以“四到位”的原则抓好扶贫工作责任落实。根据工作要求到位、扶贫队员驻村时间到位、工作专班工作到位、对口帮扶责任人落实责任到位的“四到位”要求，严格工作责任落实。 2. 以“一户一策，一人一法”的方法完成脱贫目标。根据“一户一策，一人一法”的方法，精准施策，力争完成精准脱贫任务。 工作思路（财政局地方税务局） 工作思路（财政局地方税务局） 20xx年是“十一五”规划的开局之年，承前启后、继往开来作用非常突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一五”规划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有非常重要的特别意义。因此，我们要增加责任意识，充分熟悉做好

8、今年财税工作的特别意义。通过20xx年各项工作开展状况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局20xx年财政总收入估计在20xx年根底上增长14，力争超过7亿元。根本指导思想是：以三个代表“重要思想为指导，仔细贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，根据全面建立小康社会、促进和谐社会进展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速进展；完善税收精细化治理，积极调整财政支出构造，不断增加财政保障力量；深化财政改革，加强财政治理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监视，整顿和标准财经秩序，努力提高财政运行效益。根据这个指导思想，20xx年

9、我局的工作根本思路是：一、支持经济进展，统筹城乡进展，为我市跻身全国两百强奠定坚实根底以科学进展观正确端详面临的经济形势，亲密关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建立“平安我市”供应财力保证。（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增加地方财力增加工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改工程财政贴息资金的投入和治理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进展调整，大力扶持中小企业进展，做大、做强、做优六六产业。准时兑现市政府鼓舞进展各项财政贴补政策，促进经济安康快速进展。（二

10、）整合各项资源，集中财力办大事财政支出要以推动跻身全国两百强建立为重点，根据轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生工程和城乡统筹进展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市根底建立等工程的投入，重点做好黄衢南高速大路我市段等重大工程的建立。三是要坚持和谐进展，加强对农村的根底教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建立。进一步推动教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建立，稳固和进展农村五项社会求助体系成果。（三）加大对“三农”的支持力度，推动城乡一体化坚固树立效劳“三农”

11、意识，加大对“三农”的投入。加快推动城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农夫下山脱贫、经济薄弱村办公用房建立、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建立、农夫培训、农村税费改革后续工作落实。二、努力深化改革，创新治理体制，为构建完善的公共财政治理体系奠定坚实根底树立“过紧日子”思想，进一步深化财政治理改革，调整优化支出构造，增加政府宏观调控力量，提高财政治理水平。（一）完善部门预算和综合预算治理进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐进展，以深化部门预算为手段，根据“控、保、压”的要求，编制20xx年财政预算。顺应国家宏观

12、调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推动事业单位改革，将不属于政府办理的职能分别出来，减轻财政压力。连续抓好乡镇财政治理，积极协作做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。（二）连续探究财政国库制度改革要根据我省财政国库治理制度改革方案要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为根底、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库治理制度”为目标，切实做好改革前的根底性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换局部预算单位会计核算模式，满意预算单位财务监管的需要，并进一步扩大工程资金财政集中支付的范围，为深化国库治理制度改革奠定根底，（三）推动非税收入预算化

13、治理一是要标准非税收入的预算编制。对非税收入编制收支规划，纳入综合预算治理，细化非税收入治理。二是推动专户治理国库化治理，连续完善土地出让金等非税收入的治理。三是连续稳固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，标准专户治理。（四）推动财政治理制度化、标准化、信息化，完善财政监视体系一是连续完善资金安排、拨付等治理程序。加强专项资金治理，对专项资金实行“一工程一方法”，以制度来标准财政资金的使用、安排；二是推动“金财工程”建立步伐，完成相应的配套制度建立。制定完善财政资金工程化、网络化治理考核方法，加快工程软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进展即时监控，以信息化的手段来推动财政治理

14、的标准化，提高财政资金运 工作思路（财政局地方税务局）第2页 行的透亮度；三是按公共财政的要求，围绕财政治理目标，进一步完善财政收支监视机制，内部监视机制和会计监视机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。（五）推动政府选购工作要修订和完善政府选购治理方法，建立符合我市实际的政府选购名目，逐步扩大政府选购范围和额度。三、优化收入构造，推动精细化治理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实根底（一）深化征管改革一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优待政策开展专项执法检查。二是持续改良ISO9000质量治

15、理体系。三是进一步推动个体税收“三等九级”的征管方法，标准治理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建立，推动养老保险费全掩盖工作，标准征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。（二）加强税收治理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探究资源税由代扣代缴和核定征收相结合的治理方法。二是进一步标准竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化治理模式。三是要进一步推动个人所得税全员治理工作。要稳步推动第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在

16、总结第一批试点阅历的根底上，连续推动试点工作，初步实现以建立个人收入档案治理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门协作的协税制度为根底，以信息化建立为依托的个人所得税全员全额治理。（三）提高征管效率以信息化为依托，推动地税征管法制化、制度化、标准化。连续加大“12366”特服系统的宣传力度，推动网税系统推广工作，不断提高网上信息公布、短信提示、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺当进展。最新最全的免费写作网站标准税收执法行为，明确执法中的相应责任，推动地税执法的标准、透亮、高效。（四）提升稽查水平积极有效地开展纳税评估工作，催

17、促纳税人自查自纠，准时发觉日常税收征管中的薄弱环节，实行措施加以改良。强化税收稽查，完善责成自查制度和税务稽查约谈制度，标准税收执法，建立案件特性分析制度，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。连续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点协作解决税收征管中的难点、焦点问题。（五）进一步推动地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，标准托付代征治理。联合国税部门仔细做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管状况。探讨建立“地方两税”托付乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严峻打击税收违法活动，维护税收治理秩

18、序。四、增加四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系供应良好的智力支持（一）增加学习意识，创立学习型机关着重树立现代学习理念、制造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的气氛，以此推动财税改革与进展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增加干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，连续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进展培训，以此推动保持党员先进性教育活动的深入开展。（二）增加廉洁意识，建立廉政型机关完善党风廉政建立、行风建立的各项规章制度，贯彻国家税务总局关于深入推动税收执法责任制工作的意见等要求，推动依法行政、

19、标准行事。进一步明确内部治理职能，为监视制造有利条件；推动内部审计标准化，标准权力运行监视。层层落实党风廉政建立责任制，构筑反腐败防线，增加干部廉洁自律意识。提倡“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。（三）增加调研意识，建立调研型机关要依据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对比全市“十一五”规划，深刻领悟上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。（四）增加效劳意识，建立效劳型机关加强内部制度建立，致力于提高信息化水平，通过科技进步到达治理效益和效劳质量

20、的最优化。连续开展现范群体创立感动，激发财税干部奋勇争先的热忱。此外，要加强根底设施建立，抓好征管大楼建立，不断完善培训中心功能，为财政地税工作供应有力保障。 2023年工作规划(市地方税务局) 年工作思路(市地方税务局) 年是“十五”规划的开局之年，承前启后、继往开来作用非常突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十五”规划目标起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有非常重要的特别意义。因此，我们要增加责任意识，充分熟悉做好今年财税工作的特别意义。 通过年各项工作开展状况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局年财政总收入估计在年根底上增长14%，力争超过12亿元。根本指导思想是：以

21、xxxx“重要思想为指导，仔细贯彻落实党的xx届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，根据全面建立小康社会、促进和谐社会进展的要求，以跻身全国百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速进展；完善税收精细化治理，积极调整财政支出构造，不断增加财政保障力量；深化财政改革，加强财政治理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监视，整顿和标准财经秩序，努力提高财政运行效益。 根据这个指导思想，年我局的工作根本思路是： 一、支持经济进展，统筹城乡进展，为我市跻身全国两百强奠定坚实根底 以科学进展观正确端详面临的经济形势，亲密关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业

22、加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建立“平安x市”供应财力保证。 （一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增加地方财力 增加工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改工程财政贴息资金的投入和治理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进展调整，大力扶持中小企业进展，做大、做强、做优六六产业。准时兑现市政府鼓舞进展各项财政贴补政策，促进经济安康快速进展。 （二）整合各项资源，集中财力办大事 财政支出要以推动跻身全国两百强建立为重点，根据轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生工程和城乡统筹进展的资金需求。一是充分发挥国资公

23、司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市根底建立等工程的投入，重点做好黄衢南高速大路我市段等重大工程的建立。三是要坚持和谐进展，加强对农村的根底教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建立。进一步推动教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建立，稳固和进展农村五项社会求助体系成果。 （三）加大对“三农”的支持力度，推动城乡一体化 坚固树立效劳“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推动城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农夫下山脱贫、经济薄弱村办公用房建立、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实

24、，、以及各类农业示范基地（示范园区）建立、农夫培训、农村税费改革后续工作落实。 二、努力深化改革，创新治理体制，为构建完善的公共财政治理体系奠定坚实根底 树立“过紧日子”思想，进一步深化财政治理改革，调整优化支出构造，增加政府宏观调控力量，提高财政治理水平。 （一）完善部门预算和综合预算治理 进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐进展，以深化部门预算为手段，根据“控、保、压”的要求，编制年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推动事业单位改革，将不属于政府办理的职能分别出来，减轻财政压力。连续抓好乡镇财政治理，积极协作做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状

25、况，适时调整完善乡镇财政体系。 （二）连续探究财政国库制度改革 要根据我省财政国库治理制度改革方案要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基储资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库治理制度”为目标，切实做好改革前的根底性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换局部预算单位会计核算模式，满意预算单位财务监管的需要，并进一步扩大工程资金财政集中支付的范围，为深化国库治理制度改革奠定根底， （三）推动非税收入预算化治理 一是要标准非税收入的预算编制。对非税收入编制收支规划，纳入综合预算治理，细化非税收入治理。二是推动专户治理国库化治理，连续完善土地出让金等非税收入的治理。三是连续稳固行政事

26、业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，标准专户治理。 （四）推动财政治理制度化、标准化、信息化，完善财政监视体系 一是连续完善资金安排、拨付等治理程序。加强专项资金治理，对专项资金实行“一工程一方法”，以制度来标准财政资金的使用、安排；二是推动“金财工程”建立步伐，完成相应的配套制度建立。制定完善财政资金工程化、网络化治理考核方法，加快工程软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进展即时监控，以信息化的手段来推动财政治理的标准化，提高财政资金运行的透亮度；三是按公共财政的要求，围绕财政治理目标，进一步完善财政收支监视机制，内部监视机制和会计监视机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩

27、效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。 （五）推动政府选购工作 要修订和完善政府选购治理方法，建立符合我市实际的政府选购名目，逐步扩大政府选购范围和额度。 三、优化收入构造，推动精细化治理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实根底 （ 一）深化征管改革 一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优待政策开展专项执法检查。二是持续改良iso9000质量治理体系。三是进一步推动个体税收“三等九级”的征管方法，标准治理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建立，推动养老保险费全掩盖工作，标准征缴行为，提高征缴质量，以税

28、收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。 （二）加强税收治理 一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探究资源税由代扣代缴和核定征收相结合的治理方法。二是进一步标准竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化治理模式。三是要进一步推动个人所得税全员治理工作。要稳步推动第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点阅历的根底上，连续推动试点工作，初步实现以建立个人收入档案治理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门协作的协税制度为根底，以信息化建立为依托

29、的个人所得税全员全额治理。 （三）提高征管效率 以信息化为依托，推动地税征管法制化、制度化、标准化。连续加大“12366”特服系统的宣传力度，推动网税系统推广工作，不断提高网上信息公布、短信提示、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺当进展。标准税收执法行为，明确执法中的相应责任，推动地税执法的标准、透亮、高效。 （四）提升稽查水平 积极有效地开展纳税评估工作，催促纳税人自查自纠，准时发觉日常税收征管中的薄弱环节，实行措施加以改良。强化税收稽查，完善责成 / - 运行监视。层层落实党风廉政建立责任制，构筑反防线，增加干部廉洁自律意识。提倡“一帮一”结对活动，切实预防干

30、部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提部遵纪守法的自觉性。 （三）增加调研意识，建立调研型机关 要依据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对比全市“十一?五”规划，深刻领悟上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。 （四）增加效劳意识，建立效劳型机关 加强内部制度建立，致力于提高信息化水平，通过科技进步到达治理效益和效劳质量的最优化。连续开展现范群体创立感动，激发财税干部奋勇争先的热忱。 此外，要加强根底设施建立，抓好征管大楼建立，不断完善培训中心功能，为财政地税工作供应有力保障。 财政局地方税务局年工作思

31、路 财政局地方税务局XX年工作思路 年是“十一五”规划的开局之年，承前启后、继往开来作用非常突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一五”规划目标起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有非常重要的特别意义。因此，我们要增加责任意识，充分熟悉做好今年财税工作的特别意义。通过年各项工作开展状况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局年财政总收入估计在年根底上增长，力争超过亿元。根本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，仔细贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，根据全面建立小康社会、促进和谐社会进展的要求，以跻身全国百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快

32、速进展；完善税收精细化治理，积极调整财政支出构造，不断增加财政保障力量；深化财政改革，加强财政治理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监视，整顿和标准财经秩序，努力提高财政运行效益。根据这个指导思想，年我局的工作根本思路是：一、支持经济进展，统筹城乡进展，为我市跻身全国两百强奠定坚实根底以科学进展观正确端详面临的经济形势，亲密关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建立“平安市”供应财力保证。（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增加地方财力增加工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强

33、了对企业技改工程财政贴息资金的投入和治理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进展调整，大力扶持中小企业进展，做大、做强、做优六六产业。准时兑现市政府鼓舞进展各项财政贴补政策，促进经济安康快速进展。（二）整合各项资源，集中财力办大事财政支出要以推动跻身全国两百强建立为重点，根据轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生工程和城乡统筹进展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市根底建立等工程的投入，重点做好黄衢南高速大路我市段等重大工程的建立。三是要坚持和谐进展，加强对农村的根底教育、公共卫生、以及

34、以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建立。进一步推动教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建立，稳固和进展农村五项社会求助体系成果。（三）加大对“三农”的支持力度，推动城乡一体化坚固树立效劳“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推动城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农夫下山脱贫、经济薄弱村办公用房建立、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建立、农夫培训、农村税费改革后续工作落实。二、努力深化改革，创新治理体制，为构建完善的公共财政治理体系奠定坚实根底树立“过紧日子”思想，进一步深化财政治理改革，调整优化支出构造，增加

35、政府宏观调控力量，提高财政治理水平。（一）完善部门预算和综合预算治理进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐进展，以深化部门预算为手段，根据“控、保、压”的要求，编制年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推动事业单位改革，将不属于政府办理的职能分别出来，减轻财政压力。连续抓好乡镇财政治理，积极协作做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。（二）连续探究财政国库制度改革要根据我省财政国库治理制度改革方案要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为根底、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库治理制度”为目标，切实做好改革前的根底性

36、工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换局部预算单位会计核算模式，满意预算单位财务监管的需要，并进一步扩大工程资金财政集中支付的范围，为深化国库治理制度改革奠定根底，（三）推动非税收入预算化治理一是要标准非税收入的预算编制。对非税收入编制收支规划，纳入综合预算治理，细化非税收入治理。二是推动专户治理国库化治理，连续完善土地出让金等非税收入的治理。三是连续稳固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，标准专户治理。（四）推动财政治理制度化、标准化、信息化，完善财政监视体系一是连续完善资金安排、拨付等治理程序。加强专项资金治理，对专项资金实行“一工程一方法”，以制度来标准财政资金的使用、安

37、排；二是推动“金财工程”建立步伐，完成相应的配套制度建立。制定完善财政资金工程化、网络化治理考核方法，加快工程软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进展即时监控，以 财政局地方税务局XX年工作思路第2页 信息化的手段来推动财政治理的标准化，提高财政资金运行的透亮度；三是按公共财政的要求，围绕财政治理目标，进一步完善财政收支监视机制，内部监视机制和会计监视机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。（五）推动政府选购工作要修订和完善政府选购治理方法，建立符合我市实际的政府选购名目，逐步扩大政府选购范围

38、和额度。三、优化收入构造，推动精细化治理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实根底（一）深化征管改革一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优待政策开展专项执法检查。二是持续改良质量治理体系。三是进一步推动个体税收“三等九级”的征管方法，标准治理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建立，推动养老保险费全掩盖工作，标准征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。（二）加强税收治理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探究资源税由代扣代缴和核定征收相结合的治理方法。二是进一步标准竹、木材行业税收征管，对竹、

39、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化治理模式。三是要进一步推动个人所得税全员治理工作。要稳步推动第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点阅历的根底上，连续推动试点工作，初步实现以建立个人收入档案治理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门协作的协税制度为根底，以信息化建立为依托的个人所得税全员全额治理。（三）提高征管效率以信息化为依托，推动地税征管法制化、制度化、标准化。连续加大“”特服系统的宣传力度，推动网税系统推广工作，不断提高网上信息公布、短信提示、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，

40、保证社保费征收工作顺当进展。标准税收执法行为，明确执法中的相应责任，推动地税执法的标准、透亮、高效。（四）提升稽查水平积极有效地开展纳税评估工作，催促纳税人自查自纠，准时发觉日常税收征管中的薄弱环节，实行措施加以改良。强化税收稽查，完善责成自查制度和税务稽查约谈制度，标准税收执法，建立案件特性分析制度，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。连续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点协作解决税收征管中的难点、焦点问题。（五）进一步推动地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，标准托付代征治理。联合国税部门仔细做好税务登记换证和联合办证

41、工作，全面核查户管状况。探讨建立“地方两税”托付乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严峻打击税收违法活动，维护税收治理秩序。四、增加四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系供应良好的智力支持（一）增加学习意识，创立学习型机关着重树立现代学习理念、制造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的气氛，以此推动财税改革与进展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增加干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，连续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进展培训，以此推动保持党员先进性教育活动的深入开展。（

42、二）增加廉洁意识，建立廉政型机关完善党风廉政建立、行风建立的各项规章制度，贯彻国家税务总局关于深入推动税收执法责任制工作的意见等要求，推动依法行政、标准行事。进一步明确内部治理职能，为监视制造有利条件；推动内部审计标准化，标准权力运行监视。层层落实党风廉政建立责任制，构筑反腐败防线，增加干部廉洁自律意识。提倡“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。（三）增加调研意识，建立调研型机关要依据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对比全市“十一五”规划，深刻领悟上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作

43、，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。（四）增加效劳意识，建立效劳型机关加强内部制度建立，致力于提高信息化水平，通过科技进步到达治理效益和效劳质量的最优化。连续开展现范群体创立感动，激发财税干部奋勇争先的热忱。此外，要加强根底设施建立，抓好征管大楼建立，不断完善培训中心功能，为财政地税工作供应有力保障。 地方税务局规划 第一局部一、切实转变职能，调整优化收支构造（一）全力优化收入构造一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入构造，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标

44、而努力。 1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源治理和分析讨论。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态治理，确保税收的准时入库。3、加强社保费收入征管。建立欠费状况等征收信息的反应联系制度，积极稳妥的推动养老保险金全掩盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。（二）努力优化支出构造根据公共财政的要求，不断优化财政支出构造，保障重点支出需求，确保建立“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调进展。 1、强化预算约束。*年，我局以增加财政预算严厉性、精确性为预算治理改革的立足点，在加强

45、制度建立上下功夫。制定了我市部门预算治理暂行方法、我市市级行政事业单位根本支出预算治理暂行方法和我市市级行政事业单位工程支出预算治理暂行方法，标准了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。 支持市法院、司法部门开展信息化工程建立。（三）致力优化产业构造，努力培植新兴财源 1、进一步加强了对企业技改工程财政贴息资金申报和治理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推动全市经济构造调整和产业升级。安排重大工程前期经费、招商引资工程经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。 2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力

46、扶持中小企业进展。二、支持城乡统筹进展，推动和谐社会建立（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农夫增收、农村稳定 1、加大资金投入。连续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报工程，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农工程资金的治理方法，确保支农资金效益最大化。*年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，估计年内补助资金总额可达1亿元。 2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的根底数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进展清理建档；准时落实粮食生

47、产直接补贴政策，提高农夫种粮积极性；仔细做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。三、夯实根底，深化地税征管改革（一）完善根底治理坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的治理。进一步推动个体税收“三等九级”的征管方法，科学测定，民ZHU评议，标准治理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探究建立基金户的联网扣税模式，推动个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收根底数据清理；聘请临时税员，进一步充实一线征管力气。（二）标准税收执法推行稽查责任制，完善名