市地方税务局2023年工作思路_1.docx

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1、市地方税务局2023年工作思路 2023年是“十五”安排的开局之年，承前启后、继往开来作用非常突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十五”安排目标起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有非常重要的特别意义。因此，我们要增加责随意识，充分相识做好今年财税工作的特别意义。通过2023年各项工作开展状况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局2023年财政总 收入预料在2023年基础上增长14，力争超过12亿元。基本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，仔细实行党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，根据全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国百强为已任，切实履

2、行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，主动调整财政支出结构，不断增加财政保障实力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。根据这个指导思想，2023年我局的工作基本思路是：一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础以科学发展观正确谛视面临的经济形势，亲密关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，主动开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安*市”供应财力保证。（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增加地方财力增加工业经济对经济、社会事业和财政收入的支

3、撑作用。主动构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。刚好兑现市政府激励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。（二）整合各项资源，集中财力办大事财政支出要以推动跻身全国两百强建设为重点，根据轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教化、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速马路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发

4、展，加强对农村的基础教化、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推动教化布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。（三）加大对“三农”的支持力度，推动城乡一体化坚固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推动城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农夫下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农夫培训、农村税费改革后续工作落实。二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础树立“过紧日子”思想，进一步

5、深化财政管理改革，调整优化支出结构，增加政府宏观调控实力，提高财政管理水平。（一）完善部门预算和综合预算管理进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，根据“控、保、压”的要求，编制2023年财政预算。顺应国家宏观调控政策须要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推动事业单位改革，将不属于政府办理的职能分别出来，减轻财政压力。接着抓好乡镇财政管理，主动协作做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。（二）接着探究财政国库制度改革要根据我省财政国库管理制度改革方案要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代

6、财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满意预算单位财务监管的须要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，（三）推动非税收入预算化管理一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支安排，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推动专户管理国库化管理，接着完善土地出让金等非税收入的管理。三是接着巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。（四）推动财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系一是接着完善资金安排、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行

7、“一项目一方法”，以制度来规范财政资金的运用、安排；二是推动“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核方法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推动财政管理的规范化，提高财政资金运行的透亮度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教化，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金运用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金运用效益，防范财政资金运行风险。（五）推动政府选购工作要修订和完善政府选购管理方法，建立符合我市实际的政府选购书目，逐步扩大政府

8、选购范围和额度。三、优化收入结构，推动精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础（一）深化征管改革一是坚持依法治税方针，对工业园区税收实惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推动个体税收“三等九级”的征管方法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推动养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。（二）加强税收管理一是加强对车船运用税、资源税等小税种的调研，探究资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理方法。二是进一步规范竹、木

9、材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推动个人所得税全员管理工作。要稳步推动第一批试点工作，要做到宣扬到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点阅历的基础上，接着推动试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门协作的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。（三）提高征管效率以信息化为依托，推动地税征管法制化、制度化、规范化。接着加大“12366”特服系统的宣扬力度，推动网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提示、网上调查等应

10、用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺当进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推动地税执法的规范、透亮、高效。（四）提升稽查水平主动有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，刚好发觉日常税收征管中的薄弱环节，实行措施加以改进。强化税收稽查，完善责成自查制度和税务稽查约谈制度，规范税收执法，建立案件特性分析制度，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。接着分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点协作解决税收征管中的难点、焦点问题。（五）进一步推动地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范托付代征管理。联合国税部

11、门仔细做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管状况。探讨建立“地方两税”托付乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。四、增加四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系供应良好的智力支持（一）增加学习意识，创建学习型机关着重树立现代学习理念、创建良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推动财税改革与发展。加高校习、教化、培训的经费投入，切实增加干部学习主动性；创新形式，开展各种学教活动，接着支持干部学历教化和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推动保持

12、党员先进性教化活动的深化开展。（二）增加廉洁意识，建立廉政型机关完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻国家税务总局关于深化推动税收执法责任制工作的看法等要求，推动依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创建有利条件；推动内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增加干部廉洁自律意识。提倡“一帮一”结对活动，切实预防干部作奸犯科的机率。以人为本，以教化为主，以教化的强化来提高干部遵纪遵守法律的自觉性。（三）增加调研意识，建立调研型机关要依据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的支配，比照全市“十一?五”规划，深刻领悟上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深化开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。（四）增加服务意识，建立服务型机关加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。接着开展示范群体创建激烈，激发财税干部奋勇争先的热忱。此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作供应有力保障。