地方税务局工作思路.docx

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1、地方税务局工作思路年是“十五计划的开局之年，承前启后、继往开来作用特别突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十五计划目的起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有特别重要的特殊意义。因而，我们要加强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。通过年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局年财政总收入估计在年基础上增长14%，力争超过12亿元。基本指导思想是：以三个代表主要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，根据全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收

2、精细化管理，积极调整财政支出构造，不断加强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。根据这个指导思想，年我局的工作基本思路是：一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕，为建设“平安*市提供财力保证。一进一步加大对经济的投入，壮大财源，加强地方财力加强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴

3、息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。二整合各项资源，集中财力办大事财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，根据轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社

4、会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，稳固和发展农村五项社会求助体系成果。三加大对“三农的支持力度，推进城乡一体化牢固树立服务“三农意识，加大对“三农的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治、“农业工业化政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地示范园区建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础树立“过紧日子思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出构造，加强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。一完善部门预

5、算和综合预算管理进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，根据“控、保、压的要求，编制年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。二继续探索财政国库制度改革要根据（我省财政国库管理制度改革方案）要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的当代财政国库管理制度为目的，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会

6、计核算形式，知足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础。三推进非税收入预算化管理一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续稳固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。四推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财

7、政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全经过进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目的，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防备财政资金运行风险。五推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。三、优化收入构造，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础一深化征管改革一是坚持依法治税

8、方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改良ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽察。二加强税收管理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理形式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试

9、点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经历的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。三提高征管效率以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。四提升稽察

10、水平积极有效地开展纳税评估工作，催促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改良。强化税收稽察，完善（责成自查制度）和（税务稽察约谈制度），规范税收执法，建立（案件特性分析制度），挖掘稽察深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。五进一步推进地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息分享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。讨论建立“地方两税委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协

11、作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。四、加强四种意识，建立“四型机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持一加强学习意识，创立学习型机关着重树立当代学习理念、创造良好学习条件，构成全局上下争创“学习型组织、争当“学习型个人的气氛，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实加强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深化开展。二加强廉洁意识，建立廉政型机关完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻（国家税务总局关于深化推进税收执法责任制工作

12、的意见）等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权利运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，加强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。三加强调研意识，建立调研型机关要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一?五规划，深入领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深化开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。四加强服务意识，建立服务型机关加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步到达管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创立冲动，激发财税干部奋勇争先的热情。此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。