岳麓版高一历史必修一第一单元第3课《古代政治制度的成熟》优质课件(共35张PPT).ppt

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1、第三课第三课古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟课标要求：课标要求：列举从列举从汉到元政治制度汉到元政治制度演变的史实，说明演变的史实，说明中国古代政治制度的中国古代政治制度的特点特点。皇帝的烦恼 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。选官制度监察制度地方制度中央官制“外朝”汉武帝设立了汉武帝设立了和“中朝”将相权一分为二隋唐两朝则是推行了三省六部制使三省相互牵制和监督结果，相权

2、一分为三此制度为以后历朝所沿用宋朝设立“二府三司”虽然也削弱了相权但是也带来了积贫积弱元朝忽必烈元朝忽必烈 实行了实行了相权反弹相权反弹一省制一省制结果结果君主专制是在不断强化总体看来总体看来.增加增加宰相宰相人数人数也好另设机构转移权力也罢只要矛盾 没有完全激化，将会在与皇权的斗争中长期存在将会在与皇权的斗争中长期存在宰相制度宰相制度原来，中国古代的君主专制制度也是一门管理的艺术顶峰清朝高峰明朝发展元朝加强北宋完善隋唐巩固两汉三公九卿制建立秦朝 中央机构演变朝代一、中央行政体制的演变皇帝皇帝御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少

3、少府府太太仆仆1.1.秦朝：三公九卿制秦朝：三公九卿制 丞相位高权重，易威胁皇权丞相位高权重，易威胁皇权 顶峰清朝高峰明朝发展元朝加强北宋完善隋唐中朝（汉武帝）尚书台（东汉）巩固两汉三公九卿制建立秦朝中央机构演变朝代一、中央行政体制的演变13建立中朝建立中朝皇皇 帝帝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太太 尉尉 九九 卿卿 中中 朝朝 外外 朝朝有事上报有事上报2.2.西汉武帝时：西汉武帝时：执行机构执行机构决策机构决策机构东汉时形成了尚书台东汉时形成了尚书台顶峰清朝高峰明朝发展元朝加强北宋三省六部制完善隋唐中朝（汉武帝）尚书台（东汉）巩固两汉三公九卿制建立秦朝中央机构

4、演变朝代一、中央行政体制的演变15背景：背景：隋唐结束了三国两晋南北朝隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。的分裂局面，实现了大一统。目的：目的：为了加强专制主义中央集权为了加强专制主义中央集权概况：概况：隋文帝实施，唐朝完备，后隋文帝实施，唐朝完备，后世沿用。世沿用。3.3.隋唐中枢权力机构隋唐中枢权力机构三省六部制三省六部制皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部起草诏令起草诏令负责负责 执行执行封驳审议封驳审议三省：中央设立中书省、门下省、尚书省三省，分别负责决策、三省：中央设立中书省、门下省、尚书省三省，分别负责决策、审

5、议和执行，三省的长官都是宰相。审议和执行，三省的长官都是宰相。六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别负责贯六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。彻各种政令，处理日常事务。隋唐中央机构：隋唐中央机构：三省六部制三省六部制特点：特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三三省的长官都是宰相，相权一分为三(决策、审议、执行分解决策、审议、执行分解)三省互相牵制，互为补充，分工明确。三省互相牵制，互为补充，分工明确。历史影响：历史影响：1）分工明确，有利于提高行政效率；2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权；3）有利于保证政治清明，减少腐败。4

6、）标志着中国古代政治体制的成熟。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲大臣甲提提交书面处理方案：交书面处理方案：A.A.举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，B.B.削减灾区削减灾区赋税，赋税，C.C.修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙大臣丙负责执行。大臣负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下三个部门三个部门。历史重现历史重现中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省A.A.礼部礼部B.B.户部户部 C.C.

7、工部工部2.2.任务分配到哪三个部门？任务分配到哪三个部门？1.1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？探究：（探究：（1 1）隋唐的三省六部制与近代西方的分权与制衡原则）隋唐的三省六部制与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？相比，二者有何相同之处？权力相互牵制和监督；权力相互牵制和监督；权力相互牵制和监督；权力相互牵制和监督；都有积极作用。都有积极作用。都有积极作用。都有积极作用。那它们的这种分权本质相同吗？为什么？那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。不同。分工不是分权分工不是分权隋唐的三省隋唐的三省是君主专制的产物；是君主专制的产物；西

8、方是防止专制保障民主，西方是防止专制保障民主，是近代民主政治的产物。是近代民主政治的产物。顶峰清朝高峰明朝发展元朝二府三司制加强北宋三省六部制完善隋唐中朝尚书台巩固两汉三公九卿制建立秦朝中央机构演变朝代一、中央行政体制的演变皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部 枢枢 密密 院（西府院（西府）度度支支盐盐铁铁户户部部 中书门下（东府）中书门下（东府）军政军政行政行政财政财政4 4、宋代：、宋代：隋隋 唐唐 三三省省六六部部制制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事二府三司制二府三司制相权再被分割相权再被分割皇权继续加强皇权继续加强三三

9、司司 参知政事是副宰相，分割宰相的行政权；参知政事是副宰相，分割宰相的行政权；枢密院长官为枢密使，分割宰相的军权；枢密院长官为枢密使，分割宰相的军权；三司长官为三司使，分割宰相的财政权。三司长官为三司使，分割宰相的财政权。顶峰清朝高峰明朝一省制发展元朝二府三司制加强北宋三省六部制完善隋唐中朝尚书台巩固两汉三公九卿制建立秦朝中央机构演变朝代一、中央行政体制的演变皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财财政政财财政政宋代：二府三司制宋代：二府三司制不参与政事不参与政事不参与政

10、事不参与政事归入归入归入归入5.5.元代：元代：一省制一省制三三 司司相权反弹相权反弹威胁皇权威胁皇权“方今天下大于古，而事益繁，取方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎决一省，犹曰有壅，况三省乎”？弊端：弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。5.5.元朝：一省制元朝：一省制 原因：元朝统治面积空前扩大，事务繁杂，蒙古贵族文化水平相对落后。为了更便捷、高效处理全国事务，改三省为一省。秦秦朝朝皇帝皇帝三公九卿西西汉皇帝皇帝隋隋唐唐皇帝皇帝北北宋宋皇帝皇帝元元朝朝皇帝皇帝明明朝朝皇帝皇帝清朝皇帝皇帝御史大夫丞相太尉小结：中央行政体制的演变皇权

11、与相权的博弈中朝外朝（三公九卿）三省六部尚书省中书省门下省二府三司中书一省六部废丞相 设内阁设军机处体现了怎样的发展趋势？相权逐渐被削弱、分割，到明朝被废除；专制皇权不断加强，到明清达到高峰。二、选官制度二、选官制度八股文八股文才学才学门第门第品行品行军功军功血缘血缘标准标准八股取士八股取士明清明清科举制科举制隋唐隋唐九品中正九品中正东汉末、魏晋东汉末、魏晋南北朝南北朝察举征辟察举征辟汉武帝汉武帝军功爵制军功爵制战国、秦、战国、秦、西汉初西汉初世卿世禄世卿世禄西周西周制度制度朝代朝代世官制世官制察举制察举制科举制科举制 隋唐至明清的科举制隋唐至明清的科举制 以考试来选官的制度。以考试来选官的制

12、度。由于采用分科取士的办由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。法，所以叫做科举。隋文帝时用分科考试的办法选隋文帝时用分科考试的办法选拔人才，隋炀帝时设进士科，科举制正式确立。唐拔人才，隋炀帝时设进士科，科举制正式确立。唐朝完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官朝完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度，历代沿用，明清时期八股取士的方式束缚了制度，历代沿用，明清时期八股取士的方式束缚了人们的思想，人们的思想，19051905年废除。年废除。二、选官制度二、选官制度八股文八股文才学才学门第门第品行品行军功军功血缘血缘标准标准八股取士八股取士明清明清科举制科举制隋唐隋唐九品中正九品中正东汉

13、末、魏晋东汉末、魏晋南北朝南北朝察举征辟察举征辟汉武帝汉武帝军功爵制军功爵制战国、秦、战国、秦、西汉初西汉初世卿世禄世卿世禄西周西周制度制度朝代朝代世官制世官制察举制察举制科举制科举制中国古代选官制度演变的趋势是什么？中国古代选官制度演变的趋势是什么？选官的选官的依据依据：血缘和门第转变为能力：血缘和门第转变为能力选官的选官的方式方式：推选转变为考试（逐渐规范化和模式化）：推选转变为考试（逐渐规范化和模式化）三、监察与谏议三、监察与谏议思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是监察制度发展

14、走向健全正体现了君主专制中央集权监察制度发展走向健全正体现了君主专制中央集权制度的发展和强化制度的发展和强化 。思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。象是皇帝的言行和决策。獬豸獬豸xizh古代传说中的上古古代传说中的上古神兽，双目明亮，额长一角，俗称神兽，双目明亮，额长一角，俗称独角兽独角兽。高的智慧，懂人言知人性。高的智慧，懂人言知人性。辨是非曲直，辨是非曲直，辨是非曲直，辨是非曲直，识善恶忠奸，发现奸邪官员，就用角把他识善恶忠奸，发现奸邪官员，就用角把

15、他识善恶忠奸，发现奸邪官员，就用角把他识善恶忠奸，发现奸邪官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，犯法者不寒而栗。所以在古代，犯法者不寒而栗。所以在古代，犯法者不寒

16、而栗。所以在古代，獬豸就成獬豸就成獬豸就成獬豸就成了执法公正的化身。了执法公正的化身。了执法公正的化身。了执法公正的化身。明监察御史明监察御史 王忬的腰牌王忬的腰牌归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制度的演变情况度的演变情况 。御史大夫兼管御史大夫兼管监察监察秦朝秦朝御史大夫专管监御史大夫专管监察，刺史监察地察，刺史监察地方方汉朝汉朝监察院、提刑按察使监察院、提刑按察使监督地方，六科给事监督地方，六科给事中监察六部中监察六部 明清明清1 1、监察制度、监察制度2 2、谏议制度、谏议制度门下省负责谏门下省负责谏议和封驳议和封驳 隋唐隋唐设独立的谏议设独立的

17、谏议机构机构谏院谏院 宋朝宋朝取消了专门的取消了专门的谏议机构谏议机构 明清明清监察与谏议监察与谏议官僚制度的维系官僚制度的维系评价：评价：积极：积极：它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。消极：消极：中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。低效现象。古古代代政政治治制制度度中央行政机中央行政机构构选选官用人制官用人制度度监监察制度察制度三省六部制的三省六部制的确立确立科科举举制度的确制度的确立立明清明清时时期达到期达到顶顶峰峰制制度度保保障障人人才才基基础础廉廉洁洁高高效效政政治治制制度度高高度度成成熟熟中国古代政治制度发展的特点：中国古代政治制度发展的特点：1）反映了社会结构的变化）反映了社会结构的变化2）适应大一统中央集权国家发展的需要）适应大一统中央集权国家发展的需要