电子商务进农村综合示范县工作实施方案（共五篇）.docx

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1、电子商务进农村综合示范县工作实施方案（共五篇）（篇一）根据财政部办公厅 商务部办公厅 国 家乡村振兴局综合司关于开展202x年电子 商务进农村综合示范工作的通知（财办建 xx38号）、xx省商务厅xx省财政厅 xx省乡村振兴局关于做好202x年电子商务 进农村综合示范有关工作的通知（赣商务 建设函（xx110号）、关于印发xx省2 02x年电子商务进农村综合示范工作实施方 案的通知（赣商务建设字xx） 130号） 等文件相关要求，为加强xx县电子商务进 农村综合示范项目建设、推动我县城乡生产 与居民消费有效对接、深化xx全县农村电 子商务发展、助力乡村振兴，结合xx经济 社会和电子商务发展实际

2、，特制定本电子商 务进农村综合示范工作实施方案如下。一、总体思路为深入贯彻党的二十大、十九大及十九 届二中、三中、四中、五中全会有关精神和 中共中央国务院关于全面推进乡村振兴 营数据及时统计、归类存档。在县人民政府 网站显著位置开设XX县电子商务进农村综 合示范工作专栏，在省、县两级专栏及时公 开承办单位遴选、项目实施进度、项目验收 与资金拨付信息，接受全社会监督，推进电 子商务进农村综合示范项目规范、有序开 展，推进项目建设目标落地达成。（三）验收总结阶段（2022年10月2024 年6月）由xx县电子商务工作领导小组牵头，对各 分项目及时组织阶段性验收或项目竣工验 收，对建设过程中存在的问

3、题坚决要求整 改，整改合格后再验收，整改不合格的不予 验收并追回相关已拨付资金。对全县电子商 务进农村综合示范工作实施情况进行总结、 自评自纠，迎接中期绩效评价和总验收，接 受上级主管部门及相关部门的审计督查。六、保障措施（一）加强组织领导强化对全县电子商务进农村工作的组织领 导，建立由县长任组长、分管副县长任副组 长的XX县电子商务工作领导小组职能，加强协调统筹解决全县电子商务进农村综合 示范工作推进过程中的重点、难点问题，明 确各成员单位职责与分工，加强各成员单位 在政策制定、重大项目实施、巡查督查等方 面的协调配合，形成管理和服务合力。领导 小组下设办公室，办公室设在县商务局，配 备专职

4、人员，负责落实、督查全县电子商务 进农村综合示范项目建设工作。（二）加大政策扶持制定科学严谨的实施方案和发展规划，提出 合理的工作目标、进度安排与进度要求。在 资金、土地、人才、物流等方面进一步出台 农村电子商务发展扶持政策，全面贯彻落实 国家、省市农村电子商务发展扶持政策。探 索建立适应XX县电子商务产业发展的市场 准入制度，加大县政府和国有企业电子商务 采购力度，带头支持本地农村电子商务发 展。制定有利于农村电子商务发展的政府服 务采购扶持与优惠政策，建立多元化、多渠 道的农村电子商务投融资机制，优化农村电 子商务发展环境。（三）强化资金管理按照上级主管部门的要求制定电子商务进 农村综合示

5、范项目专项资金管理、验收等项 目管理制度，严格按照上级主管部门要求使 用项目资金。对项目建设与运营相关过程文 件、数据、财务票据等进行妥善保管并存档。 对大型项目，应进行现场勘察、确认工程进 度与运行情况，严格按阶段拨付资金。建立 大额资金支付动态跟踪制度，县财政局会同 县商务局加强对大额专项资金使用跟踪、监 控，定期或不定期检查资金使用及管理情 况。（四）加强监督考核 成立由县财政局、商务局、乡村振兴局等部 门为成员的督查工作协调小组，定期组织开 展项目建设与专项资金使用督查工作，加强 项目建设过程管理与专项资金管理。建立乡镇农村电子商务发展评价体系。建立县农村 村电子商务企业（园区）运行监

6、测统计信息 发布制度。围绕消费者权益保护、商业秘密 保护、网络信用管理、特殊电子商务业态的 市场准入等问题，在全县范围内建立健全多 部门联动机制。子商务统计监测、分析机制，建立重点农（五）加强廉政建设在省、县两级专栏及时公开承办单位遴选、 项目进度、项目验收、资金拨付等项目信息, 接受全社会监督。将廉政建设与电子商务进 农村综合示范工作紧密结合，强化风险防 控，加强对综合示范工作参与部门、项目承 办单位相关责任人的教育和管理，加大责任 追究力度，杜绝违法违纪问题，确保中央专 项资金的安全和使用效果。（篇二）为贯彻落实国家财政部 商务部国务 院扶贫开发领导小组办公室关于开展202x 年电子商务进

7、农村综合示范工作的通知（财办建xx82号）、xx自治区人民 政府办公厅关于印发XX202x年全区农村子商务工作实施方案的通知（桂政办X子商务工作实施方案的通知（桂政办XX41号）和xx自治区商务厅财政厅扶 贫开发办公室关于做好电子商务进农村综 合示范中央财政补助项目及资金管理有关 工作的补充通知（桂商建发（xx15号）文件精神及电子商务进农村综合示范项目 绩效考评小组反馈整改意见，结合我县实 际，现将大XX电子商务进农村综合示范项 目实施方案调整如下：一、总体思路、基本原则、工作目标（一）总体思路。按照新型工业化、城镇化、信息化、农业现 代化和农村扶贫总体要求，以农村流通现代 化为目标，以创建

8、全国电子商务进农村综合 示范县建设为契机，充分发挥口岸经济和文化旅游产业优势和带动作用，积极推进农村子商务发展，有效发挥电商扶贫作用,点依托邮政、商贸流通、供销、物流等企业，建设完善农村电子商务公共服务体 系，探索建立电子商务促进农村发展与扶贫 的体制机制和政策环境，引领电子商务在农 村更大范围推广和应用，破解农村物流“最 后一公里”瓶颈，推动完善农产品“上行” 网络销售渠道，完善农村现代市场体系。（二）基本原贝屋.市场为主，政府引导。充分发挥市场机制 在农村电子商务发展中的决定性作用，突出 企业的主体地位，政府主要通过完善政策、 创新机制、提供服务、加强监管等职能，为 电子商务在农村的发展创

9、造良好环境。1 .统筹规划，创新发展。将电子商务作为农 村市场体系建设的重要引擎，促进城乡互 补、协调发展；以商业模式创新推动管理创 新和体制机制创新，改造传统商业业务流 程，提升农村流通现代化水平，促进农村一、 二、三产业融合发展。2 .因地制宜、突出特色。坚持因地制宜，紧 密结合工业、农业、旅游等产业特色和地域 优势，优先选择农民急需、受益面广、信息 密集的消费品、农产品、农业生产资料等开 展电子商务应用，取得重点突破，不断深化 应用，探索具有农村特色、可复制及辐射带 动作用强的农村电子商务发展路径和模式。3 .整合资源，协同发展。充分利用农村现有 市场、信息资源，积极引导电商企业开拓农

10、村市场，将存量整合与增量投入有机结合， 使资源发挥更大效益。与供销、邮政、农村 党员干部现代远程教育网深度融合，建立和 完善农村商务信息应用与共享机制，实现互 联互通和资源共享，避免重复建设。（三）工作目标。以创建示范县为契机，建立电子商务公共服 务体系，提高农村流通现代化水平，加快推 进电子商务在农村的应用和推广，经过1年 多建设，电子商务在发展农村物流、促进农 产品网络销售、完善农村市场体系、提升农 民生活品质、推动电商精准扶贫等方面取得 显著成效。202x年，实现全县农村网络零售 额同比增长30%以上，农产品网络零售额同 比增长35%以上。二、工作任务（一）完善农村物流服务体系。加强邮政

11、、供销、商贸流通、交通、电商、 快递等相关农村物流服务网络和设施的共 享衔接，鼓励多站合一、资源共享、市场化 合作。加强网上购物、在线支付等协同发展 的农村物流配送服务建设，建立适应“工业 品下乡、农产品进城”双向流通需要的农村 物流信息服务平台和配送体系，推动第三方 物流、共同配送在农村发展。（二）建立农村产品电子商务供应链体系。 发挥我县口岸经济和文化旅游两大产业的 带动作用，推动农村生产、加工、流通企业 加快应用电子商务，构建紧密的供应链条。 加强农产品标准化、分等定级、包装、冷链 物流、仓储配送等建设，为农产品提供品控、 溯源、品牌培育等服务，提高农产品的商品 化率和电子商务交易比例，

12、带动农民增收。（三）建立健全农村电子商务公共服务体 系。加快农村电子商务协会等行业组织和电子 商务服务企业的培育，通过开展多种形式的 电子商务培训，提高政府、涉农企业、农村 合作组织和农民推广应用电子商务的能力， 培育农村电子商务主体。三、项目建设内容、规模和中央财政资金支 持方向、标准我县列入202x年全国电子商务进农村 综合示范县项目，项目预计总投资1935万 元，其中，中央财政补助资金1500万元， 县级自筹资金423万元，企业自筹资金12万 元。对于列入电子商务进农村综合示范中央财政补助范围的项目，采取财政资金补助方 式予以扶持。（一）支持县级电子商务公共服务中心建设（274万元）。建

13、设内容：建设县级农村电子商务公共中心 基础设施（含桃城镇镇级服务站）主要设置 运营办公区和培训区。县级电商公共服务中 心是县级电子商务聚集区，应集合运营中心、品牌推广与展示区、培训区等功能，为 所。建设内容主要包括场地设计、装修、办 公设备购置、政府购买运营、维护服务等。 资xx排：按不超过投资总额70%给予补助, 计划补助金额不超过274万元。农村电商运营、品牌推广、培训提供主要场（二）支持农村电子商务培训体系建设（150万元）。支持电子商务企业、各类培训机构、协会等 加强对政府机构、涉农企业、合作社工作人 员和农民等进行电子商务相关方面的培训, 重点培训农村青年、返乡大学生、退伍军人 和驻

14、村工作队第一书记等，同时，根据不同 参与主体以及不同层级的需求进行分层次 培训。1 .管理型人员培训。建设内容：组织培训机构对县、乡（镇）、 村各级管理干部，以及涉及相关业务的干 部、中小企业管理人员、村官、返乡青年、 退伍军人等进行电子商务政策、理论、运营 管理方面的培训。资XX排：给予全额补助，计划补助金额不 超过80万元。2 .实践应用人员技能培训。建设内容：建设基层培训场所，完善授课设 施配置，包括多媒体、电脑等；对企业和各 类人员实施不同层次、不同类别的运营实 操、基础知识培训、网上开店技巧、网购操 作等技能培训。资XX排：给予全额补助，计划补助金额不 超过70万元。（三）支持县、乡

15、（镇）、村三级物流体系 建设（450万元）。建设内容：通过整合相关物流配送资源，建 设从县到村的农村物流体系。通过打造示范加快农业农村现代化的意见有关要求，以 电子商务进农村综合示范项目建设为契机， 以提升农村电子商务发展水平和乡镇商贸 与流通体系为重点，线上线下整合为抓手, 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 聚焦乡村振兴、巩固脱贫成果，健全农村电 子商务公共服务体系，推动县域商业体系转 型升级，培育壮大农村市场主体，促进农产 品进城和工业品下乡，助力农村消费梯次升 级，全面助力乡村振兴，促进我县农村地区 社会经济转型发展、拓宽农村居民增收渠 道。二、工作目标项目建设完成后，在全县建成较

16、为完善的县域电子商务公共服务体系，扩大电子商 务进农村覆盖面，健全县域农村商贸流通体 系，进一步提升农产品流通效率，助力农民 增收致富。促进本地商贸流通企业依托电商 实现转型升级，农产品上行物流成本明显降 低，农产品进城和工业品下乡有效畅通，农 村网络零售额、农产品网络零售额年均增速性两级物流配送中心，结合村级服务点的物 流功能，树立农产品上行物流体系范例。其 中，一级物流配送中心为县域农村电商的物 流核心，是整个县域的物流聚集区，可承载 多家物流企业和品控溯源企业入驻，具备综 合物流服务能力，配套农产品分拣、清洗、 加工、包装等初步加工功能和品控溯源。资XX排：支持承办企业新增物流仓储场地

17、建设、设备购置、信息平台建设等，按不超 过投资总额的70%给予补助，计划补助金额 不超过450万元。（四）农村电子商务品牌和质量保障体系建 设（264万元）。L支持农村电子商务品牌培育（175.6万 元）。（1）支持品牌推广与展示基础设施建设。 建设内容：规划布置县公共服务中心二楼特 色馆、建设德天跨国瀑布景区020特色馆、 明龙洞景区020特色馆、县城内小型扶贫超 市、县城农贸市场内土鸡020店。资xx排：按不超过投资总额的80%核定补助 资金，计划补助金额不超过34万元。（2）支持电子商务宣传推广。建设内容：印制电商进农村宣传普及手 册、电商进农村实战操作手册等，同 时在县城内主要道路入口

18、、商业繁华地段、 乡镇主要街道、村落聚集区等地方，做平面 广告、墙面广告以及悬挂各种宣传横幅、标 语等，营造农村电商发展氛围。资xx排：计划金额不超过10万元。（3）农产品特色产业建设。建设内容：支持开展特色农产品包装设计及 制作，开展农特产品网销行动，为县内3家 以上具备农产品初加工基础设施的企业提 供与电商结合的服务。扶贫产业建设，发展 两个扶贫产业，为贫困户提供订单种植，形 成“电商+合作社+贫困户”的电商精准扶贫 模式。资xx排：计划金额不超过31. 6万元。（4）支持乡村旅游和上行农产品公共品牌 建设。建设内容：建立大XX特色产品品牌，对龙 眼、苦丁茶、全域旅游等，统一进行品牌策 划

19、、推广、宣传等培育工作。资XX排：计划补助金额不超过100万。2.支持质量保障体系建设（88.4万元）。（1）支持县级质量检测中心建设，建立县 级产品检测中心。建设内容：购置实验室设施设备，确保对产 品的质量检测与品质控制，及时将有关数据 统计、上报。资XX排：按不超过投资总额的80%核定补助 资金，计划补助金额不超过38. 4万元。（2）支持二维码溯源体系建设（设在县级 电子商务公共服务中心）。建设内容：建设质量溯源与质量信用管理的 软硬件环境。资xx排：计划补助金额不超过50万元。（五）支持农村电子商务服务站点体系建设 （362万元）o.支持农村电子商务乡级服务站建设（104 万元）。建设

20、内容：建设13个乡（镇）级电商服务 站，在各服务站设服务区、展示区、物流仓 储区，并配置电脑、桌椅、多媒体等办公设 备及WIFI环境。资xx排：原则上每个服务站按不超过投资 总额的80%核定补助资金，每个服务站计划 补助不超过8万元，计划补助不超过104万yG o1 .支持村级服务点建设（258万元）。建设内容：建设129个村级电商服务点，在 各服务点设服务区、展示区，配置电脑、办 公台、打印机、电话、门店标识、门店装修 等设施设备。资xx排：原则上每个村级服务点按不超过 投资总额的80%核定补助资金，每个服务点 计划补助不超过2万元，计划补助不超过2 58万元。（篇三）为深入实施电子商务进农

21、村综合示范 县项目，推动我县农村电子商务深入发展， 促进农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村 振兴，根据财政部办公厅、商务部办公厅、 国务院扶贫办综合司关于开展202x年电 子商务进农村综合示范工作的通知（财建 办xx102号）、陕西省商务厅陕西省 财政厅陕西省扶贫开发办公室关于印发20 2x年电子商务进农村综合示范工作实施方 案和资金使用管理的有关规定及陕西省电 子商务进农村综合示范项目管理制度的通 知（陕商函xx551号）、汉中市商 务局关于转发陕西省商务厅推进电子商务 进农村综合示范工作的通知（汉市商发X X56号）的有关规定，制订如下实施方案。 一、总体要求按照“政府搭台、企业运营、龙头

22、带动、产 业互融、群众参与、全域谋划”总体要求， 紧紧围绕发展佛坪县整体县域经济体系的 目标，通过搭建服务平台、健全物流体系、 培养人才队伍、建立网货品控、培育网络名 品、强健农产品上行、夯实电商扶贫等能力 建设，进一步增强佛坪县电子商务发展动 能，努力建成全国电子商务进农村综合示范 样板县。、基本原则（一）政府引导，市场为主。创造良好政策 环境，积极推进项目实施和农村电商发展。 做好监督检查和绩效评价，进一步完善政 策、优化服务、加强监管。充分发挥市场作 用，突出企业主体地位，依托有基础、有实 力的电商企业建设和运营示范项目，促进资 源协作统筹，建立完善农村电子商务公共服 务体系，为农村电子

23、商务发展营造平等参 与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的 活力。（二）精准把握，助力脱贫。充分发挥农村 电子商务助力脱贫攻坚作用，注重培育可带 动贫困人口脱贫的电商主体，加大对具备条 件的建档立卡贫困户的帮扶力度，提高电商 扶贫精准度。（三）强化服务，聚焦上行。加强农村电子 商务公共服务体系和人才队伍建设，因地制 宜推动农产品、农村工业品、休闲农业与乡 村旅游及服务产品的网络销售，促进农村经 济发展。（四）规范发展，注重绩效。坚持规范与发 展并重，强化政府主体责任，注重项目实施效果，加强过程监管，最大限度发挥资金效 益。（五）夯实基础，示范推动。完善农村电子 商务服务体系，壮大农村电子商务市

24、场主 体，打造农村电子商务发展模式，培育农产 品网销品牌，全面推进全县电子商务进农村 综合示范工作。三、工作目标 按照电子商务进农村综合示范建设要求，建 立完备的农村电子商务公共服务体系，加快 推进电子商务在农村的应用和推广。到202x年底，建成县域电子商务公共服务中心1个，完善提升现有的镇级电子商务服务站7 个，改造升级覆盖全县50%以上行政村的电 子商务服务网点；开展农村电子商务培训， 累计培训人员3 000人（次）；建设县域物 流快递分拣中心1个，镇级物流快递配送站 7个，升级改造村级物流代办点，完善县、 镇、村三级物流配送体系；建立农村产品电 子商务供应链体系，使农产品零售额增长速 度

25、高于全国平均水平，带动农民增收；建设 农产品上行综合服务体系，促进农村产品转 变为适合网销的标准商品，带动县域经济发 展；推广“电商企业+农业企业（合作社）+ 贫困户”模式，积极探索更多有效的电商扶 贫举措，助力脱贫攻坚。主要任务（一）建设县域电子商务公共服务中心。建 设县域电子商务公共服务中心1个，主要发 挥公共服务中心枢纽作用，统筹我县农村电 子商务运营、物流、培训和助农扶贫工作， 积极探索“公共服务中心+乡村电商服务站 点、合作社、供应链企业+贫困户”等帮扶 机制，切实增强服务体系可持续发展能力。建设公共服务中心原则上秉持使用、节约, 资金使用比例原则上不超过项目资金总额 的 15%。1

26、 .建设内容（1）整合利用我县现有房屋资源，建设佛 坪县电子商务公共服务中心。包括：办公室、 培训教室、服务前台、接待中心、线下产品 体验馆、多功能展示厅、电商孵化基地、摄 影室、会议室、数据采集统计等场所的装修 改造（不含土建）及相关设施设备的购置。（2）购买电脑、打（复）印机、投影仪、LED 显示屏、电话、网络接入设备、液晶显示系 统、文件柜、空调、桌椅、音响、扫描仪、 照相机、摄像机等必要的设施设备;运营商 的房租、水电物业管理等运营维护费。（3）公共服务中心需要设置平台运营维护 中心、电商创业孵化基地、电商培训中心、 电商运营服务等，建设集办公、交易、快递、 仓储、融资、培训、创新、创

27、意、创业等多 业态一体的县级电子商务服务中心，为电商 企业或个体网商提供包括货源在内的一站 式供应链管理和服务，帮助各类网商加快发 展。2 .建设要求（1）县域电子商务公共服务中心应具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、 镇村电商服务网点数据监管等功能，为当地 企业、网商、服务商发展电子商务提供政策 咨询、人员培训、孵化支撑、运营推广等公 益性服务。面向全县所有农业企业、农民合 作社、农产品协会及所有有意向经营农产品产品展示、数据采集、统计分析、电子结算、的商户，自愿入驻、自供产品、自组产品上（2）公共服务中心门头建设应有“国家电 子商务进农村综合示范项目”和“佛坪县电 子商务公共服务中

28、心”及监督举报电话等字 样。制定并悬挂相关工作制度、服务内容、 工作流程等。（3）公共服务中心运营托管。引进1家有 能力、有经验、有行业优势的第三方大型知 名运营商和当地1个有能力、有行业优势的 第三方运管商共同负责全县电子商务运营， 主要包括公共服务中心运营托管，开发运营 佛坪县县域电商公共服务平台，并和商务部 农村电子商务和社区商业信息管理系统实 现对接，进行日报、周报以及年报的报送工 作。县域电子商务公共服务中心日常管理， 项目定期公示以及协调各项目板块之间工 作并把控项目进度。（4）电子商务公共服务中心于202x年10 月底前建成并投入运营。（二）改造提升镇村电子商务服务站点。以 具备

29、条件的村为服务重点，完善或改造镇村 高于全国平均水平，农村消费环境明显改 善、脱贫成果进一步巩固。具体来说，项目建设完成后应达成以下工作 目标：1全县农村网络零售额、农产品网络零售额 年均增速高于全国平均水平，或农村网络零 售额年均增速达5%以上、农产品网络零售额 年均增速达10%以上。2 .整合全县物流快递资源，建设1个县级电 商物流快递分拣中心，分阶段实施、逐步实 现同仓统配，物流快递共同配送服务覆盖1 00%的乡镇和50%的行政村，基本实现物流配 送中心的货件当天可送达（派出）各乡镇、 1天送达（派出）到行政村、偏远乡村2天 送达（派出），农村产品上行物流发货成本 不高于或与九江市基本持

30、平。3 .建立xx县农产品上行公共服务体系，农 产品品牌培育、标准化水平和品控水平显著 提升，深化“xx香米”农产品区域公用品牌 线上线下推广应用，培育1个区域公用品牌 并开展线上线下推广应用，对“xx香米”等 本地优势产业制定或强制应用国家标准，形 电子商务服务站点，拓展产品供应、代买代 卖、生活服务等功能，增强服务站点的可持 续发展能力。1 .建设内容对全县7个镇（办）、50%以上行政村电子 商务服务站点进行改造提升，包括必要的装 修改造（不含土建）。（1）镇级电商服务站。设置统一门头标志, 设产品展示体验区、会客区等功能区间，配 置电脑、打印机、LED显示屏、室内外牌匾、 WIFI,展示

31、柜、办公桌椅等硬件设施设备， 制定并悬挂工作制度、服务内容等，配备固 定工作人员。（2）村级电商服务网点。电脑配备至少1 台，配置打印机、POS机、室内外牌匾、WI FI、展示柜、办公桌椅等硬件设施，制定并 悬挂工作制度、服务内容等，配备固定工作 人员。2 .建设要求镇（办）、村级电子商务服务站点应具备电 商知识普及推广、政策宣传、网络代购代销、 邮件快递代收代发等功能。能初步整合当地 农特产品，将农村电子商务服务站点建设成 为农特产品线下体验店。服务站点需具备综 合服务及线上门店系统。按统一风格进行装 修装饰，门头、牌匾特征醒目。镇、村级电 子商务服务站点在202x年10月底前完成建 设。（

32、三）完善农村物流配送体系。支持邮政快 递、电商企业和第三方物流服务商牵头整合 县域物流配送服务资源，建设县域快递分拣 中心和镇村快递配送站点，开辟县城到镇村 的快递配送线路，完善县、镇、村三级物流 配送体系。1 .建设内容（1）县级物流快递仓储分拣中心。建设佛 坪县物流快递仓储分拣中心，包括物流信息 综合平台、仓储区、分拣区、冷藏区、加工 包装区、办公区、安防系统等。集仓储、配 送、分拣、包装、冷链、品质控制以及协调 售后服务等功能于一体。建设物流信息智能 配送系统，打造一个具备物流信息收集、处 理、分析、分转、终端指令发布、数据统计 上报等功能的综合管理系统。设货物储存、 分拣、配送等功能区

33、间。配置安检机、监控、 消防器材、隔离设备等安全设施设备（要符 合邮政业安全生产设备配置规范及反 恐法要求），货架、托盘、叉车等仓储设 施，皮带传送机、液压手推车、扫码枪、称 重设备、货运车辆等分拣、运输设备以及电 脑、桌椅、WIFI等办公用品用具。整合县域 内现有物流资源，为所有镇村电商服务点提 供服务，制定安全制度、应急预案、工作流 程及相关制度。（2）镇级物流快递配送站。镇级物流快递 配送站可与镇级电商服务站合并建设，分别 设置统一门头标志。配置监控、消防器材等 安全设施设备，物流货架等仓储设施，扫码 枪、称重设备及物流车辆等收寄配送设备。 可由电商服务站管理人员一并提供物流快 递收发服

34、务，建立物流快递服务统计台账， 制定安全制度、工作流程及相关管理制度。（3）村级物流快递代办点。村级物流快递 代办点可与村级电商网点合并建设，分别设 置统一门头标志。可与电商服务网点公用电 脑和网络等办公用品用具，配置消防器材等 安全设施设备，物流货架等仓储设施，称重 设备及三轮车等收寄设备。可由电商服务站 管理人员一并提供物流快递收发服务，建立 物流快递服务统计台账，制定安全制度、工 作流程及相关管理制度。2 .建设要求（1）针对县、镇、村三级物流制定相应的 管理制度、登记流程、产品货架归类制度、 问题件处理流程、配送员考核等；制定切实 可行的配送时间、配送线路、配送费用；享 受补贴购置的车

35、辆、分拣设备等应具备统一 标识。面向农村的综合物流电子信息服务平 台，能完整、真实的反映配送记录，能整合利 用现有各类资源，能做到物流配送12天内 到达村级站点。（2）对不同物流快递企业软件信息集成， 开发统一的物流信息管理平台，建成统一车 辆、统一信息、统一管理、统一派单、社会 参与的高效物流配送体系，实现资源合一、 共同配送。（3）有完善的电子商务物流仓储功能，同时 具备冷藏区域，具备网销网购商品的品控分拣、打包配送，并逐步实现集采统储、互采 分销、统配统送、冷链配送及协调售后服务 等相关功能。(4)县级物流快递仓储分拣中心和镇、村 级物流快递配送站点在202x年10月底前完 成建设。(四

36、)建立农村产品电子商务供应链体系。 开展“农商互联”网销产品对接工作，推动 农村生产、加工、流通企业与电子商务企业 合作，促进线上线下融合发展，构建紧密的 供应链条。立足市场需求，加强农产品产地 保存、初加工、分级、包装等基础设施建设, 重点支持扶贫效果明显的优势产品推广网 上销售，带动农民增收。1 .建设内容建设农特产品品控体系、质量追溯体系、分 销体系、仓储配送体系，建立完善的农村产 品电子商务供应链体系。结合我县农特产品 资源优势，促进当地农特产品标准化、规模 化生产，完善农特产品加工、包装、运营和 配送产业链的发展，有效促进农特产品线上 线下销售的融合发展。2 .建设要求（1）构建农特

37、产品追溯平台数据库，解决 农特产品上线销售的前置障碍，进一步改进 和完善农特产品的品牌培育和质量保障体 系建设。（2）为本地农特产品开展追溯和质量认证 提供服务，实现本地农特产品上网、二维条 码扫描、触摸屏等方式追溯，提供农特产品 从生产源头到销售末端的完整原始数据或 视频信息。（3）依托电子商务公共服务中心，提供专 业的品控服务、供应链培训服务和农产品电 子商务标准化指导。建立农特产品电子商务 品控标准，并提供供应链培训服务。（4）建立农产品生产质量标准应用以及上 线农产品检验检测标准，分级别、分类目制 订农产品质量网络流通标准，推动农产品网 络标准化全面提升，建成“一品一标一码” 的品控体

38、系。（5）农村产品电子商务供应链体系建设于2 02x年10月底前完成。（五）加强农产品上行综合服务体系建设。 支持农村产品标准化、认证、追溯、品牌培 育等服务体系建设，促进农村产品转变为适 合网销的标准商品，带动县域经济发展。1 .建设内容（1）完善农村产品流通标准。（2）开展无公害、绿色、有机农产品和农 产品地理标志认证以及QS等资质认证。（3）整合佛坪县特色产品资源，建设集品 牌策划、包装设计、产品拍摄、方案撰写、 展示展销、货源提供、线下体验等功能于一 体的县域品牌服务中心。2 .建设要求（1）培育和打造本县2-3个农村产品网络 销售品牌。（2）制定2种佛坪农产品营销方案，策 划线上线下

39、营销活动，带动增加佛坪农产品 的销量。对本地特色农产品，进行网络销售 举办的线上促销、展位展示、爆款打造、店 铺引流、特色馆创办等活动，加大本地特色 产品品牌走出去。（3）开展农村产品包装设计与视频拍摄、 代运营、分销体系建设等服务，指导创建自 有品牌，积极推动农产品网络营销，提高农 民收入，提升有机、生态、绿色网络名品新 形象。（六）开展农村电子商务培训。以电子商务 知识和操作技能为主要内容，对农村基层党 政干部、涉农企业负责人、合作社社员、农 村电商创业人员、驻村第一书记等进行培 训，加大对具备条件、有意愿的建档立卡贫 困户的培训力度，并建立长期跟踪服务机 制。1 .培训对象：县镇村机关和

40、基层干部、具备 条件的建档立卡贫困户、村集体经济合作社 社员、农民、返乡大学生、个体经营户、镇 村级电子商务服务站点运营人员、农村电商 创业人员等。2 .培训目标：有计划的组织培训对象参与培 训,确保在202x年底前培训3000人次。3 .培训内容：按照“分阶段、分层次、分对 象”的模式，有针对性地开展以电子商务政 策、理论、运营、实操等方面的培训。4 .培训要求：（1）培训要具有针对性和有效 性，根据人员结构区分类别和层次，按计划、 分阶段进行。因地制宜，开展电商沙龙、高 峰论坛、召开会议等多种形式的培训活动， 做好培训跟踪服务，普及电子商务知识，营 造电子商务进农村氛围。（2）建立培训档

41、案，将培训通知方案、课程安排、培训材料、 参加培训人员签到名册和现场照片等相关 资料建立档案并做好培训跟踪服务。（3） 培训工作要符合中央和国家机关培训费管 理办法，培训可委托具有电子商务培训资 质的企业开展。（七）助力脱贫攻坚成效巩固。积极推广“电 商企业+农业企业（合作社）+贫困户”扶贫 模式，充分依托电商企业对接帮扶建档立卡 贫困户，强调精准，注重质量，积极探索更 多有效的电商扶贫举措，更好的助推脱贫攻 坚成果。1 .建设内容（1）适度鼓励县内电商企业开展电商扶贫 行动，培育支持一批扎根本县的电商企业。（2）支持贫困户利用电商开展创业或在第 三方平台上开设网店，为其提供基础普及性 的公开

42、、免费培训或者市场化的增值培训， 并制定相关扶持政策。（3）支持电商企业、镇村电商服务站点、合作社等与建档立卡贫困户建立利益连接 机制，助农增收。（4）鼓励电子商务相关物流快递企业、网 货供应企业、互联网企业安置贫困人口就 业。2 .建设要求（1）积极推广“电商企业+农业企业+贫困 户”扶贫模式，精准帮扶建档立卡贫困户。（2）注重质量，积极探索更多有效的电商 扶贫举措，解决贫困户的就业以及生计问 题。五、组织实施（一）安排部署阶段（202x年10月至202x年12月）制定佛坪县电子商务进农村综合示范工作 实施方案，在县政府门户网站上公示，并报 上级有关部门备案。完成电子商务进农村组 成一套特色

43、产品品控体系。为农产品网络销 售提供网销增值服务，力争80%以上的两品 一标产品开展网络销售。4 .探索农村商业体系建设，建设改造不少于 2个示范乡镇商贸中心，乡镇商贸中心发展 中心村直营或加盟连锁店不少于2家，助推 农村消费升级。5 .建设xx县电子商务公共服务中心，打造 全县农村电子商务产业园和集聚区，园区面 积不低于3000平方米，企业入驻率90%以上, 入驻电商服务企业不少于2家，孵化小微电 商10家以上，为园区及县域范围内相关企 业提供农产品网销与电子商务相关增值服 务，增值服务成果在网销中的实际应用率不 低于50% o.农村电商培训转化机制进一步完善，项目 建设期间新增电子商务知识

44、技能培训人数 达xx人次以上，培训学员转化率（创业就 业务工人数/参训人数）不低于1%,培育一 批具有示范和引领作用的电商创业带头人。织机构建设，制定资金和项目管理制度。对 全县电商基础情况、全县电子商务进农村物 流快递情况、全县特色产业和特色产品情况 等进行全面摸底，为项目推进做好准备，营 造推进农村电子商务建设的良好社会环境。（二）工作实施阶段（202x年1月-202x年 10月）召开工作动员会，安排部署全县电子商务进 农村综合示范县具体任务。根据佛坪县电 子商务进农村综合示范项目实施方案，合 理确定各项目体系标段，按照公平、公正、 公开原则，通过招标遴选相关项目承办企 业，签订项目合同，

45、启动项目建设。202x年 10月底前，完成县域电子商务公共服务中 心、县域物流快递分拣中心建设；完成全县 50%以上行政村的电子商务服务网点建设和 7个镇级电子商务服务站建设并投入运营;开展农村电子商务培训，完善县、镇、村三 级物流配送体系，建立农村产品电子商务供 应链体系等。“七大体系”要求的工作内容 基本完成。对项目实施情况进行中期评估，对照绩效评价检查建设推进中存在的问题， 及时进行整改，确保目标任务完成。（三）总结验收阶段（202x年n月） 全面完成电子商务进农村综合示范工作各 项任务，组织对项目建设、运营状况、指标 完成情况等进行全面的梳理总结和自我评 估，查找不足，发现问题及时整改

46、。认真总 结经验，形成完整、完善的经验模式，接受 上级有关部门检查验收，发现问题进一步整 改。（四）全面推广阶段（202x年12月） 全面总结电子商务进农村综合示范县创建 经验，结合我县实际，按照工作目标，向全 县各行各业有序推进电子商务应用，形成电 子商务进入千家万户的浓厚氛围。六、保障措施（一）加强组织领导。成立由县政府县长任 组长，分管副县长任副组长,有关部门负责 同志为成员的佛坪县电子商务进农村综合 示范工作领导小组，具体负责统筹指导、审 议决定项目实施过程中的重大事项，督促和 检查项目推进及政策配套落实情况，协调解 决存在的困难和问题。领导小组下设办公室, 办公室设在县经贸局，由县经

47、贸局负责电子 商务进农村各项日常工作。各镇、办要成立 相应的工作机构，落实2名专（兼）职同志 具体负责农村电子商务工作。（二）加大政策支持。认真贯彻落实上级有 关加快农村电子商务发展的政策措施，统 筹谋划农村电子商务发展的思路、重点、举 措。结合我县实际，在项目、税收、金融、 人才、培训等方面加大扶持力度。充分发挥 政府投入的引领作用，建立健全适应农村电 子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。 建立健全相关日常管理、工作推进、监管考 核等制度，强化事中事后监管，做好风险防 控，确保财政资xx全和项目效果。完善相 关工作机制，为农村电子商务发展提供强有 力的制度保障。（三）加强信息报送和总结推广

48、。要及时将 项目进展、资金拨付和绩效自评结果等信息 录入有关信息系统。充分利用电视、网络、 各种节会等多种渠道和形式，加大电子商务 宣传，普及宣传电子商务知识，传播电子商务政策法规，提升全民电商意识。要认真梳 理典型经验和有效做法，做好成功案例的宣 传推广，推动我县电子商务事业持续快速健 康发展。（四）建立监督考核机制。将电子商务进农 村综合示范县创建工作列入对各镇、办及相 关部门的工作考核。要明确责任主体，组织 成立专门考核验收小组，按照不同阶段的要 求，对开展农村电子商务工作分别制定考核 目标,细化考核指标，分解工作任务。建立健 全我县电子商务标准和统计体系，做好电子 商务进农村项目建设、运营状况等调查统计 建档工作。加强对网上销售商品的监管，引 导电子商务规范有序发展。完善奖惩机制， 激励先进，鞭策后进。对参与农村电子商务 工作业绩突出的单位、承担购买服务的协 会、企业、创业农村青年、返乡农民工等进 行奖励。（五）强化资金管理。建立完善中央财政资 金使用管理与项目管理制度，细化中央财政 资金支持方向、支持标准和资金拨付程序要 求，确保资金用于规定方向，做到专