海关政务服务事项办事指南.docx

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1、海关政务服务事项办事指南“料件监管、货物监管、不作价设备监管”政务服务事项办事指南一、事项名称：料件监管、货物监管、不作价设备监管 二、事项类型：行政检查三、设定依据：（一）中华人民共和国海关法第三十二条 经营保税货物的储存、加工、装配、展示、 运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求， 经海关批准，并办理注册手续。保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关 办理有关手续，接受海关监管和查验。第三十三条企业从事加工贸易，应当按照海关总署的 规定向海关备案。加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有 关规定核定。加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用 的进口料件，属于国家规定

2、准予保税的，应当向海关办理核 销手续；属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。加工贸易保税进口料件或者制成品内销的，海关对保税 的进口料件依法征税；属于国家对进口有限制性规定的，还 应当向海关提交进口许可证件。 :/ 491107/2611356/index.html。二十三、咨询 ：12360海关服务热线。二十四、监督 ：12360海关服务热线。第三十七条 海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、 提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、 更换标记、移作他用或者进行其他处置。海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海 关监管货物

3、的，应当责令当事人办结海关手续。（二）中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩 余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理方法边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海 关核定的单位耗料量内（以下简称单耗）、加工过程中产生 的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的 废、碎料及下脚料。剩余料件，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过 程中剩余的、可以继续用于加工制成品的加工贸易进口料 件。残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生 产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法 复出口的制品（包括完成品和未完成品）0副产品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加 工

4、生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中同时产生 的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其 他产品。受灾保税货物，是指加工贸易企业从事加工出口业务 中，因不可抗力原因或者其他经海关审核认可的正当理由造 成灭失、缺少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和制 品。（三）中华人民共和国海关加工贸易货物监管方法第五条 加工贸易项下进口料件实行保税监管的，加工 成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核 销。加工贸易项下进口料件按照规定在进口时先行征收税 款的，加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的 数量退还已征收的税款。加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海

5、关按照有关规定征收出口关税。（四）中华人民共和国海关事务担保条例第五条 当事人申请办理以下特定海关业务的，按照海 关规定提供担保：1 .运输企业承当来往内地与港澳公路货物运输、承当海 关监管货物境内公路运输的；2 .货物、物品暂时进出境的；3 .货物进境修理和出境加工的；4 .租赁货物进口的；5 .货物和运输工具过境的；6 .将海关监管货物暂时存放在海关监管区外的；7,将海关监管货物向金融机构抵押的；8 .为保税货物办理有关海关业务的。当事人不提供或者提供的担保不符合规定的，海关不予 办理前款所列特定海关业务。（五）海关总署2013年第70号关于加工贸易集中办 理内销征税手续的公告加工贸易内销

6、集中征税是指符合条件的加工贸易企业 先行内销加工贸易保税货物，再集中向主管海关办理内销纳 税手续。（六）海关总署关于精简和规范作业手续促进加工贸 易便利化的公告（海关总署公告2019年第218号）第七条优化不作价设备监管，简化解除监管流程。企业通过金关二期加贸管理系统办理不作价设备手册 设立等各项手续，根据规范申报要求上传随附单证进行在线 申报。（七）机电产品进口管理方法（商务部、海关总署、 质检总局令2008年第7号）加工贸易项下进口外商提供的不作价设备，除旧加工设 备需要办理入境检验检疫手续外，免于办理机电产品进口证 件。海关监管不作价设备，监管期限为5年。监管期满后， 设备留在原企业继续

7、使用的，经企业申请海关可解除监管， 企业免于办理机电产品进口证件和入境检验检疫手续；监管 期内，原设备使用单位申请提前解除监管，或监管期满后设 备不再由原企业使用的，适用本方法。（八）机电产品进口自动许可实施方法（商务部、海 关总署令2008年第6号）进口属于进口自动许可的机电产品，进口单位在办理海 关手续前，应当向商务部或其授权的机构申请进口自动许 可证。进口单位凭加盖进口自动许可证专用章的进口自动许 可证向银行办理售付汇手续，向海关办理通关手续。进口列入进口自动许可机电产品目录的旧机电产品 的，进口单位须持进口自动许可证和入境货物通关单 （在备注栏标注“旧机电产品进口备案”字样）按海关规定

8、办 理通关手续。四、实施机构：各隶属海关负责加工贸易保税监管工作 的部门五、法定办结时限：无六、承诺办结时限：海关总署关于进一步规范加工贸易 及保税监管业务办理时限的通知（署加发2016143号） 规定：自接受企业申报之日起5个工作日完成手册设立（变 更）手续，自接受企业申报之日起5个工作日内完成加工贸 易账册设立（变更）手续。七、结果名称：电子版加工贸易手册、加工贸易账 册、加工贸易不作价设备手册，系统提示业务成功并反 馈企业。八、结果样本：无纸质结果样本九、收费标准：不收费十、收费依据：无十一、申请条件：（一）中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩 余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的

9、管理方法第三条加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、 剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物, 未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移 作他用。第四条加工贸易企业申请内销边角料的：1 .海关按照加工贸易企业向海关申请内销边角料的报验 状态归类后适用的税率和审定的边角料价格计征税款，免征 缓税利息；2 .海关按照加工贸易企业向海关申请内销边角料的报验 状态归类后，属于开展改革委员会、商务部、环保总局及其 授权部门进口许可证件管理范围的，免于提交许可证件。（-）机电产品进口管理方法第二十三条进口单位不得从事以下行为：1 .进口属于禁止进口管理的机电产品，或者未经批准、

10、 许可进口属于限制进口管理的机电产品；2 .超出批准、许可的范围进口属于限制进口管理的机电 产品；3 .伪造、变造或者买卖机电产品进口证件（包括进口 许可证、进口自动许可证，下同）；4 .以欺骗或者其他不正当手段获取机电产品进口证件；5 .非法转让机电产品进口证件；6 .未按法定程序申请进口；7 .其他违反法律、行政法规有关进口机电产品规定的行 为。十二、申请材料：在线上填写申请材料，无需提交纸本申请材料。十三、办理流程：符合条件的加工贸易企业可登录“互联网+海关”一体化 网上办事平台或国际贸易“单一窗口 ”等方式办理料件监管、 货物监管、不作价设备监管申报手续。（一）选择办理的业务类型登录“

11、互联网+海关”一体化网上办事平台项下加贸保税 模块或国际贸易，单一窗口”，选择企业所需要办理的具体料 件监管、货物监管、不作价设备监管种类。（二）填写业务办理信息按照系统界面和提示信息，填写办理业务需要的各类数 据信息，并上传提交相关单证。填写完毕并确认后提交。（三）收到回执信息提交后，海关在规定的时限内，经审核并反应回执, 如需要企业修改申报工程或进一步补充材料，企业按照提示 信息进行修改或补充申报。十四、办理形式：网上办理。十五、到办理现场次数：0次。十六、审查标准：申请材料填写准确、完整、真实、有效。十七、通办范围：加工企业所在地主管海关。十八、预约办理：否。十九、网上支付：否。二十、物

12、流快递：否。二十一、办理地点：（一）网上办理：用户登录互联网+海关”一体化网上办 事平台（ ）,进入“加贸保税”版块 办理，或登录国际贸易单一窗口”办理。1 .“互联网+海关”金二手册系统： s: customs, chinaport.gov. cn/deskse】vei/cus/desklndex?men u id=npts&show id二npts011eaf022 .“互联网+海关”金二账册系统： s: . cn/deskservei7cus/desklndex?menu id=nems&show id=nemsO 1 leaf023 .“单一窗口”金二手册系统： s: id二npts4

13、 .“单一窗”口金二账册系统： s: id二nems（二）现场办理：加工企业所在地主管海关（详见下表）, 具体地址可通过以下网址查询： :106/491119/491107/2611356/index.htmlo主管海关负责加工企业所在地高崎海关厦门市思明区、湖里区海沧海关厦门市海沧区集同海关厦门市集美区、同安区翔安海关厦门市翔安区厦门机场海关厦门航空城内航材维修企业、厦门航空城内 航空保税物料供应企业泉州海关 驻刺桐办事处泉州市鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县泉州海关 驻晋江办事处泉州市晋江市泉州海关 驻石狮办事处泉州石狮市漳州海关漳州市荽城区、龙文区、龙海市、长泰县、 南靖县、平和县、华安县东山海关漳州市云霄县（含常山华侨经济开发区 诏安县、东山县古雷海关漳州市漳浦县、古雷开发区龙岩海关龙岩市新罗区、永定区、长汀县、上杭县、 武平县、连城县、漳平市二十二、办理时间：（-）企业在线申请时间：24小时；（二）各地海关审核办理时间：海关正常工作日时间，具体时间可通过以下网址查询：