14 新、改、扩建工程“三同时”管理制度(试行).docx

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1、文件编码：BDFH/ZY/AQ/14发放号平安管理体系文件新、改、扩建工程“三同时”管理制度（试行）版次：第1版 起草：米潜 刘福义 刘纯2013-04-01 发布2013-04-12 实施山东鲍德金属复合板发布修改履历版次/修改号章节条款修改理由/修改内容修改人审核人批准人修改/实施日期新、改、rms “三同时 iwiK （试亍）1、目的为加强新、改、扩建工程工程（以下简称:建设工程）的“三同时” 管理，有效控制危险、有害因素，切实预防事故和职业病的发生。2、适用范围适用于复合板公司建设工程“三同时”的管理。3、引用文件主席令第70号 中华人民共和国平安生产法3.1 SAAH/446/16济

2、钢集团公司建设工程平安“三同时”管 理方法4、定义4.1 三同时：建设工程的平安设施、职业病防护措施应与建设 工程主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.2 建设工程平安许可是指建设工程设立（审批、核准、备案） 前的平安审查、建设工程平安设施、职业病防护措施设计的审查和竣 工验收。4.3 平安预评价：在建设工程可行性研究阶段，根据相关的基础 资料，辨识与分析建设工程潜在的危险、有害因素，确定其与平安生 产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及 其严重程度，提出科学、合理、可行的平安对策措施建议，做出平安 评价结论的活动。4.4 平安验收评价：在建设工程竣工后正式

3、生产运行前，通过检 查建设工程平安设施、职业病防护措施与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用的情况，检查平安生产管理措施到位情况， 检查平安生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况， 审查确定建设工程满足平安生产法律法规、规章、标准、规范要求的 符合性，从整体上确定建设工程的运行状况和平安管理情况，做出安 全验收评价结论的活动。5、职责5.1 平安部负责建立并保持建设工程“三同时”管理制度，组织 建设工程工程平安与评价和平安验收评价，负责建设工程“三同时” 的平安管理。5.2 设备部门是建设工程的主管部门，负责组织落实建设工程建 议书、可行研究报告、初步设计平安专篇和施工

4、图设计阶段的平安管 理，负责提供平安评价所需的有关材料。负责新、改、扩建工程施工 管理，负责提供平安评价所需的有关资料。5.3 制造负责建设工程试运行期间的平安管理。6、管理内容与要求6.1 建设工程应严格执行平安“三同时”的有关规定，采取有效 措施预防、控制危险有害因素，确保平安投用。6.2 编制工程建议书、可行性研究报告或方案设计、初步设计、 施工图设计设计的咨询、设计单位应委托具备相应资质的单位进行。6. 3工程建议书和可行性研究阶段的平安管理6.3.1 建设工程可行性研究报告编制完成后，工程主管部门应及 时函告平安部组织办理建设工程平安许可手续。并提供建设工程立项 审批文件和建设工程可

5、行性研究报告。6. 3. 2平安部接到工程主管部门建设工程联络函和相关资料后， 应尽快组织有相应资质的平安评价机构进行建设工程平安预评价，并 将以下文件、资料报省、市安监局进行建设工程设立平安审查。6.3.2, 1建设工程设立平安审查申请书；6. 3. 2. 2建设（规划）主管部门颁发的建设工程规划许可文件（复 印件）；6. 3. 2. 3建设工程平安条件论证报告;6. 3. 2. 4建设工程的平安评价报告；6. 3. 2. 5工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。6. 3. 3平安部将审查意见传递到工程主管部门及相关单位落实 审查意见，并将落实情况书面报

6、省、市安监局。已通过设立平安审查的建设工程有以下情形之一的，工程 主管部门应及时函告平安部，由平安部向原审查部门申请变更建设项 目设立平安审查。6. 3.4. 1建设工程外部平安防护距离发生变化的；6. 3. 4. 2变更建设地址的；6. 3. 4. 3变更主要装置、设备、设施平面布置的；6. 3. 4. 4变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；6.3 . 4.5建设工程涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经 通过平安审查的建设工程范围的。6.4 建设工程平安设施设计审查6. 4.1建设工程设立平安审查通过后，工程主管部门应及时委托 取得相应设计资质的单位对建设工程进行平安设施设计

7、，编制平安 设施设计专篇，并将平安设施设计专篇传递到平安部。6. 4.2建设工程平安设施设计专篇应包括以下内容：6. 4. 2. 1建设工程概况；6. 4. 2. 2建设工程涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；6. 4. 2. 3建设工程设立平安评价报告中的平安对策和建议采纳情 况说明；6. 4. 2. 4采用的平安设施和措施；6. 4. 2. 5可能出现事故预防及应急救援措施；6. 4. 2. 6平安管理机构的设置及人员配备；6. 4. 2. 7平安设施投资概算；6. 4. 2. 8结论和建议。6. 5平安部接到平安设施设计专篇后，应及时向省、市安监 局申请建设工程平安设施设计审查，并提交

8、以下文件、资料：6. 5.1建设工程平安设施设计的审查申请书；6. 5. 2建设工程设立平安审查意见书（复印件）；6. 5. 3设计单位的设计资质证明文件（复印件）；6. 5. 4建设工程平安设施设计专篇；6. 5. 5审查时要求提供的其他材料。1.6 平安部将平安设施设计专篇审查意见传递到工程主管部 门等相关单位进行落实。并将落实情况书面报告省、市安监局。1.7 对已通过平安设施设计专篇审查的建设工程，其平安设 施设计有以下情形之一的，工程主管部门应及时函告平安部，由平安 部向原审查部门申请建设工程平安设施变更设计审查。6. 7.1改变平安设施设计且可能降低平安性能的；7. 2在施工期间重新

9、设计的。7. 8建设工程平安设施竣工验收8. 8.1建设工程工程管理部门应委托取得相应工程施工资质的施 工单位对平安设施的进行施工。施工单位应当编制平安设施施工情况 报告，报告应包括以下主要内容：6.8. 1. 1建设工程概况;6.8. 1.2施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；6.8. 1.3平安设施及其原材料检验、检测情况；6. 8. 1. 4主要装置、设施的施工质量控制情况。6.9建设工程施工过程的平安管理SAAQ/446/09建设工程平安 管理方法规定执行6. 10建设工程平安设施施工完成后，工程管理部门应对其进行平安验收，保证平安设施的施工符合设计要求和质量要求。6.11制造部

10、在组织试生产前应研究提出建设工程试生产（使用） 可能出现的平安问题及对策，并制定周密的试生产（使用）方案，并传递到平安部。6.11.1 建设工程试生产（使用）方案应包括以下有关平安生产 的内容：6. 11. 1. 1产品品种和设计能力6. 11. 1.2试生产（使用）过程中可能出现的平安问题及对策；6. 11. 1.3采取的平安措施；6. 11. 1. 4事故应急救援预案；6. 11. 1.5试生产（使用）起止日期。6. 12生产单位在采取有效平安生产措施后，方可将建设工程安 全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产（使用）。试生产（使 用）不得超过建设工程试生产（使用）方案确定的期限和国家

11、有关部 门规定的试生产（使用）期限：一般工程不应超过6个月，联合工程 一般不应超过12个月。6.13建设工程投入生产（使用）前，应申请原设立平安审查部 门对建设工程平安设施进行平安验收。6. 14工程主管部门在组织工程验收时，应及时函告平安部开展 平安设施竣工验收。6.15平安部根据工程主管部门的要求，应尽快组织有相应资质 的平安评价机构对建设工程进行平安验收评价，并将以下文件、资料 报原设立平安审查部门申请建设工程平安设施竣工验收。6. 15. 1建设工程平安设施竣工的验收申请书；6. 15. 2建设工程平安设施设计的审查意见书（复印件）；6. 15. 3施工单位的施工资质证明文件（复印件）；6. 15. 4建设工程平安设施施工情况报告；6. 15. 5平安生产投入资金情况报告；6. 15. 6建设工程竣工验收平安评价报告。6. 16平安部将省、市安监局平安设施竣工验收意见传递到生产 单位、工程主管部门、施工单位等相关单位落实，并将落实情况书面 报告省、市安监局。