实施消防法管理规定.docx

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1、 实施消防法管理规定 第一章总则 第一条为了预防火灾和削减火灾危害，爱护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代代建立的顺当进展，制定本法。 其次条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持特地机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。 第三条消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会进展规划，保障消防工作与经济建立和社会进展相适应。 第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监视治理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监视治理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下局部、

2、核电厂的消防工作，由其主管单位监视治理。 森林、草原的消防工作，法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第五条任何单位、个人都有维护消防安全、爱护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参与有组织的灭火工作的义务。 第六条各级人民政府应当常常进展消防宣传教育，提高公民的消防意识。教育、劳动等行政主管部门应当将消防学问纳入教学、培训内容。新闻、出版、播送、电影、电视等有关主管部门，有进展消防安全宣传教育的义务。 第七条对在消防工作中有突出奉献或者成绩显著的单位和个人，应当予以嘉奖。 其次章火灾预防 第八条城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、

3、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备缺乏或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进展技术改造。 对消防工作，应当加强科学讨论，推广、使用先进消防技术、消防装备。 第九条生产、储存和装卸易燃易爆危急物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必需设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。 原有的生产、储存和装卸易燃易爆危急物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站，不符合前款规定的，有关单位应当实行措施，限期加以解决。 第十条根据

4、国家工程建筑消防技术标准需要进展消防设计的建筑工程，设计单位应当根据国家工程建筑消防技术标准进展设计，建立单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建立行政主管部门不得发给施工许可证，建立单位不得施工。经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。 根据国家工程建筑消防技术标准进展消防设计的建筑工程竣工时，必需经公安消防机构进展消防验收；未阅历收或者阅历收不合格的，不得投入使用。 第十一条建筑构件和建筑材料的防火性能必需符合国家标准或者行业标准。公共场所室内装修、装饰依据国

5、家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必需选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。 第十二条歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚拢的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。 第十三条举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危急的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进展消防安全检查合格后，方可举办。 第十四条机关、团体、企业、事业单位应当履行以下消防安全职责： (一)制定消防安全制度、消防安全操作规程； (二)实行防火安全责

6、任制确定本单位和所属各部门,岗位的消防安全责任人; (三)针对本单位的特点对职工进展消防宣传教育； (四)组织防火检查，准时消退火灾隐患； (五)根据国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、修理，确保消防设施和器材完好、有效； (六)保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。居民住宅区的治理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。 第十五条在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于临时确有困难的，应当实行必要的消防安全措施，经公

7、安消防机构批准后，可以连续使用。 第十六条县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。 消防安全重点单位除应当履行本法第十四条规定的职责外，还应当履行以下消防安全职责： (一)建立防火档案，确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格治理； (二)实行每日防火巡查，并建立巡查记录； (三)对职工进展消防安全培训； (四)制定灭火和应急疏散预案、定期组织消防演练。 第十七条生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危急物品的单位、个人，必需执行国家有关消防安

8、全的规定。生产易燃易爆危急物品的单位，对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，并且注明防火防爆留意事项。对独立包装的易燃易爆危急物品应当贴附危急品标签。 进入生产、储存易燃易爆危急物品的场所，必需执行国家有关消防安全的规定。制止携带火种进入生产、储存易燃易爆危急物品的场所。制止非法携带易燃易爆危急物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。 储存可燃物资仓库的治理，必需执行国家有关消防安全的规定。 第十八条制止在具有火灾、爆炸危急的场所使用明火；因特别状况需要使用明火作业的，应当根据规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并实行相应的消防安全措施。 进展电焊、气焊等具有火灾危急

9、的作业的人员和自动消防系统的操作人员，必需持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。 第十九条消防产品的质量必需符合国家标准或者行业标准。制止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。制止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂修理消防设施和器材。公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。 其次十条电器产品、燃气用具的质量必需符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必需符合国家有关消防安全技术规定。 其次十一条任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、撤除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消

10、火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必需事先通知当地公安消防机构。 其次十二条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，实行防火措施，进展消防安全检查。 其次十三条村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进展消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监视。 其次十四条公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的状况依法进展监视检查.对消防安全重点单位应当定期监视检查

11、。公安消防机构的工作人员在进展监视检查时，应当出示证件。公安消防机构进展消防审核、验收等监视检查不得收取费用。 其次十五条公安消防机构发觉火灾隐患，应当准时通知有关单位或者个人实行措施，限期消退隐患。 第三章消防组织 其次十六条各级人民政府应当依据经济和社会进展的需要，建立多种形式的消防组织、加强消防组织建立，增加扑救火灾的力量。 其次十七条城市人民政府应当根据国家规定的消防站建立标准建立公安消防队、专职消防队，担当火灾扑救工作。镇人民政府可以依据当地经济进展和消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队，担当火灾扑救工作。 公安消防队除保证完本钱法规定的火灾扑救工作外，还应当参与其他灾难或者事

12、故的抢险救援工作。 其次十八条以下单位应当建立专职消防队，担当本单位的火灾扑救工作： (一)核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口； (二)生产、储存易燃易爆危急物品的大型企业； (三)储藏可燃的重要物资的大型仓库、基地； (四)第一项、其次项、第三项规定以外的火灾危急性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业； (五)距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物爱护单位的古建筑群的治理单位。 其次十九条专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报省级人民政府公安机关消防机构验收。 第三十条机关、团体、企业、事业单位以及乡、村可以依据需要，建立由职工或者村民组成的义务消防队。 第三十一条公安消防

13、机构应当对专职消防队、义务消防队进展业务指导，并有权指挥调动专职消防队参与火灾扑救工作。 第四章灭火救援 第三十二条任何人发觉火灾时，都应当马上报警。任何单位、个人都应当无偿为报警供应便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。 发生火灾的单位必需马上组织力气扑救火灾。邻近单位应当赐予支援。消防队接到火警后，必需马上赶赴火场，救助遇险人员，排解险情，扑灭火灾。 第三十三条公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员有权依据扑救火灾的需要，打算以下事项： (一)使用各种水源； (二)截断电力、可燃气体和液体的输送，限

14、制用火用电； (三)划定戒备区，实行局部交通管制； (四)利用接近建筑物和有关设施； (五)为防止火灾扩散，撤除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物； (六)调动供水、供电、医疗抢救、交通运输等有关单位帮助灭火救助。扑救特大火灾时,有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火。 第三十四条公安消防队参与火灾以外的其他灾难或者事故的抢险救援工作，在有关地方人民政府的统一指挥下实施。 第三十五条消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或者执行其他灾难、事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必需让行，不得穿插、超越。交通治理指挥人员应当保证消防

15、车、消防艇快速通行。 第三十六条消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项。 第三十七条公安消防队扑救火灾，对参与扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，依照规定予以补偿。 第三十八条对因参与扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，根据国家有关规定赐予医疗、抚恤。 第三十九条火灾扑灭后，公安消防机构有权依据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾缘由，核定火灾损失，查明火灾事故责任。对于特大火灾事故，国务院或者省级人民政府认为必要时，可以组织调查。 火灾扑灭后，起火单位应当根据公安消防机构的要求爱护现场，承受事故调查，照实供应火灾事实

16、的状况。 第五章法律责任 第四十条违反本法的规定，有以下行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停顿施工、停顿使用或者停产停业，可以并惩罚款： (一)建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；(二)依法应当进展消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者阅历收不合格，擅自使用的； (三)公众聚拢的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。单位有前款行为的，依据前款的规定惩罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。 第四十一条违反本法的规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危急的，公安消防机构应当责令当场改正；当

17、场不能改正的，应当责令停顿举办，可以并惩罚款。 单位有前款行为的，依照前款的规定惩罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。 第四十二条违反本法的规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正； 逾期不改正的，责令停顿施工，可以并惩罚款。单位有前款行为的，依照前款的规定惩罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。 第四十三条机关、团体、企业、事业单位违反本法的规定，未履行消防安全职责的，责令限期改正的；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予行

18、政处分或者处警告。 营业性场全部以下行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并惩罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员惩罚款： (一)对火灾隐患不准时消退的； (二)不根据国家有关规定，配置消防设施和器材的； (三)不能保障疏散通道、安全出口畅通的。在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，依照其次款的规定惩罚。 第四十四条违反本法的规定，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，责令停顿违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重惩罚。 修理、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进展修理、检测的，责令限期改正

19、，可以并惩罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。 第四十五条电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停顿使用。 第四十六条违反本法的规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危急物品的，责令停顿违法行为。可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有前款行为的，责令停顿违法行为，可以处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定惩罚。 第四十七条违反本法的规定，有以下行为之一的，处警告、罚款或者十日以下拘留： (一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危急物品场所的； (二)

20、违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危急的场所违反禁令，吸烟、使用明火的； (三)阻拦报火警或者谎报火警的； (四)有意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的； (五)拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的； (六)过失引起火灾，尚未造成严峻损失的。 第四十八条违反本法的规定，有以下行为之一的，处警告或者罚款： (一)指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业,尚未造成严峻后果的； (二)埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、撤除、停用消防设施、器材的； (三)有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。单位有前款行为的，依照前款的规定惩罚，并对

21、其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。 有第一款其次项所列行为的，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制撤除或者去除，所需费用由违法行为人担当。 第四十九条公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，处十五日以下拘留。 第五十条火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火缘由、推卸责任，有意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有前款行为的，处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定罚款。 第五十一条对违反本法规定行为的惩罚，由公安消防

22、机构裁决。对赐予拘留的惩罚，由公安机关依照治安治理惩罚条例的规定裁决。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法打算，由公安消防机构执行。 第五十二条公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有以下行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法赐予行政处分： (一)对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的； (二)对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程、有意拖延，不予审核、验收的； (三)发觉火灾隐患不准时通知有关单位或者个人改正的； (四)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的； (五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第五十三条有违反本法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。