论我国外来物种入侵的法律控制_杜江江.doc

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1、分类号 . U D C 硕士学位论文 研究生姓名 _ 杜江江 _ 指导教师姓名、职称 张树兴 副教授 学 科 专业 环境与资源保护法学 研 究 方 向 生物多样性的法律保护 论 文 工 作 起 止日期 2 0 0 4 年 11 月至 2005 年 12 月 论 文 提 交 日 期 2006 年 1 月 昆明理工大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下（或 我个人 ） 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内 容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成 果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。

2、本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名 曰 期 . 年 d 月曰 关于论文使用授权的说明 本人完全了解昆明理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即 : 学校有权保留、送交论文的复印件，允许论 文被查阅，学校可以公布 论文的全部或部分内容，可以采用影印或其他复制手段保存论文。 (保密论文在解密后应遵守 ） 导师签名： JCMA- _论文作者签名 ： P 日 期： 如 6 年 ；月 彡 1 日 注：此页放在封面后，目录前。 / 昆明理工大学硕士学位论文 目录 顔 . I Abstract . II 弓唁 . 1 第一章外来物种入侵概述 . 2 第一节外来入侵物种与外来物种入侵 . 2 第二

3、节外来物种入侵产生的原因及其入侵途径分析 . 5 第三节外来物种入侵的危害 . 6 第四节我国外来物种入侵法律控制的必要性 . 9 第二章有关外来物种入侵的国际和各国立 法动态 . 12 第一节有关外来物种入侵的国际立法动态 . 12 第二节有关外来物种入侵的外国立法动态 . 11 第三节国际和国外立法实践经验对我国立法的启示 . 20 第三章对我国外来物种入侵的立法现状分析 . 21 第一节现有有关防治外来物种入侵的法律法规 . 21 第二节现有防治外来物种入侵立法存在的主要问题 . 22 第四章加强对我国外来物种入侵的法律控制 . 29 第一节外来入侵物种的立法定义 . 29 第二节外来物

4、种入侵立法模式的选择 . 31 第三节外来物种入侵立法原则的贯彻 . 33 第四节外来物种入侵法律制度的构建 . 39 第五节外来物种入侵管理体制和法律责任的完善 . 44 雜 . 52 麵 . 53 参考文献 . 54 附录（ 攻读学位期间发表论文目录） . 57 昆明理工大学硕士学位论文 摘要 随着当今全球经济一体化进程的加快，全球范围内的对外贸易、交通运输及旅游 等行 业迅速 发展，打破了阻隔物种自然迁移的各种天然屏障，物种跨国跨地区迁移的 数 童和速 度都大大增加。而其中有些迁移物种到达另一生态环境之后，可能转化为入 侵物种，对本地生态环境及生物多样性构成严重威胁，从而引发外来物种入侵

5、问题。 包括我国在内的世界各国正遭受着外来入侵物种的严重侵害，入 侵物种不仅给全 球每年带来几千亿美元的经济损失，还给人类生产、生活带来巨大隐患，现今侵袭物 种已成为破坏生物多样性的第二大原因，仅次于栖息地的退化。 20 世纪 80 年代，随着国际社会对保护生物多样性的重视，外来入侵物种对生物 多样性的影响问题开始受到越来越多的关注。然而，我国对外来入侵物种的研究还处 于起始阶段，尚未有关于外来入侵物种对生物多样性影响的较为全面系统的报道或综 述，而法律控制方面的系统研究几乎是空白。本文研究的对象就是我国应如何从法律 角度来应对正日趋严重的外来物种入侵问题。研究目的主要在于通过 介绍、分析及对

6、 比国际和国外对防治外来物种入侵的有关立法情况，总结其中可供借鉴的立法经验， 以供我国立法参考；并通过分析我国目前有关防治外来物种入侵立法的基本情况，反 思其中不足，提出一些有益的建议。、 本文共分四章进行论述：第一章对外来物种入侵的一些基本概念及基本情况进行 了阐述；第二章介绍和分析了有关外来入侵物种的国际和国外立法动态；第三章介绍 了我国现有有关防治外来入侵物种的法律法规及政策，并分析了存在的主要问题；第 四章是文章的主体，对外来入侵物种的法律定义、立法模式、基本原则、重要制度和 法律责任进行了系统探讨和研究，从而梳理出我国防治外来物种入侵的法律对策。 本文认为，加强对外来物种入侵的法律控

7、制是必要的，也是可行的。只有构建了 完善的法律体系，加大法律控制力度，才能有效阻止目前外来物种入侵问题在我国不 断恶化的趋势。 关键词：外来物种入侵；生物多样性；法律控制 昆明理工大学硕士学位论文 Abstract With quickening the global economy integration course and the fast developing of the foreign trade, transportation, tourism trade etc. among the whole world, all kinds of natural barriers whic

8、h isolated the natural migration of the species have been broken and the speed as well as numbers of inter-countries, inter-regions migration of species has been increased. Some of the migrated species may become invading species when they have reached another ecological environment and threaten to

9、the local ecological environment and the diversity of organisms. Therefore, it causes the problem of alien species invasion. All over the world, including our country, are suffering invasive alien species serious hurt, invasion species not only brings thousands of one-hundred millions dollars loss e

10、very year to whole world, return mankind production and life to bring huge hidden trouble. Nowadays invasion species is the second only to habitat loss as a cause of destroying biodiversity. In the 1980s, more and more people were very aware of the alien- invasion species and their effects of ecosys

11、tems with the attention to the protection of the biological diversity. However, our country is still at the outset stage of researching the alien invasive species, for the alien invasive species and their effects of ecosystems is not reported fully, and the study on the legal controlling is on a bla

12、nk space. The researching object of this essay is how to deal with the alien species invasion problem that becomes more and more serious in our country from the angle of law. The researching purpose is by introducing and comparing the legislation cases of preventing and controlling the alien species

13、 invasion of international and foreign organizations to summarize some legislation experience which can be drawn on by our country, and by summarizing the basic cases and thinking over inadequacy of present preventing and controlling the alien species invasion in our country to put forward some usef

14、ul legislation advice to offer some useful train of thought 昆明理工大学硕士 学位论文 about strengthening the legislation in our country. There are four chapters in this essay. In the first chapter it talks about the basic concepts and basic cases of alien species invasion. In the second chapter we introduce an

15、d analyze the international and foreign legislation dynamic states concerning the alien species invasion. The third chapter we introduce and analyze our law concerning the invasion species .The fourthly chapter is the main body of this essay, the legal definition and legal principle etc. are discuss

16、ed fully. This essay considers that it is necessary and feasible to tighten up legislating for preventing and controlling the alien species invasion. Only the complete law system has been constructed, can we prevent the worsening trend of present alien species invasion in our country efficiently. No

17、 doubt it is important to stimulate the sustainable development of the social economy in our country. Key fords: Alien Species Invasion； the Biological Diversity； Legislation of Controlling in 昆明理工大学硕士学位论文 引言 20 世纪 50 年代，人们意识到了化学污染对环境的巨大影响及其对人类健康的巨 大威胁。而从 20 世纪 90 年代开始，人们意识到了自身所面对的另一巨大威胁 生 物入侵。由于入侵的

18、物种会增长、繁殖、适应新的环境、扩散和暴发，所以生物入侵 是一个比化学污染更具有威胁性的浪潮，更有长远效应的浪潮。随着国际社会对保护 生物多样性的重视，越来越多的人们开始关注外来入侵物 种对生物多样性的影响问 题。尤其是最近几年来，外来入侵物种己经成为生物多样性领域的研究热点。 在我国，外来物种入侵正在成为威胁我国生物多样性与生态环境的重要因素之 一，加强外来入侵物种的防范和管理已是当务之急。然而，我国在这方面的研究起步 较晚，在生态学方面，虽然进行了许多外来入侵植物和动物的调査和初步的研究，但 这些研究都是以单一的植物或动物为案例，尚未有关于外来入侵物种对生物多样性影 响的较为全面系统的报道

19、或综述， 而法律控制方面的系统研究几乎是空白。防治外 来物种入侵的措施很多，然而，正如联合国 21 世纪议程所指出的那样 ： “在使环 境与发展的政策转化为行动的过程中，国家的法律和规章是最重要的工具，它不仅通 过命令和控制的手段予以执行，而且还是经济计划和市场工具的一个框架”。国 内外的经验也都表明，法律措施可能是最有效的，因为：第一，法律措施具有强制性 , 全社会必须一体遵守，其实施由国家强制力予以保障，这是其它措施所不具有的特点； 第二，其他各种措施在必要的情况下大多可以转化成法律措施，如行政措施中的外来 物种引进许可，经济措施中的收取外来物种引进生态补偿费，科技措施中的外来物种 引进风

20、险评估等均可 通过法律规定的形式予以推行。目前，我国外来物种入侵的形势 仍然严峻，应对措施还存在着诸多的问题，其中最为突出的问题就是没有充分从法律 层面上来加大对外来物种入侵的防治力度。因此，及时跟进法律措施，构建完善的防 治法律体系，加强法律控制，就成了我国环境与资源保护法学界及立法届面前一个现 实而紧迫的任务。在这方面做出尝试同时也是本文选题的一个出发点。 丁建淸、解焱，中国外来物种入侵机制及对策， http:/www. chinabiodiversity. com/shwdyx/technical%20ruport/x-2.htm, 2003-10-27. 1 昆明理工大学硕士学位论文

21、第一章外来物种入侵概述 第一节外来入侵物种与外来物种入侵 外来物种入侵己经对全球范围的生态系统产生了严重不良后果并给一些国家和 地区造成了巨大的经济损失，因此外来物种入侵问题近年来受到了全球普遍的重视， 但对于外来物种我们也不必谈虎色变，因为外来物种与入侵物种是两个不同的概念， 也就是说 并不是所有的外来物种都具有入侵的潜能并成为入侵者，因此，我们必须区 别对待外来物种和外来入侵物种。外来入侵物种给“物种”这一概念加上了两个限定 词，必然有特殊的意义，表现在它与本地物种、外来物种不同，它具有“入侵性”和 “人为引入”两个特征。 一、外来物种和外来物种入侵 1.外来物种 外来物种 （ Alien

22、 species)是相对于本地物种 （ Native species)而言的。在 生物学上，本地物种是指出现在其（过去或现在的）自然分布范围及扩散潜力以内（即 在其自然分布范围内，或在没有人类直接或间接引入或照 顾的情况下而可以出现的范 围内）的物种、亚种或以下的分类单元。因此，外来物种就是那些在其过去或现在的 自然分布范围及扩散潜力以外（即在其自然分布范围以外或在没有直接或间接引入或 人类照顾之下而不能存在）的物种、亚种或以下的分类单元，包括其所有可能存活， 继而繁殖的部分、配子或繁殖体。 外来物种又被称作非本地的、非土著的、外国的 或外地的物种。外来物种和本地种有一定的界定标准（彭少麟等，

23、 1999)，事实上，两 者是一个相对的概念，外来物种在侵入 1000 年后就很难从本地种中区分出来，有相 当的物种难以判定是本地 种还是外来种。 物种迁移到新的环境，是大自然的一种固有现象，但由于气候条件以及海洋、山 脉、河流及沙漠等天然屏障的影响，自然迁移速度是很慢的，而且到达一定边界条件 后就会停滞下来，因而每一个物种都有相对固定的分布区。然而，从新时期时代起人 类就不断有意识地在不同生态系统之间移植植物物种和动物物种，这段历史己延续了 数千年。 17世纪以来，旅行的人们加强了这种混杂，有时结果是好的，但更经常是带 Invasive Species Specialist Group. S

24、pecies Survival Commission. Il/CN Guidelines for the Prevention of Biodiversity loss Gaused by Alien invasive Species,2000 2 昆明理工大学硕士学位论文 来灾难性后果。 随着交通方式的进步，国际贸易和旅游业的发展，外来物种入侵的 概率大大增加 。一 个地域的某物种比过去更经常地被有意或无意地携带或转移到另一 个地域，并在缺乏天敌等制约因素的新环境下繁殖、扩散。如今，随着全球化进程 中 国际间经贸交流和人员往来的日益频繁外来物种扩散的规模和速度均超过以往，现 在己几乎充斥了世

25、界每一处有过人类足迹的角落。 2.外来物种入侵 由于“入侵”一词极具主观性，这使得“外来物种入侵”的含义变得很复杂，范 围也难以界定。社会科学对外来物种入侵的定义主要建立在其对经济、环境甚至人类 健康影响的基础上，而自然科学则建立在它们扩散到一个新的生境中对本地生物及生 态环境所产生威胁的基础上。外来物种入侵，又称生物入侵 （ Biological invasion)， 是 指在人类活动的作用下，某一外来物种在自然或半自 然生态系统中建立并扩散种群， 成功改变和威胁本地生物多样性这么一种现象。生物入侵是一种普遍存在的现象，自 然状态下生物入侵的历史几乎与地球上第一个生命同龄在地质学时间尺度上，

26、它对地 球上的生物分布与进化产生着深远的影响。 当今世界，几乎没有任何区域不曾遭受 过外来物种的入侵，就连南极洲也未能幸免。 外来物种入侵的构成要件主要包括以下几个方面：一物种被引入或进入一个其 以前从未有分布的生态系统或地域；可以是物种、亚种或以下的分类单元，包括其 所有可能存活、继而繁殖的部分、配子或繁殖体；在自然或半自然生 态系统或生境 中；构成对生态秩序、生态平衡、环境要素、生物多样性或生态景观的改变或破坏。 二、外来入侵物种的特征 外来入侵物种具有其自身的特征，无论是预防还是治理都应该对症下药，只有针 对其特征来制定防治外来物种入侵的法律制度才更具有科学性和合理性。 1.入侵物种是来

27、自非本源生态系统的物种 在判断外来物种之前必须要明确一个概念，即外来物种不是以国界而是以生态来 定义的。生态系统是由生物物体及自下而上环境所构成的相互作用的动态复合体，生 态系统经过长期的进化而形成，它们之间已经形成了一个稳定的能够自我维持的 体 系，因此 ，一 个生态系统中物种组成和比例绝不是随意的。这也就是为什么云南水域 (法）亚历山大 基斯 .国际环境法 .张若思编译 北京：法律出版社 2000 年，第 296 页， *方稍云 .全球生态学 .北京：髙等教育出版社、施普林格出版社， 2000 年 第 43-44 页 . Naeems, Knops JMH,Tilman D, et al.

28、 Plant diversity increases resistance to invasion in the absence of covarying extrinsic factors. Oikos,2000, 91-108. 3 昆明理工大学硕士学位论文 自上个世纪 60 年代后引入“青、草、鲢、鳙”四大家鱼及太湖银鱼等外来物种后随 着生态环境的恶化，原有的 432 种土著鱼种类和数量锐减，近五年来未采集到标本的 鱼类约有 130 多种， 约占总种类的 30%，另有 150 种鱼类在 60 年代是常见种，现在 己是偶见种 ,约占总种类的 34.7%,余下的 152 种鱼类种群数量均比

29、60 年代明显减少。 因此“外来”这个概念不是以国界为线，而是以生态系统来定义的。 2.通过有意或无意的人类活动或自然力而被引入一个非本源地区 人类的有意引种 最典型的例子是水葫芦，它原产于南美洲 60 年代作为畜禽词料引入我国，并被作 为观赏和进化水质植物推广种植，由于其无性繁殖速度极快，现广泛分布于南方省区 , 严重威胁到其它水生生物的生存，在一些河道、湖泊覆盖率达 100%,每年光 是打捞 费就高达 5 10 亿元，造成的经济损失接近 100 亿元。在我国己知的外来有害物种中 超过 50%是人为引种的结果。 随人类活动无意传入 如随着交通工具传入，俄勒岗最近一次海轮压舱水的抽査中发现有

30、200 多种外来 浮游生物；随贸易传入，我国海关 1999 年 7 月从日、美进口的机电、家电等使用本 质包装上 59 次査获号称“松树癌症”的松材线虫；或随旅游传入，我国海关多次从 入境人员携带的水果中査获地中海实蝇、桔小实蝇等。 随自然力传入 外来入侵物种还可通过风力、水流、鸟类、昆虫等活动自然传入，如紫茎泽兰是 从中 缅、中越边境通过水流自然扩散入我国的，而薇甘菊可能是通过气流的流动传入 我国东部的。 3在当地的环境中形成了自我再生的能力 水葫芦兼有无性和有性两种繁殖方式，每个花穗包含有 300 500 粒种子，种子在 水中的休眠期可达 15 20 年，它可依靠匍匐枝无性繁殖，在 30

31、C 时， 5 天可形成一 新的植株，较适应我国南方的水质、气候、环境。湿地松粉蚧具有强的生态适应性， 可以忍受冬季一 2(TC 的低温，自 1998 年侵入广东后，在当地迅速扩散。 4.给当地的生态系统、人类生产和生活造成了明显的损害或影响 据计算中国生态系 统效益的总价值是 77834.48 亿元人民币 /年（以 1994 年人民币 颜亨梅 .生物多样性保护与利用 .长沙 .湖南科学技术出版社 ， 2001 王建清 .王韧 恶性水生杂草 一 水葫芦在我国的发生危害及其防治 .杂草学报， 1996.6 4 昆明理工大学硕士学位论文 为基准 ， 下同），其中陆地生态系统效益为 56098.46

32、亿元 /年，海洋生态系统效益价值 为 21736.02 亿元 /年。与我国年生产总值 (GDP， 1994)45006 亿元相比，中国生态系统 的价值为 GDP 的 1.73 倍。与全球相比，我国生态系统效益价值占 2.71%。 在全世界 濒危物种中，植物大约有 35%至 46%是由外来入侵生物引起的。最新的研究表明，生 物入侵已构成危害生物多样性的第二大原因，仅次于栖息地的退化。 第二节外来物种入侵产生的原因及其入侵途径分析 对外来物种入侵产生的原因及其入侵途径予以分析，能为防治立法指明方向及明 确重点。外来物种入侵产生的原因既有自然方面的内存因素，也有人类活动方面的外 在因素。 一、 外来

33、物种入侵产生的自然内在因素 迄今为止，生态学界对外来物种入侵发生的自然原因并不十分清楚，主要是从入 侵物种本身及被入侵的生态系统两个方面分析。 一般说来，入侵性强的物种自身往往具有很强的繁殖能力，如植物能产生大量的 种子，动物则产卵或产仔量极大，这样不仅能提髙其后代存活的绝对量，也提髙了其 传播的机率，在入侵的第一个阶段就可占据优势。 生态系统是经过长期进化形成的，系统中的物种历经成千上万年的竞争演变，才 形成现在既相互依赖又互相制约的密切关系。外来物种通过人类活动，被有意或无意 地引进到以前从来没有生存过的地方。 某一外来物种被引入后，它既有可能因不能适 应新环境而被完全排斥在当地生态系统之

34、外，或必须依赖人类帮助才能勉强生存；也 有可能因新环境中没有与之抗衡、制约的天敌及其它的生物，而成功地扎根生长，渐 渐适应当地环境，利用其自身优势不断扩大生长区域，排斥本地物种，这样该外来物 种就演变成了入侵种了，它将严重威胁当地生态系统和物种多样性。 而环境污染与生境破坏因素，如植被破坏，水土流失，土地和水污染等，则可为 外来入侵种提供有利条件，使它们更容易立足并成为入侵物种。生境被破坏，竞争随 之减少，许多外来物种因此从中获益 ，而成功地演变为优势物种。全球气候变化也是 促进外来入侵种建立和扩散种群的重要因素之一，例如气温上升可能会令外来带菌蚊 蔡蕾 .于之是 .中国防治外来入侵物种的现状

35、与管理评估 .http: / 2004 年 4 月 2 日访问 5 昆明理工大学硕士学位论文 类的分布范围扩大。 二、外来物种入侵产生的人为外在因素 虽然外来物种内在的原因是产生外来物种入侵的根本原因，但人类的 不当行为却 是造成如今全球外来物种入侵泛滥成灾的关键因素。缺乏了人类行为这一条件，物种 入侵的内在因素就很难发生作用了。生物的迁移可以借助人类行为的帮助得到异常迅 速的传播，如肆虐全球的 SARS 病毒通过飞机、轮船和汽车，在短短几个月就散布到 了全球 30多个国家和地区。 人们在研究外来物种入侵问题时，注意力主要集中在其生物和生态特性、生态系 统面对入侵时所表现出的脆弱性以及人类控制

36、物种入侵的方法等方面，而很容易忽视 人类不当行为对促成外来物种入侵的影响。然而事实上，外来物种入侵问题首先是一 个人类行为问题：首 先在客观上，很多情况下是人类活动促使了物种的迁移，人类应 对外来物种入侵问题负有很大的责任。而且，尽管某些物种有能力入侵到那些受到良 好保护且未被干扰的生态系统中，但似乎外来入侵物种更容易入侵到人类干扰过的地 方，例如农田、工地、道路等地；其次在主观上，人类为了追逐社会经济利益而不当 引进外来物种，这在有些地方是外来物种泛滥成灾的最主要原因。例如在我国，据中 科院植物所的调査数据显示，入侵我国的有害植物中，有 58%是为了食用、药用以及 园林绿化、农业林业生产等目

37、的引进的。 所以，人类要解决外来物种入侵问题必 须 从反思人类自身的行为开始。 第三节外来物种入侵的危害 一、危害生物多样性 我国是生物多样性特别丰富的国家，在全世界居第八位，北半球第一位。生物多 样性是指地球上所有的生物（动物、植物、微生物）和它们所拥有的基因以及它们与 其生存环境形成的复杂生态系统，分为遗传多样性、物种多样性和生态多样性三个层 次。对生物多样性的保护是保护地球生态稳定的前提。美国“生物圈 2 号”的实验证 明：在现有科学技术条件下，地球是惟一的家园，人类应努力做的是保 护它而不是破 坏它。 Invasive Species Specialist Group. Species

38、 Survival Commission. IUCN Guidelines for the Prevention of Biodiversity loss Caused by Alien Invasive Species, 2000 周正平、李柯勇 人祸 外来有害生物入侵的 “ 帮凶 ” .www. people, . 2003 年 12 月 29, 6 昆明理工大学硕士学位论文 西班牙生物专家贝尼尼奥埃尔薇拉用了一句十分形象的比喻来形容外来入侵物 种对生物环境造成的危害：“就像是在羊圈里放了一只狼。”现今入侵物种己成为削弱 生物多样性的第二大原因，仅次于栖息地的退化。如云南滇池 10 平方千

39、米水面水葫 芦的覆盖率达 100%，导致原来 10 多种水生植物灭绝。美国加里福尼亚海岸边的圣卡 达尼拉岛有 48个当地物种己消失，被认为主要原因是由于放牧引入的山羊和其它外 来动物引起的。来自欧洲的紫珍珠覆盖了北美东部沼泽， 导致这一生境的其它生物逐 渐衰退，破坏了当地的生态系统。而入侵种与本地种的基因交流可能导致后者的遗传 基因受侵蚀，如在华北和东北国产落叶松产区种植日本落叶松就存在相关问题。据国 际自然保护同盟的统计材料显示，物种入侵问题是最近 400 年中造成 39%动植物灭绝 的罪魁祸首，这种入侵现在已经成为造成物种灭绝的第二位原因，仅次于人为的生境 破坏。 在北美，生物入侵也被认为

40、是继栖息地破坏和退化之后对生物多样性的最重 要威胁。非本地物种的竞争或捕食危及到近一半的美国濒危物种行动中所列的受威胁 或濒危物种。在加拿大，外来 物种己经引发约 25%的濒危物种、 31%的受威胁物种和 16%的脆弱物种的风险。 值得注意的是，与人类对环境的破坏不同，外来入侵物种对生物多样性的威胁是 长期的持久的，即使当一种外来物种停止传入一个生态系统后，己传入的该物种个体 并不会自动消失，而大多会利用其逃脱原有天敌的优势在新的环境中繁殖和扩散，对 其控制或消除往往十分困难，而因此导致的本地特有物种的灭绝，包含在它的 DNA 中的独有的遗传信息和特有性状组合将永远不能复制。而一旦一个物种走向

41、灭绝就失 去了进一步进化的机会，它存在的群落也将趋于衰亡，它对人 类的潜在价值将永劫不 复， 因而外来物种对生物多样性的威胁应引起足够重视。 二、破坏生态系统 外来物种一旦入侵一个生态系统后，通过压迫和排斥本地物种，首先引起的是生 态系统组织和结构的变化。同时对生态系统的资源获取或利用产生影响，并使系统的 干扰频度和强度发生改变，系统的营养结构也产生变化。如当某一种昆虫入侵后，不 仅对本地昆虫构成威胁，还会对以昆虫为食的鸟以及依靠昆虫传粉的植物产生影响。 澳大利亚原来没有兔子，自从 1859 年作为猎物带入逸为野生后，由于当地有茂盛的 牧草，疏松的土壤，兔子打洞十分方便，却没有天敌，致使其每年

42、的扩展面积达 100 埃菲社马德里 9 月 23 日电 物种 “ 全球化 ” 之痛 .参考消息， 2003 年 10 月 17 日，第 7 版。 联合国环境规划署 0JNEP).全球环境展望 3.北京：中国环境科学出版社， 2002 年 .第 137 页 , 丁建淸、解炎 .中国外来种入侵机制及对策 .WWW. chinabiodiversity. com 昆明理工大学硕士学位论文 平方公里，不到 100 年，全澳兔子达到 75 亿只，吃掉相当于 7.5 亿只羊的 牧草，严重 破坏了当地的草原，草场载畜量大大降低。 每年全球由于外来物种入侵造成的经济损失要达 4000 亿美元。美洲斑潜蝇，一

43、种体长不足 3 毫米的小姆， 1994 年传入我国，使黄瓜、豇豆等蔬菜农作物遭受严重危 害，产量损失达 20%-30%，严重的达 50%以上，甚至绝产，我国每年的防治费用高 达 4.5 亿元人民币。上个世纪 90 年代末，为保护黄山的松树免遭境外传入的松材线虫 侵害，国家一次就投入 6190 万元建立防护体系。光肩星天牛在 1998 年随本质包装进 入美国，且在美国没有己知的天敌，若其在美国继续繁衍，造成的经济 损失将髙达 1380 亿美元；英国已花费了约 62.5 亿美元用于消除“疯牛病”造成的混乱，大约 400 万头 牛屠宰，英国牛肉制品下降 99%;为了应付疯牛病带来的损失，欧盟至少需要

44、支出了 30 亿美元，远远超出原定的 12 亿欧元的预算，生物入侵对经济的打击可见一斑。 三、 威胁人体健康 人类的健康也会受到入侵生物的侵害，豚花草粉是人类变态反应症的主要的病原 之一，它所引起的“枯草热”给全世界很多人的健康带来了极大的危害。 1983 年，沈 阳人群的发病率达 1.52%,染病区约有 600 万患者。这还只是一般的伤害，最难对付 的是病毒，尽管人类用疫苗成功的防治了天花、小儿麻痹、黄热病等病毒，但对大量 的病毒还是束手无策，而全球化使它们影响范围进一步扩大。欧洲殖民地建立时，麻 疹和天花就从欧洲大陆席卷了西半球，促使阿兹克和印加帝国的衰弱。而鼠疫在公元 6 世纪从非洲入侵

45、中东，进而达到欧洲，造成约 1 亿人死亡，甚至导致了东罗马帝国 的衰亡。 外来入侵物种间接危及人类生存的悲剧更是惨不忍睹，马铃薯所具有的多种优势 很快使之成为北美和西欧的主食，特别是爱尔兰，马铃薯引进后几乎成了惟一的粮食 作物。1845 年马铃薯出土后的不利气候正适应晚疫病 菌的繁殖，结果导致全面绝收， 由于缺粮，爱尔兰病饿死的人数就有 150 万人， 成为人类近代史上外来物种入侵酿 成的一大悲剧。 四、 给国家安全带来的隐患 在经济全球化的今天，世界贸易、旅游的迅速发展为生物入侵打开了方便之门。 各国对“生物入侵”都不敢掉以轻心。例如美国报道的炭疽病就怀疑己经作为了恐怖 8 谢宗强 陈志刚等 生物入侵的危害与防治对策 .应用生物学报 .2003. 10 高勇 阎彩娥 中国外来入侵生物调査 .中国国家地理 .2003. 1 昆明理工大学 硕士学位论文 分子的作案手段。 2001 年 10 月，夹带在邮件中的炭疽菌使美国民众受到感染，在不 足20 天的时间内，美国社会彻底陷入了恐慌，自来水净化器和矿泉水的销售量提高 了 50%，25%的人考虑注射炭疽热或天花疫苗， 20%的人受到失眠、梦魇、恐慌和焦 虑的折磨，更有甚者将一封可疑信件寄至