句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：句容台泥水泥有限公司 2018 年 12 月 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 i 目目 录录 前言前言 . 1 1一、任务由来 . 1二、编制目的 . 1三、编制依据 . 2（一）法律法规及政策文件 . 2（二）相关规划 . 3（三）技术规范 . 3（四）其它资料 . 4四、方案适用年限 . 4（一）生产服务年限 . 4（二）方案的服务年限 . 5（三）方案的适用年限 . 5（四）方案的基准期 . 5五、编制工作概况 . 5（一）方案编制程

2、序 . 5（二）工作方法 . 6（三）工作进度安排 . 7六、上一次方案执行情况 . 7（一）矿山地质环境治理项目概况 . 7（二）矿山地质环境治理执行概况 . 8第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 . 1111一、矿山简介 . 11（一）地理位置 . 11（二）矿山性质及规模 . 12二、矿区范围及拐点坐标 . 12三、矿山开发利用方案概述 . 14（一）工程布局 . 14（二）开采层位和储量 . 16句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 ii 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 （三）建设规模和服务年限 . 16（四）开采方式 . 16（五）采场要素 .

3、 19（六）开拓运输方案 . 19（七）产品方案 . 19（八）防治水方案 . 20（九）矿石的综合利用 . 21（十）排土场选择 . 21（十一）废水处理 . 21四、矿山开采历史及现状 . 21（一）矿山开采及勘查历史 . 21（二）矿山开采现状 . 22（三）绿色矿山建设 . 24第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 . 2626一、矿区自然地理 . 26（一）气象 . 26（二）水文 . 26（三）地形地貌 . 29（四）植被 . 29（五）土壤 . 30二、矿区地质背景 . 31（一）地层岩性 . 31（二）地质构造 . 36（三）水文地质 . 40（四）工程地质 . 45（五）矿

4、体地质特征 . 48三、矿区社会经济概况 . 54四、矿区土地利用现状 . 54五、矿区及周边其他人类重大工程活动 . 58句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 iii 六、矿区及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 . 58（一）本矿区矿山地质环境治理与土地复垦案例 . 58（二）矿区周边矿山地质环境治理与土地复垦案例 . 59第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 . 6161一、矿山地质环境与土地资源调查概述 . 61（一）资料收集与分析 . 61（二）野外调查 . 61（三）室内资

5、料整理和综合分析 . 62（四）完成工程量 . 63二、矿山地质环境影响评估 . 64（一）评估范围和评估级别 . 64（二）矿山地质灾害现状分析与预测 . 67（三）矿区含水层破坏现状分析与预测 . 94（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 . 96（五）矿区水土环境污染现状分析与预测 . 100（六）综合评估 . 102三、矿山土地损毁预测与评估 . 104（一）土地损毁环节与时序 . 104（二）已损毁各类土地现状 . 104（三）拟损毁土地预测与评估 . 110四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 . 112（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 . 112（

6、二）土地复垦区与复垦责任范围 . 118（三）土地类型与权属 . 119第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 . 121121一、矿山地质环境治理可行性分析 . 121（一）技术可行性分析 . 121（二）经济可行性分析 . 122句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 iv 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 （三）生态环境协调性分析 . 122二、矿区土地复垦可行性分析 . 122（一）复垦区土地利用现状 . 122（二）土地复垦适宜性评价 . 123（三）水土资源平衡分析 . 131（四）土地复垦质量要求 .

7、 132第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 . 134134一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 . 134（一）目标任务 . 134（二）主要技术措施 . 135（三）主要工程量 . 136二、矿山地质灾害治理 . 136（一）目标任务 . 136（二）工程设计 . 137（三）技术措施 . 139（四）主要工程量 . 139三、矿区土地复垦 . 140（一）目标任务 . 140（二）工程设计 . 140（三）技术措施 . 142（四）主要工程量 . 145四、含水层破坏修复 . 148（一）目标任务 . 148（二）工程设计 . 148（三）技术措施

8、. 148（四）主要工程量 . 148五、水土环境污染修复 . 149（一）目标任务 . 149（二）工程设计 . 149句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 v （三）技术措施 . 149（四）主要工程量 . 149六、矿山地质环境监测 . 149（一）目标任务 . 149（二）监测设计 . 150（三）技术措施 . 154（四）主要工程量 . 156七、矿区土地复垦监测和管护 . 157（一）目标任务 . 157（二）措施和内容 . 157（三）主要工程量 . 159第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质

9、环境治理与土地复垦工作部署 . 160160一、总体工作部署 . 160二、阶段实施计划 . 161（一）阶段划分 . 161（二）各阶段治理复垦位置 . 162（三）各阶段治理目标与任务 . 162（四）各阶段地质环境保护与土地复垦工程内容安排 . 162（五）各阶段矿山地质环境保护与土地复垦工程量 . 163三、近期年度工作安排 . 164（一）地质环境治理工程 . 164（二）土地复垦工程 . 165第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 . . 167167一、经费估算依据 . 167（一）矿山地质环境治理与土地复垦工程经费估算依据 . 167（二）经费组成、取费标准及计算

10、方法 . 167二、矿山地质环境治理工程经费估算 . 171（一）总工程量与投资估算 . 171（二）单项工程量与投资估算 . 172句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 vi 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 （三）分阶段工程投资估算 . 172（四）矿山地质环境保护治理费用动态投资 . 173三、土地复垦工程经费估算 . 174（一）总工程量与投资估算 . 174（二）单项工程量与投资估算 . 175（三）分阶段工程投资估算 . 176（四）土地复垦工程治理费用动态投资 . 176四、总费用汇总与年度安排 . 177（一）总费用构成与汇总 . 177（二）

11、近期年度经费安排 . 177第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 . . 180180一、组织保障 . 180二、技术保障 . 180三、资金保障 . 181（一）矿山环境治理费用 . 181（二）矿山土地复垦费用 . 183（三）费用存储 . 184（四）资金使用与管理 . 185（五）资金审计 . 186四、监管保障 . 187五、效益分析 . 187（一）经济效益 . 188（二）生态效益 . 188（三）社会效益 . 188六、公众参与 . 188（一）公众参与基本原则 . 189（二）公众参与技术路线 . 189（三）矿山地质环境治理与土地复垦公众参与形式 . 190（

12、四）矿山地质环境保护与土地复垦方案调查公众意见 . 190句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 vii （五）后续公众全程和全面的参与 . 195第九章第九章 结论与建议结论与建议 . 196196一、结论 . 196二、建议 . 197附件：附件： 一、附图 1、句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境问题现状图（1:5000） 2、句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿区土地利用现状图（1:5000） 3、句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境问题预测图（1:5000） 4、句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥

13、灰岩矿矿区土地损毁预测图（1:5000） 5、句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿区土地复垦规划图（1:5000） 6、句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境治理工程部署图（1:5000） 二、附表 1、矿山地质环境现状调查表 三、其他附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托合同 2、开发利用方案审查意见 3、矽锅顶水泥灰岩矿剥离废弃物综合开采回收利用工程竣工报告（扉页及目录） 4、句容台泥水泥有限公司矽锅顶矿区滑坡治理工程初步竣工验收意见 5、征地批复文件 6、矿山地质环境保护与土地复垦资金承诺函 7、县级国土资源管理部门意见 8、土地使用权人意见 9、土地所有权人意见

14、10、公众参与相关资料 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 viii 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 11、水质分析报告 12、土壤样品分析报告 13、资料真实性承诺书 14、 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案初审意见及专家名单句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 1 前言前言 一、任务由来一、任务由来 句容台泥水泥有限公司前身为嘉新京阳水泥有限公司，系由台湾嘉新水泥集团投资组建。2008 年 3 月 14 日，原嘉新京阳水泥有限公司因变更经营团队为台湾水

15、泥集团，公司正式更名为句容台泥水泥有限公司，公司注册资金 1.73亿美元。2011 年 3 月 22 日办理了采矿许可证，采矿许可证证号： C1000002010097110076580，有效期自 2010 年 6 月 6 日至 2020 年 6 月 6 日，采矿许可证中句容台泥水泥有限公司地址位于江苏省句容市下蜀镇。矿山自开发利用以来，取得了较好的经济效益。 为促进矿业经济持续、健康发展，根据国土资源部矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号)和国土资源部国土资厅发200961 号文精神，2012年矿山企业委托江苏省地质调查研究院编制了句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保

16、护与恢复治理方案 , 至 2017 年原恢复治理方案适用年限已满 5 年；矿山企业未曾编制矿山土地复垦方案；同时，句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿采矿许可证 2020 年 6 月 6 日到期， 矿山企业需要提前编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 根据国土资规201621 号文国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知，为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求，切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担，按照土地复垦条例、矿山地质环境保护规定的有关规定，矿山企业应做好矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编报工作。受句容台泥水

17、泥有限公司委托，中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队进行了句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 1、落实“在保护中开发，在开发中保护”的政策，最大限度地减轻采矿活动对矿山地质环境的影响和破坏，合理开发利用矿产资源，加强矿山地质环境保护并进行恢复治理。 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 2、根据土地复垦条例“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照国家有关规定负责复垦”的规定和有关土地复垦的政策， 保证土地复垦义务落实、合理用地、保护耕地、

18、防止水土流失和恢复生态环境。 3、保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处； 为国土资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。 三、编制依据三、编制依据 本方案主要依据国家、地方各级人民政府颁布的相关法律、法规以及技术规范等，主要有： （一）法律法规及政策文件（一）法律法规及政策文件 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号）； 2、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日第二次修正）； 3、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 4、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 5、土地复垦条例（国务院令第 592

19、 号）； 6、中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号）； 7、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第 31 号）； 8、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）； 9、土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日）； 10、江苏省地质环境保护条例（江苏省人大常委会）； 11、江苏省土地管理条例（2001 年 1 月 1 日）； 12、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）； 13、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的

20、通知（苏国土资规发20171 号）； 14、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号）。 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 3 （二）相关规划（二）相关规划 1、江苏省第三轮矿产资源总体规划（2016-2020 年）； 2、江苏省矿山地质环境保护与治理规划（2016-2020 年）； 3、江苏省地质灾害防治规划（2006-2020 年）； 4、镇江市市地质灾害防治规划（2006-2020 年）； 5、江苏省地质环境监测规划（2016-2025 年）； 6、句容市土地利用总体规划（2006-2

21、020 年）。 （三）技术规范（三）技术规范 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部， 2016.12） ； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 3、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 4、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）； 5、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）； 6、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 7、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T021-2006）； 8、矿山地质环境检测技术规程（ DZ/T0287-2015 ）； 9、地下水

22、监测规范(SL/T183-2005)； 10、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）； 11、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 12、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 13、土地复垦技术标准（试行）（UDC-TD）； 14、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； 15、土地整治项目规划设计规范 (TD/T 1012-2016)； 16、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，2012 年2 月）； 17、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016 )； 18、水土保持综合治理技术规范（GB/T

23、16453-2008）； 19、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 20、土壤环境质量标准（GB 15618-2008）； 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 21、 江苏省地质灾害危险性评估技术要求 （苏国土资发2010353 号）； 22、江苏省土地开发整理工程建设标准（GT 001-2007）； 23、江苏省土地开发整理项目预算定额标准（江苏省财政厅、江苏省国土资源厅，2014 年）。 （四）其它资料（四）其它资料 1、 江苏省句容市矽锅顶矿区水泥灰岩矿水文地质勘探报告，江苏省地质矿产勘查开发公司，19

24、99.12； 2、 嘉新京阳水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿二期工程开发利用方案说明书，中材国际工程股份有限公司（南京水泥工业设计研究院），2003.8； 3、 嘉新京阳水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿二期安全预评价报告，南京鹏翔矿业科技咨询有限责任公司，苏安中介字第 169 号； 4、 江苏省句容市矽锅顶矿区石灰石矿资源储量核实报告，江苏省地质调查研究院，2006.12； 5、矿产资源评审备案证明，江苏省国土资源厅，苏国土资储量字200758 号； 6、 矽锅顶水泥灰岩矿剥离废弃物综合开采回收利用工程竣工报告，句容台泥水泥有限公司，2010.3； 7、 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环

25、境保护与恢复治理方案，江苏省地质调查研究院，2012.5； 8、江苏省句容市句容台泥水泥有限公司 2017 年度矿山储量年报，中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队，2018.2； 9、 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿一期采矿工程安全现状评价报告中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司，2018.5； 10、矿区及周边土地利用现状图、土地利用总体规划图； 11、本次现场踏勘调查、分析资料、方案编制委托书及合同等。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）（一）生产服务年限生产服务年限 根据嘉新京阳水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿二期工程开发利用方案说句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国建筑材料工业地质勘查中心江苏总队 5 明书确定的矿山服务年限为 43.2 年（2003 年起算）。因此，截止到 2018 年，矿山剩余服务年限为 28 年。 （二）（二）方案的服务年限方案的服务年限 句容台泥水泥有限公司矽锅顶水泥灰岩矿为已生产矿山，目前持有的采矿许可证（证号： C100000201009711007