长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程.pdf

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1、建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告表表项目名称：长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程建设单位：长白山自然保护管理中心编制日期：二零一九年五月国家环境保护部制修修改改清清单单序号专家意见修改页码 一一项项目目概概况况及及工工程程分分析析1核准并明确保护区边界，明确项目与保护区的位置关系，细 化现有道路调查，完善现存环境问题。P10-11、 P12、附件2进一步明确道路扩建方式、施工方式、施工场地设置、沥青 路面敷设方式、 桥梁的具体位置等， 说明桥梁工程是否涉水， 明确交叉工程内容，核准路基宽度规范指标及本项目采用指 标。P5-10、 P35-363复核施工期污染环节及污染物处

2、理方式，核实临时、新增永 久占地面积及类型，核实土石方工程量及借土来源。P37、P10二二环环境境质质量量现现状状与与环环境境保保护护目目标标1按一级评价要求，充实重点评价范围内生态环境现状调查， 补充重点评价范围内土地利用现状、植被类型分布等，核实 保护区现存环境问题。P105-120、 P103三三主主要要环环境境影影响响及及拟拟采采取取的的环环保保措措施施1完善施工期环境影响，补充原料、土方运输影响及沥青烟影 响分析，充实生态减缓措施（按不同路段施工方式分别提出 有针对性的措施） ，重点关注外来物种入侵风险及防范措施。P40-42、 P125-1262细化桥梁施工对地表水环境及水生生物的

3、影响及防治措施。P403补充生物通道调查，分析现有桥梁、涵洞等能否满足生物通 道要求。P1194细化绿化工程内容，明确位置、占地面积、绿化种类等。P126 四四项项目目建建设设的的环环境境可可行行性性 1充实项目与山水林田湖草生态保护实施方案的相符性。P131 2补充新增桥梁、涵洞设置的合理性。P35 五五其其他他 1细化环保投资及三同时验收表。P45、P128 2完善报告编制依据。P21建建设设项项目目基基本本情情况况项目名称长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程建设单位长白山自然保护管理中心法人代表李志宏联系人陈永财通讯地址吉林省安图县二道白河镇联系电话13844730588传真

4、-邮编133613建设地点吉林长白山国家级自然保护区内立项 审批部门-批准文号-建设性质改扩建行业类别及代码E481铁路、道路、隧 道和桥梁工程建筑占地面积（m2）374483.5绿化面积（m2）-总投资 (万元)4721.81环保投资 (万元)56投资比例 （%）1.2%评价经费 (万元)预期投产日期2019 年 12 月1 1. .项项目目由由来来长白山保护区始建于 1960 年 6 月，是我国建区最早的自然保护区之一。1980年 1 月，经联合国教科文组织批准加入世界人与生物圈保护区网络，被列为世界自然保留地加以保护和管理。1986 年，长白山自然保护区晋升为国家级保护区。长白山保护区总

5、面积 196465hm2，保存着欧亚大陆北半部最完整的温带森林生态系统，其野生动植物资源丰富，具有独特的自然生态景观，在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要的生态功能。本项目为森林保护防火路能力提升工程，是长白山山水林田湖生态保护工程项目的重要组成部分。主要作用是为长白山山水林田湖生态保护工程项目防火提供快捷通道。近年来，由于气候变化等自然因素和各种人为因素的共同作用，林区森林火灾频繁发生，给森林资源和人民生命财产造成了严重损失，森林防火面临的形势日益严峻。因此，2016 年 1 月，中央一号文件提出要求，要加快国有林区防火应急道路建设，增强森林火灾的控制能力。

6、而目前，保护区内现有部分道路由于常年失修弃养，水毁现象严重；标准低、路况差、桥涵等构造物不完善，2部分道路、桥梁超期服役，存在安全隐患。因此，为了提高森林防火能力，切实改善林区民生，长白山自然保护管理中心提出“长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程”。项目对保护区内现有环山道、护林路进行维修，故无法避绕保护区。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）中的有关规定，该项目需开展环境影响评价，据此，建设单位委托吉林省境环景然科技有限公司对该项目进行环境影响报告表的编制工作。我单位环评技术人员在现场踏勘和收集有关资料的基础上，根据国家有关政策、法

7、律、法规的要求，编制完成了长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程环境影响报告表。在报告编制过程中，得到了吉林省环境保护厅、长白山环资局、长白山自然保护管理中心等部门的指导和支持，在此深表感谢！2 2. .编编制制依依据据法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1）；（4）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（5 5）中中华华人人民民共共和和国国环环境境噪噪声声污污染染防防治治法法（2 20 01 18 8 年年 1 12 2 月月 2 29 9 日日修

8、修订订）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）；（7 7） 中中华华人人民民共共和和国国固固体体废废物物污污染染环环境境防防治治法法 （2 20 01 16 6 年年 1 11 1 月月 7 7 日日修修订订） ；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；（9）中华人民共和国野生动物保护法，主席令第 47 号，2016 年 7 月 2日发布，2017 年 1 月 1 日施行；（10）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年修正本），国务院令第167 号；（11）中华人民共和国野生植物保护法，国务院令第 204 号，1997 年 1月 1 日施行；（12）中华人

9、民共和国陆生野生动物保护实施条例；3（13）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例。相关文件及技术规范（1）建设项目环境保护管理条例2017 年修订本；（2）在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法，国家林业局令第50 号，2018 年 4 月 15 日施行（3）环生态函2017144 号关于联合开展“绿盾 2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知；（4）环生态函201843 号关于联合开展“绿盾 2018” 自然保护区监督检查专项行动的通知；（5）环发201557 号关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知；（6）国家环境保护总局环发199961 号文件关于贯彻实施的

10、通知（1999.3.17）；（7）建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年 4 月 28 日修订）；（8）国家环境保护总局环发1999107 号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999.4.29）；（9） 国家发展和改革委员会第 21 号令 产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 修正）（2013.2.16）；（10）吉林省地表水功能区（DB22/3882004）；（11）吉林省人民政府关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知，吉政发201331 号；（12）吉林省清洁空气行动计划（2016-2020）的通知，吉政发201623 号；（13）

11、吉林省大气污染防治条例2016.7.1 实施；（14）大气污染防治行动计划，国发（201337 号；（15）水污染防治行动计划，国发（2015）17 号；（16）吉林省耕地质量保护条例2010 年 6 月 1 日；（17） 国家环保总局环办2004101 号关于加强自然保护区管理有关问4题的通知；（18） 国家环保总局环发1999177 号文件关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知；（19）国家林业局林护发200555 号关于加强自然保护区建设管理工作的意见；（20）吉林长白山国家级自然保护区管理条例，1988 年 11 月 30 日施行；（21）吉林省城乡规划设计研究院2

12、006.12长白山保护开发区总体规划（2006-2020）；（22）吉林长白山国家级自然保护区总体规划（2016-2025）；（23）生态环境状况评价技术规范（HJ/T T1922015）。导则（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ192011）。项目文件及资料（1）评价单位与建

13、设单位签订的本项目环境影响评价技术咨询合同书；（2）长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程可行性研究报告（吉林省林业勘察设计研究院）；（3） 2018 年山水林田湖草生态修复项目对吉林长白山国家级自然保护区生态环境影响专题报告（吉林省境环景然科技有限公司）；（4）建设单位提供的其它相关资料。3 3. .项项目目名名称称、性性质质及及建建设设地地点点项目名称：长白山山水林田湖草项目森林保护防火路能力提升工程建设性质：改扩建建设地点：吉林长白山国家级自然保护区内。本项目地理位置详见附图 1；长5白山国家级自然保护区功能区划详见附图 2。4 4. .总总投投资资及及资资金金来来源源本项目总

14、投资 4721.81 万元人民币，项目建设所需资金由国省专项资金解决。5 5. .建建设设内内容容项项目目共共改改造造森森林林保保护护防防火火道道路路 2 2 条条，合合计计里里程程 6 66 6. .6 69 96 6 公公里里，均均为为利利用用旧旧路路进进行行改改造造，维维持持原原有有路路基基宽宽度度。其其中中：1）头西至维东环区公路，里程 38.914 公里。道路宽度 6.0 米，路面宽度 3.5米。2）维东至峰岭公路，里程 27.782 公里，道路宽度全线不一，其中从起点开始分别为：8 米宽路基段 0.972 公里，路面宽度 6 米；5.5 米宽路基段 11.326 公里，路面宽度 4

15、 米；4.5 米宽路基段 4.356 公里，路面宽度 3.5 米；6 米宽路基段0.838 公里，路面宽度 4.5 米；4.5 米宽路基段 10.289 公里，路面宽度 3.5 米。全线路基填方 31514 立方米，挖方 9887 立方米，软基处理 31866 平方米，路面工程 248.041 千平方米、排水工程 1196 立方米。本项目共涉及桥梁 29 座，其中拆除新建桥梁 10 米/1 座，维修利用 5 座，其余完全利用。涉及涵洞共 48 道，其中利用 28 道，拆除新建 10 道，新建 10 道。对于路基宽度为 4.5 米单车道段落，设置错车道 28 处。表表 1 1主主要要建建设设项项

16、目目工工程程量量一一览览表表路线 名称工程名称工程数量备注维 东至 头西 环区 公路路线长度(km)38.914路基土石方(m3)填方 10400，挖方 6350填方优先利用挖方，其余外购。软基处理（m2)5856换填山皮石 50cm砌石边沟(m3)736沥青路面工程(km2)136.1993cm+4.5cm 沥青混凝土罩面水泥路面工程维修(km2)3.066挖除碎板，重新浇筑 20cm 厚混 凝土水泥路面裂缝处理(m)7266橡胶沥青灌缝，条带罩面桥梁工程10m（新建）拆除新建 6m/1 座涵洞(道)20利用 9 道，拆除新建 48m/6 道， 新建 40m/5 道，涵长 88m6平面交叉（

17、处）7维东 至峰 岭公 路路线长度(km)27.782路基土石方(m3)填方 21114，挖方 3537填方优先利用挖方，其余外购。软基处理（m2)26010换填山皮石 50cm砌石边沟(m3)460路面工程(km2)111.842砂石路面； 3cm 磨耗层+10cm 面层+25cm 垫 层桥梁维修护栏维修 40m， 拱圈墩台 维修 40m涵洞(道)28利用 19 道， 拆除新建 24m/4 道， 新建 30m/5 道，涵长 54m平面交叉（处）4错车道28根根据据道道路路建建设设标标准准要要满满足足森森林林防防火火要要求求，并并考考虑虑当当地地居居民民出出行行及及经经济济、旅旅游游发发展展的

18、的需需要要，结结合合旧旧路路状状况况、沿沿线线的的地地形形、地地质质、气气候候等等条条件件及及建建设设单单位位的的意意见见，参参照照林林区区公公路路工工程程技技术术标标准准（L LY Y 5 51 10 04 4- -9 98 8）及及公公路路工工程程技技术术标标准准（J JT TG GB B0 01 1- -2 20 01 14 4）的的规规定定，本本项项目目采采用用公公路路标标准准如如下下表表。表表 2 2主主要要技技术术指指标标表表指指标标名名称称采采用用指指标标规规范范指指标标路路线线名名称称头头西西至至维维东东环环区区公公路路维维东东至至峰峰岭岭公公路路公公路路等等级级林林三三级级林

19、林三三级级路路线线长长度度( (K Km m) )3 38 8. .9 91 14 42 27 7. .7 78 82 2设设计计速速度度( (K Km m/ /h h) )2 20 02 20 02 20 0路路基基宽宽度度( (m m) )6 6. .0 04 4. .5 54 4. .5 5行行车车道道宽宽度度( (m m) )3 3. .5 53 3. .5 53 3. .5 5一一般般圆圆曲曲线线最最小小半半径径( (m m) )3 30 03 30 03 30 0极极限限圆圆曲曲线线最最小小半半径径( (m m) )2 28 81 15 51 15 5不不设设超超高高圆圆曲曲线线最

20、最小小半半径径( (m m) )6 60 06 60 06 60 0最最大大纵纵坡坡( (% %) )6 6. .8 88 88 8最最短短坡坡长长( (m m) )8 80 08 80 08 80 0竖竖曲曲线线最最小小半半径径( (m m) )凸凸形形1 10 00 01 10 00 01 10 00 0凹凹形形1 10 00 01 10 00 01 10 00 0桥桥梁梁全全宽宽( (m m) )新新建建 6 6. .0 0， 利利用用维维持持原原宽宽 度度新新建建 6 6. .0 0， 利利用用维维持持原原宽宽 度度桥桥涵涵设设计计车车辆辆荷荷载载新新建建公公路路- -I II I 级

21、级， 利利用用维维 持持原原标标准准新新建建的的公公路路- -I II I 级级， 利利用用 的的维维持持原原标标准准大大、中中桥桥设设计计洪洪水水频频率率新新建建 1 1/ /5 50 0，利利用用维维持持原原 新新建建 1 1/ /5 50 0，利利用用维维持持原原7标标准准标标准准小小桥桥涵涵路路基基设设计计洪洪水水频频率率新新建建 1 1/ /2 25 5，利利用用维维持持原原 标标准准新新建建 1 1/ /2 25 5，利利用用维维持持原原 标标准准路路面面工工程程1 1）头头西西至至维维东东环环区区公公路路原原有有为为水水泥泥路路，面面层层为为 2 20 0c cm m 厚厚水水泥

22、泥混混凝凝土土，基基层层为为3 30 0c cm m 厚厚水水泥泥稳稳定定山山砂砂。本本次次对对原原有有水水泥泥路路面面破破损损处处进进行行维维修修后后顶顶部部进进行行沥沥青青混混凝凝土土罩罩面面。并并在在罩罩面面前前铺铺设设一一层层应应力力吸吸收收层层，以以减减少少反反射射裂裂缝缝。2 2）维维东东至至峰峰岭岭公公路路原原有有旧旧路路为为砂砂石石路路，本本次次拟拟定定方方案案为为：面面层层：采采用用 1 10 0c cm m 泥泥结结碎碎石石。垫垫层层：采采用用 2 25 5c cm m 山山皮皮石石。磨磨耗耗层层：3 3c cm m 山山砂砂磨磨耗耗层层。桥桥涵涵工工程程项目共涉及桥梁 2

23、9 座，其中拆除新建桥梁 10 米/1 座，维修利用 5 座，其余完全利用。涉及涵洞共 48 道，其中利用 28 道，拆除新建 10 道，新建 10 道，涵洞有盖板涵或圆管涵。表表 3 3森森林林保保护护防防火火道道路路桥桥梁梁表表路线 名称编 号中心桩号结构型式孔径 （m）桥梁全长 （m）本次设计头西 至维 东环 区公 路1 1K K1 10 0+ +0 08 80 0现现浇浇板板1 1- -6 61 10 0评评定定为为 4 4 类类，拆拆除除原原 1 1- -5 5m m， 新新建建 1 1- -6 6m m； 溪溪流流最最终终汇汇水水头头道道白白河河2K19+680石拱桥1-830评定

24、为 3 类，维修拱圈利用3K20+120现浇板1-58利用4K21+400现浇板1-610评定为 3 类， 维修八字墙利用5K22+710现浇板1-610利用6K24+350现浇板1-610利用7K25+300石拱桥1-2540评定为 3 类，利用8K26+600现浇板1-610利用9K29+490现浇板1-610评定为 4 类，维修基础利用10K30+080现浇板1-610利用11K32+140现浇板1-610维修基础利用12K33+380石拱桥2-820利用13K33+680现浇板1-58利用14K33+830现浇板1-610利用815K34+080现浇板1-610利用16K35+840现

25、浇板1-610利用17K38+460现浇板1-610利用18K38+820现浇板1-610利用合 计236维东 至峰 岭公 路1K0+048石拱桥1-816利用2K1+140石拱桥3-835利用3K4+200石拱桥3-840评定为 4 类， 维修拱圈、 护栏 利用4K10+080石拱桥2-1030利用5K12+280石拱桥1-815利用6K12+930现浇板1-56利用7K14+500现浇板1-56利用8K15+110现浇板1-610利用9K15+700石拱桥2-1030利用10K16+140现浇板1-56利用11K24+850现浇板1-610利用合 计204交交叉叉工工程程本本项项目目共共设

26、设置置平平面面交交叉叉 1 11 1 处处，改改造造主主要要以以与与改改建建后后的的防防火火道道路路高高差差过过渡渡平平顺顺为为原原则则，工工程程量量主主要要为为路路基基土土石石方方工工程程。表表 4 4森森林林保保护护防防火火道道路路交交叉叉工工程程一一览览表表路路线线名名 称称编编 号号中中心心桩桩号号被被交交叉叉公公路路 等等级级交交叉叉位位 置置交交角角（度度）被被交交叉叉道道路路宽宽度度（m m）路路面面类类型型头头西西至至 维维东东环环 区区公公路路1 1K K0 0+ +0 00 03 3拉拉地地道道左左侧侧9 90 03 3砂砂石石路路2 2K K5 5+ +6 66 68 8

27、拉拉地地道道右右侧侧9 90 03 3砂砂石石路路3 3K K1 12 2+ +6 63 32 2拉拉地地道道左左侧侧6 60 03 3砂砂石石路路4 4K K1 13 3+ +6 60 00 0拉拉地地道道右右侧侧9 90 03 3砂砂石石路路5 5K K2 20 0+ +9 93 30 0拉拉地地道道右右侧侧9 90 03 3砂砂石石路路6 6K K2 25 5+ +4 46 60 0拉拉地地道道右右侧侧1 12 20 03 3砂砂石石路路7 7K K3 30 0+ +5 56 65 5拉拉地地道道右右侧侧9 90 03 3砂砂石石路路维维东东至至 峰峰岭岭公公 路路1 1K K4 4+

28、+5 54 40 0拉拉地地道道右右侧侧9 90 03 3砂砂石石路路2 2K K5 5+ +6 62 20 0拉拉地地道道右右侧侧9 90 03 3砂砂石石路路3 3K K1 15 5+ +3 33 30 0拉拉地地道道右右侧侧6 60 03 3砂砂石石路路4 4K K1 17 7+ +2 24 49 9拉拉地地道道右右侧侧9 90 03 3砂砂石石路路错错车车道道工工程程9根根据据林林区区公公路路工工程程技技术术标标准准（L LY Y 5 51 10 04 4- -9 98 8）第第 4 4. .0 0. .3 3 条条错错车车道道当当行行车车道道为为单单车车道道时时，应应在在适适当当距距

29、离离内内设设置置错错车车道道。错错车车道道应应设设置置在在有有利利通通视视的的地地点点，以以避避免免倒倒车车避避让让。错错车车道道的的间间隔隔长长度度：三三、四四级级林林区区公公路路不不宜宜超超过过 5 50 00 0m m。项项目目错错车车道道设设置置如如下下：维维东东至至峰峰岭岭公公路路共共设设错错车车道道 2 28 8 处处，利利用用实实际际运运行行过过程程中中已已经经形形成成的的简简易易错错车车处处进进行行改改造造。错错车车道道长长度度 1 15 5m m， 两两端端设设渐渐变变段段长长 1 10 0m m， 增增设设宽宽度度 2 2. .5 5m m， 详详见见错错车车道道设设计计图

30、图。错错车车道道路路面面与与公公路路一一致致，采采用用砂砂石石路路面面。6 6. .交交通通量量预预测测本项目主要为森林保护防火路能力提升工程，因此道路通行车辆以防火车辆、巡逻车辆为主，间或有林农车辆、农业机械出入。在研究了近年来国家提出的森林防火要求及项目影响区经济发展与交通运输发展关系，同时考虑将来经济发展对沿线经济发展和交通运输促进作用等因素，对交通量进行了简单预测。预测结果见下表。表表 5 5各各等等级级道道路路平平均均交交通通量量预预测测结结果果表表（小小客客车车标标准准，辆辆/ /日日）年度现状2020 年2025 年2030 年2035 年2039 年头西至维东环区公路16121

31、5282354467585维东至峰岭公路921171491902433107 7. .主主要要原原辅辅材材料料本项目原辅材料详见下表。表表 6 6原原辅辅材材料料一一览览表表序号原材料名称来源备注 1石料抚松石场建筑材料均利用现 有道路运至施工现 场， 运输方式以汽车 为主。2碎石、石屑安图县两江镇斜长角闪岩采石场四新村汝延采石场3中粗砂、砂砾安图县两江镇四岔子砂厂新金龙砂石经销处4水泥白山市水泥厂5钢材、木材、小五金抚松县6山皮石、山皮土外购7混凝土、沥青外购成品8桥涵构造物外购预制件108 8. .工工程程占占地地项项目目主主要要改改造造森森林林保保护护防防火火道道路路 2 2 条条，设设

32、置置错错车车道道 2 28 8 处处。错错车车道道利利用用实实际际运运行行过过程程中中已已经经形形成成的的简简易易错错车车处处进进行行改改造造，不不新新增增占占地地。项项目目占占地地情情况况详详见见下下表表。表表 7 7项项目目占占地地情情况况表表单单位位m m2 2基基站站名名称称现现状状 占占地地面面积积新新增增 占占地地面面积积备备注注头头西西至至维维东东环环区区公公路路2 23 33 34 48 84 40 0保保护护区区实实验验区区维维东东至至峰峰岭岭公公路路1 14 40 09 99 99 9. .5 50 0合合计计3 37 74 44 48 83 3. .5 50 09 9.

33、.树树木木砍砍伐伐情情况况项目不新征占地，区域无高大树木，多为杂草，不涉及树木砍伐。1 10 0. .土土石石方方量量项项目目挖挖方方可可作作建建设设项项目目用用土土，全全部部利利用用，没没有有弃弃方方。本本工工程程土土石石方方用用量量详详见见下下表表。表表 8 8工工程程土土石石方方工工程程量量单单位位m m3 3工工程程名名称称挖挖方方总总量量填填方方总总量量借借方方总总量量弃弃方方总总量量头头西西至至维维东东环环区区公公路路6 63 35 50 01 10 04 40 00 04 40 05 50 00 0维维东东至至峰峰岭岭公公路路3 35 53 37 72 21 11 11 14 4

34、1 17 75 57 77 70 0合合计计9 98 88 87 73 31 15 51 14 42 21 16 62 27 70 0从从上上表表可可以以看看出出，本本项项目目总总体体挖挖填填方方量量较较大大，但但线线路路工工程程为为分分段段施施工工、随随挖挖、随随填填，分分段段施施工工过过程程中中挖挖方方量量不不大大。考考虑虑到到本本项项目目实实际际情情况况，项项目目建建设设期期土土石石方方通通过过建建设设单单位位外外购购，运运输输至至施施工工场场所所。详详见见表表 6 6 原原辅辅材材料料一一览览表表。1 11 1. .施施工工道道路路、施施工工场场地地及及营营地地本本项项目目施施工工道道

35、路路均均利利用用保保护护区区内内现现有有道道路路，不不需需新新建建施施工工道道路路。本本项项目目不不设设施施工工场场地地及及施施工工营营地地，施施工工人人员员生生活活依依托托附附近近管管理理站站。1 12 2. .与与自自然然保保护护区区位位置置关关系系根根据据吉吉林林长长白白山山国国家家级级自自然然保保护护区区确确界界报报告告（2 20 01 18 8 年年版版已已通通过过审审核核）保保护护区区与与松松江江河河林林业业局局不不在在以以环环区区公公路路为为边边界界，边边界界位位于于松松江江河河林林业业局局一一侧侧距距离离环环区区公公路路约约 2 20 00 0m m 位位置置（详详见见附附件件

36、）。故故环环区区公公路路及及边边沟沟均均属属于于长长白白山山保保护护区区。本本项项目目位位于于长长白白山山自自然然保保护护区区的的实实验验区区内内，不不涉涉及及核核心心区区、缓缓冲冲区区。项项目目距距11离离缓缓冲冲区区最最近近距距离离约约为为 1 17 70 00 0m m，距距离离核核心心区区最最近近距距离离约约为为 2 27 70 0m m。1 13 3. .工工程程进进度度根据项目建设规模、施工难度等情况，预计 2019 年 12 月全面竣工验收，并投入使用。12与与本本项项目目有有关关的的原原有有污污染染情情况况及及主主要要环环境境问问题题1 1、原原有有道道路路现现状状本本项项目目

37、旧旧路路头头西西- -维维东东公公路路原原有有为为水水泥泥路路，维维东东- -峰峰岭岭公公路路原原有有为为砂砂石石路路，林林三三级级公公路路标标准准，属属于于森森林林防防火火、巡巡护护路路，目目前前交交通通以以农农用用车车、森森林林防防火火巡巡逻逻车车及及林林区区内内居居民民用用车车为为主主。现现有有道道路路因因多多年年运运行行使使用用，部部分分道道路路出出现现了了翻翻浆浆、沉沉陷陷、坑坑槽槽、裂裂缝缝、断断板板等等病病害害，严严重重的的段段落落已已经经荒荒芜芜，植植物物丛丛生生，车车辆辆已已经经无无法法通通行行。道道路路排排水水填填方方以以散散排排为为主主，挖挖方方设设有有土土质质边边沟沟；

38、路路基基边边坡坡防防护护以以自自然然生生长长的的植植物物防防护护（草草皮皮、灌灌木木）为为主主。现现有有桥桥涵涵构构造造物物大大部部分分为为上上世世纪纪 8 80 0- -9 90 0 年年代代修修建建，但但因因行行驶驶车车辆辆较较少少，部部分分桥桥涵涵主主体体结结构构完完好好，可可以以维维持持利利用用，少少部部分分桥桥涵涵因因年年久久失失修修，结结构构破破损损严严重重，出出现现裂裂缝缝、露露筋筋、混混凝凝土土脱脱落落等等现现象象。涵涵洞洞以以圆圆管管涵涵为为主主，甚甚至至有有的的为为简简易易涵涵管管或或木木涵涵，承承载载能能力力严严重重不不足足。维维东东- -峰峰岭岭公公路路部部分分段段路路

39、基基宽宽度度 4 4. .5 5m m，路路面面宽宽度度 3 3. .5 5m m，路路面面宽宽度度无无法法满满足足错错车车要要求求。公公路路在在实实际际运运行行过过程程中中在在已已经经形形成成约约 2 28 8 个个简简易易错错车车处处，简简易易错错车车处处现现状状为为无无植植被被覆覆盖盖的的空空地地。本本工工程程在在简简易易错错车车处处修修建建路路基基形形成成错错车车道道。2 2、环环评评及及环环保保验验收收情情况况由由于于森森林林保保护护防防火火道道路路建建设设时时间间较较早早，未未办办理理环环评评手手续续及及环环保保验验收收。3 3、原原有有道道路路主主要要环环境境问问题题原原有有公公

40、路路主主要要的的环环境境问问题题为为逢逢雨雨期期公公路路路路面面泥泥泞泞。雨雨水水不不能能通通过过雨雨水水沟沟渠渠排排放放，对对附附近近河河流流水水质质造造成成一一定定的的影影响响。其其次次，部部分分坍坍塌塌路路段段由由于于雨雨季季降降水水会会造造成成水水土土流流失失。对对保保护护区区的的生生态态环环境境造造成成一一定定的的破破坏坏。现现有有道道路路未未办办理理环环评评手手续续及及环环保保验验收收。13建建设设项项目目所所在在地地自自然然环环境境概概况况1 1. .自自然然环环境境1 1. .1 1 地地理理位位置置长白山保护开发区位于吉林省东南部，行政区域地跨延边朝鲜族自治州的安图县、白山市

41、的抚松县、长白朝鲜族自治县，东南与朝鲜民主主义人民共和国毗邻。地理坐标东经 1272812816；北纬 41424225。辖区南北最大长度 128km，东西最大宽度 88km。辖区面积 3278km2，行政区域包括池北、池西和池南三个经济管理区。长白山保护开发区管理委员会现驻地池北区距吉林省省会长春市约 550km， 距延边州州府延吉市 210km。 现有铁路、民航、高速公路、 环长白山公路与外界相连，交通十分便捷。1 1. .2 2 地地形形地地貌貌长白山处于欧亚大陆边缘，濒临太平洋强烈褶皱带。远在两亿年至七千五百万年的中生代前，就曾经有过多次地壳变迁活动，形成古老的岩系。中生代经历数十万年

42、的风雨侵蚀，形成一系列山间盆地。到了新生代，变成了一片微波状起伏的具有残丘散布的准平原。随着新生代喜马拉雅造山运动，伴有火山的间歇性喷发，地壳发生了一系列断裂、抬升，地下深处的岩浆大量喷出地面，构成玄武岩台地，形成了由火山地貌、流水地貌塑造的门类齐全的多样性地貌组合类型。第四纪到来之前，地壳运动进入一个新的活动时期，火山活动再次趋于活跃，由原来裂隙式喷发转为中心式喷发，喷出的熔岩和各种碎屑物堆积在火山口四周的熔岩高原和台地上，筑起了以天池为主要火山通道的庞大的火山锥。长白山地貌为典型的火山地貌。随海拔自下而上主要由玄武岩台地、玄武岩高原和火山锥体三大部分构成，海拔高差近 2000m。在广阔的玄

43、武岩台地和玄武岩高原上是火山锥体长白山主峰。长白山是一座复合式盾状的休眠火山（距最近一次喷发时间约 300 年）。山顶环绕着海拔 2500m 以上的奇峰 16 座，陡峭险峻，雄姿各异。最高峰孤笋峰在朝鲜境内，海拔 2749m。中国境内最高峰是白云峰，海拔 2691m。玄武岩台地（又称山前熔岩台地）地域面积广阔，海拔在 1000m 以下，相对高差 200m，地势较平缓。玄武岩高原（又称山麓倾斜高原）介于玄武岩台地和火山锥体之间，是比较明显的倾斜地带，地面坡度一般在 10左右，海拔约在141000m1800m 之间，是陡峻的火山锥体向玄武岩台地的过渡地带。1 1. .3 3 河河流流水水系系长白山

44、是松花江、鸭绿江、图们江三江之源头。第二松花江是我省第一大河，是松花江的上游。第二松花江有南、北两个发源地，南源为头道松花江，北源为二道松花江，是管委会辖区内的两大主要水系。头道松花江发源于长白山主峰白头山天池西麓，流经管委会辖区、抚松县、靖宇县，汇入第二松花江干流，流域面积 7927km2，河长 243.6km，河道比降 2.4%。江两岸皆为高山、峡谷，河底多为卵石和砾石组成，跌水可达十几米，形成多处小瀑布。河道蛇曲极为发育，河谷多为“U”型。头道松花江汇集了长白山西坡和南坡的各条支流。在西坡保护区内，流域面积在 100km2以上的主要支流有松江河、槽子河、上大沙河、三道松江河四条河流。其中

45、，松江河是区内流域面积最大的河流，发源于白云峰西麓，于抚松镇汇入头道松花江，流域面积 1935km2，河长 143km，河道比降 4.6%。区内流域面积在 100km2以下的支流还有鹿鸣河、上小沙河、乌敏河、跃进河等河流。在南坡保护区内，流域面积在 100km2以上的主要支流有锦江、桦皮河两条河流。其中，锦江是区内流域面积最大的河流，发源于漫江镇东南长白山脉西麓，于漫江镇北漫江电站下汇入头道松花江，流域面积 492km2，河长 57.4km，河道比降 10.8%。 区内流域面积在 100km2以下的支流还有南锦江、 北锦江、 矸厂河、 干河、梯子河、维东河、蚂蚁河、秃尾巴河、高立河、高山河、板

46、石河等河流。二道松花江发源于长白山主峰白头山天池东麓，流经管委会辖区、安图县、抚松县和靖宇县， 于靖宇县那儿轰镇两江口与头道松花江汇合， 流域面积10923km2，河长 302km。二道松花江在花磖子以上坡降大，水流急，多瀑布、石滩、石槽，谷深狭窄，近岸多为高山，原始森林；花磖子以下地势逐渐开阔，河槽宽浅，两岸多耕地。河底为大卵石、砾石组成。二道松花江汇集了长白山北坡的各条支流。在北坡保护区内，流域面积在 100km2以上的主要支流有头道白河、二道白河、三道白河、西岔河四条河流。其中，头道白河是区内流域面积最大的河流，发源于保护区白山屯，于安图县两江镇汇入二道松花江，流域面积 434km2，河

47、长1539.22km；二道白河发源于长白山天池，流域面积 266km2，河长 51.67km。区内流域面积在 100km2以下的支流还有大羊岔河、西半截河、十二道河、跃进沟、头岔沟等河流。长白山区水量充沛，多年平均年径流深为 477.5mm。白头山口附近是全区的高值区， 多年平均年径流深可达 600mm。 径流季节变化与降水季节变化关系十分密切，有春汛，枯水期和夏汛之分。冬季降水普遍减少，河流封冻，河川径流主要靠地下水补给，江河水量出现第一个枯水期，径流量占全年径流量的 510%；3、4 月份，春暖消融，形成春汛，径流量占年径流的 1020%；春汛后雨水不多，进入汛前枯水期（即第二个枯水期）；

48、6 月中下旬开始进入夏汛，降水主要集中在 7、8月份。69 月的径流量可占年径流量的 6070%。管委会辖区河流基本情况见下表。表表 9 9管管委委会会区区域域内内河河流流流流域域特特性性一一览览表表序 号水系河流名称河流全流域特性区域内特性流域面积 （km2）河道长度 （km）河道坡度 （）区内河道 长度（km）区内流域面 积（km2）1二道 松花 江西半截河77.88.514.48.5077.82五道白河2523125.54.210.7232.53破屋沟28.99.99.26.2217.24黑石沟98.923.213.812.1144.35三道白河72196.76.836.052376二道白河2933104.96.851.672667十二道河78.53.514.73.5078.58墨龙河38.517.120.617.1038.59大戏台河81.516.79.92.395.610寒葱沟35050.02.15.811411头道白河52380.57.139.2243412西岔河12422.411.922.4012413跃进沟64.313.18.713.1064.314大羊岔河83.315.610.615.6083.315头岔沟32.68.616.28.6032.616头道 松