乡镇燃气安全整治“百日行动”实施方案.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑乡镇燃气安全整治“百日行动”实施方案 乡镇燃气安全整治“百日行动”实施方案（通用9篇） 燃气安全工作方案怎么制订？看下吧。方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是我给大家带来的乡镇燃气安全整治“百日行动”实施方案，希望可以帮助到大家！ 乡镇燃气安全整治“百日行动”实施方案 按照20_年7月4日召开的全国燃气安全防范工作视频会议精神，经研究决定，在港北区范围内开展城镇燃气安全“百日攻坚行动”，特制定本方案。 一、指导思想 按照党中央、国务院关于安全生产重大决策部署、自治区党委和政府、贵港市党委和政府有关工作安排，深刻

2、吸取今年以来全国各地发生的多起燃气事故教训，坚持人民至上、生命至上，扎实开展城镇燃气安全“百日攻坚行动”。 二、工作目标 通过开展城镇燃气安全“百日攻坚行动”，整改治理一批安全隐患问题，依法严惩一批违法违规行为，联合惩戒一批严重失信市场主体、追责问责一批责任措施不落实的单位和个人，推动属地党委、政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任进一步落实，坚决防范遏制发生燃气爆炸事故。 三、整治范围 港北区所有生产、经营、使用燃气的单位、场所、环节。 四、组织机构 成立港北区20_年城镇燃气安全“百日攻坚行动”领导小组（以下简称“百日攻坚行动”领导小组），成员名单如下： 组长： 副组长： 成员： 领导小

3、组下设城镇燃气安全“百日攻坚行动”办公室，办公人员从区住房和城乡建设局、区交通运输局、区工业和信息化局、区市场监管局、区城市管理局各抽调一名科级干部集中办公，办公室设在区城市管理局，办公室主任由区城市管理局局长卢笙同志兼任，主要负责百日攻坚行动统筹协调工作，办公室联系电话：_X。 五、整治工作任务 （一）整治燃气企业存在的安全隐患 1.整治燃气企业运营乱象。重点整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安

4、全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。 2.整顿燃气经营市场秩序。根据中华人民共和国安全生产法城镇燃气管理条例广西壮族自治区燃气管理条例等法律法规，严格规范燃气经营市场秩序。对取得充装许可证、燃气经营许可证的企业组织开展事中事后“双随机一公开”执法检查，对不符合条件的燃气经营企业，要严格依法予以取缔或吊销充装许可证、燃气经营许可证等证照。 （二）整治人员密集场所存在的燃气安全隐患 整治使用燃气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所，重点整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，不安装燃气泄漏报警器、安装位置不准确或检测器数量设置不足等安全隐

5、患。整治高层民用建筑内使用瓶装液化石油气、气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，气源适配不符或功能过期失效等安全隐患。 （三）整治老旧小区存在的燃气安全隐患 重点整治小区内违规设置非法储存充装点，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置以及擅自改变用气场所用途，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。 （四）整治燃气工程安全隐患 认真落实燃气工程建设有关规定，将依法办理施工许可证的新建、改建、扩建燃气工程纳入工程质量监督，必须严格按照方案施工、验收合格后方可通气。严厉打击燃气工程非法转包、

6、违法分包、违规挂靠、不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，对无资质或超资质等级承揽燃气工程施工的，依法予以处罚和清退。 （五）整治燃气燃烧器具等源头安全隐患 加强燃气燃烧器具生产和销售环节监管，从严整治产品安全隐患，重点开展燃气燃烧器具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品质量监督抽查，督促燃气燃烧器具、燃气泄漏报警器等产品生产企业、流通销售渠道点和小商品市场开展质量安全隐患排查，督促相关电商平台对相关商品是否按规定取得强制性认证进行全面排查。严格执法，依法查处制售不符合安全标准、未按规定要求取得强制性产品认证而擅自生产销售相关燃气燃烧器具等违法行为，加大案件查办力度，对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。

7、生产企业和流通销售单位应在销售地设置或委托设置安装维修等售后服务点，在安装、维修、使用等末端切实消除安全隐患。 （六）整治燃气场站、管道设施存在的安全隐患 重点排查整治易导致重特大事故的老旧管道带病运行、燃气管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合规范要求等突出问题隐患，不能及时整改完毕的，要落实一处一策防范措施，明确责任人，确保安全。开展燃气压力管道未经监督检验即投入使用、逾期未进行定期检验问题排查整治。 （七）整治瓶装液化石油气存在的安全隐患 1.整治非法经营“黑气”问题。加强多部门合作，建立定期会商、情报互通共享、联合执法工作机制，发挥网格管理优势，加强“黑气点”线索收集，严厉打击非法经营

8、“黑气”乱象。 2.整治非法储存气瓶问题。对“以车代库”和出租屋、宿舍内、铺面等存放气瓶明显超过自用、合理需求，在不具备安全条件的场所储存燃气的，要及时组织进行查处。 3.整治非法充装和“倒罐”问题。对瓶装液化石油气企业擅自充装非自有钢瓶，充装翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格钢瓶、报废钢瓶、过期钢瓶等行为，依法予以坚决打击。对液化石油气“倒罐”行为实行“零容忍”。 （八）整治农村燃气经营和使用存在的安全隐患 重点整治农村区域没有燃气经营相关证照，经营场所不符合安全规定、违规存储钢瓶、违规使用非专用车辆运输燃气钢瓶，违规使用过期钢瓶、擅自随意倾倒燃气残液等问题。对于无证经营者，必须坚决地给予取

9、缔；对于无照经营者，予以查处。 六、部门职责分工 各乡镇（街道）：落实燃气安全主体管理责任，按照属地管理原则，充分发挥乡镇街道职能和社区、村（居）委会及派出所熟悉当地情况的优势，按照安全生产网格化监管分工要求，会同燃气企业，全力开展入户宣传、入户安检和安全宣传工作；积极排查非法经营充装点，及时查处各类燃气违法行为。 区城市管理局：负责牵头抓好本次排查整治工作的组织协调，依法实施燃气经营许可，加强对瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查，打击非法经营燃气等行为。 区应急管理局：负责对燃气生产过程实施安全监督管理，指导开展事故应急救援。 港北消防救援大队：依法对燃气经营企业遵守消防法规和技术标准

10、情况开展监督检查，组织开展事故应急救援。 区市场监管局：负责加强对瓶装液化石油气产品质量的监督抽查，依法实施充装许可，负责家用燃气器具强制性产品认证监管，对压力容器的安全进行监管，打击非法充装瓶装液化气、违规销售不符合国家标准的燃气器具等行为。 区交通运输局：配合市交通运输局负责加强从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管，打击违法运输液化气钢瓶等行为。 区工业和信息化局：负责督促使用燃气的餐饮经营单位等安装可燃气体报警装置，加强安全管理，落实安全防范措施。 区住房和城乡建设局：负责加强新建、改建、扩建燃气工程质量监管、验收。 区自然资源局：负责查处占压燃气管道上的违法建（构）筑物

11、。 市公安局港北分局：负责牵头联合相关部门打击整治各类燃气违法行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。发挥主力军作用，配合做好燃气整治宣传工作。 七、整治步骤 20_年城镇燃气安全整治“百日攻坚行动”从20_年7月4日至20_年10月31日，分四个阶段进行。 （一）自查阶段（20_年7月4日至7月20日）。各乡镇（街道）、各部门要结合实际制定细化方案，进一步落实责任，明确任务和责任部门，对排查整治工作作出具体安排。各乡镇（街道）组织对本辖区燃气企业、燃气设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，摸清本辖区燃气总体情况，存在突出问题和薄弱环节并建立台账。 （二）检查阶段（20_年7月21日至7月3

12、1日）。“百日攻坚行动”领导小组围绕整治内容，联合组成检查组对各乡镇（街道）燃气安全开展检查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改时限。 （三）整改攻坚（20_年8月1日至10月15日）。对排查出来的重大问题隐患要立行立改，并落实资金保障，动态更新问题隐患清单，挂图作战、整体推进。通过督导检查、明察暗访、考核评估、警示通报和立案执法的方式，确保燃气安全风险管控到位，安全隐患整改到位。 （四）巩固提升（20_年10月16日至10月31日）。认真总结排查整治中好的经验做法，及时总结提炼并固化为法规制度，进一步健全完善城镇燃气长效监管机制。 八、工作要求 （一）加

13、强组织领导，压实工作责任。“百日攻坚行动”领导小组负责统筹组织全区城镇燃气安全排查整治工作，协调解决排查整治过程中的重大问题，督促指导各乡镇（街道）、有关单位落实责任。各乡镇（街道）是燃气安全排查整治工作的责任主体，主要负责同志要亲自部署、加强统筹，层层压实责任。各有关部门要按照职责分工，强化燃气各环节、各链条的安全监管，形成齐抓共管的排查整治工作机制。 （二）加强检查指导，确保实效。各乡镇（街道）党委、政府要把城镇燃气安全排查整治工作列入安全生产和消防安全考核内容。“百日攻坚行动”领导小组成员单位要落实检查工作责任制，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的工作要求，加大对燃气行业的监督检查力度

14、，做到检查对象、检查区域全覆盖，不留死角、消除盲区；“百日攻坚行动”领导小组根据各辖区开展整治情况，适时开展联合交叉检查，邀请燃气专家随行开展燃气安全检查，加强工作指导，确保全区燃气安全整治工作不走过场、取得实效。 （三）强化监督执法，以案促改。各执法部门必须认真履职，切实加大监管执法力度，坚持零容忍态度，用好新安全生产法第九十九条和刑法修正案（十一），对燃气违法违规行为严格落实上限处罚、吊销证照、关闭取缔、联合惩戒等措施，坚持做到依法执法、严格执法，依法处罚、应罚必罚，坚决克服只检查不执法、执法多处罚少和“零处罚”的现象，坚决纠正以责令整改代替行政处罚的问题。公安机关要主动履职、提前介入，集

15、中查办一批典型燃气违法违规案件，曝光一批违法违规的单位和个人，该移送司法机关处理的要坚决移送，做到重拳出击、威慑到位。 （四）加强宣传教育。各乡镇（街道）、各有关部门要制定宣传教育方案，广泛利用新闻媒体及各单位政务新媒体平台，对社会公众进行常态化安全宣传和警示教育，通过入户走访、发放宣传单等多种形式普及燃气安全检查和应急处置的基本知识、引导广大群众自觉保护燃气设施、自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用环节的安全。畅通群众监督举报渠道，引导群众通过信件、电话、电子信箱等方式投诉举报我区燃气安全隐患和各类违法违规经营燃气行为，在社会上形成人人参与的良好氛围。组织有关部门和燃气

16、企业对拒绝入户、拒绝整改的用户开展燃气安全普法上门服务活动，对存在隐患可能导致安全事故的用户，要指导燃气企业坚决实施停气措施。 （五）强化责任担当，严肃责任追究。“百日攻坚行动”领导小组各成员单位要进一步强化责任担当，坚持有法必依、执法必严、违法必究。要强化通报曝光，层层传导压力，不断释放“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号，对在开展我区城镇燃气安全“百日攻坚行动”过程中不作为、乱作为、慢作为等失职渎职行为，要依法依规严肃追究责任，做到整改到位、查处到位、责任追究到位。 请“百日攻坚行动”领导小组各成员单位按照职能分工，开展燃气安全专项指导检查工作，区城市管理局要督促辖区燃气企业严

17、格按照燃气企业安全排查整治标准（详见附件）对燃气生产经营管理的全过程全链条进行全面自查自改，并建立问题清单和整改台账。 请各乡镇（街道）、各有关部门于20_年7月15日前将排查整治工作实施方案报百日攻坚领导小组办公室。从20_年7月开始到20_年10月，每月18日前将工作进展情况，报送百日攻坚领导小组办公室，联系人及电话：区城市管理局办公室钟绮芯，_；电子邮箱：_。 乡镇燃气安全整治“百日行动”实施方案 为深刻汲取近期各类燃气事故教训，切实加强全区城镇燃气安全生产工作，确保我区城镇燃气安全形势持续稳定向好，按照全国燃气安全防范专题视频会议部署和山西省安委会山西省城镇燃气安全整治“百日行动”实施

18、方案要求，现就住建领域开展城镇燃气安全整治“百日行动”制定如下实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实燃气安全工作的重要指示批示精神，按照省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，站在践行“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好燃气安全工作的重要性和紧迫性，深入开展城镇燃气安全整治“百日行动”。统一思想、集中行动，以最坚决的态度、最坚决的行动、最严格的标准、最严格的要求，集中力量解决燃气安全领域突出问题，全面排查治理燃气安全隐患，严厉打击燃气违法行为，推动燃气安全领域党政领导责任、部门监管责任和企业（用户）主体责任落实，坚决防范燃气生产安全事故，确保全区城镇燃气安全

19、生产形势持续稳定向好。 二、整治内容 此次“百日行动”聚焦公共活动场所，围绕“抓实一个重点、聚焦三项任务、突出五个环节”开展集中整治行动，严厉打击整治一批违法违规违章行为。 （一）一个重点 管道经营企业重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体、商住混合体、农贸市场、学校、医院、养老院等公共活动场所。 （二）三项任务 1.安全自查培训。督促指导辖区内餐饮等燃气使用单位开展一次安全自查和员工安全培训，依法安装燃气泄漏报警器，并对依规操作、安全用气作出承诺。 2.安全检查服务。燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等

20、进行全面细致的测试和检查。 3.专家技术服务。组织力量聘请专家对重点燃气经营、储存单位开展一次全覆盖安全排查，对排查发现的问题隐患和违法行为要依法依规处置。 三项工作任务不分阶段、同步推进。 （三）五个环节（共18项） 1.燃气经营环节： （1）燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书。 （2）企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格；特种作业人员未取得从业资格证书，运行维护和抢修人员数量达不到要求。 （3）企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全等问题；安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、隐患排查治理不闭合。 （4）违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使

21、用年限的气瓶或翻新“黑气瓶”。 （5）未按规定加臭。 （6）违规在液化石油气中添加二甲醚。 （7）未按规定进行入户安检并督促隐患整改。 2.燃气输送配送环节： （1）不按规定对燃气管道巡检和实施定期检验。 （2）未制定和落实城镇燃气管道第三方施工保护制度。 （3）不具备相应危险货物道路运输资质（资格）的企业、车辆及人员从事燃气运输问题。 3.燃气使用环节： （1）管道燃气用户未安装灶前燃气自闭阀门，灶具连接未使用不锈钢波纹软管，灶具未带自动熄火保护装置；液化石油气用户使用不合格的非金属连接软管。燃气用户软管长度超过2米或私接“三通”，软管老化松动，软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面。 （2）使用不

22、符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器。 （3）使用不合格气瓶，使用工业丙烷气瓶。 （4）餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器，报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态。 （5）在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或气瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间，气瓶间未安装燃气泄漏报警器，气瓶间违规设置在地下室和半地下室。 4.燃气灶具生产销售环节： （1）生产和销售不符合安全标准或未按规定取得强制性产品认证的燃气灶具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管等。 5.燃气管线施工环节： （1）燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用。 （

23、2）燃气管线周边施工未落实保护措施；未落实第三方施工期间专人监护规定等问题。 三、整治安排 “百日行动”时间自本实施方案印发之日起至10月底，各企业要立即行动、周密部署、扎实推进，狠抓各项责任措施落实，实实在在地组织起来，实实在在地落实下去，确保取得实实在在的效果。 （一）组织领导 为确保此次“百日行动”专项整治工作顺利进行，区住建局成立燃气安全专项整治工作领导小组，组长由区住建局局长田力担任，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局5楼燃气科，办公室主任由区住建局副局长王坚栋兼任，具体负责对住建领域城镇燃气安全整治“百日行动”工作进行总体安排部署。 （二）整治步骤 1.企业自查自改（8月1日-

24、9月20日）。所有燃气生产、经营、运输、存储、销售、使用、施工企业要对照整治内容全面开展隐患排查，辨识安全风险、落实安全防范措施，确保安全。燃气商业用户要全面细致检查气瓶、连接软管、燃气具、燃气报警器等安全状况。管道燃气、瓶装液化石油气经营企业对其所供气商业用户要开展敲门入户检查，逐一检查监测燃气设备设施，督促各用户依规操作，落实安全用气各项措施。企业自查要于8月31日前完成，新增燃气经营企业、燃气商业用户要随时开展自查。有关自查自改情况要及时报告区住建局燃气安全专项整治工作组。 2.部门监督检查（8月1日-10月30日）。潞州区住建局燃气安全专项整治工作领导小组将组织燃气安全专家，对辖区内的

25、管道燃气经营企业、液化气充装站、汽车加气站的生产、经营、运输、存储、销售、施工等环节进行全覆盖检查。 3.区级全面检查（8月1日-10月30日）。区燃气安全专项整治工作专班将组织住建、应急、市场监管、商务、公安、交通、消防救援等有关部门和单位及燃气专家等社会力量，组成若干个专项检查组，采取“分片包干、分工负责”的方式，对本辖区内燃气生产、经营、运输、储存、使用等重点单位逐一进行排查，摸清底数、建立台账，对发现的问题隐患要责成当地有关部门依法依规处置。 4.省市重点抽查（8月1日-10月30日）。省、市燃气安全专项整治工作专班将组织有关部门及燃气企业、技术服务机构中的燃气专业人才，组成若干个专项

26、检查组，深入辖区开展抽查检查。 四、保障措施 （一）扛牢政治责任各燃气企业要切实提高思想认识，将“百日行动”作为做好当前燃气安全工作的首要任务，切实扛起政治责任。对前期工作进行认真总结，分析存在问题，查找工作不足，拉高标尺，从严要求，切实抓好排查整治工作。 （二）强化宣传教育各燃气企业要结合实际，采取针对性措施切实加强燃气安全宣传教育。充分发挥各类媒体特别是新媒体作用，加强燃气安全宣传，普及用气安全知识，防范操作不当引发事故。 （三）定期调度通报潞州区住建局燃气安全专项整治工作领导小组每月进行一次调度汇总，通报相关部门排查抽查情况、隐患排查整治情况、各项工作进展情况，对工作推进缓慢、发现不了问

27、题、发现问题未及时整改的要“指名道姓”通报批评，尤其是推诿扯皮、作风不实、边排查整治边发生事故的，及时约谈相关负责人，真正紧盯不放、一抓到底。 （四）严肃追责问责“百日行动”期间，对未制定安全整治工作方案、未组织开展专项安全检查或排查不认真的燃气企业，要责令其停产停业整顿、限期整改，并对企业主要负责人进行约谈；对涉及违法违规行为的要严肃查处；对工作安排部署不到位、监督检查不认真的燃气企业和有关人员，要按照有关规定严肃处理；对“百日行动”期间发生燃气安全事故的，一律依法严肃调查处理；对社会影响大的典型事故一律提级调查，按照“四不放过”的原则倒查责任。 各企业“百日行动”实施方案要于8月12日前报

28、区住建局燃气安全专项整治工作领导小组办公室，并明确一名联系人，每月4日、19日前分别报送整治进展情况统计表（见附件），10月24日前报送工作总结（含整治进展情况）。 乡镇燃气安全整治“百日行动”实施方案 为深入贯彻落实全国全省燃气安全防范专题工作视频会议精神，切实推进我市城镇燃气安全整治“百日行动”，有效防范化解燃气重大安全风险，根据安徽省城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案要求，制定本方案。 一、总体要求 全面落实新发展理念，坚持标本兼治，深刻吸取近期燃气事故教训，在城镇燃气安全排查整治的基础上，紧盯公共场所、关键环节、突出问题，强化组织领导、监管执法，建立健全燃气安全管理长效机制，确保全市

29、燃气安全和人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定。 二、工作任务 （一）紧盯公共场所。对使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校、医院、单位食堂、大排档、小吃店等进行全面排查，重点检查以下内容： 1.燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、擅自改造； 2.气瓶间、液化石油气用气场所违规设置在地下室和半地下室、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等违规存储用气行为； 3.不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效； 4.使用气液两相瓶、储存钢瓶重量超过100kg； 5.使用非标减压阀； 6.使用橡胶软管、软管穿墙未加套管、长度超过2m、老化、私接“三通”； 7.灶具无熄火保

30、护装置、与钢瓶安全距离不符合要求； 8.使用两种以上燃料。 （二）紧盯关键环节。对燃气经营、充装、运输、储存、使用环节的违法违规行为进行严厉打击，重点打击以下行为： 1.无证经营； 2.充装非自有钢瓶、充装过期或超期未检钢瓶、未实行扫码充装； 3.使用非危货车辆、未经登记的电动（机动）三轮车运输燃气； 4.在居民区等人员密集场所非法储存、充装瓶装液化石油气； 5.擅自改动、拆除户内燃气设施、在不具备安全条件的场所使用、储存燃气。 （三）紧盯突出问题。对在建、新建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查，严厉查处以下行为： 1.新建、改造等工程违规转包、违法分包； 2.从业人员无证上岗、违规违

31、章作业； 3.在燃气管道安全保护、控制范围内施工不制定安全保护方案； 4.在管道保护范围内，进行爆破、取土、动用明火、倾倒、排放腐蚀性物质、放置易燃易爆危险物品、种植深根植物； 5.违规施工导致燃气管道损坏； 6.不按规定添加臭味。 （四）紧盯器具源头。全面排查现有燃气器具、燃气泄漏报警器及配件等产品生产企业和流通销售渠道点（含住所在我市范围内的电子商务平台经营者和通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者，以及实际经营地在我市范围内的平台内经营者），严禁生产和销售不符合安全标准的燃气器具、燃气泄漏报警器及配件等产品。 （五）紧盯管网运行。对运行满20年或未满20年但存在安

32、全隐患的管道设施进行安全评估，制定燃气管道（包括老旧小区管网）更新改造工作清单和实施计划。要重点排查整治老旧管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求、管道穿越或临近地下有限空间、立管被包裹等突出问题。 （六）强化安全服务。常态化开展燃气安全宣传，加强入户宣传和提醒，在小区、商场宣传栏、电梯等位置张贴燃气安全宣传海报；对非居民用户集中开展一次入户安全检查，对室内外管道设施、燃气器具、用气环境、气瓶等进行全面细致的检查，重大隐患无法整改的，要立即坚决依法停止供气。 三、职责分工 （一）统一组织集中行动。 1.“百日行动”由各级党委政府统一领导、安委会牵头组织，将燃气管理、应急

33、、城市管理、市场监管、商务、公安、消防、交通、房产管理等有关部门、单位和社会力量集中组织起来，统一开展燃气安全整治。 2.成立市城镇燃气安全整治“百日行动”领导小组（附件 1），组长由市政府分管负责同志担任，办公室设在市城乡建设局，具体实施全市城镇燃气安全整治“百日行动”。 3.各地要结合实际制定工作方案，把整治工作落细落实，明确辖区内燃气安全重点，分片包干、分工负责，深入基层一线一个一个“过筛子”，实实在在发现隐患、整治隐患。 （二）明确职责分工。 1.各县（市、区）人民政府、开发区管委会：负责组织实施本行政区域燃气安全整治“百日行动”，加强督导检查；督促县级有关部门、乡镇（街道）、村（居）

34、民委员会加强对本地区燃气安全的监督检查。 2.乡镇人民政府、街道办事处（含开发区街道级社区、工业园区）：将燃气安全纳入“网格化”管理，加强对本行政区域内燃气使用单位及燃气经营单位的安全状况的监督检查；燃气安全整治“百日行动”期间，对本区域用气场所开展一次全覆盖式检查，建立用气场所台账和问题隐患清单；配合做好“黑气点”的取缔和过期钢瓶的收缴等具体工作；联合燃气企业在小区、商场宣传栏、电梯位置张贴燃气安全宣传海报。 3.燃气管理部门：督促燃气企业开展自查、加强入户安检和安全宣传；联合城管、公安、交通运输、属地街道等加强对“黑气点”的摸排取缔；对燃气企业的落实情况进行监督检查；联合城市管理部门对使用

35、燃气未安装可燃气体报警装置的餐饮等生产经营单位进行处罚。 4.应急管理部门：充分履行市安委办职责，加强安全生产综合监管，统筹推进燃气安全整治“百日行动”；对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义挂牌督办；对涉及燃气安全且存在严重违法违规行为的生产经营单位或有关个人按照规定确定为安全生产联合惩戒对象。 5.城市管理部门：联合相关部门及时掌握燃气企业、用户、“黑气点”的违法违规行为，并进行处罚；建立规范用气摊群点台账，对摊群点的安全用气情况进行监督检查。 6.市场监管部门：对燃气器具、燃气泄漏报警器及配件等产品生产企业和流通销售渠道进行监督检查；严厉查处生产和销售不符合安全标准的燃气器具、燃

36、气泄漏报警器及配件等产品的生产经营主体；对特种设备的安全运行情况进行监督检查。 7.商务部门：建立用气餐饮场所台账，组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对餐饮场所的安全用气情况进行监督检查。 8.公安部门：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为；配合燃气、城管、市场、交通运输等部门对非法储存、倒罐、销售、运输瓶装液化气的行为进行查处；对非法经营、销售伪劣产品，非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任。 9.消防部门：对燃气企业、餐饮单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查；对燃气经营、使用方面存在火灾隐患违反消防法律法规的行为进行查处；依法查处餐饮场所违反消

37、防法律法规的行为。 10.交通运输部门：对非法运输瓶装液化石油气等行为进行处罚；负责经交通运输部门许可的燃气运输车辆的安全监管。 11.房产管理部门：督促物业服务企业利用宣传栏、公众号、微信群等常态化开展燃气安全宣传；对存在隐患、拒绝安检、长期无人居住等特殊用户开展“敲门行动”，督促其及时接受安检或消除户内燃气安全隐患；将燃气安全纳入装修监管范围。 12.教育、民政、文旅、卫健、人社等部门：负责建立本行业管理的用气场所台账清单，组织用户开展燃气使用安全自查工作，对用户安全用气情况进行监督检查。 13.燃气企业:对照“百日行动”工作重点，逐条进行自查，形成自查报告；对非居民用户集中开展一次入户安

38、检和安全宣传；在小区、商场的宣传栏、电梯位置张贴宣传海报；对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所，坚决停气并落实安全防范措施。 四、进度安排 即日起至20_年10月底，分三个阶段进行。 （一）部署自查阶段(即日起至7月20日)。各地、各有关部门和单位要按照职责分工，结合工作实际，细化制定具体实施方案。各县（市）区、开发区及市直有关部门，组织对本地区、本行业燃气用户情况、燃气设施情况等开展自查，摸清本地区、本行业燃气基本情况、存在问题并建立台账清单。各燃气企业对照排查整治重点，逐条进行自查，形成自查报告，同时坚持边查边改（自查内容可参考附件5）。 （二）督查互查阶段(7月21日至9月20日)。

39、市安委会成立5个督导组，由市安委会成员单位负责人带队，对县（市）区、开发区整治开展情况进行督查（督导任务分工见附件2）。各县（市）区、开发区及市直单位要组织开展明查暗访、专项督查、联合检查、异地互查，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。 （三）总结提升阶段(9月21日至10月底)。对排查发现的各类问题隐患，进行回头看，确保整改闭环。认真总结“百日行动”好的经验做法，及时总结提炼并固化为法规制度，进一步健全完善城镇燃气安全隐患排查治理长效机制和安全预防控制体系。 五、工作要求 （一）强化组织领导。各县（市）区、开发区要高度重视此次燃气安全整治“

40、百日行动”，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，主要负责同志要亲自研究、部署、调度，统一思想、统一行动，推动燃气安全整治“百日行动”取得实实在在的成效。 （二）强化各方职责。各地要切实履行属地责任，加强对本行政区域内燃气使用单位及燃气经营单位的安全状况的监督检查；各部门要切实履行监管责任，严格按照职责分工，抓好工作落实，加强联合执法检查；各企业要切实履行主体责任，加强燃气管道维护、入户安检、安全宣传和隐患排查整改。各地、各部门、各企业要加强配合，形成齐抓共管的良好局面。 （三）强化专业检查。各地各部门要抽调燃气企业、行业协会、科研院所等单位的燃气专业人才，充实到各检查组中，提高专业能力，真

41、正发现问题、解决问题，解决“安全检查查不出问题”。要根据安全风险程度，加快老旧燃气管网更新改造，用好已建成的燃气管道监测预警系统和城市安全风险监测预警中心，对实时监测数据进行动态分析，及时发现隐患、整改隐患。要鼓励群众举报身边的燃气安全风险，对发现和消除重大隐患的有功人员予以重奖，努力将隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。 （四）强化执法检查。此次燃气安全“百日行动”务必做到“五个坚决”：对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的，坚决依法处罚；对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所，坚决按规定停止使用燃气并落实安全防范措施；对不按要求加臭、违规供气的燃气企业，坚决依法严厉打击；对因燃气企业入户检

42、查不认真而导致的事故，坚决严格倒查追究燃气企业相关责任；对燃气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。要用好安全生产“行刑衔接”机制，严格执行新刑法修正案（十一）有关规定，对危及公共安全的严重违法行为，移送司法机关处理，并及时公布典型案例，强化警示教育，形成有力震慑。 （五）强化督导考核。各级党委政府负责同志要深入基层，实地检查“百日行动”开展情况、部门责任落实情况。各有关部门要组织督查小组，采取四不两直、明查暗访，突击检查，异地交叉检查等方式进行督导检查。各级安委会要全程跟踪督办，推动工作深入开展，实行每月调度、定期通报。要将燃气安全整治“百日行动”纳入年度安

43、全生产和消防工作考核，强化各项责任措施落实。 （六）强化信息报送。市安委会各督导组每月15日前将督导情况反馈至市“百日行动”领导小组办公室。各县（市）区、开发区要建立本地区的使用燃气餐饮场所台账（附件4-1）、第三方施工台账（附件4-2）、在建燃气工程台账（附件4-3）、隐患排查整治清单（附件4-4），并于每月15日之前，将本地区“百日行动”整治进展情况统计表（附件3）、相关台账（附件4）、典型执法案例报市“百日行动”领导小组办公室。市直有关部门要建立汇总本行业的使用燃气餐饮场所台账（附件4-1），并于每月15日之前，将本部门“百日行动”整治进展情况统计表（附件3）、隐患排查整治清单（附件4-

44、4）、典型执法案例报市“百日行动”领导小组办公室。各地各相关部门要于7月15日前向市“百日行动”领导小组报送工作方案，明确1名联系人，并于10月24日前报送工作总结。 乡镇燃气安全整治“百日行动”实施方案 为深刻汲取近期省内外燃气事故教训，推动全省城镇燃气安全排查整治走深走实，根据全国燃气安全防范工作视频会议部署，结合我省实际，省政府安委会、省城镇燃气安全排查整治协调机制决定从即日起至10月底在全省开展城镇燃气安全排查整治百日行动，方案如下： 一、总体要求 坚持人民至上、生命至上，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好燃气安全的重要性、紧迫性，全面检视、深刻反思前期工作中

45、存在的差距和不足，统一思想、集中行动，以最严格的标准、最严格的要求，全面排查燃气安全隐患，集中治理突出问题，严厉打击违法违规行为，坚决防范燃气安全事故发生，确保全省燃气安全生产形势稳定。 二、整治内容 围绕“五个环节、一个重点”开展排查整治。 （一）五个环节 1.燃气经营环节：重点排查整治燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书；未按规定进行入户安检并督促隐患整改、运行维护和抢修人员数量达不到要求，安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、隐患排查治理不闭合；违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年限的气瓶或翻新“黑气瓶”；未按规定加臭，违规在液化石油气中添加二甲醚；企业安全管

46、理制度照抄照搬、安全操作规定不健全等问题。 2.燃气输送配送环节：重点排查整治不按规定对城镇燃气管道巡线和实施定期检验；未制定和落实城镇燃气管道第三方施工保护制度；不具备相应危险货物道路运输资质（资格）的企业、车辆及人员从事燃气运输等问题。 3.燃气使用环节：重点排查整治餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器，报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态；使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具；使用不合格的非金属连接软管，软管长度超过2米或私接“三通”，软管老化松动，软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面；使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器；使用不合格气瓶，使用工业丙烷气瓶；在餐饮

47、等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间，气瓶间未安装燃气泄漏报警器，气瓶间违规设置在地下室和半地下室等问题。 4.燃气管线施工环节：重点排查整治燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用；燃气管线周边施工未落实保护措施；未落实第三方施工期间专人监护规定等问题。 5.燃气具生产销售环节：重点排查整治生产和销售不符合安全标准或未按规定取得强制性产品认证的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管等问题。 （二）一个重点 重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体、商住混合体、农贸市场、学校医院、养老院和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等公共场所。 三、整治方式 百日行动在各级政府统一领导下，由各级政府安委会会同各级城镇燃气安全排查整治工作协调机制组织实施，按以下方式进行。 （一）企业全面自查。所有燃气