燃气安全整治“百日行动”工作实施方案.docx

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1、燃气平安整治“百日行动”工作实施方案为有效遏制各类燃气事故的发生，切实保障县内燃气设 施平安运行和全县人民生命财产平安，根据XX市燃气平安 整治“百日行动”工作实施方案要求，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平总书记关于平安生产特别是燃气平安工作的 重要指示精神，以保障人民生命财产平安为核心，坚持平安 第一，以人为本，通过采取切实可行的集中治理和长效管理 手段，消除各类隐患，全面提高燃气设施设备平安运行和燃 气行业管理水平，不断强化燃气平安技术防控能力和全县燃 气平安使用意识，聚焦关系公共平安的餐饮等人员密集场所, 以最坚决的态度、最坚决的行

2、动，集中力量整治燃气平安领 域突出问题，严厉打击威胁燃气平安的严重违法行为，推动 全县平安生产形势持续稳定，以实际行动迎接党的二十大胜 利召开。二、整治工作安排“百日行动”时间自7月起至10月底，本次“百日行 动”在县委、县政府统一领导下，由安委会协调组织，县城 镇燃气平安隐患排查整治工作专班牵头，住建局、市场监管、 发改（商务）、公安、交通、消防、各乡镇等有关部门单位 分工负责，按照“企业自查、各乡镇、行业主管部门检查、专班抽查、安委会督查”方式同步开展集中整治。（一）企业自查。所有燃气生产经营运输施工企业要全 面开展隐患排查。燃气商业用户要全面细致检查气瓶、连接 软管、燃气具、燃气报警器等

3、平安状况，发现问题及时解决。 管道燃气、瓶装液化石油气经营企业其对所供气商业用户要 开展敲门敲窗入户检查，逐一检查监测燃气设备设施，催促 各用户依规操作，落实平安用气各项措施。所有燃气企业和 商业用户要建立一个隐患清单、开展一次全员培训、签订一 份平安承诺，明确不能立行立改隐患的整改措施、责任人和 时限要求，对依规操作、平安用气作出承诺。企业自查要于 8月1日前全面完成并动态推进，新增燃气经营企业、燃气 商业用户要随时开展自查。（二）各乡镇、行业主管部门检查。县政府组织住建局、 发改（商务）、公安、交通运输、市场监管、消防、各乡镇 等部门，采取“分片包干、分工负责”方式开展对重点燃气 经营、存

4、储、运输、使用单位开展一次全覆盖平安检查，对 于没有按照要求“建立一个隐患清单、开展一次全员培训、 签订一份平安承诺”的企业，以及未列入自查隐患清单、未 落实隐患整改措施、未按要求安装燃气泄漏报警器的企业, 坚决依法依规采取联合约谈、高限处分、责令关停、撤消执 照等措施。检查工作应当于9月1日前全面完成并动态推进。（三）专班抽查。县城镇燃气平安隐患排查整治工作专 班组织住建局、发改（商务）、公安、交通运输、市场监管、 消防、各乡镇等成员部门组成燃气平安检查组，采取“分片 包干、分工负责”方式，深入基层企业开展抽查，每月抽查 企业、餐饮场所总数不少于30家，抽查范围应当覆盖所有 乡镇，每个乡镇抽

5、查企业、餐饮场所数量不少于5家。对于 抽查中发现的未落实相关要求的企业和乡镇，检查组责令立 即整改，并予以约谈通报。抽查工作复查工作应当于10月1 日前全面完成并动态推进。（四）县安委会督查。县安委会组织有关部门组成综合 督查组，采取“分片包干、分工负责”方式，深入基层开展 督查，督查范围覆盖所有乡镇，在每个乡镇抽查企业、餐饮 场所等不少于5家。抽查要合理安排，防止重复检查。对于 督查中发现的未落实相关要求的企业、乡镇，督查组责令立 即整改，并在全县进行通报。三、重点整治内容“百日行动”要聚焦影响公共平安的场所，突出燃气经 营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售4个环节，围绕 15个方面的典型

6、问题开展“清单式”排查整治，坚决防控可 能发生群死群伤的燃气重大平安风险。（一）燃气经营环节。1 .燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书。2 .企业主要负责人和平安生产管理人员未经专业培训 并考核合格；特种作业人员无从业资格证书；运行维护和抢 修人员数量达不到要求。3 .违规充装非自有气瓶和超期未检、到达报废使用年限 的气瓶或翻新“黑气瓶”。4 .未按规定加臭；违规在液化石油气中添加二甲醵。5 .未按规定进行入户安检并催促隐患整改。（二）燃气输送配送环节。6 .不按规定对燃气管道巡线和实施定期检验。7 .未制定和落实燃气管道第三方施工保护制度。8 .未取得危险货物运输许可运输燃气。（三）燃

7、气使用环节。9 .使用无熄火保护装置、无3c认证的燃气具。10 .使用不合格的非金属连接软管；软管长度超过2米 或私接“三通”；软管老化松动；软管穿越墙体、门窗、顶 棚和地面。n.使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压 器。12 .使用不合格气瓶；使用工业丙烷气瓶。13 .餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器；报警器质量不 达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态。14 .在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或 存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间；气瓶间未安 装燃气泄漏报警器；气瓶间违规设置在地下室和半地下室。（四）燃气具生产销售环节。15 .生产和销售不符合平安标准或不

8、符合强制性产品认 证要求的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管。（一）加强组织领导。“百日行动”期间，县安委会负 责同志要深入基层，采取“四不两直”进行督导检查。住建、 教育、公安、交通、发改（商务）、市场监管、卫生健康、 应急、消防等部门要落实部门监管职责，制定工作方案，加 强监督检查。县安委办要从头至尾跟踪督办，纳入年度平安 生产考核，“点面结合”评估工作实际成效。各地要统筹好 “百日行动”与服务经济社会开展、疫情防控大局的关系， 不得随意向地方和企业下达指令，严禁强制购买指定燃气泄 漏报警器等产品，责令停业等行政强制措施必须依法按程序 办理，决不能简单化、“一刀切”，影响地方和企业

9、正常生 产秩序。（二）严格监管执法。“百日行动”不代替各部门的职 责，各有关部门要主动担当，把各自力量充分调动起来，密 切配合，形成合力。各乡镇各有关部门要加大监管执法力度, 着力解决“只检查不执法”、执法宽松软问题，切实做到“五 个坚决”，即对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器 的，坚决依法处分；对存在重大隐患、不符合平安条件的餐 饮场所，坚决按规定停止供应燃气，并落实平安防范措施；对 不按要求加臭味剂、违规供气的燃气企业，坚决依法严厉打 击；对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故，坚决严格 倒查燃气企业相关责任；对燃气企业不符合市场准入条件且 整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清除燃气

10、市场。要严 格执行刑法修正案（十一）有关规定，对危及公共平安的严重 违法行为，及时移送司法机关处理。“百日行动”期间发生 社会影响大的典型事故要提级调查，对明知存在危及公共安 全的重大平安隐患又长期不推动解决的，要“把隐患当作事 故来对待”，严肃追究相关责任人的责任。（三）加强宣传教育。各乡镇、部门要开展常态化的燃 气平安宣传，发动社区、村委会加强入户宣传和提醒，普及 燃气平安使用和应急处置知识。要加大对“百日行动”的宣 传报道，形成强大舆论声势。注重总结好的经验做法，对工 作抓得实抓得好、长期未发生燃气事故的先进地区，从责任 落实、监管体系、法治建设、运转机制等方面认真总结，形 成一套管用有

11、效的制度，及时交流推广，以点带面推动整体 提升。请各乡镇每月（8月-10月）15日前至少报送一篇先 进经验做法。（四）强化调度通报。各乡镇、各有关部门要建立定期 调度通报机制，每月调度通报本地区、本行业排查治理情况 和燃气事故，对工作推进缓慢的要“指名道姓”通报批评， 尤其是推诿扯皮、作风不实、边整治边出事的，安委会要及 时约谈相关负责人，真正紧盯不放、一抓到底。上级政府和 有关部门要加强跟踪指导帮助，重大问题派出工作组现场指 导，及时发现问题、解决问题。县安委会办公室将每月通报 各乡镇“百日行动”进展情况。请乡镇每月（8月-10月） 15日前至少报送2起燃气执法典型案例。各乡镇、各有关部门请于2022年7月29日前向县安委 会办公室报送工作方案，明确1名联系人。县城镇燃气平安 隐患排查整治工作专班请于每周四向县安委办报送整治进 展情况，10月15日前报送工作总结（含整治进展情况）。