《烟花爆竹讲座》PPT课件.ppt

《《烟花爆竹讲座》PPT课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《烟花爆竹讲座》PPT课件.ppt（108页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、烟花爆竹经营安全知识讲座烟花爆竹经营安全知识讲座 远安县安全生产监督管理局 2009年11月 广东烟花爆竹仓库事故图片培训目的培训目的 n n 为提高经营户的安全意识和自我保护能力，掌握所需的安全知识和安全生产技能，防范伤亡事故，减轻职业危害，确保人身安全，杜绝事故的发生。培训内容培训内容1、国办发国办发 201020105353号号 文件文件2、安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规3、烟花爆竹基础知识4、烟花爆竹的分类与分级4、烟花爆竹的有关法律法规5、烟花爆竹零售者应具备的条件及申办 程序6、经营烟花爆竹的安全知识我国烟花爆竹我国烟花爆竹现状现状1、生产企业

2、6100多家2、从业人员100万人3、产值200多亿元人民币4、产量占世界总量的90以上5、最大的出口国 我国烟花爆竹产量占全世界产量的90%以上。生产企业生产企业广泛分布、相对集中（全国共6100多家）主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家）企业数量超过或接近100家的省份：安徽、河南、广西、四川、贵州、内蒙古 京、津、沪、粤、青、藏无烟花爆竹生产企业 山西、辽宁2008年做出退出烟花爆竹生产的决定，现已 全部退出经营企业经营企业广泛分布于全国各地 全国共有批发企业2500多家、零售点35万多个 我国烟花爆竹企业分布湖北烟花爆竹生产经营状况湖北烟花爆竹生产经营状况 n n生产：生

3、产：生产：生产：截止截止20092009年底，全省现有烟花爆竹生产企年底，全省现有烟花爆竹生产企业业6060家，从业人员家，从业人员40004000多人，专职安全管理人员多人，专职安全管理人员200200多人，危险工序作业人员多人，危险工序作业人员10001000多人，年产值多人，年产值2 2亿多元左右，企业分布在黄石、咸宁、十堰、恩亿多元左右，企业分布在黄石、咸宁、十堰、恩施等施等1212市、州。全省主要有市、州。全省主要有3 3大集中产区，一个是大集中产区，一个是黄石市大冶，有黄石市大冶，有1717家生产企业。最大烟花爆竹生家生产企业。最大烟花爆竹生产企业占地产企业占地500500多亩，产

4、值达多亩，产值达20002000多万元左右；其多万元左右；其次是恩施州利川市和咸宁市崇阳县，各有次是恩施州利川市和咸宁市崇阳县，各有5 5家生产家生产企业。目前，全省还有企业。目前，全省还有1010多家企业正在新建和改多家企业正在新建和改建中。建中。湖北烟花爆竹生产经营状况湖北烟花爆竹生产经营状况 n n经营：经营：湖北省现有烟花爆竹经营批发单位148家，零售网点近4万个，仓库面积22万平方米，从业人员5万多人，年销售额10亿元左右。湖北烟花爆竹生产经营状况湖北烟花爆竹生产经营状况 n n事故情况：事故情况：2008年我省发生烟花爆竹事故2起，死亡2人，与2002年6起事故，死亡15人，200

5、3年8起，死亡13人，2004年4起，死亡5人，2005年4起，死亡4人相比，事故起数和死亡人数逐年明显呈下降趋势，全省烟花爆竹安全生产形势呈平稳态势。关于进一步加强烟花爆竹安全监督关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见管理工作的意见 n n国务院办公厅转发安全监管总局等部门国务院办公厅转发安全监管总局等部门n n关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知n n 国办发国办发 201020105353号号n n 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：属机构：n n 安全

6、监管总局、公安部、质检总局、工商总局、交通运安全监管总局、公安部、质检总局、工商总局、交通运输部、商务部、海关总署关于进一步加强烟花爆竹安全输部、商务部、海关总署关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见已经国务院同意，现转发给你们，监督管理工作的意见已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。请认真贯彻执行。n nn n 国务院办公厅国务院办公厅 n n 二二 一一 年十一月八日年十一月八日 关于进一步加强烟花爆竹安全监督关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见管理工作的意见n n 2006 2006年烟花爆竹安全管理条例公布施行以年烟花爆竹安全管理条例公布施行以来，各地区、各有关部

7、门认真贯彻落实国务院决来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院决策部署，围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系策部署，围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，全国烟花爆竹事故大幅度下降，但列有效措施，全国烟花爆竹事故大幅度下降，但在一些地方非法违法生产、经营、运输、燃放烟在一些地方非法违法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等行为仍屡禁不止，事故时有发生，给人花爆竹等行为仍屡禁不止，事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失。为深入落实国民群众生命财产造成严重损失。为深入落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）

8、精神，切实加强烟花爆竹号）精神，切实加强烟花爆竹安全监管，有效遏制烟花爆竹安全事故的发生，安全监管，有效遏制烟花爆竹安全事故的发生，提出如下意见：提出如下意见：一、总体要求一、总体要求 n n 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，坚持的理念，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防安全第一、预防为主、综合治理为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主的方针，强化企业安全生产主体责任，落实部门安全监管职责，切实加强烟花体责任，落实部门安全监管职责，切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安

9、全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，促进和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，促进烟花爆竹企业安全生产条件和安全管理水平进一烟花爆竹企业安全生产条件和安全管理水平进一步改善和提高，烟花爆竹安全监管机制进一步健步改善和提高，烟花爆竹安全监管机制进一步健全和完善，形成烟花爆竹安全生产长效机制，烟全和完善，形成烟花爆竹安全生产长效机制，烟花爆竹事故明显减少。花爆竹事故明显减少。二、加强生产环节的安全管理二、加强生产环节的安全管理 n n（一）从严把好烟花爆竹安全生产准入关。科学制定烟花爆竹产业发展规划，严格烟花爆竹行业准入条件，合理控制生产企业数量。积极推动企业按照国家有关标准规范进行安全改

10、造，淘汰落后生产工艺、技术和装备。严格把好安全生产许可关，对不符合当地烟花爆竹产业发展规划和国家有关安全技术标准要求的，一律不予许可。到“十二五”末，全国烟花爆竹生产企业数量比“十一五”末减少20%。n n（二）严格控制礼花弹等高危产品生产。开展礼（二）严格控制礼花弹等高危产品生产。开展礼花弹类产品专项治理，严格礼花弹等高危产品的花弹类产品专项治理，严格礼花弹等高危产品的安全生产标准和生产条件，严格控制礼花弹生产安全生产标准和生产条件，严格控制礼花弹生产企业数量，禁止生产药物敏感度高、药量大、燃企业数量，禁止生产药物敏感度高、药量大、燃放无固定轨迹等危险性大的产品，淘汰对环境污放无固定轨迹等危

11、险性大的产品，淘汰对环境污染严重的产品。建立礼花弹生产企业国家备案公染严重的产品。建立礼花弹生产企业国家备案公示和统一产品标识登记管理制度，对礼花弹生产、示和统一产品标识登记管理制度，对礼花弹生产、销售、运输、燃放和进出口全过程实行严格管控。销售、运输、燃放和进出口全过程实行严格管控。礼花弹等礼花弹等a a级产品由生产企业直接向经公安机关批级产品由生产企业直接向经公安机关批准燃放的单位销售或供出口。准燃放的单位销售或供出口。n n（三）加强烟花爆竹药物和半成品安全监管。严格管理黑火药、烟火药、引火线的生产、销售和运输，黑火药、引火线原则上不得跨省际长距离运输。禁止销售、购买烟火药和含药的烟花爆

12、竹半成品，严禁使用退役双（多）基发射药或直接使用退役单基发射药生产烟花爆竹。依法将氯酸钾纳入易制爆危险化学品监管范围，严格销售、购买和使用流向登记，严禁使用氯酸钾生产烟花爆竹。n n（四）加强烟花爆竹产品质量标准和包装标识管理。质检部门要会同安全监管、公安等有关部门，及时组织修订有关产品质量技术标准，科学进行产品分类、分级，从严规定产品种类、规格、药量等重要安全技术指标，取消个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花等危险性大的产品品种。产品包装必须对药量、等级、生产日期、燃放要求等做出完整清晰的标志。n n（五）加强烟花爆竹产品质量监督抽查。质检部门要加强烟花爆竹产品质量监督抽查工作

13、，对监督抽查发现不合格产品的生产企业，要严格按照有关规定责令其认真整改，限期复查，并及时将抽查不合格产品和企业情况通报有关部门，共同做好不合格产品和相关生产企业的处理工作。三、规范经营环节的安全管理三、规范经营环节的安全管理 n n（一）严格烟花爆竹市场准入。合理布局烟花爆（一）严格烟花爆竹市场准入。合理布局烟花爆竹批发企业和零售点。对从事烟花爆竹批发、零竹批发企业和零售点。对从事烟花爆竹批发、零售的企业和经营者，必须取得安全生产监督管理售的企业和经营者，必须取得安全生产监督管理部门核发的经营许可证后，才能核发营业执照。部门核发的经营许可证后，才能核发营业执照。对已被取消经营许可证的企业或经营

14、者，安全生对已被取消经营许可证的企业或经营者，安全生产监督管理部门应当在取消许可证后产监督管理部门应当在取消许可证后5 5个工作日内个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤销登记注册或吊销营业执照，或者责令当事人依销登记注册或吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。工商行政管理部门要加大市场法办理变更登记。工商行政管理部门要加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权、检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。虚假宣传等违法违规行为。n n（二）完善烟花爆竹购销合同制度。进一步加强烟花爆竹购销合同管理，生产

15、和批发企业在买卖烟花爆竹时必须签订书面购销合同，并认真查验相关资质，严禁销售、购买假冒伪劣烟花爆竹产品。烟花爆竹生产企业不得从其他生产经营企业购买烟花爆竹产品后出售或加贴本企业的标识进行销售。烟花爆竹批发企业和零售点不得销售礼花弹等A级产品。n n（三）加强烟花爆竹流向信息化管理。烟花爆竹生产经营企业要按照有关要求，建立完善购买、销售登记制度，登记记录至少要保存两年备查。加快建立全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统，对礼花弹的生产、销售、运输、燃放、进出口流向实施有效监管，并逐步实现对所有烟花爆竹产品和黑火药、引火线以及重要危险性原材料流向的信息化监管。四、加强运输和出口环节的安全管四、加强运输

16、和出口环节的安全管理理 n n（一）严格烟花爆竹道路运输许可管理制度。凡（一）严格烟花爆竹道路运输许可管理制度。凡道路运输烟花爆竹的，必须持有烟花爆竹道路道路运输烟花爆竹的，必须持有烟花爆竹道路运输许可证。运达地县级公安机关在开具烟运输许可证。运达地县级公安机关在开具烟花爆竹道路运输许可证时，要依照相关法律法花爆竹道路运输许可证时，要依照相关法律法规规定的程序、时限、条件等，严格审查托运人规规定的程序、时限、条件等，严格审查托运人提交的材料，查验供货单位从事烟花爆竹生产、提交的材料，查验供货单位从事烟花爆竹生产、经营的资质证明。对不符合条件的，不得开具经营的资质证明。对不符合条件的，不得开具烟

17、花爆竹道路运输许可证。公安机关要切实烟花爆竹道路运输许可证。公安机关要切实加强对道路运输烟花爆竹的监督检查，依法严肃加强对道路运输烟花爆竹的监督检查，依法严肃查处违法违规运输行为。查处违法违规运输行为。n n（二）加强烟花爆竹运输车辆和相关人员管理。道路运输烟花爆竹，必须使用符合安全要求的危险货物运输车辆，并加装具有行驶记录功能的卫星定位系统，实行运输全过程监控。承运人、运输车辆及驾驶员、押运员，必须持有交通运输部门核发的相关资质、资格证明。交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管。n n（三）加强对烟花爆竹出口安全管理。交通运输部门加强对出口运输港口烟花爆竹装运、临

18、时存放等环节的安全监管和船舶适装审核。质检、海关部门加强出口烟花爆竹的产品质量检验、装箱监督和通关查验。商务部门配合相关执法部门加强烟花爆竹出口生产经营企业的监督管理，对经执法部门认定存在违法违规行为的企业，依法从严处罚。五、加强燃放环节的安全管理五、加强燃放环节的安全管理 n n（一）完善大型焰火燃放活动分级管理制度。公安部门要制定大型焰火燃放活动分级管理办法，依法加强燃放活动的安全管理，严格审批大型焰火燃放活动，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，并协助主办单位做好安全保卫、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活动所需烟花爆竹的临时存放场所必须符合安全规定，并尽量缩短存放时间。对违规燃放的

19、，要严肃追究有关人员的责任。n n（二）加强对群众燃放烟花爆竹的安全管理和宣传教育。各地区、各有关部门要加强对群众燃放烟花爆竹的安全管理，加强安全燃放知识的宣传普及，充分利用新闻媒体、中小学校教育等手段广泛宣传有关烟花爆竹的法律法规、标准和燃放常识等，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品，安全燃放烟花爆竹。六、严厉打击非法违法行为六、严厉打击非法违法行为 n n（一）健全完善打击非法生产经营烟花爆竹工作（一）健全完善打击非法生产经营烟花爆竹工作机制。各级公安、安全监管、质检、工商、交通机制。各级公安、安全监管、质检、工商、交通运输等部门要在同级人民政府的统一领导下，建运输等部门要在同级人民政府的统一领

20、导下，建立联合执法机制，按照职责分工，密切配合，开立联合执法机制，按照职责分工，密切配合，开展执法检查。烟花爆竹传统产区和问题突出地区展执法检查。烟花爆竹传统产区和问题突出地区的县、乡两级人民政府，要进一步加强对打击非的县、乡两级人民政府，要进一步加强对打击非法生产经营行为（以下简称法生产经营行为（以下简称“打非打非”）工作的组）工作的组织领导，由政府主要领导负总责，分管领导具体织领导，由政府主要领导负总责，分管领导具体牵头，始终保持高压态势，组织开展牵头，始终保持高压态势，组织开展“打非打非”行行动，并向社会公布举报电话，建立群众举报奖励动，并向社会公布举报电话，建立群众举报奖励制度。制度。

21、n n（二）严厉打击涉及烟花爆竹的非法违法行为。（二）严厉打击涉及烟花爆竹的非法违法行为。对组织从事非法违法生产、经营、运输、燃放、对组织从事非法违法生产、经营、运输、燃放、进出口烟花爆竹的单位或者个人，要依法依规严进出口烟花爆竹的单位或者个人，要依法依规严格处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查格处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查出的非法生产经营窝点，要依法予以取缔，并追出的非法生产经营窝点，要依法予以取缔，并追根溯源，查清斩断非法生产原材料供应和产品销根溯源，查清斩断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条。对因售的经济链条。对因“打非打非”工作职责不落实、工作职责不落实、工作开展不

22、力引发事故的，要追究相关单位和人工作开展不力引发事故的，要追究相关单位和人员的责任。各地区要研究制订相关政策，鼓励烟员的责任。各地区要研究制订相关政策，鼓励烟花爆竹产业集约化发展，支持经济落后地区配备花爆竹产业集约化发展，支持经济落后地区配备爆炸物品探测仪等必要装备，强化爆炸物品探测仪等必要装备，强化“打非打非”能力。能力。七、切实落实烟花爆竹安全管理和七、切实落实烟花爆竹安全管理和监督责任监督责任 n n（一）严格落实企业安全生产主体责任。烟花爆（一）严格落实企业安全生产主体责任。烟花爆竹生产经营企业主要负责人是安全生产的第一责竹生产经营企业主要负责人是安全生产的第一责任人，要切实加强对安全

23、生产工作的领导。全面任人，要切实加强对安全生产工作的领导。全面推进安全生产标准化建设，建立健全安全生产管推进安全生产标准化建设，建立健全安全生产管理规章制度，加大安全投入，建设完善安全防护理规章制度，加大安全投入，建设完善安全防护屏障、防雷防火防静电等重要安全设施，持续深屏障、防雷防火防静电等重要安全设施，持续深入开展隐患排查治理工作，及时消除各类隐患。入开展隐患排查治理工作，及时消除各类隐患。严禁超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用严禁超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途，严禁分包转包企业或生产线，严禁使用童工途，严禁分包转包企业或生产线，严禁使用童工和学生，强化危险生产工序持证上岗制

24、度，杜绝和学生，强化危险生产工序持证上岗制度，杜绝“一证多厂一证多厂”和擅自以转包、倒卖、出租等形式和擅自以转包、倒卖、出租等形式非法转让安全生产许可证等违规行为。非法转让安全生产许可证等违规行为。n n（二）加强有关部门的协调配合。建立由安全监（二）加强有关部门的协调配合。建立由安全监管总局牵头，公安、质检、工商、交通运输、商管总局牵头，公安、质检、工商、交通运输、商务、海关等部门参加的烟花爆竹安全监管部际联务、海关等部门参加的烟花爆竹安全监管部际联席会议制度，定期分析、通报烟花爆竹安全生产席会议制度，定期分析、通报烟花爆竹安全生产形势，研究协调解决烟花爆竹安全监管工作的重形势，研究协调解决

25、烟花爆竹安全监管工作的重要事项，组织开展部门联合执法和专项整治。各要事项，组织开展部门联合执法和专项整治。各地区也要建立相应的部门协调工作机制，根据烟地区也要建立相应的部门协调工作机制，根据烟花爆竹生产、经营、运输、燃放的特点和规律定花爆竹生产、经营、运输、燃放的特点和规律定期开展安全监督检查。要充分发挥行业协会的指期开展安全监督检查。要充分发挥行业协会的指导和自律作用，引导烟花爆竹行业健康、安全发导和自律作用，引导烟花爆竹行业健康、安全发展。展。n n（三）严肃查处各类烟花爆竹事故。凡是发生人员伤亡责任事故的烟花爆竹生产经营企业，一律停产停业整顿，限期消除隐患，经当地安全监管部门验收合格后才

26、能恢复生产经营。对发生一次死亡3人以上责任事故的烟花爆竹生产经营企业，一律停产停业整顿并依法重新审查安全生产条件，不再具备安全生产条件的，依法吊销安全生产许可证或经营许可证。一、烟花爆竹的概念一、烟花爆竹的概念 烟花爆竹是以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品，同时又是易燃易爆的危险品。烟花是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品。爆竹是指燃放时烟火药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。烟花爆竹产品制作简单工艺示意图烟花爆竹产品制作简单工艺示意图氧化剂氧化剂+还原剂还原剂+其他其他 烟火

27、药烟火药 产品产品 黑火药黑火药工艺制作工房人员工艺制作工房人员烟花爆竹的分类烟花爆竹的分类n n根据烟花爆竹的产品结构和燃放后的运动形式，可将烟花爆竹产品分为14类。烟花爆竹的分类烟花爆竹的分类 喷花类 造型玩具类 旋转类 摩擦类 升空类 小礼花类 旋转升空类 礼花弹类 吐珠类 架子烟花类 线香类 爆竹类 烟雾类 组合烟花类喷花类喷花类 燃放时以喷射火苗、火星、火花为主的产品。根据不同的喷放形式可分为：地面喷花、手持喷花、插地喷花和水面喷花四种。旋转类旋转类 燃放时利用烟火药燃烧时产生的火焰和气体，从喷口喷出，推动烟花自身旋转但不升空的产品。根据不同的旋转方式可分为地面或水面旋转烟花、线吊旋

28、转烟花、手持旋转烟花、固定旋转烟花四种。升空类升空类 燃放时主体由定向器定向升空的产品(如神舟七号、巡航导弹等)。旋转升空类旋转升空类 燃放时自身旋转升空的产品。根据不同的升空方式可以分为喷气式和旋翼式旋转升空两种。吐珠类吐珠类 燃放时从同一筒体有规律地喷射出多颗彩珠、彩花并产生声响的产品。根据燃放的方式可分为地面吐珠烟花、手持吐珠烟花和插地吐珠烟花等。线香类线香类 用装饰或薄纸筒裹装烟火药，或在铁丝、竹竿、木杆或纸片上涂敷烟火药而形成的线香状产品。烟雾类烟雾类 燃放时以产生烟雾效果为主的产品。根据烟雾达到的效果，可以分为有色烟雾烟花、成型烟雾烟花、残渣成型烟花等。造型玩具类造型玩具类 产品外

29、壳制成各种形状，燃烧时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象效果的产品。根据不同形式的造型可分为外造型玩具烟花、内造型玩具烟花、弹跳玩具烟花和行走玩具烟花等。摩擦类摩擦类 用撞击、摩擦等方式直接引燃引爆主体的产品（如板炮、刮炮）。小礼花类小礼花类 燃放时放置在地面，从主壳体内发射并在空中爆发出珠花、声响、笛音或飘浮物等效果的产品。根据不同的欣赏效果，可分为亮珠花型小礼花和降落伞型小礼花等。礼花弹类礼花弹类 弹体由专门发射工具发射到高空后，能爆发出各种光色、花型图案或其他效果的产品。根据形成的花型可分为开包型礼花弹和菊花型礼花弹等。架子烟花类架子烟花类 通

30、过框架固定烟花位置、方向燃放的产品。爆竹类爆竹类 单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。组合烟花类组合烟花类 上述各类烟花中由两种以上单筒组合而成一个整体燃放时，产生多种效果的产品。烟花爆竹的分级烟花爆竹的分级n n按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四个等级。烟花爆竹的等级烟花爆竹的等级n nA A级：级：适用于专业燃放人员在特定条件下燃放的产品。适用于专业燃放人员在特定条件下燃放的产品。n nB B级级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在轨迹在2525米以上米以上的人或财产不致受到伤害的产品。的人或财产不致受到伤害的产品。B

31、 B级产品适用在室外的开放空间燃放。级产品适用在室外的开放空间燃放。n nC C级级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在轨迹在5 5米以上米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不致受到伤害的手持类产品。持者不致受到伤害的手持类产品。C C级产品适用在室级产品适用在室外相对开放的空间燃放。外相对开放的空间燃放。n n D D级：级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在轨迹在1 1米以上米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不

32、致受到伤害的手持产品。持者不致受到伤害的手持产品。D D级产品适用于近级产品适用于近距离燃放。距离燃放。烟花爆竹批发公司职责烟花爆竹批发公司职责n n一、宣传烟花爆竹有关法律法规，指导烟花爆竹零售网点按有关规定合法经营。n n二、协助安全监管人员现场检查，指导零售网点开展隐患排除。n n三、加强烟花爆竹行业自律，对批发到各经营网点的烟花爆竹实行流向登记管理，并进行现场专柜设立、储存等技术指导。n n四、在日常经营活动中发现的重大安全隐患应及时报告安全监管部门。有关烟花爆竹的法律法规和部门规章有关烟花爆竹的法律法规和部门规章n n烟花爆竹安全管理条例n n 20062006年年1 1月月2121

33、日起施行日起施行 n n烟花爆竹经营许可实施办法 n n 20062006年年1010月月1 1日起施行日起施行 n n 湖北省烟花爆竹经营许可实施细则n n 20062006年年1010月月1010日起施行日起施行 烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例1、多部门监管，各司其职。烟花爆竹安全管理条例第四条规定：安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理（如生产、经营、储存）；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理（如运输、燃放）；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例n n2、实行许可证制度烟花爆竹安全管理条例第三条规定：国家对烟花

34、爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例n 第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。烟花爆竹经营相关法律法规规定烟花爆竹经营相关法律法规规定 烟花爆竹经营许可实施办法第二条规定：从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，必须按照本实施办法的规定分别申请取得烟花爆竹经营批发许可证和烟花爆竹经营零售许可证。烟花爆竹经营许可实施办法第十一条

35、第三款规定：烟花爆竹经营零售许可证的有效期由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定，最长不超过2年。（湖北省定的有效期是2年）烟花爆竹经营相关法律法规规定烟花爆竹经营相关法律法规规定3、明确进货渠道。烟花爆竹安全管理条例第二十条规定：从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。烟花爆竹经营相关法律法规规定烟花爆竹经营相关法律法规规定 从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹,更不能采购氯酸钾生产的烟花爆竹。高氯酸钾高氯酸钾 氯

36、酸钾氯酸钾 n n高氯酸钾稳定 氯酸钾不稳定 n n高氯酸钾敏感度较底 氯酸钾敏感度很高n n不容易引起爆炸 容易引起爆炸 n n高氯酸钾与氯酸钾都是有毒的危险化学品事故案例事故案例1 2009年5月2日13时37分，山东省德州市庆云县庆云镇杨庄子村一非法使用氯酸钾生产烟花爆竹窝点发生爆炸，造成13人死亡、2人受伤、5间民房倒塌，周边10户村民的41间房屋不同程度受损。事故现场图片事故现场图片烟花爆竹经营相关法律法规规定烟花爆竹经营相关法律法规规定4、限制经营。限经营品种。烟花爆竹安全管理条例第二十条第三款规定：从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业

37、燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。事故案例事故案例2n n 2009年2月9日晚（元宵节晚），北京京广桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，目击者称，火势猛烈时火焰高近百米，浓烟滚滚，一度将正月十五的圆月完全遮蔽，从发生火灾的大楼上掉落下来的灰烬像雪片一样落在1公里范围内。事故现场图片事故现场图片烟花爆竹经营相关法律法规规定烟花爆竹经营相关法律法规规定n n5、限储存数量。n n 湖北省烟花爆竹经营许可实施细则第二十九条规定：烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存，专店零售点存放的烟花爆竹数量不得超过25件，专柜零售存放的烟花

38、爆竹数量不得超过10件。烟花爆竹经营相关法律法规规定烟花爆竹经营相关法律法规规定5、法律责任。无证经营。烟花爆竹安全管理条例第三十六条第一款规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。烟花爆竹经营相关法律法规规定烟花爆竹经营相关法律法规规定n n销售非法生产、经营烟花爆竹制品。烟花爆竹安全管理条例第三十八条第二款规定：从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃

39、放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。烟花爆竹经营相关法律法规规定烟花爆竹经营相关法律法规规定 违规储存。烟花爆竹经营许可实施办法第二十四条第三款规定：烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。（违规存储指超品种、超数量储存）。事故案例事故案例3 2009年9月1日零时16分，江苏省海安县胡集镇胡集村18组一个体杂货店发生一起爆炸事故，致店主江富山夫妇二人当场死亡，爆炸冲

40、击波造成路边电线杆倒塌，致一名正好运送猪肉路过此地的三轮电瓶车主死亡。据悉，发生事故的杂货店为一栋二层小楼，经营日用百货和烟花爆竹。据后来调查得知：1、爆炸点位于店主江富山夫妇的卧室内；2、店主江富山违法私藏礼花弹爆炸品（A级产品）；3、爆炸为礼花弹受明火或其它因素引爆。烟花爆竹零售者应具备的条件及申办程序烟花爆竹零售者应具备的条件及申办程序1、应具备的条件 主要负责人和经营人员经过安全知识教育培训。经营烟花爆竹不同于经营普通商品，经营者必须了解所经营的烟花爆竹产品的特性，掌握必要的专业安全知识，有较强的安全意识和应急处置能力，以保障经营过程中的安全。烟花爆竹零售者应具备的条件烟花爆竹零售者应

41、具备的条件n n 实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理。烟花爆竹遇火源极易引发爆炸，因此安全是第一重要的。实行专店或者专柜销售，一是以防其他商品对烟花爆竹造成不安全影响；二是避免与经营其他商品的店铺在一起，因人员混杂、人员多形成安全隐患，发生事故时造成更大的伤害；三是禁止“一条街”的连铺经营，以免一个点发生事故引发连锁事故，造成重大损失和伤害。“一条街一条街”连铺经营事故图片连铺经营事故图片烟花爆竹零售者应具备的条件烟花爆竹零售者应具备的条件 零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保

42、持足够的安全距离。经营场所配备必要的消防器材（如灭火器、经营场所配备必要的消防器材（如灭火器、水缸等），张贴明显的安全警示标志（如严禁烟火水缸等），张贴明显的安全警示标志（如严禁烟火等）。烟花爆竹零售经营非常重要的一点是防火，等）。烟花爆竹零售经营非常重要的一点是防火，因此配备必要的消防器材，万一出现火情或发生小因此配备必要的消防器材，万一出现火情或发生小事故时，能够及时消除险情，并防止事故扩大，以事故时，能够及时消除险情，并防止事故扩大，以免造成更大损失和伤害。张贴明显的安全警示标志，免造成更大损失和伤害。张贴明显的安全警示标志，目的是提醒和警示他人注意安全。目的是提醒和警示他人注意安全。法

43、律法规规定的其他条件。就是说烟花爆竹法律法规规定的其他条件。就是说烟花爆竹零售经营者不仅要具备上面的三个条件，也应当具零售经营者不仅要具备上面的三个条件，也应当具备法律法规规定的其他条件。如经营场所的位置要备法律法规规定的其他条件。如经营场所的位置要符合布局规划、经营点的房屋要相应的安全条件、符合布局规划、经营点的房屋要相应的安全条件、经营的人员要为完全民事行为能力的人等。经营的人员要为完全民事行为能力的人等。2、申办程序 零售经营者向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，领取申请表；n n 提交零售点周边安全条件说明申请书、烟花爆竹销售许可证申请表（乡镇安办签字盖章），主要负责人培

44、训合格的证明复印件；工商营业执照或名称预先核准通知书复印件；经营和储存场所设施产权或租赁证明文件复印件等）发证机关受理申请，对申请材料和零售场所进行安全条件审查；发证机关在受理之日起20日内作出核发或者不予核发许可证的决定，并书面告知申请人；同意核发的领取烟花爆竹经营（零售）许可证。申请烟花爆竹经营网点提交材料申请烟花爆竹经营网点提交材料 n n1 1、烟花爆竹零售经营许可证换证申请表、烟花爆竹零售经营许可证换证申请表 （附：周边安全条件说明申请书）（附：周边安全条件说明申请书）n n2 2、原烟花爆竹经营（零售）许可证正副本；、原烟花爆竹经营（零售）许可证正副本；n n3 3、工商营业执照副

45、本复印件；、工商营业执照副本复印件；n n4 4、负责人和销售人员经过安全知识培训证、负责人和销售人员经过安全知识培训证 明复印件；明复印件；n n5 5、经营场所、设施产权或租赁证明文件复印件。、经营场所、设施产权或租赁证明文件复印件。n n6 6、烟花爆竹经营网点符合换证条件的审查意见表、烟花爆竹经营网点符合换证条件的审查意见表经营烟花爆竹的安全知识经营烟花爆竹的安全知识1、烟花爆竹的选购 选择合法的经营企业。为确保能够买到合格的烟花爆竹，在选购时一要看其是否持有安监部门颁发的烟花爆竹经营（零售）许可证；二要看其许可证是否有效；三要看其销售的烟花爆竹是否是营业执照上允许的品种。对那些不合格

46、的烟花爆竹千万不要购买。经营烟花爆竹的安全知识经营烟花爆竹的安全知识n n辨别质量好坏。合法烟花爆竹的外观，包装都较整洁、美观，而伪劣违禁烟花爆竹一般都是无生产厂家、无燃放说明、无合格证的“三无”产品，外观也比较粗糙。经营烟花爆竹的安全知识经营烟花爆竹的安全知识n n检查防伪标贴。合法渠道的烟花爆竹每个都贴有县安监部门监制字样防伪标识，产品上有经营企业名称。经营烟花爆竹的安全知识经营烟花爆竹的安全知识2、烟花爆竹的储存 存放在专门的储存场所内。储存场所应通风干燥，室内温度不得超过摄氏度，相对湿度控制在以下，并备有相应的消防器材。对于经营店较小没有专门储存场所的，储存烟花爆竹制品时应特别注意：一

47、是不要靠近火源；二是不要放在潮湿的地方；三是不能被雨淋；四是不要和其它易燃易爆物品存放在一起。经营烟花爆竹的安全知识经营烟花爆竹的安全知识 可以堆垛存放或货架存放。堆垛或货架距内墙至少保持在0.45米，堆垛高度不得超过2.5米，货架高度不得超过1.80米。产品从制造日期起，在正常条件下运输、贮存，不得超过有效期。（在正常条件下运输、贮存有效期为三年含铁砂的产品有效期为1年。）严禁在烟花爆竹储存场所内架设电气线路及设施。经营烟花爆竹的安全知识经营烟花爆竹的安全知识3、烟花爆竹的运输安全 运输烟花爆竹时遮盖要严密，装载烟花爆竹的车厢不得载人。(案例4)运输车辆限速行驶，中途停车必须有专人看守。运输

48、中不得抢道，车距应不少于20米。装卸作业中，只许单件搬运，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈震动。事故案例事故案例4 2009年9月4日清晨7时左右，武汉市黄陂区六指街骆驼铺李爹爹出殡，大约20辆车组成车队送葬，一辆小货车行驶在车队中间，3名村民在车厢中负责放鞭。不料，一截燃着的鞭炮崩炸中落入车上鞭炮堆，几十万响的鞭炮被引燃，顿时炸得车上满是浓烟火花。3名村民慌忙跳车逃生，一人胳膊擦伤，另两人则倒在地上，血流满地，众人迅速将两伤重者送往医院，但他们都因伤势过重、抢救无效身亡。经营烟花爆竹的安全知识经营烟花爆竹的安全知识4、烟花爆竹的经营安全 经营店内不得经营其他易燃易爆商品，也不得从事群体性娱乐活动。专柜销售，便于安全管理。配备符合规定的消防设备和器材。有明显的安全警示标志或警示语。经营者熟悉所经营烟花爆竹的品种、规格和产品特性，顾客购买时应向其讲明燃放注意事项。儿童必须有成人陪同才能购买。消防器材的使用消防器材的使用n n干粉灭火器的使用方法n n适用范围：适用于扑救各种易燃、可燃液体和易燃、可燃气体火灾，以及电器设备火灾.n安全第一 预防为主 谢谢 谢谢 大大 家！家！