《烟花爆竹事故分析》PPT课件.ppt

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1、烟花爆竹事故分析烟花爆竹事故分析国家安全监管总局监管三司国家安全监管总局监管三司2012年年3月月主主 要要 内内 容容一、烟花爆竹生产经营一、烟花爆竹生产经营事故案例事故案例二、事故二、事故特点和教训特点和教训三、贯彻落实三、贯彻落实实施意见实施意见十个重点十个重点（一）（一）合法生产合法生产企业事故案例企业事故案例（二）（二）合法经营合法经营企业事故案例企业事故案例（三）（三）非法生产经营非法生产经营事故案例事故案例一、一、典型典型烟花爆竹生产经营烟花爆竹生产经营事故事故 黑龙江黑龙江省伊春市华利实业有限公司省伊春市华利实业有限公司“816”“816”特别重大事故特别重大事故 陕西省陕西省

2、蒲城县新平花炮制造有限责任公司蒲城县新平花炮制造有限责任公司“11”“11”事故事故 河南省河南省漯河市豫田花炮厂漯河市豫田花炮厂“1.19”1.19”重大烟花重大烟花爆竹爆炸事故爆竹爆炸事故 湖南省湖南省宁远县莲花喜炮厂宁远县莲花喜炮厂“3.2”3.2”事故事故 （一）（一）合法生产合法生产企业事故案例企业事故案例陕西蒲城新平花炮制造有限责任公司陕西蒲城新平花炮制造有限责任公司“11”“11”事故事故 20102010年年1 1月月1 1日，日，陕西省蒲城县陕西省蒲城县新平新平花炮制造有限责任花炮制造有限责任公司在生产双响炮公司在生产双响炮过程中发生爆炸事过程中发生爆炸事故，故，造成造成9

3、9人死亡人死亡、8 8人受伤。人受伤。暴露的主要问题暴露的主要问题违法违法分包、转包；分包、转包；危险工序作业人员危险工序作业人员未经培训上岗；未经培训上岗；厂区厂区布局不合理；布局不合理；有令不行。有令不行。生产线转包给河北、四川及当地的生产线转包给河北、四川及当地的3 3个承包人个承包人分别组分别组织生产，导致生产秩序混乱：织生产，导致生产秩序混乱：工房不够工房不够，在生产区内随意搭建塑料工棚进行插引，在生产区内随意搭建塑料工棚进行插引包装作业插引工房内进行装药作业，包装作业插引工房内进行装药作业，半成品库改为作半成品库改为作业工房业工房，由此造成严重超员超量，由此造成严重超员超量（中转库

4、核定中转库核定5050公斤公斤实际达实际达400400公斤）；在危险品生产区内使用农用三轮机公斤）；在危险品生产区内使用农用三轮机动车在危险生产区建职工宿舍；动车在危险生产区建职工宿舍；1.11.1和和1.31.3级混建；防级混建；防护屏障不合格；护屏障不合格；20092009年年1212月月2020日违规被查封责令停产日违规被查封责令停产整顿整顿,2,2天后自行恢复生产。天后自行恢复生产。违法分包、转包违法分包、转包造成生产管理混乱造成生产管理混乱湖南永州市宁远县莲花喜炮厂湖南永州市宁远县莲花喜炮厂“3.2”3.2”事事故故 2011 2011年年3 3月月2 2日凌晨日凌晨6 6时，湖南永

5、州市宁时，湖南永州市宁远县莲花喜炮厂爆竹药物生产线（称、混、远县莲花喜炮厂爆竹药物生产线（称、混、装药及药饼中转）发生爆炸，造成装药及药饼中转）发生爆炸，造成4 4人死人死亡，亡，1 1人受伤人受伤，两条药物生产线建筑物全，两条药物生产线建筑物全部被摧毁。部被摧毁。称药、混药、装药称药、混药、装药在在同一工房作业；同一工房作业；搬运工交叉作业；搬运工交叉作业；严重严重超药量超药量：其中，其中，2525号装药号装药4747公公斤斤;28;28号装药号装药1515公斤公斤;29;29号装药号装药8282公斤。公斤。事故事故主要原因：主要原因：河南漯河豫田花炮厂河南漯河豫田花炮厂“1.19”重大事故

6、重大事故 2011 2011年年1 1月月1919日日1616时时5050分，漯河市郾城区豫分，漯河市郾城区豫田花炮厂生产双响过程田花炮厂生产双响过程中，进行封口作业冲压中，进行封口作业冲压纸片时引发爆炸。事故纸片时引发爆炸。事故造成造成1010人死亡、人死亡、2121人受人受伤，伤，直接经济损失直接经济损失334.6334.6万元万元。生产区内生产区内1111栋建筑栋建筑(21(21间工房间工房)被摧毁被摧毁，其他，其他1111栋建筑受到不同程度破坏，北围墙有栋建筑受到不同程度破坏，北围墙有1010余米被炸开，余米被炸开，建筑杂物抛达建筑杂物抛达70-8070-80米远米远，南围墙有，南围墙

7、有8 8米多长被摧毁，米多长被摧毁，半成品冲散达百米之远，东围墙在称量房附近有半成品冲散达百米之远，东围墙在称量房附近有4 4米被炸成豁口。米被炸成豁口。4 4个股东个股东在一条生产线上同时各自组织安排生产经营活动，在一条生产线上同时各自组织安排生产经营活动，导致管理混乱：导致管理混乱：22 22栋生产工房有四家单独使用的（插引、固引、结鞭栋生产工房有四家单独使用的（插引、固引、结鞭工房），工房），共同使用共同使用的（原料暂存、称量工房），还有的（原料暂存、称量工房），还有轮轮流使用流使用的（配装药工房，每天由两个股东轮流使用）；的（配装药工房，每天由两个股东轮流使用）；超许可超许可生产双响和

8、生产双响和B B级大爆竹（许可级大爆竹（许可C C级爆竹）；级爆竹）；改变工房用途改变工房用途:22:22栋栋3939间有间有1212栋栋3030间改变设计用途间改变设计用途,还在还在工房外空地上工房外空地上(至少至少7 7处处)进行生产作业或堆放半成品；进行生产作业或堆放半成品；主要原因主要原因严重严重超人员超人员、超药量超药量：12 12个炸坑个炸坑8 8个非有药工房或空地，固引工房个非有药工房或空地，固引工房药量药量130130公斤公斤；事发当天事发当天4 4个股东和安全管理人员均不在现场；个股东和安全管理人员均不在现场；4 4个股东除法人外个股东除法人外均未培训。均未培训。主要原因主要

9、原因（二）（二）合法经营合法经营企业事故案例企业事故案例河南伊川杜伟烟花爆竹有限公司河南伊川杜伟烟花爆竹有限公司“412”“412”事故事故 2010 2010年年4 4月月1212日，日，河南省河南省伊川县社伟伊川县社伟烟花爆竹有限公司烟花爆竹有限公司发生爆炸事故，发生爆炸事故，造造成成4 4人死亡人死亡。擅自建设擅自建设基础设施基础设施:在库区搭建在库区搭建6 6间简易储存棚间简易储存棚违规动火作业违规动火作业：作业期间，企业主要负责作业期间，企业主要负责人、专职安全管理人员、人、专职安全管理人员、仓库守护员和仓库保管员仓库守护员和仓库保管员均不在现场均不在现场.超许可范围超许可范围储存：

10、储存：简易棚简易棚中存放引线、亮珠、烟花中存放引线、亮珠、烟花爆竹半成品和原材料。爆竹半成品和原材料。暴露的主要问题暴露的主要问题（三）（三）非法生产经营非法生产经营事故案例事故案例 广东省广东省茂名市电白县水东镇蓝田坡村茂名市电白县水东镇蓝田坡村“913”“913”事故事故 湖南省湖南省永州市蓝山县新圩镇非法生产作坊永州市蓝山县新圩镇非法生产作坊“610”“610”事故事故 山东省山东省滨州市阳信县商店镇滨州市阳信县商店镇“1211”“1211”事故事故广东茂名电白县广东茂名电白县“913”“913”非法生产烟花爆竹事故非法生产烟花爆竹事故 2010 2010年年9 9月月1313日日151

11、5时时3030分，广东省电白县水东镇蓝田坡村分，广东省电白县水东镇蓝田坡村麻行岭果园内一处麻行岭果园内一处废弃养猪场废弃养猪场，村民非法生产爆竹发生爆，村民非法生产爆竹发生爆炸，炸，造成造成8 8人死亡人死亡、1010人受伤。人受伤。湖南永州蓝山县新圩镇非法生产作坊湖南永州蓝山县新圩镇非法生产作坊“610”“610”事事故故 2010 2010年年6 6月月1010日，湖南省蓝山县新圩镇涵江村枞山背小组廖昌日，湖南省蓝山县新圩镇涵江村枞山背小组廖昌庆兴建的庆兴建的非法爆竹厂内非法爆竹厂内，因插引，因插引“工房工房”内作业的村民争抢大内作业的村民争抢大口径爆竹，导致爆竹落地引发爆炸，事故共口径爆

12、竹，导致爆竹落地引发爆炸，事故共造成造成4 4人死亡人死亡。山东阳信县山东阳信县“1211”“1211”非法生产储存烟花爆竹事故非法生产储存烟花爆竹事故 2010 2010年年1212月月1111日日1616时时5050分，山东省阳信县商店镇一分，山东省阳信县商店镇一栋栋商住两用居民小楼中非法存放烟花爆竹等商住两用居民小楼中非法存放烟花爆竹等爆炸物品爆炸物品发生爆炸，导致楼房倒塌，该楼一层公共浴室内的洗发生爆炸，导致楼房倒塌，该楼一层公共浴室内的洗浴人员浴人员共共8 8人死亡人死亡、6 6人受伤。人受伤。非法非法生产经营事故生产经营事故暴露的问题暴露的问题非法生产经营活动非法生产经营活动隐蔽性

13、隐蔽性强；强；氯酸钾氯酸钾等仍未得到有效控制；等仍未得到有效控制；群众安全群众安全意识弱意识弱；区域性退出的相关区域性退出的相关配套措施配套措施不到位；不到位；联合执法联合执法体制机制尚不完善。体制机制尚不完善。二、事故特点和教训二、事故特点和教训 爆竹生产爆竹生产事故多发事故多发 非主产区非主产区事故多发事故多发 涉及涉及裸药工序裸药工序事故多发事故多发（一）事故特点（一）事故特点 20102010年，合法生产企业发生年，合法生产企业发生9 9起较大事故，其中起较大事故，其中7 7 起发生在起发生在爆竹生产过程爆竹生产过程，占，占77.8%77.8%。20112011年以来年以来合法生产企业

14、发生合法生产企业发生 4起较大以上事故，起较大以上事故，死亡死亡2222人人，均为爆竹生产均为爆竹生产事故。事故。1.爆竹生产爆竹生产事故多发事故多发称药、混药和装药作业在称药、混药和装药作业在同一工房同一工房进行，严重超药量；进行，严重超药量；药物药物粉尘大粉尘大，不能及时清理；，不能及时清理；操作台导静电设施不符合标准，操作过程容易产生操作台导静电设施不符合标准，操作过程容易产生静电静电火火花导致爆炸；花导致爆炸；机械插引工房建筑不符合机械插引工房建筑不符合防火隔离防火隔离要求、药饼超量、要求、药饼超量、切引切引刀片刀片等工具老化未能及时更换，导致摩擦力增大着火；等工具老化未能及时更换，导

15、致摩擦力增大着火；封口固引工房封口固引工房药饼滞留药饼滞留严重超量，相当于中转库。严重超量，相当于中转库。爆竹生产爆竹生产事故多发的主要原因：事故多发的主要原因：黑龙江省黑龙江省（9 9家企业）家企业）1 1起特别重大事故，死亡起特别重大事故，死亡3737人人广东省广东省（20062006年退出生产）年退出生产）20102010年发生年发生2 2起非法生产事故，死亡起非法生产事故，死亡1010人人 2006 2006年以来，非法生产死亡年以来，非法生产死亡3939人人 2008 2008年年2 2月月1414日佛山日佛山2020栋烟花爆竹仓库炸毁栋烟花爆竹仓库炸毁 2010 2010年年2 2

16、月月2626日揭阳燃放烟花爆炸死亡日揭阳燃放烟花爆炸死亡2323人未统计在内人未统计在内山东省山东省（生产企业不足（生产企业不足4040家）家）2010 2010年年2 2起非法事故、起非法事故、1 1起合法企业事故，共死亡起合法企业事故，共死亡1414人人 2009 2009年年6 6起事故，死亡起事故，死亡3838人人2.非主产区非主产区事故多发事故多发由于混药、装药由于混药、装药易发生摩擦、撞击等易发生摩擦、撞击等，引发燃烧、爆，引发燃烧、爆炸炸;裸露药物裸露药物作业场所作业场所安全基础设施不符合要求安全基础设施不符合要求,安全防护安全防护屏障、建筑结构、防火等级等屏障、建筑结构、防火等

17、级等;改变工房用途改变工房用途，在不应出现裸露药物的场所进行裸药，在不应出现裸露药物的场所进行裸药作业作业;现场现场超员、超量超员、超量等违规行为易造成事故扩大等违规行为易造成事故扩大;3.裸药工序裸药工序事故多发的原因：事故多发的原因：一要增强一要增强工作责任心工作责任心；二要严格二要严格安全准入安全准入；三要严格三要严格日常监管日常监管；四要严格四要严格事故查处事故查处；五要提高五要提高监管能力监管能力。（二）事故教训（二）事故教训严格禁止严格禁止分包、转包、一证多厂以及股东各自组织生产。分包、转包、一证多厂以及股东各自组织生产。称药、混药、装药称药、混药、装药分别在分别在独立独立的三个工

18、房进行作业。的三个工房进行作业。称量称量氧化剂、还原剂氧化剂、还原剂时，取料工具和计量工具都要分开；时，取料工具和计量工具都要分开；称好后要分别盛装，不得装入同个容器混装；每次称的称好后要分别盛装，不得装入同个容器混装；每次称的量要与每次混药的量一致。量要与每次混药的量一致。建立严格的建立严格的药物领用登记制度药物领用登记制度，严格各工序的药量；混药、，严格各工序的药量；混药、装药、插引、固引工房要严格控制药饼量数量。装药、插引、固引工房要严格控制药饼量数量。涉及裸药的工房（称料、混药、装药、插引等）涉及裸药的工房（称料、混药、装药、插引等）必须必须安装安装导静电设施和水冲洗条件，作业人员导静

19、电设施和水冲洗条件，作业人员须须着棉质等防静电着棉质等防静电服装。服装。（三）（三）立即开展爆竹生产企业立即开展爆竹生产企业整顿治理整顿治理三、三、关于贯彻落实关于贯彻落实实施意见实施意见的的十个重点十个重点（一）关于落实企业的安全生产（一）关于落实企业的安全生产责任和制度责任和制度（二）关于严格（二）关于严格企业企业安全准入安全准入问题问题（三）关于企业生产经营活动中严格（三）关于企业生产经营活动中严格禁止禁止的违规行为的违规行为（四）关于加强新（改、扩）建项目（四）关于加强新（改、扩）建项目设计审查和竣工验收设计审查和竣工验收（五）关于推进（五）关于推进机械化机械化生产生产（六）关于安全（

20、六）关于安全标准化标准化工作工作（七）关于（七）关于信息化信息化建设建设（八）关于（八）关于打击非法打击非法生产经营生产经营（九）关于（九）关于事故调查处理事故调查处理工作工作（十）关于（十）关于教育培训教育培训工作工作三、三、关于贯彻落实关于贯彻落实实施意见实施意见的的十个重点十个重点主要负责人主要负责人（法人，安全生产第一责任人）；（法人，安全生产第一责任人）；分管安全负责人；分管安全负责人；其他负责人（分管生产、销售负责人）；其他负责人（分管生产、销售负责人）；（一）关于落实企业的安全生产责任和制度（一）关于落实企业的安全生产责任和制度企业企业是安全生产的是安全生产的责任主体责任主体1.

21、企业负责人企业负责人都要对安全生产负责都要对安全生产负责100人人(包括临时工包括临时工)：应设置：应设置安全生产管理机构，安全生产管理机构，专职专职安全生产管理人员安全生产管理人员比例比例 1%(不含企业负不含企业负责人；责人；100人人(包括临时工包括临时工)：至少配备：至少配备1名专职名专职安全生产管安全生产管理人员。理人员。2.安全生产管理机构设置和人员配备安全生产管理机构设置和人员配备 企业安全管理负责人、专职安全管理员企业安全管理负责人、专职安全管理员不得不得得兼职得兼职参与生产经营。参与生产经营。具有较强的具有较强的安全生产意识安全生产意识和和责任心；责任心；熟悉安全管理的熟悉安

22、全管理的法律法规法律法规和和规章制度；规章制度；掌握安全生产掌握安全生产操作规程；操作规程；经过安全培训并取得相应经过安全培训并取得相应资格证书。资格证书。安全管理负责人安全管理负责人和和安全生产管理人员安全生产管理人员基本要求：基本要求：3.建立企业负责人值（建立企业负责人值（带）班制度带）班制度企业负责人企业负责人值（带）班值（带）班:生产期间每天必须安排一名主要负责人、或分管生产期间每天必须安排一名主要负责人、或分管安全或分管生产的负责人在企业带（值）班。安全或分管生产的负责人在企业带（值）班。带班领导的责任带班领导的责任:掌握各部门落实安全责任制情况，隐患排查治理掌握各部门落实安全责任

23、制情况，隐患排查治理情况，当日各岗位人数，及时发现和处理异常和突情况，当日各岗位人数，及时发现和处理异常和突发事件。发事件。3.建立企业负责人值（建立企业负责人值（带）班制度带）班制度涉药工序涉药工序:各涉药工序要确定各涉药工序要确定1 1名安全生产负名安全生产负责人。（相当车间主任）责人。（相当车间主任）重点工房重点工房（部位）（部位）:各重点工房（部位）要指各重点工房（部位）要指定定1 1人负责安全管理。（相当班组长）人负责安全管理。（相当班组长）4.4.建立严格的职工上下班考勤登记管理制度建立严格的职工上下班考勤登记管理制度 职工上下班、进出厂、要实行严格职工上下班、进出厂、要实行严格的

24、的登记登记和管理，企业带班的负责人要和管理，企业带班的负责人要掌握掌握当天职工在岗当天职工在岗情况。情况。企业负责人的安全管理职责，安全生产例会制度，安全管理人企业负责人的安全管理职责，安全生产例会制度，安全管理人员的岗位职责，员的岗位职责，药库和成品库管理、原材料和半成品领用管理、药库和成品库管理、原材料和半成品领用管理、产品购销合同管理、产品流向登记管理，危险工序作业人员持证产品购销合同管理、产品流向登记管理，危险工序作业人员持证上岗，劳动防护用品配备和使用，安全费用提取和使用，隐患排上岗，劳动防护用品配备和使用，安全费用提取和使用，隐患排查治理，事故报告和应急救援及演练，职工考勤登记，职

25、工安全查治理，事故报告和应急救援及演练，职工考勤登记，职工安全教育培训，职工劳动纪律及违规违章处罚等。教育培训，职工劳动纪律及违规违章处罚等。5.企业主要安全生产规章制度企业主要安全生产规章制度 建立健全相应的记录或台账建立健全相应的记录或台账 至少至少每两年每两年要修订一次要修订一次烟花爆竹劳动安全技术规程烟花爆竹劳动安全技术规程（GB11652）烟花爆竹工程设计安全规范烟花爆竹工程设计安全规范（GB50161）6.岗位操作规程岗位操作规程制订各岗位的制订各岗位的安全操作规程安全操作规程；张贴或悬挂张贴或悬挂在相应岗位的醒目位置上；在相应岗位的醒目位置上；及时及时对操作规程进行对操作规程进行

26、修订完善修订完善；科学、简明、操作性强科学、简明、操作性强 依依据据（二）关于严格企业准入问题（二）关于严格企业准入问题 重要安全重要安全基础设施基础设施条件条件:占地面积，围墙，外部安全距，内部安全距离，安全防占地面积，围墙，外部安全距，内部安全距离，安全防护屏障，工艺布局（药物生产、药库、成品库独立），工护屏障，工艺布局（药物生产、药库、成品库独立），工房数量（生产规模与工房相匹配），建筑结构防火抗爆，房数量（生产规模与工房相匹配），建筑结构防火抗爆，防雷防静电，药物粉尘冲洗和处置；重点危险部位（包括防雷防静电，药物粉尘冲洗和处置；重点危险部位（包括药物仓库、成品库、晾晒场、烘干房等）监控

27、；防尘防静药物仓库、成品库、晾晒场、烘干房等）监控；防尘防静电等劳动保护用品。电等劳动保护用品。（二）关于严格企业准入问题（二）关于严格企业准入问题 整顿改造提升整顿改造提升:2011 2011年年9 9月底前按照月底前按照烟花爆竹工程设计规范烟花爆竹工程设计规范GB50161-2009GB50161-2009进行自检评估，制定整改计划。进行自检评估，制定整改计划。20122012年年换证（经营企业重新申请）时，一律执行新的国家标换证（经营企业重新申请）时，一律执行新的国家标准。准。安全安全监管部门监管部门严格把关严格把关,“十二五十二五”末企业再减少末企业再减少20%20%。（三）关于企业生

28、产经营活动中严格禁止的违规行为（三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为1 1严禁严禁许可证过期许可证过期继续组织生产经营继续组织生产经营2 2严禁转包、分包生产经营严禁转包、分包生产经营3 3严禁严禁出租、转让出租、转让许可证许可证4 4严禁虚假整合、一证多厂严禁虚假整合、一证多厂5 5严禁严禁“三超一改三超一改”6 6严禁使用严禁使用违禁药物违禁药物生产；生产；(氯酸钾氯酸钾/退役双（多）基退役双（多）基发射药发射药/退役单基发射药退役单基发射药)7 7严禁生产企业购买其他企业产品出售或严禁生产企业购买其他企业产品出售或贴牌出售贴牌出售；8 8严禁采购销售严禁采购销售包装标志包装标志不

29、合格产品；不合格产品；9 9严禁生产企业向批发企业和零售点销售严禁生产企业向批发企业和零售点销售礼花弹礼花弹；1010严禁严禁跨省长途运输跨省长途运输黑火药、引火线；黑火药、引火线；（三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为（三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为 设计单位设计单位条件；条件；安全安全评价机构评价机构；安全安全监管部门监管部门。（四）关于加强新（改、扩）建项目（四）关于加强新（改、扩）建项目设计审查和竣工验收管理设计审查和竣工验收管理 具有具有乙级乙级以上工程设计资质，且具有民爆以上工程设计资质，且具有民爆器材、火炸药、弹箭工程、有机化工、石油器材、火炸药、弹箭工程、

30、有机化工、石油化工工程建设项目化工工程建设项目设计经验设计经验的单位承担。的单位承担。设计单位条件：设计单位条件：一个评价机构一个评价机构不能同时不能同时承担同一个建设项承担同一个建设项目的设计和评价；目的设计和评价；乙级评价机构乙级评价机构不能跨地区承接评价工作。不能跨地区承接评价工作。安全评价机构：安全评价机构：建设项目建设项目施工前施工前，要组织设计安全审查；，要组织设计安全审查；设计单位资质不符，设计图纸不全、以及未设计单位资质不符，设计图纸不全、以及未通过设计审查的建设项目不予竣工验收。通过设计审查的建设项目不予竣工验收。安全监管部门安全监管部门严格做好建设项目的严格做好建设项目的设

31、计安全设计安全审查和竣工验收审查和竣工验收：机械化的目的：机械化的目的：实现实现人机隔离人机隔离；最大限度减少涉药作业现场人员；最大限度减少涉药作业现场人员；使用机械设备安全：使用机械设备安全：建筑物具备建筑物具备抗爆抗爆性能；性能；设备符合相关安全要求；设备符合相关安全要求；进行安全进行安全评估评估；通过通过产品标准化产品标准化促进生产机械化促进生产机械化（五）关于推进机械化生产（五）关于推进机械化生产2011年，完成安全标准化年，完成安全标准化三级三级标准规范和考评办法标准规范和考评办法；2013年，年，全部完成全部完成标准化考评；标准化考评；2015年，达到年，达到二级二级以上标准化企业

32、：以上标准化企业：生产企业生产企业60%经营企业经营企业80%（六）关于安全标准化工作（六）关于安全标准化工作达到达到一级一级标准化企业（标杆示范）：标准化企业（标杆示范）：生产企业：生产企业：1%经营企业：经营企业：2%充分运用充分运用“金安工程金安工程”：实行行政许可网上申报和审批；实行行政许可网上申报和审批；实现数据信息资源共享；实现数据信息资源共享；严格产品严格产品流向登记制度流向登记制度：企业购销活动必须严格进行产品流向登记；企业购销活动必须严格进行产品流向登记；填好填好4 4张表张表：（烟花爆竹流向登记通用规范烟花爆竹流向登记通用规范AQ41022008AQ41022008）（七）

33、关于信息化建设（七）关于信息化建设 建立建立产品流向管理产品流向管理信息系统信息系统：礼花弹礼花弹产品流向管理信息化，全过程监控；产品流向管理信息化，全过程监控；有条件的地区先行试点所有烟花爆竹产品流向信息化管理；有条件的地区先行试点所有烟花爆竹产品流向信息化管理；建立建立视频监控视频监控系统系统：对烟花爆竹生产、经营企业对烟花爆竹生产、经营企业重点要害部位（场所）；重点要害部位（场所）；实施过程监控实施过程监控。健全打非工作机制健全打非工作机制：强化部门联动；强化部门联动；加强加强宣传教育宣传教育：提高安全意识；提高安全意识；发动群众发动群众：建立举报奖励制度；：建立举报奖励制度；加强打非装

34、备和人力配备；加强打非装备和人力配备；严肃责任追究。严肃责任追究。（八）关于打击非法生产经营（八）关于打击非法生产经营重视事故的调查处理；重视事故的调查处理；发生发生人员伤亡人员伤亡责任事故的企业，要停产停业整顿；责任事故的企业，要停产停业整顿；发生发生一次死亡一次死亡3人以上人以上责任事故的企业，要停产停业整责任事故的企业，要停产停业整顿并依法顿并依法重新审查安全生产条件重新审查安全生产条件；发生发生重大以上责任事故重大以上责任事故负有主要责任的企业，其主要负负有主要责任的企业，其主要负责人责人终身不得终身不得担任烟花爆竹企业的厂长（经理）。担任烟花爆竹企业的厂长（经理）。（九）关于事故调查处理工作（九）关于事故调查处理工作企业人员企业人员的安全教育和培训；的安全教育和培训；安监人员安监人员的业务知识和法律法规培训；的业务知识和法律法规培训；完善烟花爆竹教育培训完善烟花爆竹教育培训体制机制体制机制。（十）关于教育培训工作（十）关于教育培训工作