《烟花爆竹》PPT课件.ppt

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1、2022/12/42教门新年词教门新年词通宵爆竹一声声，通宵爆竹一声声，烟火由来盛帝京。烟火由来盛帝京。宝炬银花喧夜半，宝炬银花喧夜半，六街歌管乐升平。六街歌管乐升平。2022/12/432022/12/44烟花爆竹安全知识培训烟花爆竹安全知识培训2022/12/45培训内容共分四部分：培训内容共分四部分：第一部分：烟花爆竹安全管理条例第一部分：烟花爆竹安全管理条例第二部分：烟花爆竹经营许可证实施办法第二部分：烟花爆竹经营许可证实施办法第三部分：烟花爆竹经营过程中的安全管理第三部分：烟花爆竹经营过程中的安全管理第四部分：案例分析第四部分：案例分析第一部分：第一部分：烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹

2、安全管理条例中华人民共和国第中华人民共和国第中华人民共和国第中华人民共和国第 455455号国务院令号国务院令号国务院令号国务院令20062006年年年年1 1月月月月2121日颁布实施日颁布实施日颁布实施日颁布实施2022/12/47第一章总则第一章总则 第一条第一条为了加强烟花爆竹安全管理为了加强烟花爆竹安全管理,预防爆炸事故发预防爆炸事故发生生,保障公共安全和人身、财产的安全保障公共安全和人身、财产的安全,制定本条例制定本条例.第二条第二条烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。用本条例。本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生本条例所称烟花

3、爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。第三条第三条国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。活动。2022/12/48第四条第四条安全生产监督管理部门负责烟花爆安全生产监督管理部门负责烟花爆竹

4、的安全生产监督管理竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。质量监督和进出口检验。第五条第五条公安部门、安全生产监督管理部门、质公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。2022/12/494第六条第六条烟花爆竹生产、经

5、营、运输企业和焰火烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。中华全国供销合作总社应当

6、加强对本系统企业烟中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。花爆竹经营活动的管理。第七条第七条国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。术。2022/12/410第三章经营安全第三章经营安全 第十六条第十六条烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。禁止在城市市区布设烟花爆竹批生产监督管理部门审批。禁止

7、在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设制的原则合理布设.第十八条第十八条烟花爆竹零售经营者，应当具备下列烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件：条件：（一）主要负责人经过安全知识教育；（一）主要负责人经过安全知识教育；（二）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理（二）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理;（三）经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安（三）经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；全警示标志；（四）法律、法规规定的其他条件。（四）法律、法规规定的其他条件。2022

8、/12/411 第十九条第十九条申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起全生产监督管理部门应当自受理申请之日起2020日内对提交的有日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发烟花爆竹烟花爆竹经营（零售）许可证经营（零售）许可证；对不符合条件的，应

9、当说明理由。；对不符合条件的，应当说明理由。烟花爆竹经营（零售）许可证烟花爆竹经营（零售）许可证，应当载明经营负责人、，应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。烟花爆竹的零售经营者，持烟花爆竹的零售经营者，持烟花爆竹经营（零售）烟花爆竹经营（零售）许可证许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。花爆竹经营活动。2022/12/412 第二十条第二十条从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆

10、竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发从事烟花爆竹批发的企业的企业采购烟花爆竹。采购烟花爆竹。从事烟花爆竹零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的从事烟花爆竹零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营

11、者，不得销售按照国家标准规定应由事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专专业燃放人员燃放业燃放人员燃放的烟花爆竹。的烟花爆竹。2022/12/41356第四章运输安全第四章运输安全 第二十二条第二十二条经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、可。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。第二十三条第二十三条经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向

12、运达运达地县级人民政府公安部门地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料提出申请，并提交下列有关材料:（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；（三）危险货物运输车辆的道路运输证明；（三）危险货物运输车辆的道路运输证明；（四）托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；（四）托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；（五）烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、（五）烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；数量；（六）烟花爆竹的产品质量和包装

13、合格证明；（六）烟花爆竹的产品质量和包装合格证明；（七）运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经（七）运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。停地点。2022/12/414第二十四条第二十四条受理申请的公安部门应当自受受理申请的公安部门应当自受理申请之日起理申请之日起3 3日内对提交的有关材料进行审查，对日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发符合条件的，核发烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证；对不符合条件的，应当说明理由。对不符合条件的，应当说明理由。烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证应当载明托运人、应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、

14、起始地点、行驶路承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。2022/12/415第二十五条第二十五条经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守中华中华人民共和国道路交通安全法人民共和国道路交通安全法外，还应当遵守下列规定：外，还应当遵守下列规定：（一）随车携带（一）随车携带烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证；（二）不得违反运输许可事项；（二）不得违反运输许可事项；（三）运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险（三）运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示

15、标志；物品警示标志；（四）烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范；（四）烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范；（五）装载烟花爆竹的车厢不得载人；（五）装载烟花爆竹的车厢不得载人；（六）运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守；（六）运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守；（七）出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安（七）出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。部门。2022/12/416第二十六条第二十六条烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3 3日内将日内将烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证交回发证机关核销。交回发证机关核销。第二

16、十七条第二十七条禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。带烟花爆竹。2022/12/417第五章燃放安全第五章燃放安全第三十条第三十条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：禁止在下列地点燃放烟花爆竹：（一）文物保护单位；（一）文物保护单位；（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；区内；（三）易燃易爆物品生产、储存单位；（三）易燃易爆物品生产、储存单位；（四）输变电设施安全保护区内；（四）输变电

17、设施安全保护区内；（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；（六）山林、草原等重点防火区；（六）山林、草原等重点防火区；（七）县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他（七）县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。地点。第三十一条第三十一条燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。2022/12/418 第六章法律责任第六章法律责任第六章法律责任第六章法律责任 第第第第三三三三十十十十六六六六条条

18、条条对对未未经经许许可可生生产产、经经营营烟烟花花爆爆竹竹制制品品，或或者者向向未未取取得得烟烟花花爆爆竹竹安安全全生生产产许许可可的的单单位位或或者者个个人人销销售售黑黑火火药药、烟烟火火药药、引引火火线线的的，由由安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门责责令令停停止止非非法法生生产产、经经营营活活动动，处处2 2万万元元以以上上1010万万元元以以下下的的罚罚款款，并并没没收收非非法法生生产产、经经营营的的物物品品及及违违法法所所得得。对对未未经经许许可可经经由由道道路路运运输输烟烟花花爆爆竹竹的的，由由公公安安部部门门责责令令停停止止非非法法运运输输活活动动，处处1 1万万元元以以上上

19、5 5万万元元以以下下的的罚罚款款，并并没没收收非非法法运运输输的的物品及违法所得。物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予行为的，依法给予治安管理处罚治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究；构成犯罪的，依法追究刑事刑事责任。责任。2022/12/419 第三十八条第三十八条第三十八条第三十八条从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门

20、责令停止人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，违法行为，处处10001000元以上元以上50005000元以下元以下的罚款，并没收非的罚款，并没收非法经营的物品及法经营的物品及违法所得违法所得；情节严重的，；情节严重的，吊销吊销烟花爆烟花爆竹经营许可证竹经营许可证。第三十九条第三十九条第三十九条第三十九条生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的，由公安部门对企业主生产监督管理部门和公安部门报告的，由公安部

21、门对企业主要负责人处要负责人处50005000元以上元以上2 2万元以下的罚款，对丢失的物品予以万元以下的罚款，对丢失的物品予以追缴。追缴。2022/12/420第七章附则第七章附则 第第四四十十五五条条烟烟花花爆爆竹竹安安全全生生产产许许可可证证、烟烟花花爆爆竹竹经经营营（批批发发）许许可可证证、烟烟花花爆爆竹竹经经营营（零零售售）许许可可证证，由由国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门规规定定式式样样；烟烟花花爆爆竹竹道道路路运运输输许许可可证证、焰焰火火燃燃放放许许可可证证，由国务院公安部门规定式样。由国务院公安部门规定式样。第二部分第二部分烟花爆竹经营许可实施办法烟花爆竹

22、经营许可实施办法国家安全生产监督管理总局令第号国家安全生产监督管理总局令第号2006年8月26日颁布2022/12/42210第一章总则第一章总则第一条第一条为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，根据行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，根据烟烟花爆竹安全管理条例花爆竹安全管理条例，制定本实施办法。，制定本实施办法。第二条第二条从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业，以从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业，以下统称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称下统称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以

23、下简称零售经营者），必须按照本实施办法的规定分别申请取得零售经营者），必须按照本实施办法的规定分别申请取得烟花爆竹经营（批发）许可证烟花爆竹经营（批发）许可证和和烟花爆竹经营（零售）烟花爆竹经营（零售）许可证许可证。未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。活动。2022/12/423第三条第三条烟花爆竹经营布点，按照统一规划、保障安全、合烟花爆竹经营布点，按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的理布局、总量控制的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。市场流通秩序。第四条第四条国

24、家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）负责指导、监督全国烟花爆竹经营许可证的颁发管理工作。局）负责指导、监督全国烟花爆竹经营许可证的颁发管理工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门（以下与县级人委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门（以下与县级人民政府安全生产监督管理部门统称发证机关）负责民政府安全生产监督管理部门统称发证机关）负责烟花爆竹经烟花爆竹经营（批发）许可证营（批发）许可证的颁发管理工作；县级人民政府安全生产监的颁发管

25、理工作；县级人民政府安全生产监督管理部门负责督管理部门负责烟花爆竹经营（零售）许可证烟花爆竹经营（零售）许可证的颁发管理工的颁发管理工作。作。2022/12/424第九条第九条第九条第九条零售经营者应当符合下列条件：零售经营者应当符合下列条件：（一）（一）负责人和销售人员经过安全知识培训；负责人和销售人员经过安全知识培训；（二）实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全（二）实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；一定的距离，保证安全通道畅通；（三）零售场所的

26、面积不小于（三）零售场所的面积不小于1010平方米，其周边平方米，其周边5050米范米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离；足够的安全距离；（四）（四）零售场所配备必要的消防器材，并张贴明零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；显的安全警示标志；（五）法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。（五）法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。2022/12/425第十条第十条第十条第十条零售经营者

27、申请领取零售经营者申请领取烟花爆竹经营（零售）许烟花爆竹经营（零售）许可证可证时，应当提交申请书、零售点周边安全条件说明以及发时，应当提交申请书、零售点周边安全条件说明以及发证机关要求提供的其他材料。证机关要求提供的其他材料。第十一条第十一条第十一条第十一条发证机关受理申请后，应当对申请材料和零售发证机关受理申请后，应当对申请材料和零售场所的安全条件进行审查。负责审查的人员应当提出书面审查场所的安全条件进行审查。负责审查的人员应当提出书面审查意见。意见。发证机关应当在受理申请之日起发证机关应当在受理申请之日起2020日内作出核发或者不予日内作出核发或者不予核发许可证的决定，并书面告知申请人。对

28、决定不予核发许可核发许可证的决定，并书面告知申请人。对决定不予核发许可证的，应当书面说明理由。证的，应当书面说明理由。烟花爆竹经营（零售）许可证烟花爆竹经营（零售）许可证的有效期由省、自治区、的有效期由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定，最长不超过直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定，最长不超过2 2年。年。2022/12/426第四章监督管理第四章监督管理第十二条第十二条禁止批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储禁止批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库和存有实物的批发场所。存仓库和存有实物的批发场所。严格控制城市建成区内烟花爆竹零售网点数量。严格控制城市建成区内烟花爆竹

29、零售网点数量。第十三条第十三条批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹。产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹。黑火药、烟火药、引火线批发企业不得向未取得烟花爆竹黑火药、烟火药、引火线批发企业不得向未取得烟花爆竹安全生产许可证的任何单位和个人销售黑火药、烟火药、引火安全生产许可证的任何单位和个人销售黑火药、烟火药、引火线。线。零售经营者不得经营和储存黑火药、烟火药、引火线。零售经营者不得经营和储存黑火药、烟火药、引火线。烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存，零售网点存烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储

30、存，零售网点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过当地规定。放的烟花爆竹品种和数量不得超过当地规定。2022/12/427第十五条第十五条烟花爆竹经营单位不得转让、买卖、出租、出借、烟花爆竹经营单位不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。第十六条第十六条烟花爆竹经营单位变更单位名称、主要负责人、烟花爆竹经营单位变更单位名称、主要负责人、注册地址和经营许可范围的，应当在变更后注册地址和经营许可范围的，应当在变更后1010日内向原发证机关日内向原发证机关申请办理变更手续。申请办理变更手续。对变更许可事项的，发证机关应当收回原许可证，换发新许对变更许可事

31、项的，发证机关应当收回原许可证，换发新许可证。可证。第十六条第十六条烟花爆竹经营单位变更单位名称、主要负责人、烟花爆竹经营单位变更单位名称、主要负责人、注册地址和经营许可范围的，应当在变更后注册地址和经营许可范围的，应当在变更后1010日内向原发证机关日内向原发证机关申请办理变更手续。申请办理变更手续。对变更许可事项的，发证机关应当收回原许可证，换发新许对变更许可事项的，发证机关应当收回原许可证，换发新许可证。可证。2022/12/428第十七条第十七条烟花爆竹经营单位变更经营场所或者储存仓库烟花爆竹经营单位变更经营场所或者储存仓库地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满的，应地址、仓

32、储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满的，应当重新申请办理许可手续。当重新申请办理许可手续。烟花爆竹仓储设施新（改、扩）建的，应当按建设项目审烟花爆竹仓储设施新（改、扩）建的，应当按建设项目审批程序办理相关手续，并经竣工验收合格批程序办理相关手续，并经竣工验收合格。第十八条第十八条对违反本实施办法规定的程序、超越职权或者对违反本实施办法规定的程序、超越职权或者不具备本实施办法规定的安全条件颁发的烟花爆竹经营许可证，不具备本实施办法规定的安全条件颁发的烟花爆竹经营许可证，发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。取得烟花爆竹经营许可证的单位依法终止烟花爆竹经营

33、活取得烟花爆竹经营许可证的单位依法终止烟花爆竹经营活动的，发证机关应当及时注销其经营许可证。动的，发证机关应当及时注销其经营许可证。2022/12/429第十九条第十九条发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、核发许可证，并定期向社会公告格依照本实施办法的规定审查、核发许可证，并定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证单位的名单。取得烟花爆竹经营许可证单位的名单。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于每年每年3 3月月1515日前，将本行政区域内上年度烟花爆竹经

34、营许可证颁发日前，将本行政区域内上年度烟花爆竹经营许可证颁发情况及批发经营企业的基本信息报告安全监管总局。情况及批发经营企业的基本信息报告安全监管总局。2022/12/43015 第五章罚则第五章罚则第二十条第二十条安全生产监督管理部门工作人员在烟花爆竹经营安全生产监督管理部门工作人员在烟花爆竹经营行政许可和监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行政许可和监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条第二十一条未经许可经营烟花爆竹，或者向未取得烟花爆未经许可经营烟花

35、爆竹，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线竹安全生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动，处的，由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动，处2 2万元万元以上以上1010万元以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得；违反万元以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得；违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。究刑事责任。2022/12/431 第二十二条第二十二条安全评价机构出具虚假评价报告的，撤销其相安全评价机

36、构出具虚假评价报告的，撤销其相应资质，没收违法所得，违法所得在应资质，没收违法所得，违法所得在50005000元以上的，并处违法元以上的，并处违法所得所得2 2倍以上倍以上5 5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足50005000元的，单处或者并处元的，单处或者并处50005000元以上元以上2 2万元以下的罚款，对其直万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处接负责的主管人员和其他直接责任人员处50005000元以上元以上5 5万元以下万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十三条

37、第二十三条取得经营许可证的烟花爆竹经营单位不再具取得经营许可证的烟花爆竹经营单位不再具备本实施办法规定的安全条件的，由安全生产监督管理部门责备本实施办法规定的安全条件的，由安全生产监督管理部门责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，吊销其吊销其烟烟花爆竹经营许可证花爆竹经营许可证。2022/12/432第二十四条第二十四条 零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营物品及违法所得，并处非法经营物品及违

38、法所得，并处10001000元以上元以上50005000元以下元以下的的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，由安全生产监督烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处管理部门责令限期改正，并处10001000元以上元以上3 3万元以下的罚款；万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。情节严重的，吊销其经营许可证。2022/12/433第二十六条第二十六条发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，发证机关不予受理，申请人在一年内不得再次提出申请。转让、

39、买发证机关不予受理，申请人在一年内不得再次提出申请。转让、买卖、出租、出借经营许可证的，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取卖、出租、出借经营许可证的，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证从事烟花爆竹经营活动的，除依据本实施办法第二十得经营许可证从事烟花爆竹经营活动的，除依据本实施办法第二十一条处罚外，申请人在三年内不得再次提出申请。一条处罚外，申请人在三年内不得再次提出申请。第二十七条第二十七条烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申请办址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申请办

40、理许可手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经理许可手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，处营活动，处50005000元以上元以上5 5万元以下的罚款，并吊销其经营许可证。万元以下的罚款，并吊销其经营许可证。烟花爆竹经营单位未按本实施办法办理变更手续从事经营活动烟花爆竹经营单位未按本实施办法办理变更手续从事经营活动的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，限期办理变更手的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，限期办理变更手续；逾期仍未办理的，吊销其经营许可证。续；逾期仍未办理的，吊销其经营许可证。2022/12/434第六章附则第六章附则第二十八条第二十

41、八条烟花爆竹经营（批发）许可证烟花爆竹经营（批发）许可证、烟花爆竹经营（零售）许可证烟花爆竹经营（零售）许可证和和烟花爆竹经营（批发）烟花爆竹经营（批发）许可证许可证申请书、审查书等由安全监管总局规定式样。申请书、审查书等由安全监管总局规定式样。烟花爆竹经营（零售）许可证烟花爆竹经营（零售）许可证申请书、审查书等由省、申请书、审查书等由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门规定式样。自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门规定式样。烟花爆竹经营许可证分正本、副本，正、副本具有同等法烟花爆竹经营许可证分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。律效力，正本为悬挂

42、式，副本为折页式。第二十九条第二十九条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据督管理部门可以根据烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例和本实施办法和本实施办法制定实施细则。制定实施细则。第三十条第三十条本实施办法自本实施办法自20062006年年1010月月1 1日起施行。日起施行。如此卖烟花，怎不令人胆颤心惊！如此卖烟花，怎不令人胆颤心惊！烟花销售，安全第一卖烟花的摊主嘴里叼着烟 吸着烟坐在满车的烟花爆竹上，要是一不小心。要命哪！烟花火热销售中 第三部分第三部分烟花爆竹经营过程中的安全管理烟花爆竹经营过程中的安全管理2022/12/437一

43、、烟花爆竹经营单位的销售注意事项一、烟花爆竹经营单位的销售注意事项（1 1）经营单位购进烟花爆竹时必须凭公安机关开具的运输证明运输烟）经营单位购进烟花爆竹时必须凭公安机关开具的运输证明运输烟花爆竹，严禁私自进货、转包。花爆竹，严禁私自进货、转包。（2 2）严严把把产产品品质质量量关关。采采购购烟烟花花爆爆竹竹时时应应向向生生产产厂厂商商索索要要产产品品合合格格证证明，并进行一定数量的试放检验。明，并进行一定数量的试放检验。（3 3）样样品品室室要要分分类类摆摆放放无无药药样样品品进进行行展展示示，不不能能与与有有药药产产品品混混存存混混放放进行销售。进行销售。（4 4）严严禁禁购购进进非非法法

44、生生产产的的烟烟花花爆爆竹竹产产品品，国国家家明明令令禁禁止止生生产产的的超超规规格格、超药量及无厂名、无出厂合格证、无生产日期、无燃放说明的产品。超药量及无厂名、无出厂合格证、无生产日期、无燃放说明的产品。（5 5）不准向无燃放表演证的单位或个人销售礼花弹产品。）不准向无燃放表演证的单位或个人销售礼花弹产品。（6 6）库库房房的的产产品品应应分分类类储储存存。每每个个库库房房门门前前标标牌牌应应标标识识：产产品品类类别别、库房危险等级、储存药量、保管人。库房危险等级、储存药量、保管人。（7 7）库房的保管人员应熟悉掌握所储存的产品性能及特征，便于安全）库房的保管人员应熟悉掌握所储存的产品性能

45、及特征，便于安全储存管理储存管理 202022/12/438二、零售网点的安全管理二、零售网点的安全管理烟花爆竹零售网点的储存要求烟花爆竹零售网点的储存要求储储存存的的烟烟花花爆爆竹竹必必须须做做到到随随进进随随销销，但但可可储储存存必必要要的的周周转转量量。无储存条件的零售网点，不允许存放烟花爆竹。无储存条件的零售网点，不允许存放烟花爆竹。烟烟花花爆爆竹竹的的临临时时储储存存须须选选择择平平房房，且且应应通通风风、防防潮潮、无无火火源源、无电源、门向外开启。无电源、门向外开启。库房应配有灭火器等消防器材。库房应配有灭火器等消防器材。储储存存的的产产品品应应摆摆放放整整齐齐，堆堆垛垛高高度度1

46、.5m1.5m，垛垛间间距距0.7m0.7m，通通道道应保持畅通。应保持畅通。装装卸卸作作业业中中，只只许许单单件件搬搬运运，不不得得碰碰撞撞、拖拖拉拉、摩摩擦擦、翻翻滚滚和和剧剧烈震动。烈震动。严禁在库房内进行拆箱、钉箱以及其他可能引起爆炸的作业。严禁在库房内进行拆箱、钉箱以及其他可能引起爆炸的作业。2022/12/439（2 2）零售网点的销售安全管理）零售网点的销售安全管理零零售售网网点点购购买买烟烟花花爆爆竹竹必必须须到到当当地地具具备备烟烟花花爆爆竹竹批批发发销销售售资资格格单单位位购购买买，不不得得随随意意采采购购不不具具备备烟烟花花爆爆竹竹批批发发销销售售资资格格单单位位经经销销

47、的的产品，更不得采购不具备烟花爆竹生产资格单位生产的产品。产品，更不得采购不具备烟花爆竹生产资格单位生产的产品。严严禁禁销销售售拉拉炮炮、摔摔炮炮（砂砂炮炮除除外外）、土土火火箭箭、发发令令纸纸、夜夜旅旅行行（窜窜天天猴猴）以以及及外外径径超超过过30mm30mm的的双双响响炮炮；严严禁禁销销售售单单筒筒礼礼花花弹弹；严严禁销售无厂名、无出厂合格证的产品。禁销售无厂名、无出厂合格证的产品。销销售售人人员员应应该该接接受受发发证证机机关关的的培培训训，熟熟悉悉烟烟花花爆爆竹竹的的相相关关知知识识，熟熟练练掌掌握握所所售售产产品品的的特特性性，正正确确指指导导消消费费者者根根据据产产品品的的燃燃放

48、放说说明明和和警示语要求在不同的场地消费不同的产品。警示语要求在不同的场地消费不同的产品。不不准准以以试试放放的的形形式式招招揽揽顾顾客客；不不准准在在人人流流密密集集，靠靠近近火火源源、电电源的地方随意增设摊点。源的地方随意增设摊点。国家安全生产监督管理总局、公安国家安全生产监督管理总局、公安部关于加强烟花爆竹（礼花弹）流部关于加强烟花爆竹（礼花弹）流向信息化监管工作的通知向信息化监管工作的通知一、高度重视烟花爆竹（礼花弹）流向信息化监管工作。一、高度重视烟花爆竹（礼花弹）流向信息化监管工作。二、积极建设并使用烟花爆竹（礼花弹）流向监管信息系统。三、通过相关行政许可实现礼花弹各环节信息化安全

49、监管四、以系统管理和规范相关企业的礼花弹生产、运输、燃放、出口行为及废弃礼花弹销毁工作。五、通过信息化技术手段强化相关环节的监督执法。六、做好烟花爆竹（礼花弹）流向信息化监管过渡阶段礼花弹各环节的安全监管工作。2022/12/4432022/12/444第四部分、案例分析第四部分、案例分析一、烟花爆竹存放点爆炸一、烟花爆竹存放点爆炸6死伤死伤宿州消防急救宿州消防急救救援现场爆炸现场几乎夷为平地 消防官兵正在紧急施救中 2022/12/445二、山东省济南市仲宫烟花爆竹市场发生鞭炮爆炸二、山东省济南市仲宫烟花爆竹市场发生鞭炮爆炸2007年2月15日下午4时许，一个燃烧的花炮在极短的时间引燃了市场

50、上140多处烟花爆竹摊位，整个市场陷入一片火海，三四十辆机动车被炸毁.三、朝阳北票市人民路烟花爆竹销售市场发生爆炸三、朝阳北票市人民路烟花爆竹销售市场发生爆炸2008年2月3日下午1时许，朝阳北票市人民路下段东侧烟花爆竹销售市场发生火灾，十几个摊位的爆竹爆炸后燃烧殆尽，造成起火的原因是顾客试放爆竹时不小心崩到摊床上起火。2022/12/446四、西安市科技路的徐家庄菜市场附近发生烟花爆炸四、西安市科技路的徐家庄菜市场附近发生烟花爆炸2010年1月20日上午11点半左右，位于，引发特大火灾，殃及市场和车辆等。火灾发生15分钟后第一辆消防车赶到，随后有10余辆陆续抵达；闻讯赶来的交警对此路段进行了