第九章 旅游交通管理法律制度(精品).ppt

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1、第九章第九章 旅游交通法规制度旅游交通法规制度第一节第一节 旅游交通与旅游运输合同旅游交通与旅游运输合同 n n一、旅游交通概述 1、概念 2、特性：游览性、舒适性、季节性。n n二、旅游运输合同 1、概念 2、特征：格式合同；强制保险；双务有偿合同。第一节第一节 旅游交通与旅游运输合同旅游交通与旅游运输合同 3、合同的成立与终止（1）成立方式：直接购买；预订购买；（2）终止形式：自然终止；延期终止；驱逐终止；违约终止。第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定一、航空法的相关规定1、运输规则2、旅客运输3、行李运输 免费携带行李重量：头等舱40KG，公务舱30公斤，经济舱20

2、公斤。4、货物运输民航局有关负责人月日对新华社记者介绍，民航局要求，从年月日起，在国内航班上严格执行旅客随身携带物品件数的规定，持头等舱客票的旅客，每人可随身携带件物品；持公务舱或经济舱客票的旅客，每人只能随身携带件物品。每件物品的体积均不得超过厘米厘米厘米，上述两项总重量均不得超过公斤。超过规定件数、重量或体积的限制，要按规定作为托运行李托运。此前中国民航总局还规定，为保障航空安全，禁止旅客随身携带液体饮料、酒类、凝胶、气溶剂、乳制品等液态物品乘坐民航飞机，禁止随身携带打火机、火柴登机，以上物品可在换取登机牌时办理托运。第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n n5、承运

3、人的责任 （1）旅客伤亡：）旅客伤亡：我国民用航空法规定：“因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任；但是旅游的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任。”第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定承运人对旅客人身伤亡承担责任的含义：n nA、对象旅客n nB、范围人身伤亡，不包括精神赔偿n nC、条件伤害事故与旅客人身伤亡存在因果关系n nD、期间民用航空器上或旅客上下过程中第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n承运人免责或减轻责任的情况：n nA、由于旅客自身健康状况造成的伤

4、亡；n nB、部分由于旅客自身原因造成的伤亡。第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n n（2）行李物品 我国民用航空法规定：“因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任。”某些情况下承运人对货物的损毁不承担责任。第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n n我国民用航空法规定：“旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任；但是承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施，或者不可能采取此种措施的，不承担责任。”第二节第二节

5、旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n n（3）延误发生时承运人承担责任的情况：1）在因延误造成旅客实际实际经济损失时，如果延误没有造成任何损失，承运人可以不承担赔偿责任；2）不包括不包括因延误造成旅客的精神损失精神损失。第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n n3）承运人不能证明延误是由无法控制的原因造成时，应承担的责任：n nA、旅客在等待另一航班过程中所支出的特殊费用；n nB、旅客改乘下一经停地点航班的损失；n nC、旅行社购买另一航空公司机票而额外支出的票款。第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n n6、国内航空运输承运人赔偿责任的

6、规定：（1）限额规定：A、当航空运输过程中发生的旅客人身伤亡、行李物品灭失、损坏的损坏数额没有超过没有超过法定责任限额时，承运人应当按照实际损实际损失失赔偿旅客或托运人；B、当损失数额超过超过责任限额时，承运人仅在法定责任限额内承担赔偿责任法定责任限额内承担赔偿责任，对法定限额以外的损失数额不予赔偿。第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定（2）国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定主要内容：A、适用范围：运输过程中发生的旅客身体损害赔偿。B、证明责任：承运人提出相关证明可减轻或免除其赔偿责任。C、赔偿限额：每名旅客最高赔偿金额为人民币40万元。D、索偿时效：事故发生时起2年内

7、。E、行李物品第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n n7、国际航空运输承运人的赔偿责任范围：n nA、每名旅客赔偿限额为16600计算单位；旅客可以同承运人书面约定赔偿数额。n nB、托运行李或货物的赔偿限额为每公斤17计算单位。n nC、每名旅客随身携带的物品的赔偿限额为332计算单位。计算单位计算单位：是指国际货币基金组织规定的特别提是指国际货币基金组织规定的特别提款权，其人民币数额为法院判决之日、款权，其人民币数额为法院判决之日、仲裁机构裁决之日或者当事人协议之仲裁机构裁决之日或者当事人协议之日，按照国家外汇主管机关的国际货日，按照国家外汇主管机关的国际货币基金组

8、织的特别提款权对人民币的币基金组织的特别提款权对人民币的换算办法计算得出的人民币数额。换算办法计算得出的人民币数额。第二节第二节 旅游交通运输的相关规定旅游交通运输的相关规定n n二、铁路客运运输管理 1、对旅客的责任主要内容：A、责任期间-自旅客经剪票进站起至到达行程终点出站时止。B、责任对象：持有效车票凭证的乘车人员及儿童，还有随车护送货物的人。C、免责事由：由于不可抗力或旅客自身原因。D、限额赔偿：人身赔偿限额4万元，行李损失为800元。E、索赔时效：事故发生之日起1年内。第八章第八章 旅游交通管理法律制度旅游交通管理法律制度n n2、对托运物品的责任（1）托运人或者旅客根据自愿申请办理

9、保价运输的，按照实际损失赔偿，但最高不超过保价额。（2）未按保价运输承运的，按照实际损失赔偿，但最高不超过最高赔偿限额。n n案例P109-112P109-112第三节第三节 相关法律关系相关法律关系违约责任和侵权责任 责任竟合：当事人一方的同一行为既构成违约行为也构成侵权行为，这种情况在法律上称为责任竟合。1、受害人只能选择主张其一，不能双重请求；2、要求承担违约责任时，不需提供当事人主观上是否有过错；要求承担侵权责任赔偿时，则要提供当事人主观上有过错的依据。案例案例1制度与人情制度与人情少女登机被拒截肢案少女登机被拒截肢案 2006年1月15日，甘肃省嘉峪关市14岁女学生皮某乘坐由父亲的朋

10、友驾驶的“金杯”面包车去火车站接亲戚，由于路滑，面包车与一辆吉普车相撞，该少女右脚被撞断。事发后，皮先生一面让家属向酒泉警方报案，一面协调送受害人上医院。酒泉市交警接到报案后，立即派事故组勘验现场，见伤者伤势严重，特意派警车开道，将患者送往酒泉市人民医院救治。一个多小时后，经医生会诊后认为，要想保住少女的右足，必须进行肢体再植，但限于当地的医疗条件，必须将伤者及时转院。案例案例1制度与人情制度与人情少女登机被拒截肢案少女登机被拒截肢案 他们开始想办法速送皮某到兰州军区总医院。在嘉峪关宾馆民航代办点，当他说明了孩子的病情并出具医院证明后，于当日13时左右终于买到了两张当天18时的机票。在一名护士

11、长和一名医生的陪同下，皮先生和女儿于当天17时40分赶到了嘉峪关机场。但想不到的是：机场工作人员见到该少女头缠绷带躺在担架上，医生拿着折断的脚掌时，当即拒绝登机。案例案例1制度与人情制度与人情少女登机被拒截肢案少女登机被拒截肢案 无奈的皮先生当众跪下，恳求机场工作人员让他无奈的皮先生当众跪下，恳求机场工作人员让他们登机。在场的医生也证明孩子只是腿断了，不们登机。在场的医生也证明孩子只是腿断了，不会有生命危险。嘉峪关机场一位工作人员答应去会有生命危险。嘉峪关机场一位工作人员答应去和执行飞行任务的航班负责人协调，不一会他回和执行飞行任务的航班负责人协调，不一会他回来告之，机长坚决不同意登机。无奈之

12、下，他们来告之，机长坚决不同意登机。无奈之下，他们只得乘汽车前往兰州。只得乘汽车前往兰州。1818小时后，次日凌晨小时后，次日凌晨5 5时时4040分，在家人的陪护下，终于来到兰州军区总医院。分，在家人的陪护下，终于来到兰州军区总医院。但是已经延误了最佳断肢再植的有利时机，医院但是已经延误了最佳断肢再植的有利时机，医院为皮某做了右腿截肢手术。为皮某做了右腿截肢手术。之后，皮某在嘉峪关市法院提起了诉讼请求，索之后，皮某在嘉峪关市法院提起了诉讼请求，索赔医疗费万余元，精神损失费万元。赔医疗费万余元，精神损失费万元。案例案例1制度与人情制度与人情少女登机被拒截肢案少女登机被拒截肢案 从事件的法律层面

13、分析，原告购买了机票，就与航从事件的法律层面分析，原告购买了机票，就与航空公司建立了合同关系，而航空公司和机场方面拒空公司建立了合同关系，而航空公司和机场方面拒绝登机，可以考虑追究被告的绝登机，可以考虑追究被告的违约违约责任。同时，由责任。同时，由于受害人身受重伤，必须紧急运送，而拒载最终导于受害人身受重伤，必须紧急运送，而拒载最终导致受害人治疗被耽误，造成截肢的严重后果，该行致受害人治疗被耽误，造成截肢的严重后果，该行为又侵犯了受害人的生命健康权，原告也可选择了为又侵犯了受害人的生命健康权，原告也可选择了侵权侵权作为诉讼的理由。因此，原告与被告之间的纠作为诉讼的理由。因此，原告与被告之间的纠

14、纷，从法律层面进行分析，其实是一个纷，从法律层面进行分析，其实是一个违约行为与违约行为与侵权行为的竞合问题侵权行为的竞合问题。关于违约责任与侵权责任竟。关于违约责任与侵权责任竟合，不同国家采用了不同的法律解决方案。有的国合，不同国家采用了不同的法律解决方案。有的国家允许竟合，有的国家禁止竟合，有的国家赋予当家允许竟合，有的国家禁止竟合，有的国家赋予当事人以请求权，但又对其进行一定的限制。事人以请求权，但又对其进行一定的限制。侵权与违约的竞合侵权与违约的竞合 我国合同法第一百二十二条规定：“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法

15、律要求其承担侵权责任。”从该条文可以看出，我国合同法允许受害当事人自由选择，但受害人的有关请求必须以符合法律关于违约责任与侵权责任的规定才能提起。本案的原告最终选择了以侵权作为提起诉讼的理由。侵权与违约的竞合侵权与违约的竞合 从侵权构成要件看，一般包括侵权行为，损害后果，主观过错，行为与后果之间的因果关系，另外不能存在法定抗辩事由。对于本案中的侵权行为，损害后果，行为与后果间因果关系十分容易认定，难点在于本案中的被告航空公司是否存在主观过失以及具有法定的抗辩理由。侵权与违约的竞合侵权与违约的竞合 因此，本案的处理关键在于对双方责任的划分和认定，而这取决于双方当事人证据的支持和法院最后的采信。作

16、为本案的局外人，我们在没有深入了解案情的事实、法律依据及取证的情况下，是不能进行客观评判的。目前进展目前进展 2007年11月8日，备受社会各界关注的“海航拒载事件”受害少女向海南航空公司索赔上诉案，在甘肃省高级人民法院公开开庭审理。经过了3个小时的庭审后，为海航提供辩护的律师表示“愿意接受法庭调解，前提是上诉方撤诉，并公开承认海航在此案中没有责任。”接受这个条件后，海航愿意给予一定经济帮助，但数额不会是一审时提出的16万元，而且海航给予经济帮助的行为是自愿给予，不受任何约束。关于火车伤人事件关于火车伤人事件1n n刘某刘某20072007年年4 4月乘坐重庆月乘坐重庆 至福州次列车。至福州次

17、列车。在列车途经鹰潭附近时，离奇掉下了火车摔成重在列车途经鹰潭附近时，离奇掉下了火车摔成重伤，住院余天花去医疗费伤，住院余天花去医疗费3.33.3万元，鼻子还落万元，鼻子还落下了九级伤残。对于小刘提出的赔偿要求，铁路下了九级伤残。对于小刘提出的赔偿要求，铁路部门予以拒绝。于是，小刘向福州铁路法院提起部门予以拒绝。于是，小刘向福州铁路法院提起诉讼，要求铁路部门承担赔偿责任。诉讼，要求铁路部门承担赔偿责任。n n由于双方在基本事实的陈述上存在争议，调查取由于双方在基本事实的陈述上存在争议，调查取证、查明事实又须耗时费力，双方通过沟通、权证、查明事实又须耗时费力，双方通过沟通、权衡，最后自愿达成调解

18、协议解决纠纷：铁路部门衡，最后自愿达成调解协议解决纠纷：铁路部门支付小刘医药费支付小刘医药费3.33.3万万元，另外补偿小刘元，另外补偿小刘2.52.5万万元，元，而小刘则承担本案的诉讼费而小刘则承担本案的诉讼费180180元。据审理此案的元。据审理此案的杨法官介绍，当事人双方对这一结果都比较满意。杨法官介绍，当事人双方对这一结果都比较满意。关于火车伤人事件关于火车伤人事件2 近年来，各地发生了多起火车撞死人引发的赔偿纠近年来，各地发生了多起火车撞死人引发的赔偿纠纷案件，而当地铁路部门大多仍旧拿出纷案件，而当地铁路部门大多仍旧拿出19791979年颁布年颁布的的火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员

19、伤亡事故火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定处理暂行规定照章处置。照章处置。20072007年年1 1月，一名岁男童在景德镇市命丧火车轮月，一名岁男童在景德镇市命丧火车轮下，男童父母获赔下，男童父母获赔“救济费救济费”150150元元元元。余波未平，。余波未平，本月本月1919日中午，红石崖街道办事处建工小学的三年日中午，红石崖街道办事处建工小学的三年级女学生殷华在放学回家的路上，经过一个无人值级女学生殷华在放学回家的路上，经过一个无人值守的铁道口时被火车撞出四十余米当场死亡。铁路守的铁道口时被火车撞出四十余米当场死亡。铁路部门有关负责人作出答复，按照有关规定，出于人部门有关负责人作出答复，按照有关规定，出于人道主义补偿殷华家属道主义补偿殷华家属600600元元元元。（1 1月月2 32 3日日青岛早报青岛早报）