民办培训机构管理办法39238.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.上海市民办培训机构设置标准为贯彻落实国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见，明确本市民办培训机构的设置条件及办学要求，规范民办培训机构设立及办学行为，根据修订后的中华人民共和国民办教育促进法和中华人民共和国民办教育促进法实施条例中华人民共和国公司登记管理条例民办非企业单位登记管理暂行条例上海市终身教育促进条例民办学校分类登记实施细则营利性民办学校监督管理实施细则等法律法规以及相关规范性文件的规定，制定本标准。一、适用范围（一）本本标准所

2、所称民办办培训机机构,是指在在本市行行政区域域内，由由教育部部门或人人力资源源社会保保障部门门许可，在在民政部部门或工工商（市市场监督督管理）部部门登记记，由国国家机构构以外的的法人或或自然人人，利用用非国家家财政性性经费，面面向社会会举办的的专门从从事文化化教育或或职业技技能培训训的非学学历教育育机构。（二）开开展3周岁以以下婴幼幼儿照护护和儿童童早期教教育服务务的机构构、仅通通过互联联网等非非线下方方式提供供培训服服务的机机构，其其设置标标准另行行制定。（三）国国家及本本市对中中外合作作培训机机构的设设置另有有规定的的，从其其规定。举举办涉及及消防、保保安、安安全生产产等特定定行业培培训项

3、目目的民办办培训机机构，相相关行业业主管部部门有特特定准入入规定的的，从其其规定。二、基基本条件件在本市市行政区区域内设设立民办办培训机机构，应应当符合合下列基基本条件件：（一）有有符合相相关法律律法规、规规章及规规范性文文件要求求的举办办者。（二）有有合法的的名称、规规范的章章程和必必要的组组织机构构。（三）有有符合相相关法律律法规和和规章等等要求的的内部管管理制度度。（四）有有符合规规定任职职条件的的法定代代表人、校校长（行行政负责责人）及及主要管管理人员员。（五）有有与培训训类别、层层次及规规模相适适应的教教师队伍伍。（六）有有与所开开办培训训项目相相匹配的的办学资资金。（七）有有与所开

4、开办培训训项目及及规模相相适应的的办学场场所及设设施设备备。（八）有有与所开开办培训训项目相相对应的的课程（培培训）计计划及教教材。（九）法法律法规规及规章章规定的的其他条条件。三、举举办者民办培培训机构构的举办办者，可可以是国国家机构构以外的的法人或或自然人人。其中中，国家家机关工工作人员员不得举举办或参参与举办办民办培培训机构构。举办办者应当当坚持社社会主义义办学方方向和教教育公益益属性，并并具备相相应条件件。（一）法法人1.有有中华人人民共和和国法人人资格。2.信信用状况况良好，未未被列入入有关经经营（运运营）异异常名录录或严重重违法失失信单位位名单，无无不良记记录。3.法法定代表表人有

5、中中华人民民共和国国国籍，在在中国境境内定居居，信用用状况良良好，无无犯罪记记录，有有政治权权利和完完全民事事行为能能力。（二）自自然人1.有有中华人人民共和和国国籍籍，在中中国境内内定居。2.信信用状况况良好，无无犯罪记记录。3.有有政治权权利和完完全民事事行为能能力。（三）联联合办学学者1.两两个以上上国家机机构以外外的法人人或自然然人联合合举办民民办培训训机构，应应当签订订联合办办学协议议，明确确办学宗宗旨、培培养目标标以及各各自权利利义务和和争议解解决办法法等内容容。2.联联合办学学者出资资计入民民办培训训机构注注册资本本或开办办资金的的，应当当明确各各自计入入注册资资本或开开办资金金

6、的出资资数额、方方式以及及相应比比例。四、名名称（一）民民办培训训机构只只能使用用一个名名称，其其外文名名称应当当与中文文名称语语义一致致。同时时，名称称应当符符合国家家有关法法律法规规及规章章的规定定，不得得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样样。（二）申申请设立立非营利利性民办办培训机机构的，其其名称应应当符合合民办办非企业业单位登登记管理理暂行条条例民民办非企企业单位位名称管管理暂行行规定等等法规规规章的规规定。非非营利性性民办培培训机构构的名称称，依次次由行政政区划名名称、字字号（两两个以上上汉字组组成）、业业务领域域、组织织形式四四部分组组成。（三）申申请设立立

7、营利性性民办培培训机构构的，其其名称应应当符合合公司司登记管管理条例例企企业名称称登记管管理规定定上上海市企企业名称称登记管管理规定定等法法规规章章和国家家工商总总局、教教育部、人人力资源源社会保保障部有有关营利利性民办办学校名名称登记记管理方方面的相相关规定定。（四）本本标准实实施前设设立的民民办培训训机构，其其名称根根据国家家和本市市有关规规定，可可以继续续沿用。五、章章程民办培培训机构构应当依依法制定定章程，举举办者根根据章程程规定的的权限和和程序，参参与办学学和管理理活动。章章程应当当载明下下列事项项：（一）名名称、住住所。（二）办办学宗旨旨、类型型。（三）办办学的业业务范围围。（四）

8、资资产来源源及管理理使用原原则。（五）组组织管理理制度。（六）决决策机构构及监督督机构的的产生办办法、人人员构成成及议事事规则。（七）法法定代表表人的产产生及罢罢免程序序。（八）机机构终止止程序及及终止后后资产的的处理办办法。（九）章章程修改改程序。（十）法法律法规规及规章章规定的的其他事事项。六、组组织机构构（一）中中国共产产党基层层组织。民民办培训训机构应应当坚持持和加强强党的领领导，做做到党的的建设同同步谋划划、党的的组织同同步设置置、党的的工作同同步开展展，确保保民办培培训机构构始终坚坚持社会会主义办办学方向向。（二）决决策机构构。民办办培训机机构应当当按照相相关法律律法规及及规章规规

9、定，设设立理事事会、董董事会或或其他形形式的决决策机构构，决策策机构成成员由举举办者或或其代表表、校长长（行政政负责人人）、党党组织负负责人和和教职工工代表等等组成。决决策机构构负责人人应当品品行良好好，具有有政治权权利和完完全民事事行为能能力。（三）执执行机构构。民办办培训机机构应当当按照相相关法律律法规和和规章规规定，建建立以校校长（行行政负责责人）为为主要负负责人的的执行机机构，校校长（行行政负责责人）依依法行使使教育教教学和行行政管理理权。（四）监监督机构构。民办办培训机机构应当当依法建建立相应应的监督督机构。七、管管理制度度民办培培训机构构应当按按照相关关法律法法规和规规章的要要求，

10、制制定并完完善以下下各项规规章制度度：（一）行行政管理理制度。（二）教教学管理理制度。（三）安安全管理理制度。（四）员员工管理理制度。（五）学学生管理理制度。（六）档档案管理理制度。（七）资资产管理理、财务务管理以以及学杂杂费存取取专用账账户管理理制度。（八）收收费和退退费管理理制度。（九）设设施设备备管理制制度。（十）教教师培训训及考核核制度。八、法法定代表表人、校校长（行行政负责责人）及及主要管管理人员员（一）法法定代表表人民办培培训机构构的法定定代表人人，依法法应当由由决策机机构负责责人或者者校长（行行政负责责人）担担任，同同时具备备以下条条件：1.有有中华人人民共和和国国籍籍，在中中国

11、境内内定居。2.信信用状况况良好，无无犯罪记记录，有有政治权权利和完完全民事事行为能能力。（二）校校长（行行政负责责人）民办培培训机构构应当聘聘任专职职校长（行行政负责责人），校校长（行行政负责责人）除除了熟悉悉相关法法律法规规及教育育教学规规律外，还还应当具具备以下下条件：1.有有中华人人民共和和国国籍籍，在中中国境内内定居。2.有有政治权权利和完完全民事事行为能能力，信信用状况况良好，身身体健康康，年龄龄一般不不超过70周岁。3.有有大学专专科及以以上学历历，5年以上上相关教教育管理理经验和和良好业业绩。其其中，职职业技能能类民办办培训机机构的校校长（行行政负责责人）还还应当有有中级及及以

12、上专专业技术术职务任任职资格格或三级级及以上上国家职职业资格格（技能能等级）。（三）教教学管理理人员1.民民办培训训机构应应当配备备专职教教学管理理人员，专专职教学学管理人人员应当当具有大大学专科科及以上上学历和和3年以上上相关工工作经历历。其中中，职业业技能类类民办培培训机构构的专职职教学管管理人员员，还应应当具有有中级及及以上专专业技术术职务任任职资格格或三级级及以上上国家职职业资格格（技能能等级）。2.从从事职业业技能培培训的民民办培训训机构应应当同时时配备一一定数量量与培训训项目相相适应的的从事职职业指导导和就业业服务的的专兼职职工作人人员。（四）财财务管理理人员民办培培训机构构应当按

13、按照相关关规定，配配备具有有从事会会计工作作所需要要的专业业能力的的会计人人员，会会计和出出纳不得得兼任。（五）安安全管理理人员民办培培训机构构应当按按照相关关规定，配配备安全全管理人人员，履履行安全全监管职职责，落落实安全全防范措措施。九、师师资队伍伍（一）民民办培训训机构应应当根据据所开设设培训项项目及规规模，配配备结构构合理、数数量充足足的专兼兼职教师师队伍，且且专职教教师数不不得少于于教师总总数的1/4，单个个教学场场所（含含教学点点）的专专职教师师不得少少于3人。其其中，职职业技能能类民办办培训机机构所开开设的每每个培训训项目，至至少配备备1名以上上专业理理论课教教师和1名以上上专业

14、实实训课教教师。（二）民民办培训训机构所所聘任的的专兼职职教师，应应当具有有教师资资格或相相关专业业技能资资格。其其中，从从事义务务教育阶阶段语文文、数学学、外语语、物理理、化学学等与升升学或考考试相关关的学科科及其延延伸类培培训的授授课教师师，应当当具有相相应的教教师资格格证。（三）从从事职业业技能培培训的专专业理论论课教师师，应当当具有相相关专业业大学本本科及以以上学历历、相关关职业（工工种）五五级及以以上职业业资格（技技能等级级）或相相关专业业初级及及以上专专业技术术职务任任职资格格。（四）从从事职业业技能培培训的专专业实训训课教师师，应当当具有相相关专业业大学专专科及以以上学历历、相关

15、关专业中中级及以以上专业业技术职职务任职职资格或或者相关关职业（工工种）三三级及以以上职业业资格（技技能等级级）。专专业实训训课教师师的职业业资格（技技能等级级），应应当高于于其所执执教的职职业(工种)等级。（五）民民办培训训机构聘聘任外籍籍教师，应应当符合合国家有有关规定定。十、办办学投入入（一）举举办者应应当按照照相关法法律法规规的规定定，履行行相应的的出资义义务。其其中，非非营利性性民办培培训机构构举办者者应当根根据相关关非营利利性法人人的法律律法规及及规章规规定，及及时足额额缴存开开办资金金；营利利性民办办培训机机构举办办者应当当按照相相关营利利性法人人的法律律法规及及规章规规定，在在

16、出资者者承诺的的期限内内分期缴缴纳注册册资金。涉涉及联合合办学的的，举办办者之间间对办学学投入承承担相应应的法律律责任。（二）举举办者的的办学投投入应当当履行法法定出资资验资程程序。其其中，举举办者以以货币资资产出资资的，应应当提供供具有资资质的验验资机构构出具的的验资报报告；举举办者以以自有土土地使用用权以及及房屋产产权、教教育教学学设施设设备以及及图书资资料等财财物、知知识产权权和商标标商誉等等无形资资产作为为办学出出资的，应应由具有有资质的的资产评评估机构构评估并并出具评评估报告告，且符符合注册册登记部部门规定定的出资资比例要要求。（三）举举办者应应当将货货币、土土地使用用权、房房屋及知

17、知识产权权等所有有办学投投入，及及时过户户到民办办培训机机构名下下，依法法落实法法人财产产权。法法律法规规对民办办培训机机构出资资另有规规定的，从从其规定定。十一、办办学场所所和设施施设备申请设设立民办办培训机机构，应应当避开开影响学学生身心心健康和和可能危危及学生生人身安安全的场场所。居居民住宅宅不得作作为民办办培训机机构的注注册及办办学场所所。举办办者以自自有场所所办学的的，应当当提供办办学场所所的房屋屋产权证证明材料料；以租租用场所所办学的的，应当当提供具具有法律律效力的的租赁合合同，租租赁期限限自申请请办学之之日起不不得少于于2年。此此外，用用于办学学的场所所还应当当符合下下列条件件要

18、求：（一）场场地面积积要求1.民民办培训训机构法法人注册册地实际际使用的的办学场场所总建建筑面积积不少于于200平方米米，其依依法设立立的教学学点实际际使用的的办学场场所面积积不少于于150平方米米。其中中，教学学用房建建筑面积积不少于于办学场场所总建建筑面积积的2/3，且同同一培训训时段内内生均教教学用房房建筑面面积不少少于3平方米米。2.职职业技能能类民办办培训机机构的办办学场所所，应当当能容纳纳至少开开设2个培训训项目规规模的培培训量，并并配备能能满足实实训需要要的相应应场地。开开设社会会通用性性技能培培训项目目的，其其办学场场所还应应达到相相应的职职业（工工种）设设置标准准要求。3.招

19、招收寄宿宿学员的的民办培培训机构构，其生生均宿舍舍建筑面面积不得得少于6.5平方米米。其中中，文化化教育类类民办培培训机构构还应当当配备与与寄宿学学员规模模相匹配配的阅览览、生活活与运动动场所。（二）消消防安全全要求1.民民办培训训机构的的办学场场所必须须符合国国家规定定的消防防要求，并并取得相相应的消消防安全全证明材材料。2.凡凡是招收收寄宿学学员的民民办培训训机构，其其向学员员所提供供的宿舍舍，应当当符合相相关消防防要求。（三）食食品安全全要求1.向向学员提提供餐饮饮服务的的民办培培训机构构，必须须取得相相应的食食品经营营许可等等相关证证照。2.招招收寄宿宿学员的的民办培培训机构构，应当当

20、建立健健全食品品安全管管理制度度，按照照规定配配备管理理人员，落落实食品品安全防防范措施施。（四）设设施设备备要求申办职职业技能能类民办办培训机机构，应应当配备备与培训训项目及及培训规规模相适适应的教教学及实实训设施施设备，实实训工位位设置应应当充足足。需要要租赁大大型贵重重设施设设备的，应应签订租租赁协议议，且租租赁期自自申请办办学之日日起不少少于2年。开开设社会会通用性性技能培培训项目目的，其其设施设设备应当当达到相相应职业业（工种种）的设设置标准准要求。十二、培培训项目目、课程程及教材材（一）民民办培训训机构开开展项目目培训，应应当符合合国家及及本市有有关规定定，具有有明确的的办学宗宗旨

21、及培培养目标标，不得得违背教教育规律律和学生生身心发发展规律律。（二）民民办培训训机构应应当制定定与其培培训项目目相对应应的培训训计划，合合理安排排教学内内容。面面向义务务教育阶阶段学生生开设的的学科及及其延伸伸类培训训内容，应应基于相相应的课课程标准准制定科科学的教教学（培培训）评评价办法法。（三）民民办培训训机构应应当选用用与其培培训项目目及培训训计划相相匹配的的教材，所所有教材材均需报报审批部部门备案案，且举举办者需需对所使使用教材材的合法法性、合合规性以以及自愿愿接受主主管部门门检查等等作出书书面承诺诺。涉及及引进教教材的，应应当严格格遵守国国家出版版物进口口管理的的有关规规定，不不得

22、违反反宪法法法律、危危害国家家安全、破破坏民族族团结、宣宣扬邪教教迷信。（四）从从事职业业资格培培训的民民办培训训机构，其其所制定定的培训训计划及及培训大大纲，应应当符合合国家职职业标准准及相关关要求。（五）民民办培训训机构以以互联网网等信息息网络方方式提供供教学服服务的，除除应当符符合本标标准规定定的条件件外，还还应当符符合国家家及本市市有关信信息网络络方面的的相关规规定。十三、教教学点民办培培训机构构在法人人办学许许可证所所记载地地址之外外的场所所，开展展培训活活动的，应应当依法法依规设设立教学学点。经经审批部部门批准准，非营营利性培培训机构构可以在在法人所所在行政政区内设设立教学学点，但

23、但不得跨跨区设立立教学点点；营利利性培训训机构设设立教学学点，应应当按工工商行政政部门的的规定进进行分公公司登记记。申请请设立教教学点的的民办培培训机构构，除应应当具有有较强办办学实力力、达到到相应信信用等级级外，其其拟设立立的教学学点应当当具有以以下条件件：（一）具具有符合合要求的的办学场场所及相相应的教教育教学学设施。（二）配配备专职职负责人人及相应应的管理理人员，其其任职条条件参照照民办培培训机构构校长（行行政负责责人）及及主要管管理人员员的任职职条件执执行。（三）配配备能够够满足教教育教学学需要的的教师队队伍。（四）申申请设立立职业技技能类民民办培训训机构教教学点，其其所开设设的培训训

24、项目，应应达到国国家相应应职业（工工种）设设置标准准要求。十四、附附则本标准准自20118年1月1日起实实施，有有效期至至20222年12月31日。上上海市教教育委员员会上海海市民政政局上海海市社会会团体管管理局关关于印发发上海海市民办办非学历历教育机机构设置置标准的通知知（沪沪教委民民2011520号）同同时废止止。上海市市教育委委员会上海市市工商行行政管理理局上海市市人力资资源和社社会保障障局上海市市民政局局20117年12月18日上海市营利利性民办办培训机机构管理理办法第一章章总则则第一条条（目的的和依据据）为贯彻彻落实国国务院关关于鼓励励社会力力量兴办办教育促促进民办办教育健健康发展展

25、的若干干意见，加加强对本本市营利利性民办办培训机机构的监监督管理理，规范范和促进进民办非非学历教教育健康康发展，根根据修订订后的中中华人民民共和国国民办教教育促进进法和和中华华人民共共和国公公司法中中华人民民共和国国民办教教育促进进法实施施条例中中华人民民共和国国公司登登记管理理条例上上海市终终身教育育促进条条例民民办学校校分类登登记实施施细则营营利性民民办学校校监督管管理实施施细则等等法律法法规以及及相关规规范性文文件的规规定，制制定本办办法。第二条条（适用用范围）本市行行政区域域内营利利性民办办培训机机构的管管理，适适用本办办法。法法律法规规另有规规定的，从从其规定定。本办法法所称营营利性

26、民民办培训训机构，是是指在本本市行政政区域内内，由教教育部门门或人力力资源社社会保障障部门许许可，在在工商行行政管理理（市场场监督管管理）部部门进行行法人登登记，由由国家机机构以外外的法人人或自然然人，利利用非国国家财政政性经费费和非捐捐助资产产，面向向社会举举办的专专门从事事文化教教育或职职业技能能培训的的公司制制企业法法人。开展33周岁以以下婴幼幼儿照护护和儿童童早期教教育服务务的机构构、仅通通过互联联网等非非线下方方式提供供培训服服务的机机构，其其管理办办法另行行制定。国国家及本本市对中中外合作作营利性性培训机机构的设设立及管管理另有有规定的的，从其其规定。第三条条（办学学宗旨）营利性性

27、民办培培训机构构应当坚坚持教育育的公益益性，坚坚持党的的领导，坚坚持社会会主义办办学方向向，遵守守国家法法律法规规，全面面贯彻党党的教育育方针，落落实立德德树人根根本任务务，发展展素质教教育，推推进教育育公平，培培养德智智体美全全面发展展的社会会主义建建设者和和接班人人，实现现社会效效益与经经济效益益相统一一。营利性性民办培培训机构构应当贯贯彻教育育与宗教教相分离离的原则则，不得得利用宗宗教进行行妨碍国国家教育育制度的的活动，不不得从事事政治、军军事、警警察等领领域的教教学培训训项目，不不得违背背公序良良俗。第四条条（管理理分工）市教育育部门负负责本市市民办培培训行业业的统筹筹规划、综综合协调

28、调和宏观观管理。市教育育部门和和市人力力资源社社会保障障部门分分别负责责制定全全市文化化教育类类和职业业技能类类培训行行业的发发展规划划和政策策文件，分分别指导导、监督督区教育育部门、区区人力资资源社会会保障部部门开展展相关工工作。区区教育部部门和区区人力资资源社会会保障部部门分别别负责实实施本行行政区域域内文化化教育类类和职业业技能类类营利性性民办培培训机构构的行业业规划、行行政审批批。区教教育部门门负责对对教育培培训市场场投诉举举报或巡巡查发现现线索的的归口受受理和分分派。工商（市市场监督督管理）部部门负责责营利性性民办培培训机构构的登记记管理。市市工商部部门负责责指导、监监督区市市场监督

29、督管理部部门开展展相关工工作。区区市场监监督管理理部门牵牵头组织织教育培培训市场场的联合合执法。政府其其他有关关职能部部门依法法对本辖辖区内营营利性民民办培训训机构实实施监督督管理。镇（乡乡）政府府、街道道办事处处依托网网格化管管理体系系，开展展所在区区域教育育培训市市场的日日常巡查查工作，并并协同区区市场监监督管理理等部门门开展教教育培训训市场联联合执法法。第二章章设立立审批登登记第五条条（办理理机关及及窗口设设置）举办者者应当根根据上上海市民民办培训训机构设设置标准准（以以下简称称设置置标准）规规定的设设立条件件，向申申请机构构住所地地的区教教育部门门申请设设立文化化教育类类营利性性民办培

30、培训机构构，或者者向申请请机构住住所地的的区人力力资源社社会保障障部门申申请设立立职业技技能类营营利性民民办培训训机构。区教育育部门、区区人力资资源社会会保障部部门（以以下统称称“审批机机关”）设立立民办培培训机构构服务指指导中心心、设置置服务窗窗口或者者专岗专专员，面面向全区区受理营营利性民民办培训训机构设设立、变变更等申申请，并并提供相相关服务务。各区可可将营利利性民办办培训机机构的审审批纳入入区行政政服务中中心统一一办理，授授权行政政服务中中心服务务窗口依依法开展展业务咨咨询、受受理申请请、协调调办理、送送达等事事项。第六条条（名称称预先核核准）举办者者向审批批机关提提出筹设设申请或或者

31、正式式申请前前，应当当向工商商（市场场监督管管理）部部门申请请企业名名称预先先核准。工工商（市市场监督督管理）部部门可以以根据需需要，就就营利性性民办培培训机构构的名称称预先核核准事宜宜，征求求审批机机关的意意见。审审批机关关应当及及时反馈馈意见，对对不同意意的应当当说明理理由。第七条条（机构构筹设）申请筹筹设营利利性民办办培训机机构的，举举办者应应当提交交下列材材料：（一）申申办报告告，内容容主要包包括举办办者、拟拟设营利利性民办办培训机机构的名名称、地地址、办办学规模模、办学学条件、培培养目标标、办学学形式、内内部管理理机制、经经费筹措措与管理理使用等等。（二）举举办者资资质证明明文件。（

32、三）举举办者曾曾举办或或参与举举办民办办学校（包包括民办办培训机机构）的的，还应应当提交交民办学学校（包包括民办办培训机机构）办办学许可可证、登登记证或或者营业业执照、校校园土地地使用权权证、校校舍房屋屋产权证证明复印印件，以以及近2年年度度检查的的证明文文件和有有资质的的会计师师事务所所出具的的民办学学校（包包括民办办培训机机构）上上年度财财务会计计报告审审计结果果。（四）有有两个以以上举办办者的，应应当提交交联合办办学协议议，明确确各举办办者的出出资数额额、出资资方式、权权利义务务，举办办者的排排序、争争议解决决办法等等内容。（五）办办学资金金来源、资资金数额额及有效效证明文文件，并并载明

33、产产权。（六）名名称预先先核准的的证明文文件。审批机机关应当当自受理理筹设申申请之日日起30日内以以书面形形式作出出是否同同意的决决定。同同意筹设设的，制制发筹设设批准书书；不同同意筹设设的，应应当书面面说明理理由。经批准准筹设的的，举办办者应当当自批准准筹设之之日起3年内提提出正式式设立申申请，3年内未未提出正正式设立立申请的的，原筹筹设批准准文件自自然废止止。第八条条（正式式设立申申请）申请正正式设立立营利性性民办培培训机构构的，举举办者应应当向审审批机关关提交下下列材料料：（一）筹筹设批准准书。（二）筹筹设情况况报告。（三）可可供合法法使用的的办学场场地及设设施设备备的有效效证明文文件。

34、（四）章章程。（五）拟拟任校长长及主要要管理人人员的资资格证明明材料。（六）首首届决策策机构、监监督机构构组成人人员及其其负责人人的资格格证明材材料。（七）拟拟聘请专专兼职教教师名单单及其资资格证明明文件。（八）根根据申请请办学类类别拟定定的课程程（培训训）计划划、所选选用的教教材，以以及由举举办者签签署的教教材合法法合规及及自愿接接受监督督检查的的承诺书书。（九）拟拟订的各各项管理理制度。（十）与与银行草草签的学学杂费专专用账户户管理协协议。（十一一）举办办涉及消消防、保保安、安安全生产产等特殊殊行业的的培训项项目且相相关行业业主管部部门另有有准入要要求的，提提交相关关行业主主管部门门的审查

35、查同意文文件。（十二二）法律律法规及及规章规规定的其其他材料料。具备办办学条件件并符合合设置置标准要要求的，举举办者可可以直接接申请正正式设立立。直接接申请正正式设立立的，应应当提交交本办法法第七条条第一款款、第八八条第一一款第三三项至十十二项规规定的材材料。举办者者应当对对所提交交材料的的真实性性负责。第九条条（受理理核准）审批机机关收到到举办者者提出的的设立申申请后，应应当根据据下列情情况作出出如下处处理：（一）申申请事项项依法不不属于审审批机关关职权范范围的，应应当即时时作出不不予受理理的决定定，并告告知申请请人向有有关行政政机关申申请。（二）申申请材料料不齐全全或不符符合法定定形式的的

36、，应当当当场或或者在5个工作作日内一一次告知知申请人人需要补补正的全全部内容容，逾期期不告知知的，自自申请材材料收到到之日起起即视为为受理。（三）申申请材料料齐全、符符合法定定形式的的，或申申请人按按照审批批机关的的要求提提交全部部补正申申请材料料的，审审批机关关应当受受理。审批机机关受理理申请后后，应当当对办学学场所及及办学条条件进行行现场核核查，认认为有必必要的，可可以组织织相应的的评估论论证。其其中，对对拟设职职业技能能类营利利性民办办培训机机构申请请举办高高级以上上培训项项目的，区区人力资资源社会会保障部部门在审审核评议议时还应应当听取取市人力力资源社社会保障障行政部部门的意意见。对对

37、拟设营营利性培培训机构构的现场场核查及及评估论论证，不不得向申申请者收收取任何何费用。审批机机关应当当根据申申请材料料、核查查情况以以及审核核评议结结果，自自受理之之日起3个月内内，作出出是否准准予设立立的书面面决定。对对符合规规定条件件的，作作出准予予设立的的书面决决定；对对不符合合规定条条件的，作作出不予予批准的的决定并并书面说说明理由由。第十条条（发证证备案）对准予予设立的的营利性性民办培培训机构构，审批批机关应应当及时时发给民民办学校校办学许许可证（以以下简称称许可可证），并并报市教教育部门门、市人人力资源源社会保保障部门门备案。许可可证分分为正本本、副本本，正本本和副本本具有相相同的

38、法法律效力力。许许可证的的有效期期由审批批机关按按照其办办学条件件、课程程计划、场场地使用用期限等等具体确确定，但但最长不不超过3年。区人力力资源社社会保障障部门应应当在发发给许许可证后后，及时时将职业业技能类类培训机机构的许许可决定定抄送同同级教育育部门备备案。第十一一条（法法人登记记）营利性性民办培培训机构构取得许许可证的的，应当当依法向向工商（市市场监督督管理）部部门申请请办理公公司登记记。营利性性民办培培训机构构在取得得办学许许可并进进行法人人登记后后，方可可开展招招生及教教育教学学活动。第十二二条（教教学点设设立）营利性性民办培培训机构构可以依依法依规规设立教教学点。教教学点的的办学

39、活活动和教教育教学学管理，由由营利性性民办培培训机构构统一实实施并承承担责任任。从事培培训活动动的教学学点应当当符合设设置标准准规定定的条件件，由营营利性民民办培训训机构向向教学点点所在地地审批机机关提交交下列材材料：（一）设设立申请请，主要要内容包包括教学学点地址址、办学学规模、办办学条件件、办学学形式等等。（二）教教学场地地和教学学设施设设备证明明。（三）拟拟任负责责人的资资格证明明。（四）拟拟聘请专专兼职教教师名单单及其资资格证明明文件。（五）举举办涉及及消防、保保安、安安全生产产等特殊殊行业的的培训项项目且相相关行业业主管部部门另设设准入条条件的，提提交相关关行业主主管部门门审查同同意

40、的文文件。（六）名名称预先先核准的的证明文文件。（七）法法律法规规规定的的其他材材料。审批机机关参照照本办法法第九条条规定的的流程，应应当在受受理之日日起20个工作作日内作作出是否否准予设设立的书书面决定定。对符符合规定定条件的的，作出出准予设设立的办办学许可可，并抄抄送营利利性民办办培训机机构所在在地审批批机关；对不符符合规定定条件的的，作出出不予批批准的决决定并书书面说明明理由。教学点点经批准准设立的的，营利利性民办办培训机机构应当当在取得得批准文文件后30日内，向向工商（市市场监督督管理）部部门申请请办理分分公司登登记。第三章章机构构管理第十三三条（组组织机构构）营利性性民办培培训机构构

41、应当坚坚持和加加强党的的领导，做做到党的的建设同同步谋划划、党的的组织同同步设置置、党的的工作同同步开展展，确保保始终坚坚持社会会主义办办学方向向。营利性性民办培培训机构构应当建建立决策策机构、执执行机构构和监督督机构，其其产生程程序、人人员组成成以及议议事规则则等，应应当符合合相关法法律法规规、规章章和机构构章程的的规定。营利性性民办培培训机构构应当按按照设设置标准准有关关任职条条件聘任任校长（行行政负责责人），校校长（行行政负责责人）依依法独立立负责学学校的教教育教学学和行政政管理工工作。第十四四条（许许可证管管理）营利性性民办培培训机构构应当在在教学场场所显著著位置，公公示许许可证。许许

42、可证遗遗失的，应应当立即即公告并并及时向向审批机机关申请请补发。不不得以任任何名义义出租、出出借、转转让许许可证。营利性性民办培培训机构构许可可证期期满需要要延续的的，应当当在许许可证有有效期满满30个工作作日前，向向审批机机关提出出延续申申请,并提交交相应证证明材料料。审批批机关应应当作出出是否同同意的决决定。同同意延续续的，应应当收回回原许许可证后后换发新新证；不不同意延延续的，应应当书面面说明理理由。第十五五条（招招生管理理）营利性性民办培培训机构构应当加加强招生生管理、规规范招生生行为。在在招生宣宣传时，不不得简称称为“学校”、“学院”或者“中心”，所发发布的招招生简章章和广告告应当报

43、报审批机机关备案案。其中中，招生生简章应应当公示示收费项项目、收收费标准准、办学学事项、退退费办法法和服务务承诺等等内容。广广告形式式与内容容应当符符合中中华人民民共和国国广告法法等相相关规定定，不得得进行虚虚假宣传传，欺骗骗和误导导受教育育者及其其家长，不不得到中中小学校校内进行行宣传或或者招生生。营利性性民办培培训机构构应当与与受教育育者或其其监护人人签订培培训服务务合同，严严格履行行合同约约定内容容，切实实维护双双方当事事人合法法权益，不不得捆绑绑推销贷贷款、金金融等与与培训服服务不相相关的产产品或服服务。第十六六条（学学杂费管管理）营利性性民办培培训机构构学杂费费收缴和和使用，应应当遵

44、守守本市有有关民办办培训机机构学杂杂费收缴缴和使用用管理的的相关规规定，依依法制定定收退费费标准和和管理办办法。收收取费用用应当以以一个培培训周期期为基准准，培训训周期超超过一年年的，按按照学年年（最长长为12个月）收收取费用用。营利性性民办培培训机构构应当开开设并使使用学杂杂费专用用账户，按按照规定定缴存学学习保障障金，保保障其收收取的学学杂费主主要用于于教育教教学活动动。审批批机关可可以根据据信用分分级结果果，调整整学习保保障金的的缴存比比例。允允许营利利性民办办培训机机构以购购买具有有与学习习保障金金同等或或者相似似功能的的商业保保险，替替代学习习保障金金的缴存存。第十七七条（教教学管理

45、理）营利性性民办培培训机构构应当按按照许许可证载载明的培培训项目目及培训训内容，开开设课程程、选用用教材、组组织教学学。所选选用教材材应当报报审批机机关备案案，且举举办者应应当对教教材的合合法性、合合规性以以及自愿愿接受主主管部门门检查等等作出书书面承诺诺。涉及及引进教教材的，应应当严格格遵守国国家出版版物进口口管理的的有关规规定，不不得违反反宪法法法律、危危害国家家安全、破破坏民族族团结、宣宣扬邪教教迷信。营利性性民办培培训机构构应当制制订基于于相应课课程（职职业）标标准的教教学评价价办法，建建立有效效的质量量监控制制度，确确保教育育教学质质量。营利性性民办培培训机构构以互联联网等方方式提供

46、供教学服服务的，应应当符合合国家和和本市相相关规定定。营利性性民办培培训机构构应当加加强对教教学点的的教学管管理，确确保教学学点按照照统一教教学标准准提供培培训服务务。第十八八条（人人员管理理）营利性性民办培培训机构构应当配配备与培培训类别别、层次次及规模模相适应应的专兼兼职教师师队伍。专专兼职教教师应当当具有教教师资格格或相关关专业技技能资格格。不得得聘用在在职中小小学教师师。聘用用外籍人人员，应应当符合合国家有有关规定定。职业技技能类营营利性民民办培训训机构可可以根据据专业技技能培训训需要，聘聘请高级级专业技技术人员员、技师师、高级级技师或或具有特特殊技能能的人员员任教。营利性性民办培培训机构构应当加加强师德德师风建建设，建建立健全全教师专专业发展展长效机机制，在在学费收收入中安安排一定定比例资资金用于于教师培培训和业业务进修修活动，提提高管理理队伍和和教师队队伍素质质。第十九九条（资资产和财财务管理理）营利性性民办培培训机构构应当依依法建立立财务、会会计制度度和资产产管理制制度，并并按照国国家有关关规定设设置会计计账簿。同同时，应应当独立立设置财财务管理理机构，统统一机构构财务核核算，不不