营业性演出管理条例实施细则45434175407.docx

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1、营业性演出管理条例实施细则根据营业业性演出管管理条例制制定的实施施细则，自自20099年10月月1日起施施行。目录中华人民共共和国文化化部令 第一章 总总 则 1. 第一条 2. 第二条 3. 第三条第二章 营营业性演出出经营主体体 1. 第四条 2. 第五条 3. 第六条 4. 第七条 5. 第八条 6. 第九条 7. 第十条 8. 第十一条 9. 第十二条 10. 第十三条 11. 第十四条 12. 第十五条 13. 第十六条 14. 第十七条第三章 演演出管理 第四章 演演出证管理理 第五章 罚罚 则 第六章 附附 则中华人民共共和国文化化部令 第一章 总总 则 1. 第一条 2. 第二

2、条 3. 第三条第二章 营营业性演出出经营主体体 1. 第四条 2. 第五条 3. 第六条 4. 第七条 5. 第八条 6. 第九条 7. 第十条 8. 第十一条 9. 第十二条 10. 第十三条 11. 第十四条 12. 第十五条 13. 第十六条 14. 第十七条第三章 演演出管理 第四章 演演出证管理理 第五章 罚罚 则 第六章 附附 则中华人民共共和国文化化部令第477号 营业业性演出管管理条例实实施细则已已经20009年8月月5日文化化部部务会会议审议通通过，现予予发布，自自20099年10月月1日起施施行。 部 长长 蔡 武武 二000九年八月月二十八日日 第一章 总总 则第一条根

3、据营营业性演出出管理条例例（以下下简称条条例），制制定本实施施细则。 第二条条例例所称营营业性演出出是指以营营利为目的的、通过下下列方式为为公众举办办的现场文文艺表演活活动： （一）售售票或者接接受赞助的的； （二）支支付演出单单位或者个个人报酬的的； （三）以以演出为媒媒介进行广广告宣传或或者产品促促销的； （四）以以其他营利利方式组织织演出的。 第三条国家依依法维护营营业性演出出经营主体体、演职员员和观众的的合法权益益，禁止营营业性演出出中的不正正当竞争行行为。 第二章 营营业性演出出经营主体体第四条文艺表表演团体是是指具备条条例第六六条第一款款规定条件件，从事文文艺表演活活动的经营营单位

4、。 第五条演出经经纪机构是是指具备条条例第六六条第二款款规定条件件，从事下下列活动的的经营单位位： （一）演演出组织、制制作、营销销等经营活活动； （二）演演出居间、代代理、行纪纪等经纪活活动； （三）演演员签约、推推广、代理理等经纪活活动。 第六条演出场场所经营单单位是指具具备条例例第八条条规定条件件，为演出出活动提供供专业演出出场地及服服务的经营营单位。 第七条申请设设立文艺表表演团体，应应当向文化化主管部门门提交下列列文件： （一）申申请书； （二）名名称预先核核准通知书书、住所和和从事的艺艺术类型； （三）法法定代表人人或者主要要负责人的的身份证明明； （四）演演员的艺术术表演能力力证

5、明； （五）与与业务相适适应的演出出器材设备备书面声明明。 前款第第四项所称称演员的艺艺术表演能能力证明，可可以是下列列文件之一一： （一）中中专以上学学校文艺表表演类专业业毕业证书书； （二）职职称证书； （三）演演出行业协协会颁发的的演员资格格证明； （四）其其他有效证证明。 第八条申请设设立演出经经纪机构，应应当向文化化主管部门门提交下列列文件： （一）申申请书； （二）名名称预先核核准通知书书、住所； （三）法法定代表人人或者主要要负责人的的身份证明明； （四）演演出经纪人人员的资格格证明； （五）资资金证明。 法人或或者其他组组织申请增增设演出经经纪机构经经营业务的的，应当提提交前款

6、第第（一）、（四四）项规定定的文件。 第九条依法取取得营业执执照或者事事业单位法法人证书、民民办非企业业单位登记记证书的演演出场所经经营单位，应应当自领取取证照之日日起20日日内，持上上述证照和和有关消防防、卫生批批准文件，向向所在地县县级文化主主管部门备备案，县级级文化主管管部门应当当出具备案案证明。备备案证明式式样由文化化部设计，省省级文化主主管部门印印制。 个体演演员可以持持个人身份份证明和本本实施细则则第七条第第二款规定定的艺术表表演能力证证明,个体体演出经纪纪人可以持持个人身份份证明和演演出经纪人人员资格证证明，向户户籍所在地地或者常驻驻地县级文文化主管部部门申请备备案，文化化主管部

7、门门应当出具具备案证明明。备案证证明式样由由文化部设设计，省级级文化主管管部门印制制。 第十条申请设设立中外合合资经营、中中外合作经经营的演出出经纪机构构，除了提提交本实施施细则第八八条规定的的文件外，还还应当提交交下列文件件： （一）可可行性研究究报告、合合同、章程程； （二）合合资、合作作经营各方方的资信证证明及注册册登记文件件； （三）中中国合资、合合作经营者者的投资或或者提供的的合作条件件，属于国国有资产的的，应当依依照有关法法律、行政政法规的规规定进行资资产评估，提提供有关文文件； （四）合合资、合作作经营各方方协商确定定的董事长长、副董事事长、董事事或者联合合管理委员员会主任、副副

8、主任、委委员的人选选名单及身身份证明； （五）其其他依法需需要提交的的文件。 中外合合资、合作作经营演出出经纪机构构的董事长长或者联合合委员会的的主任应当当由中方代代表担任，并并且中方代代表应当在在董事会或或者联合委委员会中居居多数。 第十一条申请设设立中外合合资经营、中中外合作经经营的演出出场所经营营单位，应应当提交下下列文件： （一）申申请书； （二）名名称预先核核准通知书书、住所； （三）可可行性研究究报告、合合同、章程程； （四）合合资、合作作经营各方方的资信证证明及注册册登记文件件； （五）中中国合资、合合作经营者者的投资或或者提供的的合作条件件，属于国国有资产的的，应当依依照有关法

9、法律、行政政法规的规规定进行资资产评估，提提供有关文文件； （六）合合资、合作作经营各方方协商确定定的董事长长、副董事事长、董事事或者联合合管理委员员会主任、副副主任、委委员的人选选名单及身身份证明； （七）土土地使用权权证明或者者租赁证明明； （八）其其他依法需需要提交的的文件。 中外合合资、合作作经营演出出场所经营营单位的董董事长或者者联合委员员会的主任任应当由中中方代表担担任，并且且中方代表表应当在董董事会或者者联合委员员会中居多多数。 第十二条香港特特别行政区区、澳门特特别行政区区的演出经经纪机构经经批准可以以在内地设设立分支机机构，分支支机构不具具有企业法法人资格。 香港特特别行政区

10、区、澳门特特别行政区区演出经纪纪机构在内内地的分支支机构可以以依法从事事营业性演演出的居间间、代理活活动，但不不得从事其其他演出经经营活动。香香港特别行行政区、澳澳门特别行行政区的演演出经纪机机构对其分分支机构的的经营活动动承担民事事责任。 香港特特别行政区区、澳门特特别行政区区的演出经经纪机构在在内地设立立分支机构构，必须在在内地指定定负责该分分支机构的的负责人，并并向该分支支机构拨付付与其所从从事的经营营活动相适适应的资金金。 第十三条香港特特别行政区区、澳门特特别行政区区的演出经经纪机构申申请在内地地设立分支支机构，应应当提交下下列文件： （一）申申请书； （二）分分支机构的的名称、住住

11、所； （三）演演出经纪机机构在港、澳澳的合法开开业证明； （四）演演出经纪机机构章程、分分支机构章章程； （五）分分支机构负负责人任职职书及身份份证明； （六）演演出经纪人人员的资格格证明； （七）演演出经纪机机构的资金金证明及向向分支机构构拨付经营营资金的数数额及期限限证明； （八）其其他依法需需要提交的的文件。 第十四条香港特特别行政区区、澳门特特别行政区区的投资者者申请在内内地设立独独资经营的的演出经纪纪机构，除除提交本实实施细则第第八条规定定文件外，还还应当提交交下列文件件： （一）可可行性研究究报告、章章程； （二）投投资者的身身份证明； （三）其其他依法需需要提交的的文件。 第十五

12、条香港特特别行政区区、澳门特特别行政区区的投资者者申请在内内地设立独独资经营的的演出场所所经营单位位，应当提提交下列文文件： （一）申申请书； （二）名名称预先核核准通知书书、住所； （三）可可行性研究究报告、章章程； （四）投投资者的资资信证明和和法定代表表人的身份份证明； （五）资资金来源、数数额、期限限及证明； （六）土土地使用权权证明或者者租赁证明明； （七）其其他依法需需要提交的的文件。 第十六条香港特特别行政区区、澳门特特别行政区区投资者申申请在内地地设立合资资、合作经经营的演出出经纪机构构或者演出出场所经营营单位，参参照本实施施细则第十十条第一款款、第十一一条第一款款的规定办办理

13、。 台湾地地区的投资资者申请在在大陆设立立合资、合合作经营的的演出经纪纪机构、演演出场所经经营单位，参参照本实施施细则第十十条、第十十一条的规规定办理。 第十七条依照条条例第十十一条、第第十二条规规定设立合合资、合作作、独资经经营的演出出经营主体体或者分支支机构的，在在取得文化化部颁发的的批准文件件后，应当当在90日日内持批准准文件通过过所在地省省级商务主主管部门向向商务部提提出申请，办办理有关手手续，并依依法到工商商行政管理理部门办理理注册登记记，领取营营业执照后后，到文化化部领取营营业性演出出许可证。 第三章 演演出管理第十八八条 申请请举办营业业性演出，应应当在演出出日期3日日前将申请请

14、材料提交交负责审批批的文化主主管部门。 申请举举办营业性性涉外或者者涉港澳台台演出，应应当在演出出日期200日前将申申请材料提提交负责审审批的文化化主管部门门。 第十九九条 申请请举办营业业性演出，应应当持营业业性演出许许可证或者者备案证明明，向文化化主管部门门提交符合合条例第第十七条规规定的文件件。 申请举举办临时搭搭建舞台、看看台的营业业性演出，还还应当提交交符合条条例第二二十一条第第（二）、（三三）项规定定的文件。 对经批批准的临时时搭建舞台台、看台的的演出活动动，演出举举办单位还还应当在演演出前向演演出所在地地县级文化化主管部门门提交符合合条例第第二十一条条第（一）项项规定的文文件，不

15、符符合规定条条件的，演演出活动不不得举行。 条例例第二十十一条所称称临时搭建建舞台、看看台的营业业性演出是是指符合大大型群众性性活动安全全管理条例例规定的的营业性演演出活动。 条例例第二十十一条第（一一）项所称称演出场所所合格证明明，是指由由演出举办办单位组织织有关承建建单位进行行竣工验收收，并作出出的验收合合格证明材材料。 申请举举办需要未未成年人参参加的营业业性演出，应应当符合国国家有关规规定。 第二十十条 申请请举办营业业性涉外或或者涉港澳澳台演出，除除提交本实实施细则第第十九条规规定的文件件外，还应应当提交下下列文件： （一）资资金安排计计划书和资资金证明。 （二）演演员有效身身份证明

16、复复印件； （三）22年以上举举办营业性性演出经历历的证明文文件； （四）近近2年内无无违反条条例规定定的书面声声明。 前款第第（一）项项所称资金金证明是指指由申请单单位开户银银行出具的的当月基本本存款帐户户存款证明明，或者银银行等金融融机构同意意贷款的证证明，或者者其他单位位同意借款款、投资、担担保、赞助助的证明及及该单位开开户银行出出具的当月月基本存款款帐户存款款证明。 文化主主管部门审审核涉外或或者涉港澳澳台营业性性演出项目目，必要时时可以依法法组织专家家进行论证证。 第二十十一条 举举办营业性性涉外演出出，应当通通过演出所所在地省级级文化主管管部门向文文化部提出出申请，省省级文化主主管

17、部门应应当在7日日内出具审审核意见报报文化部审审批。 跨省区区演出的，应应当出具其其他演出所所在地省级级文化主管管部门的审审核意见。 第二十十二条 经经文化部批批准的营业业性涉外演演出，在批批准的时间间内增加演演出地的，举举办单位或或者与其合合作的具有有涉外演出出资格的演演出经纪机机构，应当当在演出日日期10日日前，持文文化部批准准文件和本本实施细则则第十九条条规定的文文件，到增增加地省级级文化主管管部门备案案，省级文文化主管部部门应当出出具备案证证明，并抄抄报文化部部。 第二十十三条 经经批准到艺艺术院校从从事教学、研研究工作的的外国或者者港澳台艺艺术人员从从事营业性性演出的，应应当委托演演

18、出经纪机机构承办。 第二十十四条 歌歌舞娱乐场场所、旅游游景区、主主题公园、游游乐园、宾宾馆、饭店店、酒吧、餐餐饮场所等等非演出场场所经营单单位需要在在本场所内内举办营业业性演出的的，应当委委托演出经经纪机构承承办。 在上述述场所举办办驻场涉外外演出，应应当报演出出所在地省省级文化主主管部门审审批。 第二十十五条 申申请举办含含有内地演演员和香港港特别行政政区、澳门门特别行政政区、台湾湾地区演员员共同参加加的营业性性演出，可可以报演出出所在地省省级文化主主管部门审审批，具体体办法由省省级文化主主管部门制制定。 国家另另有规定的的，从其规规定。 第二十十六条 在在演播厅外外从事电视视文艺节目目的

19、现场录录制，符合合本实施细细则第二条条规定条件件的，应当当依照条条例和本本实施细则则的规定办办理审批手手续。 第二十十七条 举举办募捐义义演，应当当依照条条例和本本实施细则则的规定办办理审批手手续。 参加募募捐义演的的演职人员员不得获取取演出报酬酬；演出举举办单位或或者演员应应当将扣除除成本后的的演出收入入捐赠给社社会公益事事业，不得得从中获取取利润。 演出收收入是指门门票收入、捐捐赠款物、赞赞助收入等等与演出活活动相关的的全部收入入。演出成成本是指演演职员食、宿宿、交通费费用和舞台台灯光音响响、服装道道具、场地地、宣传等等费用。 募捐义义演结束后后10日内内，演出举举办单位或或者演员应应当将

20、演出出收支结算算报审批机机关备案。 举办其其他符合本本实施细则则第二条所所述方式的的公益性演演出，参照照本条规定定执行。 第二十十八条 营营业性演出出经营主体体举办营业业性演出，应应当履行下下列义务： （一）办办理演出申申报手续； （二）安安排演出节节目内容； （三）安安排演出场场地并负责责演出现场场管理； （四）确确定演出票票价并负责责演出活动动的收支结结算； （五）依依法缴纳或或者代扣代代缴有关税税费； （六）接接受文化主主管部门的的监督管理理； （七）其其他依法需需要承担的的义务。 第二十十九条 举举办营业性性涉外或者者涉港澳台台演出，举举办单位应应当负责统统一办理外外国或者港港澳台文艺

21、艺表演团体体、个人的的入出境手手续，巡回回演出的还还要负责其其全程联络络和节目安安排。 第三十十条 营业业性演出活活动经批准准后方可出出售门票。 第三十十一条 营营业性演出出不得以假假唱、假演演奏等手段段欺骗观众众。 前款所所称假唱、假假演奏是指指演员在演演出过程中中，使用事事先录制好好的歌曲、乐乐曲代替现现场演唱、演演奏的行为为。 演出举举办单位应应当派专人人对演唱、演演奏行为进进行监督，并并作出记录录备查。记记录内容包包括演员、乐乐队、曲目目的名称和和演唱、演演奏过程的的基本情况况，并由演演出举办单单位负责人人和监督人人员签字确确认。 第三十十二条 举举办营业性性演出，应应当根据舞舞台设计

22、要要求，优先先选用境内内演出器材材。 第三十十三条 举举办营业性性演出，举举办单位或或者个人可可以为演出出活动投保保安全责任任保险。 第三十十四条 鼓鼓励演出经经营主体协协作经营，建建立演出院院线，共享享演出资源源。 第三十十五条 各各级文化主主管部门应应当将营业业性演出的的审批事项项向社会公公布。 第三十十六条 文文化主管部部门对体现现民族特色色和国家水水准的演出出，应当依依照有关规规定给予补补助和支持持。 县级以以上人民政政府有关部部门可以依依照条例例的有关关规定和财财务管理制制度，鼓励励和支持体体现民族特特色和国家家水准的演演出。 第三十十七条 文文化主管部部门或者文文化行政执执法机构检

23、检查营业性性演出现场场，应当出出示文化市市场行政执执法证件，演演出举办单单位应当配配合。 第三十十八条 文文化主管部部门可以采采用技术手手段，加强强对营业性性演出活动动的监管。 第三十十九条 各各级文化主主管部门应应当建立演演出经营主主体基本信信息登记和和公布制度度、演出信信息报送制制度、演出出市场巡查查责任制度度，加强对对演出市场场的管理和和监督。 第四十十条 演出出行业协会会是演出经经营主体和和演出从业业人员的自自律组织。 全国性性演出行业业协会负责责组织实施施演员、演演出经纪人人员等演出出从业人员员的资格认认定工作。 各级文文化主管部部门可以委委托演出行行业协会开开展有关工工作，并加加强

24、指导和和监督。 第四章 演演出证管理理第四十十一条 文文艺表演团团体和演出出经纪机构构的营业性性演出许可可证包括11份正本和和2份副本本，有效期期为2年。 营业性性演出许可可证由文化化部设计，省省级文化主主管部门印印制，发证证机关填写写、盖章。 第四十十二条 文文艺表演团团体和演出出经纪机构构应当自领领取营业性性演出许可可证之日起起90日内内，到工商商行政管理理部门办理理注册、登登记后，持持营业执照照副本报发发证机关备备案。 第四十十三条 文文化主管部部门吊销文文艺表演团团体或者演演出经纪机机构的营业业性演出许许可证，应应当通知工工商行政管管理部门变变更其经营营范围或者者吊销营业业执照。 文艺

25、表表演团体和和演出经纪纪机构的营营业性演出出许可证，除除文化主管管部门可以以依法暂扣扣或者吊销销外，其他他任何单位位和个人不不得收缴、扣扣押。 第四十十四条 吊吊销、注销销文艺表演演团体营业业性演出许许可证的，应应当报省级级文化主管管部门备案案。吊销、注注销演出经经纪机构营营业性演出出许可证的的，应当报报文化部备备案。 第四十十五条 文文化主管部部门对文艺艺表演团体体和演出经经纪机构实实施行政处处罚的，应应当将处罚罚决定记录录在营业性性演出许可可证副本上上并加盖处处罚机关公公章，同时时将处罚决决定通知发发证机关。 第五章 罚罚 则第四十十六条 违违反本实施施细则第十十九条的规规定，未在在演出前

26、向向演出所在在地县级文文化主管部部门提交条条例第二二十一条规规定的演出出场所合格格证明而举举办临时搭搭建舞台、看看台营业性性演出的，由由县级文化化主管部门门依照条条例第四四十四条第第一款的规规定给予处处罚。 第四十十七条 举举办营业性性涉外或者者涉港澳台台演出，隐隐瞒近2年年内违反条条例规定定的记录，提提交虚假书书面声明的的，由负责责审批的文文化主管部部门处以33万元以下下罚款。 第四十十八条 违违反本实施施细则第二二十二条规规定，经文文化部批准准的涉外演演出在批准准的时间内内增加演出出地，未到到演出所在在地省级文文化主管部部门备案的的，由县级级文化主管管部门依照照条例第第四十四条条第一款的的

27、规定给予予处罚。 第四十十九条 违违反本实施施细则第二二十三条规规定，经批批准到艺术术院校从事事教学、研研究工作的的外国或者者港澳台艺艺术人员擅擅自从事营营业性演出出的，由县县级文化主主管部门依依照条例例第四十十三条规定定给予处罚罚。 第五十十条 违反反本实施细细则第二十十四条规定定，非演出出场所经营营单位擅自自举办演出出的，由县县级文化主主管部门依依照条例例第四十十三条规定定给予处罚罚。 第五十十一条 非非演出场所所经营单位位为未经批批准的营业业性演出提提供场地的的，由县级级文化主管管部门移送送有关部门门处理。 第五十十二条 违违反本实施施细则第二二十六条规规定，在演演播厅外从从事符合本本实

28、施细则则第二条规规定条件的的电视文艺艺节目的现现场录制，未未办理审批批手续的，由由县级文化化主管部门门依照条条例第四四十三条规规定给予处处罚。 第五十十三条 违违反本实施施细则第二二十七条规规定，擅自自举办募捐捐义演或者者其他公益益性演出的的，由县级级以上文化化主管部门门依照条条例第四四十三条规规定给予处处罚。 第五十十四条 违违反本实施施细则第二二十八条、第第二十九条条规定，在在演出经营营活动中，不不履行应尽尽义务，倒倒卖、转让让演出活动动经营权的的，由县级级文化主管管部门依照照条例第第四十五条条规定给予予处罚。 第五十十五条 违违反本实施施细则第三三十条规定定，未经批批准，擅自自出售演出出

29、门票的，由由县级文化化主管部门门责令停止止违法活动动，并处33万元以下下罚款。 第五十十六条 违违反本实施施细则第三三十一条规规定，演出出举办单位位没有现场场演唱、演演奏记录的的，由县级级文化主管管部门处以以30000元以下罚罚款。 以假演演奏等手段段欺骗观众众的，由县县级文化主主管部门依依照条例例第四十十七条的规规定给予处处罚。 第五十十七条 违违反本实施施细则第四四十二条规规定，取得得营业性演演出许可证证的文艺表表演团体和和演出经纪纪机构，未未在90日日内持营业业执照副本本报发证机机关备案的的，由发证证机关责令令改正。 第五十十八条 县县级以上文文化主管部部门或者文文化行政执执法机构检检查营业性性演出现场场，演出举举办单位拒拒不接受检检查的，由由县级以上上文化主管管部门或者者文化行政政执法机构构处以3万万元以下罚罚款。 第五十十九条 上上级文化主主管部门在在必要时，可可以依照条条例的规规定，调查查、处理由由下级文化化主管部门门调查、处处理的案件件。 下级文文化主管部部门认为案案件重大、复复杂的，可可以请求移移送上级文文化主管部部门调查、处处理。 第六章 附附 则第六十十条 本实实施细则由由文化部负负责解释。 第六十十一条 本本实施细则则自20009年100月1日起起施行，20005年88月30日日发布的营营业性演出出管理条例例实施细则则同时废废止。